khóa luận tốt nghiệp giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của việt nam

DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng ỉ: Phân tích khả nấng cạnh tranh à các cấp độ cạnh tranh khác nhau 19 Bảng 2: Mẫu cam kết của ngành dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan 29 Bảng 3: Giá một số c

NANG Lực Sậm TRANH TRONG

m QUỐC TẾ CUA VIỆT NAM

Giáo viên hướng dân

: 43D - Khoa KT&KDQT : TS Nguyễn Ván Minh

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

AFAS ASEAN Framework

Agreement ôn Services

APEC Asia - Paciiìc Economic

Foreign Direct Investment

Gross Domestic Products

Hiệp định chung ASEAN về Dịch vụ

Diễn đàn hợp tác châu Á Thái Bình Dương Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Hiệp hội du lịch phi lợi nhuận các quốc gia Đông Nam Á

-Đầu tư trực tiếp nước ngoài Tổng sản phẩm quốc nội Meeting Incentive Convention Du lịch kết hợp hội họp, khen Exibition

Official Development

Assitance

Organization for Economic

Cooperation and Development Kinh tế

thưởng, hội nghị, triữn lãm

Hỗ trợ phát triữn chính thức

Tổ chức Hợp tác và Phát triữn Paciíic Asia Travel

UNESCO United Nations Educational

Scientiíĩc and Cultural

Organization

U N W T O The United Nations World

Tourism Organization

WB World Bank

WEF The world Econimic Forum

WTO World Trade Organization

WTTC World Travel & Tourism

Council

ITDR Inslitutc for Tourism

Development Research

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoa của Liên hiệp quốc

Tổ chức du lịch Thế giới trực thuộc Liên hợp quốc Ngân hàng Thế giới Diễn đàn kinh tế Thế giới

Tổ chức thương mại Thế giới Hội đồng du lịch và lữ hành Thế giới

/./ Quan niệm vé hoại động kinh doanh lữ hành 4

Ị.2 Chức năng của hoại động kinh doanh lữ hành quốc tế 5

13 Đặc điểm của sàn phẩm lữ hành quốc tế ó

ỈA Mội số xu hướng phái triển của du lịch lữ hành trẽn thế giới 8

2 Cạnh tranh và nàng lực cạnh tranh 13

2./ Cạnh tranh Ị3

2.2 Năng lực canh tranh 14

l i Năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành 17

l Khái niệm năng lực cạnh tranh trong lình vực lữ hành 18

2 Các nhãn tố ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh ngành du lịch tại các cấp cạnh tranh

khác nhau 19

ni Các chỉ số đánh giá nàng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lố hành 20

1 Hệ thống luật pháp, chính sách về du lịch và lữ hành 20

2 Cơ sờ hạ tầng và môi trường kinh doanh du lịch và lữ hành 20

3 Nguồn lực tự nhiên, văn hoa và nhân lực 22

C H Ư Ơ N G H: T H Ự C T R Ạ N G N À N G Lực C Ạ N H T R A N H T R O N G LĨNH v ự c L Ữ

ì Tổng quan ve hoạt động lữ hành tại Việt Nam 26

ỉ Khái quát quá trình hình thành và phát triển hoạt động lữ hành tại Việt Nam 26

2 Hoạt động du lịch lữ hành của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế 28

2.1 Cam kết về dịch vụ du lịch của Việt Nam khi gia nhửp WTO 28

2.2 Hội nhửp vê du lịch của Việt Nam trong ASEAN 3ỉ

23 Áp lực cạnh tranh trong quá trình hội nhửp mở cửa ngành du lịch 33

l i Thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam 35

2 Thực trạng năng lực cạnh tranh giá trong lĩnh vực l ữ hành quốc tế cùa Việt Nam37

3 Thực trạng năng lực cạnh tranh về chất lượng sản phẩm và dịch vụ lữ hành quốc tế 40

4 Năng lực cạnh tranh về nguồn nhân lực 45

5 Thực trạng năng lực cạnh tranh về chất lượng cơ sở hạ lang 49

H I Đánh giá nàng lực cạnh tranh trong lĩnh vực l ữ hành quốc tè của Việt Nam thông

qua chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh 54

IV Đánh giá những tỐn tại và nguyên nhân của các tỐn tại trong lĩnh vực l ữ hành quốc

1 Những tồn tại 60

/./ Các sản phẩm và dịch vụ lữ hành quốc tế của Việt Nam còn tỉíịhèo nàn và chất

lượng thấp 60 Ị.2 Thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao và chuyên nghiệp 60

ỉ 3 Chất lượng cơ sở hặ tầng vẩn yếu kém ÓI

ỈA Những hặn chế về mặt marketing, quảng bá và tiếp thị thương hiệu (ỉn lịch Việt

2 ỉ Nguyên nhân từ phía Nhà nước 62

2.2 Nguyên nhàn lữ phía các doanh nghiệp du lịch lữ hành 65

2 Định hướng nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam70

li K i n h nghiệm nàng cao năng lực cạnh t r a n h t r o n g lĩnh vực d u lịch l ữ hành ở

4 Một số bài học kinh nghiệm nâng cao năng lực canh tranh trong lĩnh vực lữ hành của

Việt Nam 77

in Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vục l ữ hành quốc tế 79

Ì Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách 79

Li Đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách về du lịch và lữ hành quốc tế, tạo điêu

kiện thúc đẩy hoạt động lữ hành phát triển và tăng cường năng lực cạnh tranh 79

Ị.2 Khuyến khích, hỗ trợ phát triển, đa dạng hoa sản phẩm, loại hình du lịch và

tăng cường Hên kết trong hoại động du lịch và lữ hành 83

ậ.3 Xây dựng chiến lược cạnh tranh du lịch quốc gia, tăng cường kìmyếch trương

thương hiệu du lịch Việt Nam, tâng cường vai trỏ định hướng thị trường và hỗ trợ

xúc tiến du lịch 84

ỈA Tập trung phái triển nguồn nhân lực quản lý lữ hành và hổ trợ phát triển nguồn

nhăn lực cho doanh nghiệp lữ hành quốc tế 87

ậ.5 Tăng cường bảo vệ mói trường và phát triển du lịch bèn vững 88

2 Nhóm giải pháp Hiệp hội 89

2.1 Vận động sớm thành lập Hiệp hội Lữ hành và Hiệp hội hướng dần viên 89

2.2 Hổ trợ nghiên cứu thị trường, cung cấp thông tin, tổ chức hội chợ hội nghị, hội

thảo chuyên dê cho doanh nghiệp lữ hành quốc tế 89

2.3 Bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp lữ hành quốc tế 90

2.4 Tổ chức các khoa đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ lữ hành cho nguồn nhân lực

của các doanh nghiệp lữ hành 90

3 Nhóm giải pháp cho các doanh nghiệp lữ hành 91

3 ậ Giải pháp về thị trường, marketing 9Ị

3.2 Giải pháp về chất lượng sản phẩm và dịch vụ ậữhành 92

3.3 Giải pháp về íúĩg dụng khoa học và công nghệ 93

3.4 Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực lữ hành quốc tế 94

3.5 Giải pháp về tổ chức quản lý và điều hành doanh nghiệp 94

3.6 Giải pháp khác 9Ớ

Kết luận 98

Tài liệu tham khảo 100

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng ỉ: Phân tích khả nấng cạnh tranh à các cấp độ cạnh tranh khác nhau 19

Bảng 2: Mẫu cam kết của ngành dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan 29

Bảng 3: Giá một số chương trình tham quan ngắn ngày 37

Báng 4: Cạnh tranh vận tải dường không của một số thành phổ

ASEAN 39 Bảng 5: Cạnh tranh giá du lịch của Việt Nam và Thái lơn 39

Báng 6: xếp hạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lở hành cùa Việt Nam và một

sổ nước trong khu vực 55

Bảng 7: xếp hạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lở hành cứa Việt Nam vờ một

sô nước trong khu vực - chỉ số hành lang luật pháp 56

Bàng 8: xếp hạng nâng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lở hành của Việt Nam và mội

số nước trong khu vực - chỉ số môi trường kinh doanh và cơ sở hạ tầng 57

Bảng 9: xếp họng nâng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lở hành của Việt Nam và một

số nước trong khu vực - chỉ số nguồn lực tự nhiên, văn hóa và nhân lực 59

Lòi mở đầu

Ngày 7/11/2006 Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới - WTO Việc trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới là một sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là yếu tố thúc đẩy và hỗ trợ mạnh mẽ quá trình cải cách bên trong của nước ta, thu hút và sậ dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài, khơi dậy và phát huy tiềm năng, thế mạnh của đất nước Gia nhập WTO sẽ mở ra một giai đoạn phát triển mới, giai đoạn phát triển trong bối cảnh hội nhập sâu và toàn diện vào nền kinh tế thế giới đang biến đổi nhanh chóng, đưa lại những cơ hội và thuận lợi, khó khăn và thách thức lớn đan xen cho tất cả các lĩnh vực, trong đó không thể không kể đến hoạt động du lịch

Hoạt động lữ hành quốc tế của Việt Nam mới bắt đầu phát triển đã góp phần quan trọng vào việc thu hút khách du lịch quốc tế vào Việt Nam Khả năng cạnh tranh thu hút khách du lịch quốc tê của các doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam nói chung còn yếu so với các hãng lữ hành của nhiều đối thủ cạnh tranh trong khu vực Trong điểu kiện toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế để thu hút khách du lịch quốc tế vào Việt Nam là một đòi hỏi cấp thiết Các doanh nghiệp l ữ hành quốc tế của Việt Nam nếu không có đủ năng lực tiếp cận thị trường quốc tế và khu vực, thiếu một chiến lược cạnh tranh linh hoạt sẽ khó có khả năng cạnh tranh được với các đối thủ cạnh tranh nước ngoài trong việc tiếp cận thị trường và thu hút khách quốc tế Với mong muốn góp một phần ý kiến của mình vào việc đánh giá thực trạng

và đưa ra giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của

Việt Nam, em đã chọn đề tài "Giải pháp nâng cao năng lục cạnh tranh trong lĩnh vục lữ hành quốc tế của Việt Nam" để làm đề tài khoa luận tốt nghiệp của mình

Ì

3ừttưí luận //í/ HựA tép

2 Đ ố i tượng nghiên cứu:

Năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam trong điều

k i ệ n h ộ i nhập quốc tế

3 Mục đích nghiên cứu:

Thông qua việc đánh giá thực trang năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành

q u ố c t ế c ủ a V i ệ t Nam N h ữ n g điểm mạnh, điểm yếu, cơ h ộ i , thách thức t r o n g g i a i đoạn h ộ i nhập k i n h t ế quốc tế; học tập k i n h n g h i ệ m nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực l ữ hành quốc t ế cùa m ộ t số nước có ngành d u lịch phát triền trên t h ế

g i ớ i ; đề xuất m ộ t số giời pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực l ữ hành

q u ố c t ế ở V i ệ t Nam

4 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Khái quát một số vấn đề lý luận và thực tiễn về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực l ữ hành quốc tế

- Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành

q u ố c tế

- Đưa ra các định hướng chiến lược và giời pháp nâng cao năng lực cạnh tranh

t r o n g lĩnh vực l ữ hành, tăng cường vị t h ế trên thị trường để t h u hút khách q u ố c t ế

t r o n g điều k i ệ n h ộ i nhập q u ố c tế

5 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp quan sát thực tế; Phương pháp phân tích tổng hợp và phân tích

hệ thống để đưa ra các đánh giá nhận định; Phương pháp thống kê; Phương pháp d ự báo và chuyên gia

6 B Ố cục c ủ a đề tài

Chuôm 1: Tổng quan về hoạt động lữ hành và năng lực cạnh tranh trong lĩnh

vực lữ hành quốc tế ở Việt Nam

Chương 2: Thực trạng nâng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của

Việt Nam

Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành

quốc tế của Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế

Do thời gian và trình độ còn nhiều hạn chế, khóa luận chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, em mong nhận được sự thông cảm, góp ý, phê bình của các thầy cô và bạn bè đấ khóa luận được hoàn thiện hơn và cũng là đấ có thêm luận cứ,

cơ sở đấ tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, toàn diện hơn nữa về vấn đề này trong thời gian tới

Đấ có thấ hoàn thành khóa luận này, em xin chân thành cảm ơn các thầy có giáo khoa Kinh tế và kinh doanh quốc tế, đặc biệt sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình của thầy giáo - Tiến sĩ Nguyễn Văn Minh trong suốt thời gian qua

Em xin chân thành cảm ơn!

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - ct/3 - 3C&&JCữ(& 3

3£h/ứé /nítti ifứ ttụ/tìêp

CHƯƠNG ì: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH V À

N Ă N G Lực CẠNH TRANH TRONG LĨNH vực L Ữ H À N H CỦA VIỆT N A M

có người đi bằng phương tiện từ thô sơ như ngựa, xe ngựa kéo, xe đạp, thuyền đến những phương tiện hiện đại như ô tô, tàu hỏa, tàu thủy, máy bay nhỏ Sự di chuyển này liên tục 24/24 giờ trong ngày không bao giờ dừng Bên cạnh việc di chuyển bằng các phương tiện cá nhân, còn có các cơ sở kinh doanh phương tiện vận chuyển

phục vụ người di chuyển Như vậy lữ hành (travel) bao gồm tất cả các hoạt động di chuyển của con người, cũng như những hoạt động liên quan đến sựdi chuyền đó 1

Trong kinh doanh du lịch, khách du lịch xét về mặt bản chất thì họ là những người di chuyến từ nơi ở thường xuyên của mình đến đến những địa điểm khấc nhau với mục đích thăm quan, giải trí, nghỉ dưỡng trong một thời gian nhất định Như vậy

hoạt động lữ hành quốc tế đưởc hiểu như sự dịch chuyển và lưu trú tạm thời của con người ở nước khác (không phải nơi ở thường xuyên của họ) nhậm thỏa mãn những nhu cầu về thăm quan, nâng cao hiếu biết vê văn hóa, nghệ thuật, lịch sử, giao lưu tình cảm, chữa bệnh, nghi ngơi 2

1 * 2 GS.TS Nguyễn Vãn Đính, Giáo trình nghiệp vụ kinh doanh lữ hành, Đại học Kinh tế quốc dân

1.1.2 Kinh doanh lữhành

Khi nói đến hoạt động kinh doanh lữ hành nói chung, các chuyên gia về du lịch muốn đề cập đến các hoạt động chính như làm nhiệm vụ giao dịch, ký kết vói các tổ chức kinh doanh du lịch trong nước, nước ngoài để xây dựng, bán và tổ chức thực hiện các chương trình du lịch đã bán cho khách du lịch

Theo thông tư hưởng dẫn thực hiện N Đ 27/2001 N Đ - CP về nội kinh doanh lữ hành và hướng dẫn du lịch ngày 5/6/2001:

Kinh doanh lữ hành là việc xây dựng, bán, tổ chức thực hiện các chương trình

du lịch nhàm mục đích sinh lợi

Kinh doanh lữ hành quốc lê' là hoạt động xây dung, bán và tổ chức thực hiện chương trình du lịch cho khách du lịch quốc tế cỳa doanh nghiệp lữ hành nhằm mục đích sinh lợi

1.2 Chức năng của hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế

Hoạt động lữ hành quốc tê cũng giống như bất kỳ hoạt động kinh tế nào, được hình thành và phát triển khách quan trên cơ sờ phân công lao động xã hội và phân công lao động quốc tế nhằm mục đích sinh lợi

Xét ờ cấp độ ngành: Lữ hành quốc tế thực hiện chức năng gắn liền thị trường

du lịch các quốc gia với nhau nhờ vậy có thể tạo nên một thị trường du lịch thế giới Xét ở cấp độ vĩ mô: Hoạt động lữ hành quốc tế chuyển hóa các nguồn tài nguyên thiên nhiên và nhân vãn, các nguồn lực quốc gia thành các nguồn thu ngoại

tệ, nhờ vậy chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng lợi thế hóa, hiện đại hóa thuận lợi hóa môi trường kinh tế vĩ mô

Xét ờ cấp độ vi mô: hoạt động lữ hành quốc tế góp phần chuyển hóa với quy

m ô lớn các yếu tố "đầu vào" và "đầu ra" cỳa doanh nghiệp du lịch, nhờ vậy có khả

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - ct/3 - 3C&&JCữ(& 5

năng tăng lợi nhuận, tăng tích lũy, tăng quy m ô sản xuất, nâng cao thu nhập, giải quyết công ăn việc làm, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm

1.3 Đặc điểm của sản phẩm lữ hành quốc tế

Sản phẩm du lịch có nhũng đặc điểm riêng so với sản phẩm của các ngành dịch vu khác đó là tính tổng hợp, tính cạnh tranh cao vế chất lượng, tính chu kỳ kinh doanh ngắn, vòng đữi sản phẩm nhanh, tính " t r ộ i " về dịch vụ

Tính tổng hợp

Sán phẩm lữ hành quốc tế cấu thành từ nhiều sản phẩm của nhiều ngành, lãnh thổ để đáp ứng nhu cầu của khách từ khi nhập cảnh đến khi rữi khỏi nước m à họ thăm viếng Đ ể đáp ứng nhu cầu cùa khách quốc tế, sản phẩm lữ hành quốc tế phải bao gồm hai thành phần chính: hàng hóa vô hình (dịch vụ) và hàng hóa hữu hình Dịch vụ gồm 2 loại: dịch vụ cơ bản (vận tải, lưu trú, ăn uống, thăm quan, giải trí, nghỉ dưỡng ) và dịch vụ bổ sung (cắt tóc, giặt là, cho thuê xe, lều bạt, dụng cụ thể thao, mua sắm ) ngoài hợp đổng cam kết Hàng hóa hữu hình gồm: đồ ăn, thức uống, đổ dùng sinh hoạt các nhân tại chỗ, mặt hàng lưu niệm mua mang về và thăm thân nhân Trong cơ cấu chi tiêu hiện đại của khách du lịch quốc tế có sự chuyển dịch nhanh theo hướng giảm phần chi đối với dịch vụ cơ bản, tăng phần chi với dịch

vụ bổ sung Đ ố i với hàng hóa hữu hình thì chi nhiều hơn cho hàng lưu niệm mang tính độc đáo

•/ Tính "trội" về dịch vụ

Vì mục đích chính của khách du lịch quốc tế là cảm nhận về môi trưững văn hóa, sinh thái, nâng cao sức khỏe và tinh thần nên đặc thù của sản phẩm l ữ hành quốc tế được thể hiện dưới dạng phi vật chất (không nhìn thấy, sữ m ó được, không kiểm tra được trưóc khi đặt hàng, phải trả tiền trước cho nhà cung cấp, không thể xác định trước chính xác về chất lượng và số lượng) và mang tính tiêu dùng trực tiếp (ngưữi sản xuất và khách trực tiếp trao đổi sản phẩm tại một địa điểm và cùng thữi

điểm) Do vậy người sản xuất phải luôn chọn "địa điểm, thời điểm" giao hàng thỏa mãn cao cho khách thì khách mới thỏa đáng khi chi tiêu

Dịch vụ du lịch không thể "tích lũy" được song có thể "tái tạo, làm giàu" để phục vụ tiêu dùng nhiều lần cho đồng thời nhiều khách (có giá trị gia tăng tùy theo lượt khách) Tính chất này cùng với tay nghê của đội ngũ nhân viên phục vụ đã đưa

du lịch thành ngành công nghiữp "không khói" cho tích lũy cao

•/ Tính chu kỳ kình doanh ngắn, vòng đời sản phẩm nhanh

Chu kỳ kinh doanh hay vòng đời sản phẩm lữ hành quốc tế cũng là một quá trình khép kín trải qua ít nhất 4 giai đoạn cơ bản: khởi đầu, phát triển, bão hòa, suy thoái Tuy nhiên vòng đời sản phẩm lữ hành quốc tế rất gấp rút do thời gian du lịch của khách ngắn (tối đa là Ì tháng, thường thì dưới Ì tuần) nhu cầu thường tiềm năng nên sản phẩm du lịch rất dễ bị thay thế Ngoài ra nhu cầu đó bị chi phối bời nhiều yếu tố phi kinh tế như tập quán sinh hoạt, ăn uống, sức khỏe, vữ sinh, môi trường, an ninh - trật tự xã hội, thời gian nghỉ phép, lứa tuổi, giới tính là các yêu tố chỉ ổn định tương đối Cũng chính vì vậy mà đặc thù sản phẩm lữ hành quốc tế là mang tính thời

vụ trong chu kỳ kinh doanh Tính chất này đặt ra nhiều thách thức: phải chuẩn bị các điều kiữn, khả năng đón khách với quy m ô lớn, đáp ứng nhanh và tốt nhất vào các thời kỳ cao điểm

Tính kết hợp bổ sung cao: Do nhu cầu về du lịch đa dạng độc đáo nên các doanh nghiữp lữ hành ngày càng chú trọng nâng cao chất lượng của sàn phẩm l ữ hành quốc tế với giá cả hợp lý Các quốc gia ngày càng quan tâm đến liên kết hóa các điều kiữn đón khách trong và ngoài nước nên các chương trình trọn gói của khách thường phải kết hợp nhiều chương trình trọn gói với nhau của nhiều doanh nghiữp lữ hành

Tính cạnh tranh cao về chất lượng

Về mặt lý thuyết, giá của sản phẩm l ữ hành mang tính đặc thù, mức câu của sản phẩm có tính co giãn lớn (E>1) về mặt thực tiễn, sản phẩm l ữ hành quốc tế đáp

Qíụaựĩn &/ụ Xim Oữuụin - vít3 - xơ &X<7)Q& 7

ứng phổ biến cho nhu cầu của khách có thu nhập cao hoặc khách có khả năng tích lũy cao từ thu nhập hàng ngày (tiết kiệm để du lịch trong Ì năm) Khách du lịch quốc tế hiện nay vẫn chủ yếu xuất phát từ cháu Âu, Bắc Mỹ, chiếm hơn 7 0 % lưộng khách du lịch thế giới Thị trường thế giới ngày nay thuộc về người mua do quy m ô sản xuất kinh doanh phát triển tự phát ồ ạt Công cụ cạnh tranh truyền thống về giá mất dẩn tác dụng nhất là khi cách mạng khoa học công nghệ đang bước sang thời đại mói, vòng đời sản phẩm ngày càng rút ngắn, chất lưộng sản phẩm thay thế liên tục Theo các nhà nghiên cứu du lịch Việt Nam như Đặng Duy Lội, Nguyễn Minh Tuệ, Trần Văn Thành khẳng định: có 3 yếu tố cùa sản phẩm du lịch quyết định đến việc thu hút khách du lịch quốc tế, đó là tính hấp dẫn độc đáo, độ an toàn, sự tiện nghi của cơ sở vật chất kỹ thuật - hạ tầng du lịch

1.4 Một số xu hướng phát triển của hoạt động du lịch lũ hành trên thế giới 1.4.1 Nhóm các xu hướng phát triển của cầu du lịch lữ hành

> Xu hướng Ì: Du lịch ngày càng được khẳng định là một hiện tượng kinh tế- xã

hội phố biến, bởi các nguyên nhăn

Đời sống người dân ngày càng đưộc cải thiện ở các nước có nền kinh tế phát triển,

du lịch trờ thành tiêu chuẩn để đánh giá mức sống và chất lưộng cuộc sống của các tầng lớp dân cư trong xã hội Mật khác, trong điểu kiện sản xuất đại công nghiệp, môi trường sống và môi trường làm việc của con người ngày một bị ô nhiễm nhiều hơn, gáy hậu quả xấu đến sức khoe của con người Do vậy các tổ chức sản xuất kinh doanh, các công ty cùng các tổ chức công đoàn, nghiệp đoàn v.v dành quỹ phúc lội, bảo hiểm cho các thành viên đi tham quan, nghỉ dưỡng ở trong nước và nước ngoài nhằm tái tạo sức lao động cũng là một điều tất yếu sau một quá trình lao động sản xuất

Phương tiện vận chuyển đưộc hoàn thiện, nhất là vận chuyển khách bằng đường hàng không với các chủng loại máy bay ngày một hiện đại, bằng tàu cao tốc

yz/tf>á luận f tiụAỉệp

chạy trên đệm không khí với vận tốc từ 300- 500 (km/h), bằng các "thuyền bay" trên biển vối vận tốc trên 100 hải lý/h Ví dụ du khách từ Hồng Rông sang Ma Cao (hoặc ngược lại) bằng "thuyền bay vượt biển chỉ mất 30 phút trên chặng đường 50 hải lý Với điểu kiện này, du khách có nhiều thời gian dành cho tham quan, nghỉ dưịng và phục hổi sức khoe Điều kiện chính trị, xã hội ngày càng ổn định đòi hỏi các quốc gia mở rộng giao lưu kinh tế, văn hóa Nhu cầu và khả năng đi du lịch ngày một tăng (cả về số lượng và chất lượng)

> Xu hướng 2: Sự thay dổi về hướng và về phân bố của luồng khách du lịch quốc

tế

Việc quần chúng hoa trong hoạt động du lịch và khả năng đi du lịch xa hơn kéo theo nhiều biến đổi trong hướng vận động của khách Trước chiến tranh thế giới lần thứ hai, nguồn khách du lịch chủ yếu tập trung vào vùng biên Địa Trung hải, biển Đen, Hawai, vùng Caribê, về mùa đông, nguồn khách tới các vùng núi của châu

Âu để trượt tuyết như ở dãy Alpơ Hiện nay (nhất là từ năm 1975 trở lại đây), hướng vận động của khách du lịch ở khắp nơi trên toàn cầu Nguồn khách du lịch ngoài những nơi đã quen biết, nay lại phân toa đến những nước mới phát triển du lịch để tìm hiểu và phát hiện những vấn đề mới mẻ như vùng châu Ả - Thái Bình Dương v.v

Sự phân bố của luồng khách du lịch quốc tế cũng có sự thay đổi rõ rệt Tỷ trọng khách du lịch đến thâm châu  u và châu Mỹ ( là hai khu vực có vị trí quan trọng nhất của ngành du lịch trên thế giới ) có xu hướng giảm rõ nét trong vòng hơn

40 năm trở lại đây Nếu như năm 1960 số lượng khách du lịch quốc tế đến khu vực cháu Âu và châu Mỹ chiếm 96,7% lượng khách du lịch quốc tế trên thế giới, thì vào

đầu những năm 2000 đã giảm xuống còn át 80% N ă m 2000, châu  u là khu vực

đứng đẩu vói 57,8% thị phần khách du lịch quốc tế Cũng trong thời gian đó khu vực Đông á - Thái Bình Dương thu hút ngày một đông khách hơn (tỷ lệ khách đến đã có

từ 0,98% lên 12%) Như vậy, khu vực Đông Á - Thái Bình Dương có tốc độ phát

'Uụưựến Í7tự J&M Duựẽn - cắt ĩ - xơ &x<7)(ỵĩ

triển của ngành du lịch cao hơn rất nhiều so với tốc độ phát triển trung bình của toàn ngành du lịch trên thế giới Theo dự báo cùa WTO, đến năm 2010 thị phẩn đón khách du lịch quốc tế của khu vực Đông Á - Thái Bình Dương đạt 22,8% thị trường toàn thế giới, sẽ vượt châu Mỹ, trở thành khu vực đứng thứ hai sau châu Âu, và đến năm 2020 sẽ là 27,34%

Trong khu vực Đông Á - Thái Bình Dương, du lịch các nước Đông Nam Á (ASEAN) có vị trí quan trọng, chiếm khoững 3 4 % lượng khách và 3 8 % thu nhập du lịch của toàn khu vực Theo dự đoán cùa WTO, năm 2010 lượng khách quốc tế đến khu vực Đông Nam á là 72 triệu lượt, với mức tăng trưởng bình quàn giai đoạn 1995

- 2010 là 6%/ năm Trong khu vực Đông Nam Á, các nước Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia, Brunây là những nước có tốc độ tăng trướng vẻ lượng khách du lịch quốc tế lớn nhất thế giới

> Xít hướng 3: Sự thay đổi trong cơ cấu chi tiêu của khách du lịch quốc tê

Những năm trước đây tỷ trọng chi tiêu của khách dành cho các du lịch cơ bữn (ăn, ở, vận chuyển) chiếm phần lớn Hiện nay thì tỷ trọng chi tiêu của khách cho các dịch vụ bổ sung (mua sắm hàng hóa, đổ lưu niệm, tham quan, giữi trí tăng lên Nhiều tài liệu trên thế giới đã tổng kết tỷ trọng dịch vụ cơ bữn trên dịch vụ bổ sung trước đây là 7/3 thì nay lại là 3/7 Điều đó có nghĩa là tỷ trọng của chi tiêu cho dịch vụ cơ bữn ngày càng giữm, hay nói cách khác là mức chi tiêu của du khách ngày càng tăng Các quốc gia và các nhà kinh doanh du lịch cần nắm bắt được xu hướng này để đưa ra các chính sách phát triển sữn phẩm du lịch nói riêng, cũng như phát triển hoạt động kinh doanh du lịch nói chung cho đúng hướng

> Xít hướng 4: Sự thay đổi trong hình thức tố chức chuyến đi của khách du lịch quốc tế

Khách du lịch chỉ sử dụng một phần dịch vụ các tổ chức kinh doanh du lịch Nhiều k h i họ không mua chương trình du lịch, trọn gói, nhất là khách châu Âu Vì

theo phương thức này khách được hoàn toàn tự do trong chuyến đi, không phụ thuộc vào người khác Họ được quyết định những vấn để như ăn, ngủ, thời gian lưu lại điểm du lịch dài hay ngắn, và lại thực hiện được việc tiết kiệm trong chuyến đi du lịch vì không phải trả các chi phí dịch vụ khác cho các tầ chức lữ hành

> Xu hướng 5: Sự hình thành các nhóm khách theo độ tuổi

Sự hình thành 3 nhóm khách trên thị trường du lịch thế giới là: khách du lịch

là học sinh, sinh viên; khách du lịch là những người đang ở trong độ tuầi lao động tích cực và khách du lịch cao tuầi Loại khách thứ nhất và thứ ba quan tâm nhiều hơn đến giá cả và họ thường tìm đến các cuộc hành trình có giá cả phải chăng hem

Nhà kinh doanh du lịch cần nghiên cứu thành phần của luồng khách để có chính sách thích hợp trong việc xây dựng sản phẩm du lịch và thành lập giá cả phù hợp theo thị hiếu của khách

> Xu hướng 6: Sự gia tăng các điềm đến của du lịch trong một chuyến đi du lịch

Trong những năm gần đây khách du lịch có xu hướng thích đi nhiều nước, thăm nhiều điểm du lịch trong chuyến đi du lịch của mình Các quốc gia phát triển

du lịch, các nhà kinh doanh du lịch cần nghiên cứu nhu cầu của khách, các điều kiện

về tài nguyên, các điều kiện sẵn sang phục vụ khách hiện có và tiềm ẩn để kết hợp xây dựng các tuyến du lịch phù hợp, hấp dần để thu hút khách

1.4.2 Nhóm xu hướng phát triển của cung du lịch

V Xu hướng 1: Đa dạng hoa sản phẩm du lịch lữ hành

Do cuộc cạnh tranh quyết liệt trong việc thu hút và phục vụ khách du lịch nên các quốc gia phát triển du lịch (các doanh nghiệp du lịch) đưa ra chính sách đa dạng hoa sản phẩm, đưa ra thị trường sản phẩm du lịch độc đáo (đa dạng hoa các dịch vụ

bầ sung, đưa ra các sản phẩm mang bản sắc dân tộc vào sản phàm du lịch của mình )- Thòi gian gần đây, các quốc gia đểu phát triển mạnh loại hình du lịch văn hoa thể hiện bản sắc văn hoa dân tộc của riêng mình

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - tf3 - 3C&&JCữ(& l i

3Cỉifíểí /nítti fừĩ nụAtệp

> Xu hướng 2: Phát triền hệ thống bán sản phẩm du lịch lư hành

Các tổ chức lữ hành lớn trên thế giới vẫn tiếp tục giữ vị trí quan trọng trong việc tổ chức và bán các sản phẩm du lịch Sẽ phát triển loại hình bán các chương trình đi du lịch đến tận nhà qua mạng Internet Xu hướng các doanh nghiệp lữ hành kết hợp tổ chức đón khách từ nước thứ ba ngày càng được khắng định

> Xu hướng 3: Tăng cưởng hoạt động truyền thông trong du lịch lữ hành

Công nghệ thông tin ngày một phát triển, dẫn đến sự cạnh tranh ngày càng sâu sắc giữa các doanh nghiệp du lịch và giữa các nước làm du lịch trong việc thu húi và phục vụ khách Nhìn chung, khách du lịch trên thế giới vẫn có thói quen đến những nơi và xem quảng cáo Các chuyên gia về du lịch lữ hành trên thê giới cho rằng vài trò của tuyên truyền và quảng cáo trong du lịch quốc tế ngày càng phải được nâng cao

> Xít hướng 4: Đáy mạnh công nghiệp hoa, hiện đại hoa trong du lịch lữ hành

Nhiều nước coi du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, có chiến lược đưa du lịch thành ngành công nghiệp hàng đầu hoặc Ihứ hai, thứ ba trong nền kinh tế quốc dân, chú phát triển du lịch ở những nước du lịch phát triển mạnh đã và đang diễn ra quá trình công nghiệp hoa và hiện đại hoa du lịch, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ như điện tử tin học, vô tuyến viễn thông, tự động hoa, công nghệ sinh học để phát triển công nghiệp lữ hành Đ ộ i ngũ lao động của các tổ chức kinh doanh được đào tạo cơ bản, có kiến thức, hiểu biết rộng, chuyên môn vững vàng và ngoại ngữ thông thạo Trang thiết bị, phương tiện ở các khâu tác nghiệp rất hiện đại

> Xu hướng 5: Đẩy mạnh quá trình khu vực hoa, quốc tế hoa

X u hướng khu vực hoa, quốc tế hoa trong hoạt động du lịch l ữ hành ngày càng trở tất yếu Các tuyến du lịch giữa các nước được gắn kết với nhau đáp ứng nhu cầu

đi du lịch nhiều nước trong một chuyến đi du lịch của khách, sản phẩm và dịch vụ

du lịch lữ hành đã được quốc tế hoa cao Nhiều tập đoàn l ữ hành có mặt ở nhiêu nơi

trên thế giới Nhiều tổ chức du lịch khu vực hay toàn cầu được hình thành Giúp đỡ các nước thành viên phát triển du lịch Những nước du lịch phát triển cao có tiềm lực

để nghiên cứu phát triển công nghệ mới đang tìm cách để chuyên giao công nghệ phát triển du lịch cho các nước đang phát triển

Những nước đang phất triển tuy gặp khó khăn về điểm xuất phát thấp của nền kinh tế, trình độ dân trí chưa cao, ít kinh nghiệm, phần lớn chì nhận được sự chuyên giao công nghệ không hiện đắi từ các nước đi trước, nhưng có lợi thế của người đi sau, rút kinh nghiệm phát triển du lịch của nhiều nước, tiếp thu công nghệ mới có thể rút ngắn thòi gian để hội nhập với du lịch thế giới Hiện đắi hoa, công nghiệp hoa du lịch nhưng các nước vẫn chú ý giữ gìn bản sắc văn hoa dân tộc, bảo vệ môi trường trong hoắt động cùa mình

> Xu hướng ố: Hạn chế tính thời vụ trong du lịch

Các nước du lịch tiên tiến trên thế giới ngày một tiến hành nhiều biện pháp hữu hiệu hơn, nhằm hắn chế các tác động bất lợi của tính thời vụ trong du lịch và kéo dài thời vụ du lịch

Ngoài các xu hướng nêu trên, trong tình hình hiện nay do cuộc cắnh tranh về nguồn khách giữa các quốc gia, các vùng nên việc giảm tới mức tối thiểu các thủ tục: thị thực, hải quan được coi là một xu thế của phát triển du lịch thế giới, nhằm tắo điều kiện thuận lợi dễ dàng cho khách du lịch thăm quan, nghỉ ngơi

2 Cắnh tranh và năng lực cắnh tranh

2.1 Cạnh tranh

Cắnh tranh là một trong những quy luật của nền kinh tế thị trường N ó là động lực thúc đẩy các doanh nghiệp không ngừng cải tiến hoắt động sản xuất - kinh doanh, đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Vì vậy cắnh tranh cũng là động lực lực nâng cao hiệu quả hoắt động của mỗi nền kinh tế

Qlựnựỉn C7f,ị XỈIII rữuụẽn - ott3 - 3CQ &X<7>Q&

Cạnh tranh là quan hệ kinh tế giữa các chủ thể kinh tế của nền kinh tế thị trường, cùng theo đuổi mục đích tối đa hoa lợi ích Trong cạnh tranh, các chủ thế ganh đua nhau tìm mọi biện pháp để đạt được mục tiêu kinh tế của mình Thông thường các mục tiêu này là chiếm lĩnh thị trường, giành giật khách hàng, cũng như các điều kiện sản xuất và khu vực thị trường có lợi nhất

Mục đích cuối cùng của các chủ thể trong quá trình cạnh tranh là tối đa hoa lợi ích Vẫi người sản xuất, đó là lợi nhuận Còn đối vẫi người tiêu dùng thì đó là lợi ích tiêu dùng và sự tiện lợi

2.2 Năng lực canh tranh

Năng lực cạnh tranh là thuật ngữ ngày càng được sử dụng rộng rãi nhưng đến nay vẫn là khái niệm khó hiểu và rất khó đo lường Theo Từ điển thuật ngữ kinh tế học "năng lực cạnh tranh là khả năng giành được thị phần lẫn trưẫc các đối thù cạnh tranh trên thị trường, kể cả khả năng giành lại một phần hay toàn bộ thị phần của đồng nghiệp"

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) định nghĩa năng lực cạnh tranh

là "khá năng của các công ty, các ngành, các vùng, các quốc gia hoặc khu vực siêu quốc gia trong việc tạo ra việc làm và thu nhập cao hơn trong điểu kiện cạnh tranh quốc tế trên cơ sở bến vững"

Khái niệm năng lực cạnh tranh là một khái niệm động, được cấu thành bởi nhiều yếu tố và chịu sự tác động của cả môi trường vi m ô và vĩ mô Cấp vĩ m ô bao gồm nâng lực cạnh tranh của quốc gia và thậm chí là của một khu vực thì cấp vi m ô bao gồm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, của các ngành kinh doanh và của các sản phẩm

2.2.ỉ Năng lực cạnh tranh quốc gia

Theo Diễn đàn kinh tế thế giẫi (WEF) năm 1997 : Năng lực cạnh tranh quốc gia là năng lực của nền kinh tế quốc dân đạt và duy trì mức tăng trưởng cao vê kinh

tế, thu nhập và việc làm

Cho tới năm 1999, theo WEF thì năng lực cạnh tranh quốc gia được cấu thành

từ 8 nhóm yếu tố chính với 155 chỉ tiêu, bao gồm : Đ ộ mờ của nền kinh tế; Vai trò

và hiệu lực của Chính phủ; Sự phát triển của hệ thống tài chính, tiền tệ; Trình độ phát triển công nghệ; Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng; Trình độ quọn lý của doanh nghiệp; Số lượng và chất lượng lao động và Trình độ phát triển của thể chế, bao gồm hiệu lực của các cơ quan bọo vệ pháp luật

Trong diễn đàn kinh tế năm 2000, WEF điểu chình lại các nhóm tiêu chí, gộp lại thành ba tiêu chí lớn là: Sáng tạo kinh tế, khoa học công nghệ, tài chính, quốc tế hoa, trong đó vai trò của sáng tạo kinh tế, khoa học công nghệ ngày càng trở nên quan trọng

2.2.2 Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp/ ngành

Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp có thể được định nghĩa là năng lực tồn tại, duy trì hay gia tăng lợi nhuận, thị phán trên thị trường cạnh tranh của các sàn phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp Có nhiều yếu tố tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, trong đó cần phọi phân biệt các yếu tố ngoài doanh nghiệp

và các yếu tố do doanh nghiệp chi phôi

Các yếu tố do doanh nghiệp chi phối bao gồm:

> Chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp, dựa trên phân tích thị trường, lợi thế so sánh của doanh nghiệp, định hướng vào một mọng thị trường nhất định, lập trung vào những sọn phẩm, dịch vụ có khọ năng cạnh tranh, né tránh những đối thủ cạnh tranh quá mạnh

> Trình độ khoa học công nghệ, khọ năng tiếp cận công nghệ và đổi mới công nghệ hiện có, chi phí cho nghiên cứu và triển khai, số lượng các bọn quyền sáng chế, phát minh, đẩu tư về kiểu dáng sọn phẩm là những yếu tố quyết định hàng đầu về chất lượng và tính năng của sọn phẩm

15

^7r//íìtítj <ĩỉại họe tyĩựoaì ~ĩ/tiỉfì*rợ 3£ỉtfisí luận iổĩ /tợ/t/ệp

> Sản phẩm: bên cạnh chất lượng, tính năng, kiểu dáng, tính độc đáo hay sự khác biệt, sự nổi bật so với các sản phẩm khác, bao bì cũng là một nhân tố quan trọng của sản phẩm

^ Năng suất lao động: bao gồm các yếu tố liên quan đến ngưứi lao động, các nhân tố tổng thể về năng suất lao động, vai trò của đào tạo, bổi dưỡng nhân viên, ngưứi lao động

> Chi phí sán xuất và quản lý: bao gồm những chi phí của sán xuất kinh doanh

và những chi phí quản lý, giao tiếp

> Đấu tư cho nghiên cứu, triển khai, thương hiệu, kiểu dáng công nghiệp

Trong quàn trị chiến lược, năng lực cạnh tranh cùa một doanh nghiệp lã khả năng của một doanh nghiệp đạt được tỷ suất lợi nhuận cao hơn tỷ suất lợi nhuận bình quân của ngành Khái niệm này chỉ rõ bản chất của lợi thê cạnh tranh là hướng tới mục tiêu lợi nhuận nhưng lại không giúp nhiều cho việc phân tích các yếu tô tạo nên năng lực cạnh tranh, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế Diễn đàn cao cấp

về cạnh tranh công nghiệp (HLFIC) của OECD định nghĩa năng lực cạnh tranh là

"khả năng của các doanh nghiệp, các ngành các quốc gia hoặc khu vực tạo ra thu nhập tương đối cao hơn và mức độ sử dụng lao động cao hơn, trong khi vẫn đối mặt với cạnh tranh quốc tế" Đây là một cách định nghĩa đã kết hợp cả cấp độ doanh nghiệp, ngành và cấp độ quốc gia

Xét về góc độ ngành, một ngành kinh tế đuợc coi là có năng lực cạnh tranh khi các doanh nghiệp trong ngành và sản phẩm chủ đạo của ngành có năng lực cạnh tranh trên thị trưứng Các yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh của một ngành kinh

tế bao gồm: lợi thế so sánh của ngành, môi trưứng kinh tế vĩ m ô và môi trưứng kinh doanh của ngành, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong ngành và năng lực cạnh tranh của sản phẩm/ dịch vụ đặc thù của ngành

2.2.3 Năng lực cạnh tranh của sắn phẩm

Năng lực cạnh tranh của một sản phẩm là sự thể hiện thông qua các lợi thế so

tố bên trong và bên ngoài tạo nên, như năng lực sản xuất, chi phí sản xuất, chất lượng sản phẩm, dung lượng thị trường của sản phẩm Khi nói sàn phẩm A do doanh nghiệp B sản xuất có năng lực cạnh tranh hơn sản phẩm A do doanh nghiệp c sản xuất, là nói đến những lợi thế vượt trội của sản phẩm do doanh nghiệp B sản xuất, như doanh nghiệp này có năng lực sản xuất lớn hơn, có chi phí sản xuất trên Ì đơn vị sản phẩm thấp hơn, sản phẩm có chất lượng cao hơn, có dung lượng thị trường được chiếm lĩnh lớn hơn Còn nếu so sánh với sản phẩm cùng loại nhập khẩu thì yếu tố lợi thế được thể hiện cơ bản thông qua giá bàn sản phẩm, giá trị sỏ dụng của sán phẩm

và một phần không nhỏ là tâm lý tiêu dùng

Năng lực cạnh tranh của mội loại sản phẩm hàng hoa hay dịch vụ nào đó trong thị trường trong nước và quốc tế là sự thể hiện tính ưu việt hay tính hơn hẳn của nó cả về định tính và định lượng với các chỉ tiêu nhu: Chất lượng sản phẩm, thương hiệu, mức độ vệ sinh công nghiệp hay vệ sinh thực phẩm; khối lượng và sự

ổn định chất lượng của sản phẩm; kiêu dáng, mẫu m ã sản phẩm; môi trường thương mại; mức độ giao dịch và uy túi của sản phẩm trên thị trường; sự ổn định về môi trường kinh tế vĩ m ô và chính sách thương mại như thuế, tỳ giá, túi dụng, đầu tư, mức độ bảo hộ, và cuối cùng là chỉ tiêu về giá thành và giá cả sản xuất

Cùng với quá trình tăng trưởng và phát triển của mỗi nền kinh tế thì các quan

hệ thương mại cũng phát triển, theo đó diễn ra sự mở rộng thị trường trao đổi hàng hoa và dịch vụ M ỗ i sản phẩm do từng nhà sản xuất đưa ra thị trường sẽ được người tiêu dùng thể hiện qua việc mua hay không mua sản phẩm đó là biểu hiện tổng quát cuối cùng về năng lực canh tranh của sản phẩm đó

Nói cách khác, cạnh tranh giữa các sản phẩm trên một thị trường là quá trình thể hiện khả năng hấp dẫn tiêu dùng của các sản phẩm đối vóíEBậộ^Ịiàpgìtrên một sánh đối với sản phẩm cùng loại Lợi thế so sánh của một sán phẩm bao hàm các yếu

Qỉụuạễn &kị Jũin rữuạỉn - ctt3 - XÍT &3C r

L

3£ỉtfisí laậtt itìỉ MỢ Át ẹp

thị trường cụ thể và trong một thơi gian nhất định Năng lực cạnh tranh của sản phẩm có thể gắn với một doanh nghiệp, một quốc gia cụ thể hoặc xét chung cho tất

cả các quốc gia, các doanh nghiệp

Đ ố i với một doanh nghiệp hoặc một ngành, một sán phẩm, năng lực cạnh tranh gắn với mục tiêu duy trì sự tằn tài và thu được lợi nhuận trẽn thị trường (nội địa và quốc tế) và nó được thể hiện cụ thể bằng lợi thế cạnh tranh cùa sản phẩm Tuv nhiên , năng lực cạnh tranh quốc gia và năng lực cạnh tranh của doanh nghiêp, ngành có mỗi quan hệ phụ thuộc lẫn nhau Một quốc gia hay nền kinh tế cỏ năng lực cạnh tranh tốt

sẽ giúp cho các doanh nghiệp/ ngành tạo dựng được năng lực cạnh tranh lốt hơn trên thị trường thế giới Nói các khác, nâng lực cạnh tranh quốc gia là một nguằn hỉnh thành năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp/ngành Khi các doanh nghiệp, ngành có năng lực cạnh tranh, nó sẽ góp phẩn nâng cao thu nhập và lác động tích cực đến môi trường cạnh tranh và do đó nó góp phán vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

li NÂNG Lực CẠNH TRANH TRONG LĨNH vực LỮ HÀNH

1 Khái niệm năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực l ữ hành

Năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế thuộc cấp độ cạnh tranh ngành, là khả năng cùa các doanh nghiệp, ngành du lịch và chính phủ trong việc tạo việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế Một ngành có năng lực cạnh tranh nếu ngành đó có năng lực duy trì được lợi nhuận và thị phần trên thị trường trong và ngoài nước Đ ố i với ngành du lịch, năng lực cạnh tranh ngành Du

lịch và lữ hành chính là năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch Năng lực cạnh tranh điểm đến du lịch là khả năng cùa một điểm đến phân phối hàng hoa và dịch vụ du lịch tốt hơn các điềm đến khác

2 Các nhàn tố ảnh hưởng tới khả nâng cạnh tranh ngành du lịch t ạ i các cấp cạnh tranh khác nhau

Tùy thuộc vào mục tiêu nghiên cứu, khả năng cạnh tranh có thể được xem xét ờ

ba cấp độ cạnh tranh khác nhau (cấp doanh nghiệp, cấp ngành quốc gia, và cấp nền kinh tế quốc gia) Các khuôn khổ phán tích khác nhau có thể được sử dụng để đánh giá khả năng cạnh tranh ờ các cấp cạnh tranh khác nhau Cạnh tranh ở cấp ngành quốc gia sẽ được xem xét với đồu vào là phản tích cạnh tranh quốc gia

Báng ì: Phân lích khả năng cạnh Ì ranh ờ các cấp độ cạnh tranh khác nhau

Cấp doanh nghiệp Cạnh tranh ngành quốc gia Nền kinh tế quốc gia

(Năm lực lượng cạnh (Mô hình Kim cương của (WEF-GCR,

IMD-tranh của Porter) Porter) GCY)

- Các đối thù cạnh tranh - Chiến lược công ty, cấu trúc - Quy m ô kinh tê

hiện tại ngành và đối thủ cạnh tranh - Nguồn nhân lực

- Các đối thủ cạnh tranh - Các điều kiện cạnh tranh - Nguồn vốn

tiềm năng - Các điểu kiện cồu

- Cơ sở hạ tồng

- Cạnh tranh và M ở cửa

- Quyền mạc cả người - Quản lý chính phủ

nghiệp

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - tf3 - 3C&&JCữ(& 19

ni C Á C CHỈ số Đ Á N H GIÁ N Ă N G Lực CẠNH TRANH TRONG LĨNH vực

Lữ HÀNH

Trong Báo cáo về năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch và lữ hành năm

2007 của Diễn đàn Kinh tế thế giới đã đưa ra các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành dưới đây:

1 Hệ thống luật pháp, chính sách về du lịch và lữ hành gồm: các quy định luật

pháp và chính sách, quy định về mõi trường, an toàn và an ninh, y tế và vệ sinh, ưu tiên du lịch và lữ hành

Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước về du lịch lữ hành bằng pháp luật trên cơ sở giảm thiếu những lĩnh vực những lĩnh vực "cỏm", tăng đối đa các lĩnh vực "cho phép", phát huy đẩy đủ quyền lự chủ tài chính kinh doanh của các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm lữ hành quốc tế để thỏa mãn nhu cầu chi tiêu của khách du lịch quốc tê, kiện toàn bộ máy tổ chức hành chính để thành công trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của toàn ngành du lịch, tạo động lực chuyển dịch cơ cỏu kinh tế theo hướng lợi thê hóa, hiện đại hóa của đỏt nước

Cơ chế chính sách quản lý lữ hành quốc tế là một bộ phận không thể tách rời của cơ chế chính sách quản lý kinh tế vĩ mô, đóng vai trò thực thi mục tiêu cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội, thúc đẩy phát triển lữ hành quốc tế như một động lực đối với tăng trường phát triển nền kinh tế trong ngắn hạn và dài hạn

Việc lựa chọn hệ thống chính sách công cụ điều chỉnh hoạt động lữ hành quốc

tế tùy thuộc vào quản điểm, mục tiêu, định hướng phát triển lữ hành quốc tế của nhà nước

2 Ca sở hạ tầng và mõi trường kinh doanh du lịch và l ữ hành gồm:

Cơ sở hạ tầng giao thông hàng không, Cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ, Cơ

sở hạ tầng du lịch, Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT), Năng lực cạnh tranh giá trong ngành du lịch và l ữ hành

(Trttàtui Uạỉ họe Qlạữat Cĩỉt r/iitií/ ~ỉ?/tfití iaậti /à/ ttụAíêp

Hệ thống cơ sờ vật chất kỹ thuật du lịch cũng không chỉ bao gồm các yếu tố của riêng ngành du lịch m à bao gồm cả các yếu tố của các ngành khác được huy động vào hoạt động nhằm tạo ra sản phẩm và dịch vự du lịch thoa mãn nhu cầu của con người Cơ sở vật chất là một nguồn lực, một điểu kiện không thể thiêu đế phát triển hoạt động kinh doanh của bất kỳ một ngành kinh tế nào, đặc biệt là ngành kinh doanh du lịch Nó đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định doanh thu, lợi nhuận và sự lớn mạnh của doanh nghiệp Cơ sở vật chất được đầu tư tốt, đổng bộ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch Một trong những đặc trưng của ngành

du lịch là chù yếu sử dựng sản phẩm của các ngành khác để tạo nên sản phẩm của mình Trong đó, sản phẩm của các ngành như xây dựng, giao thông vận tái chiếm vị trí chủ yếu Nhờ có sự tham gia đóng góp của những ngành kinh tế trên m à ngành du lịch mới có thể có được những khách sạn, nhà hàng, các khu vui chơi giải trí các đội

xe phực vự nhu cầu đi lại của khách du lịch

Nếu cơ sờ vặt chất hạ tầng và kỹ thuật yếu kém, không đồng bộ, không có quy hoạch thì sẽ gày nên khó khăn cho du lịch, làm chậm bước phát triển và ảnh hường đến sự phực nhu cầu thiết yếu cùa khách

Giá cả là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất để đánh giá năng lực cạnh tranh trong ngành dịch vự Giá cả là một chỉ tiêu định lượng để đánh giá năng lực cạnh tranh Thông thường, khách hàng luôn mong muốn có được những sán phẩm tốt nhất với mức giá thấp nhất Tuy nhiên, trong cơ chế cạnh tranh trên thị trường thế giới hiện nay, giá cao không đồng nghĩa với năng lực cạnh tranh thấp Giá cao thể hiện sản phẩm được người tiêu dùng ưa thích và họ sẵn sàng trả giá cao cho sản phẩm đó

Hiện nay, cạnh tranh về giá là một trong những cuộc cạnh tranh khốc liệt nhất Khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay chủ yếu dựa trên cơ sở nền sán xuất nhỏ có giá cả thấp, thường là đặc trưng của các nước có thu

Qỉụuụỉn Cĩltị Xin, rữuụin - cit3 - 3C& ãX&QƠ 21

nhập thấp Vì thê sẽ gặp phải cạnh tranh khốc liệt từ các doanh nghiệp lớn trong khu vực do tận dụng tính kinh tế nhờ quy m ô được giảm nhẹ

3 Nguồn lực t ự nhiên, văn hoa và nhân lực gồm chì số nguồn nhân lực, nhận thức

du lọch quốc gia, nguồn lực tự nhiên và văn hoa

Nguồn lực tự nhiên gồm các tài nguyên thiên nhiên về du lọch như đọa hình đa dạng; khí hậu ôn hòa; động, thực vật phong phú, giàu tài nguyên nước và vọ trí đọa lý thuận lợi Đ ố i với du lọch, điểu kiện quan trọng nhái là đọa phương phái có đọa hình

đa dạng và có những đặc điểm tự nhiên như: biển, rừng, hổ, núi Khác du lọch thường không thích những nơi đọa hình và phong cánh đơn điệu m à họ cho là tẻ nhạt

và không thích hợp với du lọch Những nơi có khí hậu điều hòa cũng thường được khách du lọch ưa thích hơn Nhiều cuộc thăm dò đã cho kết quả là khách du lọch thường tránh những nơi quá nóng, quá ẩm hoặc quá nóng, quá khô Những nơi có nhiều gió cũng không thích hợp cho phát triển du lọch

Nguồn lực văn hóa gồm các giá trọ văn hóa, lọch sử, các phong tục tập quán

cổ truyền Các giá trọ văn hóa, lọch sử thu hút khách du lọch với mục đích thăm quan

nghiên cứu Tất cả các nước đểu có các giá trọ lọch sử, nhưng ở mỗi nước các giá trọ

lọch sử ấy lại có sức hấp dẫn khác nhau đối với khách du lọch Các giá trọ văn hóa thường có nhiều ở các thành phố thú đỏ, ở đó thường có các thư viện quốc gia lớn, các viện khoa học, nhiều toa nhà với kiến trúc đẹp, các triển lãm tranh Những trung tâm văn hóa nổi tiếng thế giới là: London, Paris, Matxcova, Viên, Rôma, Bruxel và hầu hết các thủ đô các nước Một số thành phố nổi tiếng thế giới như: thành phố Zaltsburg (Áo) - nổi tiếng là thành phố đẹp nhất Tây Âu Thành phố Can (Pháp) - hàng năm có liên hoan phim, Leningrad (Liên bang Nga) - trung tâm văn hóa lớn, nổi tiếng với nhiều tượng đài gắn vói tên tuổi của vua Pie vĩ đại Các thành phố có giá trọ văn hóa hoặc tổ chức những hoạt động văn hóa đểu được nhiều khách tới thăm và trở thành những trung tâm du lọch văn hóa Các phong tục tập quán cổ

truyền (phong tục lâu đời, cổ lạ) luôn là các tài nguyên có sức thu hút cao đối với du khách

Nguồn nhân lực là toàn bộ trình độ chuyên môn m à con người tích lũy được,

có khả năng đem lại thu nhập trong tương lai Nguồn nhân lực, theo GS Phạm Minh Hạc (2001), là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương sỹn sàng tham gia một công việc lao động nào đó Chất lượng nguồn nhân lực phản ánh trong trình độ kiến thức, kỹ năng và thái độ của người lao động

Nguồn nhân lực đã trở thành một trong những yếu tố quan trọng nhất quyết định sự phát triển của mỗi doanh nghiệp cũng như của toàn thể xã hội Nguồn nhân lực, cùng với tài nguyên thiên nhiên, vốn, công nghệ đã trở thành một trong những yếu tố cơ bán nhất cho sự phát triển

Hoạt động du lịch là một hoạt động có những đặc thù riêng trong ngành dịch

vụ Đ ố i với hoạt động du lịch, đòi hỏi nguồn nhânlực phải đáp ứng được các yêu cầu

cơ bàn sau:

• Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế của ngành du lịch, sự hiểu biết ngoại ngữ là vấn đề thiết yếu Trong kinh doanh du lịch quốc tế, việc thông thạo ít nhất một trong những ngoại ngữ thông dụng trong hoại động du lịch: Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Trung Quốc, Nga là rất cần thiết do yêu cầu hàng ngày phải trực tiếp giao dịch với khách du lịch.đặc biệt là khách du lịch quốc tế Thiếu hiểu biết về ngoại ngữ sẽ là một trờ ngại rất lớn, thậm chí làm cho các chức danh trong lao động không thế hoàn thành được nhiêm vụ của mình Việc thông thạo ít nhất một trong các ngôn ngữ thông dụng quốc tế là cần thiết không chỉ đối với ngành du lịch m à còn đối với tất cả các ngành kinh tế trong giai đoạn hiện nay

• Trình độ hiểu biết về kinh tế, yêu cầu này có ý nghĩa rất quan trọng đối với mọi chức danh trong hoạt động du lịch M ỗ i doanh nghiệp đểu được thành lập về

tổ chức hoạt động với mục đích nhằm tăng nguồn thu, tăng lợi nhuận Trong công

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - ct/3 - 3C&&JCữ(& 23

tác tổ chức kinh doanh và quản lý tổn tại hoàng loạt những hoạt động có nội dung kinh tế đòi hỏi mọi chức danh lao động trong doanh nghiệp được bổi dưỡng, đào tạo

về trình độ nghề nghiệp chuyên môn và tư duy kinh tế Kiến thức về kinh tế có ý nghĩa và vai trò quan trọng trong việc tổ chức, thực hiện các quá trình thiết lập, cải tạo, duy trì, hiện đại hoa cơ sở vật chất và công nghệ sản xuất kinh doanh nhằm giúp doanh nghiệp tổ chức hoạt động có hiệu quả kinh tế cao nhất

• Sự hiếu biết về những vấn đầ chính trị và xã hội và vãn hoa, lịch sử là một yêu cầu rất quan trọng Khách du lịch thường có rất nhiều thắc mắc cần hòi đáp,

vì thế nếu các chức đanh trong ngành đu lịch phái có những hiầu biết nhất định đầ có thầ thoa mãn nhu cầu về thông tin của họ

• Ngoài ra, đội ngũ lao động cán có tâm lý thoải mái, nhiệt lình, sán sàng phục vụ du khách trong mọi điầu kiện Sự thân thiện và thái độ nhiệt lình sẽ lạo tâm

lý thoải mái với khách du lịch, giúp người làm du lịch có thầ hoàn thành tốt công việc

Chương ì đã trình bày tổng quan về hoạt động lữ hành quốc tế và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế ở Việt Nam Chương ì đã nêu ra quan niệm

về hoạt động lữ hành và kinh doanh lữ hành, chức năng của hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế cũng như các đặc điầm của sản phẩm lữ hành quốc tế Chương ì trình bày khái quát những vấn đầ lý luận về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh, đưa ra các cấp độ năng lực cạnh tranh Chương ì cũng làm rõ khái niệm năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành, các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh ngành du lịch tại các cấp cạnh tranh khác nhau, đồng thời đề cập đến các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong ngành du lịch và lữ hành do Diễn đàn kinh tế thế giới đưa ra

ĐÓ là những cơ sờ lý luận quan trọng để nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng và để xuất giải pháp nâng cao nâng lực cạnh tranh tong lĩnh vực lữ hành quốc

tế ở Việt Nam trong chương l i và chương i n

3£ỉtffÁ la tì ti í ổ/ nụ ít ỉ ép

CHƯƠNG li: THỰC TRẠNG NĂNG Lực CẠNH TRANH TRONG LĨNH

V Ự C Lữ HÀNH Q U Ố C TẾ

ì TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH TẠI VIỆT NAM

1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển hoạt động lữ hành tại Việt Nam

Vổ sự hình thành và phát triển của hoạt động lữ hành tại Việt Nam chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể, nhưng có thể chia ra một số giai đoạn sau:

-V* Giai đoạn đến năm 1975:

Có những dấu hiệu lịch sử cho thấy hoại động của du lịch Việt Nam đã có từ lâu đời Vào mùa xuân nhiều hội hè đưắc mở ra, nhất là các tỉnh miền Bắc, thu hút

khách ở mọi miền đất nước Hội đền Hùng (10/3), Hội chùa Hương (tháng Ì đến

tháng 3 âm lịch), Hội Lim, Hội Gióng., là những lẻ hội đã có từ lâu đời, mang tính chất truyền thống ở nước ta và cũng là tiềm năng du lịch của đất nước Tuy nhiên do điện kinh tế khó khăn và nhân dân còn nghèo, du lịch nội địa chưa phát triển

Sau ngày hòa bình lập lại ờ miền Bắc, Nhà nước quốc hữu hóa toàn bộ cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch và giao cho Bộ Nội Thương quản lý Do nhu cầu về du lịch trong nước và quốc tế tăng, để khắc phục hoạt động tự phát của du lịch đại chúng Chính phủ ban hành Nghị định số 26/CP (9/7/1960) vé việc "Thành lập Công ty du lịch Việt Nam" là mốc đánh dấu sự ra đời của ngành du lịch Việt Nam Phòng điểu hành-hướng dẫn du lịch của Công ty Du lịch Việt Nam là nơi thực hiện hoạt động lữ hành đầu tiên của đất nước Công ty Du lịch Việt Nam có chức năng ký hắp đồng với các công ty du lịch của các nước xã hội chủ nghĩa để đón tiếp và phục vụ khách đến tham quan và nghỉ dưỡng tại Việt Nam Còn các công ty du lịch địa phương thực hiện chức năng đón tiếp và phục vụ khách do Công ty này đưa đến

<• Giai đoạn 1975-1990:

Đến năm 1975 khi đất nước được thống nhất, ngành du lịch được tiếp quản hàng loạt các khách sạn, nhà hàng của chính quyền cũ miền Nam Việt Nam để lại Song sự quản lý các cơ sở này không tập trung về một mối Công ty du lịch Việt Nam đuợc giao một số cơ sỡ phục vụ ăn uống và lưu trú ở Vũng Tàu, Đà Nàng còn lại các cơ sở khác được giao cho cấc ngành và các đem vị khác nhau

Ngày 27/6/1978, ủy ban thưặng vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 282/NQ-QHK6 phê chuẩn việc thành lập Tổng cục Du lịch Việt Nam Sự ra đặi của Tổng cục du lịch Việt Nam đã tạo ra một bước ngoặt lớn trong sự chỉ đạo của Nhà nước đối với hoạt động du lịch ở Việt Nam Tổng cục du lịch ngoài chức năng quản

lý nhà nước về du lịch còn quán lý trực tiếp các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Trung ương Do đó, không có sự tách biệt giữa hoạt động quản lý và hoạt động kinh doanh

Ỳ Giai đoạn từ năm 1990 đến nay:

Nhặ chính sách đổi mới của Đảng và nhà nước, lượng khách nước ngoài vào Việt Nam ngày một tăng Nhận thức rõ vai trò của hoạt động lữ hành nên từ năm

1990, ngành Du lịch đã từng bước mở rộng cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc

tế cho các doanh nghiệp, trước hết là doanh nghiệp nhà nước Sau 16 năm, lĩnh vục

lữ hành đã có hàng vạn doanh nghiệp lữ hành thuộc mọi thành kinh tế Các doanh nghiệp lữ hành đã góp phẩn quan trọng vào tăng trưởng nguồn khách du lịch trong những năm qua

Tự do hoa năng lực sản xuất nội địa và mở cửa cho khách du lịch quốc tế đã đóng góp đáng kể vào kết quả hoạt động của ngành du lịch Từ năm 1991 đến 2006,

số lượng khách du lịch quốc tế đến tăng trên 12 lần: từ 03, triệu lượt đến 3,6 triệu; số lượng khách du lịch nội địa tăng gần 11 lần, từ 1,5 triệu đến 16 triệu; thu nhập do du lịch tạo ra ước tính tăng gần 20 lần, từ Ì 500 tỷ đồng đến 30.000 tỷ đồng

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - ct/3 - 3C&&JCữ(& 27

Theo số liệu của Tổng cục thống kê, năm 2007, đã có 3,54 triệu lượt khách quốc tế đến Việt Nam, tăng ! 6% so vói cùng kỳ năm 2006 Ba tháng đầu năm 2008

số lượt khách quốc tế đạt Ì ,28 triệu lượt tăng 15,7% so vói cùng kỳ năm ngoái Từ nay đến năm 2010, ngành du lịch Việt Nam phấn đầu lượng khách quốc tế tăng 10 -20%/nãm, đạt 5,5 đến 6 triệu lượt người vào năm 2010, khách nội địa tăng trung bình 15 - 20%/ năm và đạt 25 triệu lượt người vào năm 2010

Với sự phát triản kinh tế của đất nước và xu thế hội nhập với nền kinh tê thê giới, các doanh nghiệp lữ hành của Việt Nam sẽ không ngừng phát triản không chì theo quy m ô m à cả về chãi lượng đảm bảo là cầu nối giữa cung và cầu trong du lịch

2 Hoạt động du lịch l ữ hành của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tê Trong giai đoạn hiện nay, toàn cẩu hóa và hội nhập kinh tê quốc tế đã trở thành xu thế khách quan chi phối sự phát triản kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia Và Việt Nam không thả nằm ngoài xu thế đó Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã từng bước hội nhập vào nền kinh tế thế giới, trong đó, biảu hiện rõ nét nhất là Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức thứ 150 của Tổ chức thương mại Thế giới (WTO - World Trade Organizaion)

2.1 Cam kết về dịch vụ du lịch của Việt Nam khi gia nhập WTO

Việc Việt Nam quyết định gia nhập WTO là một quyết định đúng đắn, phù hợp với đường lối phát triản kinh tế của Việt Nam và xu thế toàn cầu hoa kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn thế giới Sau khi trở thành thành viên chính thức của

Tổ chức thương mại thế giới, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ du lịch của Việt Nam có nhiều cơ hội đả phát triản

Đả gia nhập vào Tổ chức Thương mại thế giới, Việt Nam đã phải đưa ra cam kết trong lĩnh vực địch vụ Nội dung của bản chào này bao gồm các cam kết chung

về 4 phương thức cung cấp dịch vụ và các cam kết cụ thả đối với từng ngành và phân ngành dịch vụ

Bảng 2: Mẫu cam kết của ngành dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan

Cam kết bổ sung

nhà cung cấp DV nước ngoài

được phép cung cấp DV dưới

hình thức liên doanh với đối tác

Việt Nam mà không bị han chẽ

phẩn vốn góp cùa phía NN

(4) Chưa cam kết, trừ các cam kết

chung

(1) không hạn chế (2) khổng hạn chế (3) không hạn chê, trừ hướng dển viên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư NN là công dân Việt Nam Được phép đưa khách vào du lịch Việt Nam

(4) Chưa cam kết, trừ các cam kết chung

c. Dịch vụ

hướng dển viên

du lịch

D Dịch vụ khác

(Nguồn: Tông cục du lịch www.viefnamtourism.aov.vn Huy cập ngày 71812007)

•4- Nội dung cam kết

Về diện cam kết: Việt Nam chỉ cam kết dịch vụ khách sạn và nhà hàng, dịch

vụ đại lý lữ hành và điểu hành tour du lích Không cam kết dịch vụ hướng dển viên

du lịch

Đối với dịch vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch: Việt Nam mở cửa thị trường, cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam, không hạn chế vốn nước ngoài trong liên doanh Việt Nam không hạn chế đối xử quốc gia, ngoại trừ hướng dển viên du lịch trong doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài phải là người Việt Nam và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có vốn

Q/ựtiụỉit (Thị Xim Duựẽn - ctt3 xơ&JừữQP 29

đẩu tư nước ngoài chỉ được phép cung cấp dịch vụ Inbound và lữ hành nội địa đối với khách vào du lịch Việt Nam như là một phần của dịch vụ đưa khách vào du lịch Việt Nam

Một số lưu ý về mở cửa thị trường là

•/ Không cho phép doanh nghiệp 1 0 0 % vốn nước ngoài (phù hợp với điựu 51 Luật du lịch)

s Không hạn chế vốn nước ngoài trong liên doanh (Luật du lịch

Việt Nam - 2005 chưa có)

s Chưa cam kết cho phép Ihành lập chi nhánh (Điều 42 Luật du

Trong các cam kết với WTO, Việt Nam cam kết không hạn chế đối với phương thức cung cấp qua biên giới và tiêu dùng ngoài lãnh thổ Đ ố i với phương thức hiện diện thương mại, Việt Nam cũng cam kết xoa bỏ hạn chế vốn

sở hữu nước ngoài đối với doanh nghiệp nước ngoài đẩu tư vào Việt Nam dưới hình thức liên doanh, liên kết trong hoạt động đại lý du lịch, kinh donah l ữ hành du lịch Tuy nhiên, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ l ữ hành du lịch có vốn đẩu tư nước ngoài chỉ được phép cung cấp dịch vụ đưa khách vào du lịch Việt Nam (inbound) Các doanh nghiệp sở hữu nước ngoài không được phép thực hiện các dịch vụ gửi khách trong nước Công ty nưóc ngoài tuy được phép đưa cán bộ quản lý vào làm việc tại Việt Nam nhưng ít nhất 2 0 % cán bộ quản

lý của công ty phải là người Việt Nam Đ ố i với phương thức hiện diện thế nhân, Việt Nam vẫn không cho phép hướng dẫn viên du lịch nước ngoài được hành nghề ở Việt Nam

Như vậy có thể nói Việt Nam đã mở cửa thị trường du lịch tương đối mạnh

mẽ so vôi một- số ngành dịch vữ quan trọng khác như dịch vữ ngân hàng, tài chính, bảo hiểm

2.2 Hội nhập vi du lịch của Việt Nam trong ASEAN

Sự kiện lịch sử ngày 28/7/1995 - Việt Nam chính thức trở thành thành viên của ASEAN đã tạo ra những điều kiện thuận lợi cho quá trình hợp tác giữa Việt Nam với toàn khối ASEAN và với mỗi thành viên ASEAN Trong tuyên bố tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN tại Bangkok (Thái Lan) ngày 14- 15 tháng 12 năm 1995 khẳng định 8 lĩnh vực hợp tác kinh tê, trong đó có du lịch Tiếp theo, tại H ộ i nghị Thượng đỉnh ASEAN ngày 15/12/1997 tại Kualar Lumpur (Malaixia) hợp tác du lịch lại tiếp tữc được khẳng định Tuyên bố Hà Nội (Việt Nam ngày 16/12/1998 - H ộ i nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 6) đã xác định hợp tác du lịch là một nội dung quan trọng trong hợp tác phát triển của các quốc gia ASEAN Quá trình thúc đẩy hợp tác trong du lịch đều được thể hiện ở các tuyên bố, hiệp định của các lãnh đạo nhà nước trong ASEAN như "Kế hoạch hành động H à Nội 2000", tuyên bố Hà Nội ngày 23/7/2001

Trong gần 12 năm qua, hợp tác về du lịch đã được tăng cường và hiệu quả ngày càng cao Tất cả 9 nước thành viên của ASEAN đểu đã có các văn bản hợp tác song phương và đa phương với du lịch Việt Nam Các lĩnh vực chủ yếu của hợp tác du lịch là trao đổi các đoàn khách, đào tạo nhân lực du lịch những thoa thuận về an ninh cho khách, khuyến khích đầu tư du lịch, trao đổi thông tin, xúc tiến du lịch

QíụuụỈM &kỊ3Ci,n iVaạẽn - ct/3 - 3C&&JCữ(& 31

Một trong những mốc quan trọng đánh dấu sự hợp tác phát triển du lịch giữa Việt Nam với các nước ASEAN là việc Việt Nam trở thành thành viên của Hiệp hội du lịch ASEAN (ASEANTA) và ngày càng có đóng góp to lớn vào quá trình hợp tác du lịch ở Đông Nam Á Cũng từ đó Việt Nam lần lượt có sự thoa thuận với từng nước và ký kết các hiệp định miồn thị thực cho khách du lịch là công dân các nước Việt Nam với các quốc gia đó Cho tới năm 2005, Việt Nam đã có ký kết miồn thị thực với 6 nước của ASEAN là Inđônêxia, Philippin, Thái Lan, Malaixia, Singapore, Lào Tiếp đó tháng 8/2006, Việt Nam đã ký kết miồn thị thực có đi có lại với 9 nước của ASEAN (trừ Myanmar) Quá trình hợp tác đó đã góp phần rất quan trọng tăng cường luồng khách từ các nước thành viên đi du lịch Việt Nam

Với sáng kiến của Việt Nam, phiên họp Bộ trường du lịch ASEAN + 3 (gồm ASEAN với Trung Quốc, Nhật Bán và Hàn Quốc) đã được tổ chức gắn với diồn đàn A T F thường niên Hiện nay Việt Nam đang là đồng chủ tịch của nhóm công tác thông tin du lịch ASEAN Tuyên bố Bắc Kinh (Trung Quốc) ngày 9/8/2003 đã hiện thực hoa hợp tác du lịch ASEAN + 3 m à Việt Nam có vai trò rất đặc biệt

Chỉ riêng trong 2006 và đầu 2007, từ tuyên bố H ộ i A n ( V N ) ngày 7/11/2006 của H ộ i nghị Bộ trưởng Du lịch hướng tới H ộ i nghị Thượng đỉnh APEC hợp tác du lịch Việt Nam với ASEAN đã thuận lợi và phất triển mạnh hơn M ờ cửa, đổi mới để phát triển, Việt Nam là thị trường hấp dẫn với các nhà đẩu tư nước ngoài Vì vậy, chỉ riêng trong đẩu tư du lịch, 3 1 % trong gần 6 tỷ USD đầu tư từ các nước A S E A N là một con số có ý nghĩa cùng với viện trợ không hoàn lại thông qua quá chương trình đào tạo nhân lực Từ 1995 đến nay

đã có gần 2000 cán bộ du lịch được đào tạo từ nguồn viện trợ này của ASEAN

Hợp tác du lịch Việt Nam - ASEAN, hợp tác với các nước trong A S E A N