Đề tài với kết cấu gồm 3 chương giới thiệu một số nội dung về cơ sở lý luận và thực tiễn về cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong ngành du lịch và lữ hành, thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam, giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam.
BỘ VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TỔNG CỤC DU LỊCH BÁO CÁO TĨM TẮT ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LỮ HÀNH QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chủ nhiệm đề tài : Th.s Nguyễn Anh Tuấn Thư ký đề tài : CN. Phạm Thị Lan Dung Những người tham gia đề tài : CN. Vũ Thế Bình, PGS.TS Phạm Văn Dũng, TS. Trịnh Xuân Dũng, Th.s Nguyễn Thanh Bình, CN. Nguyễn Tuấn Việt, CN. Đỗ Đình Cương, CN. Phùng Quang Thắng, CN. Nguyễn Văn Cử, CN. Trương Nam Thắng, CN.Lưu Nhân Vinh, CN. Trần Minh Hằng, CN. Nguyễn Thanh Nga, CN Tống Thị Lê Vàng Cơ quan chủ trì: Vụ Lữ hành Hà Nội, tháng 12 năm 2007 MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: .7 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẠNH TRANH, NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LỮ HÀNH 1.1 CẠNH TRANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 1.1.1. Khái niệm cạnh tranh: 1.1.2. Phân loại cạnh tranh: .7 1.1.3. Năng lực cạnh tranh: .7 1.1.4. Các cấp độ năng lực cạnh tranh: 1.2 NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LNH VC L HNH 1.2.1.Khỏinim:Nnglccnhtranh(gọitắtlàNLCT)tronglnhvcLHQTthuccp cạnh tranh ngành, là khả năng của các doanh nghiệp, ngành Du lịch và Chính phủ trong việc tạo việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế. Một ngành có năng lực cạnh tranh nếu ngành đó có năng lực duy trì được lợi nhuận và thị phần trên thị trường trong và ngồi nước. Đối với ngành du lịch, NLCT ngành Du lịch và lữ hành chính là NLCT điểm đến du lịch. Năng lực cạnh tranh điểm đến du lÞch là khả năng của một điểm đến phân phối hàng hố và dịch vụ du lịch tốt hơn các điểm đến khác. 1.2.3. Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành: .8 1.3 TÌNH HÌNH vµ xu híng PHÁT TRIỂN DU LỊCH THẾ GIỚI 1.3.1. Tình hình phát triển du lịch thế giới và khu vực: 1.3.2. Xu hướng phát triển du lịch trên thế giới hiện nay: 10 1.4.5. Một số bài học kinh nghiệm nâng cao NLCT trong lĩnh vực lữ hành. Từ kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành của bốn nước nêu trên rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây: .12 1.5 KHÁI QUÁT VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH TRÊN THẾ GIỚI 13 Tóm tắt chương 14 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH .16 TRONG LNH VC Lữ HàNH QuốC Tế CA VIT NAM .16 2.1.SựHìNHTHàNHVàPHáTTRIểNHoạtđộnglữhànhvà BI CNH CNH TRANH TRONG lÜnh vùc LỮ HÀNH CỦA VIỆT NAM .16 2.1.2. Bối cảnh cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành của Việt Nam 17 2.2 THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LHQT CỦA VIỆT NAM 19 2.2.1. Môi trường vĩ mô : 19 2.2.2. Môi trường vi mô : 20 2.3 TỔNG QUÁT TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG LỮ HÀNH QUỐC TẾ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NAY .21 2.4.2. Thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam .24 2.4.4. Đánh giá chung NLCT trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam: 39 Tóm tắt chương 42 CHƯƠNG 3: 43 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH .43 TRONG LĨNH VỰC L÷ hµnh quèc tÕ CỦA VIỆT NAM 43 3.1 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LHQT CỦA VIỆT NAM 44 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LỮ HÀNH QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM .46 3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách: .46 3.2.2. Nhóm giải pháp Hiệp hội: 54 3.2.3. Nhóm giải pháp cho các doanh nghiệp lữ hành: 55 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 60 KẾT LUẬN .68 PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sự phát triển mạnh mẽ của du lịch tồn cầu và những xu hướng du lịch mới xuất hiện trong thời gian gần đây đã và đang thúc đẩy cạnh tranh mạnh mẽ giữa các quốc gia trên thế giới trong việc thu hút khách quốc tế. Hoạt động lữ hành trên thế giới diễn ra trong mơi trường cạnh tranh quyết liệt. Các doanh nghiệp lữ hành của các nước đang tìm mọi kế sách và biện pháp để giành được lợi thế và vị thế cạnh tranh trên thị trường nhằm thu hút khách du lịch Hoạt động LHQT của Việt Nam mới bắt đầu phát triển đã góp phần quan trọng vào việc thu hút khách du lịch quốc tế vào Việt Nam. Khả năng cạnh tranh thu hút khách du lịch quốc tế của các doanh nghiệp LHQT của Việt Nam nói chung cịn yếu so với các hãng lữ hành của nhiều đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Các doanh nghiệp LHQT về cơ bản cịn thiếu chiến lược cạnh tranh, thiếu kinh nghiệm tiếp cận thị trường du lịch nước ngồi, thiếu đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm trong cơng tác thị trường, marketing. Nguồn tài chính dành cho hoạt động marketing, quảng cáo ở thị trường nước ngồi của nhiều doanh nghiệp LHQT của Việt Nam cịn hạn chế Trong điều kiện tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, đặc biệt là trong điều kiện Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại thế giới từ tháng 1/2007, việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT để thu hút khách du lịch quốc tế vào Việt Nam là một địi hỏi cấp thiết. Các doanh nghiệp LHQT của Việt Nam nếu khơng có đủ năng lực tiếp cận thị trường quốc tế và khu vực, thiếu một chiến lược cạnh tranh linh họat sẽ khó có khả năng cạnh tranh được với các đối thủ cạnh tranh nước ngồi và sẽ bị loại khỏi cuộc chơi trong việc tiếp cận thị trường và thu hút khách quốc tế. 2. MỤC TIÊU, PHẠM VI, TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1. Mục tiêu nghiên cứu: Nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam để thu hút khách quốc tế vào Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Khái qt một số vấn đề lý luận và thực tiễn về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT; Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT; Đưa ra các định hướng chiến lược và giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành, tăng cường vị thế trên thị trường để thu hút khách quốc tế trong điều kiện hội nhập quốc tế 2.3. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài giới hạn nghiên cứu năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam so với các nước là đối thủ cạnh tranh trong khu vực Đơng Nam Á trong việc thu hút khách quốc tế inbound, khơng nghiên cứu năng lực cạnh tranh đưa khách Việt Nam đi du lịch nước ngồi và du lịch nội địa. Đề tài tập trung nghiên cứu chủ trương, chính sách về du lịch nói chung và lữ hành nói riêng từ năm 1990, với nhấn mạnh chủ yếu từ năm 2000 đến nay và khảo sát, điều tra thực trạng hoạt động LHQT và năng lực cạnh tranh thu hút khách quốc tế của các doanh nghiệp LHQT được cấp phép trước 30/6/2006 2.4 Tình hình nghiên cứu: 2.4.1. Trên thế giới: Trong thời gian qua, có nhiều học giả nghiên cứu về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong du lịch, cả năng lực cạnh tranh điểm đến và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp du lịch. Những cơng trình nghiên cứu nổi bật về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong ngành du lịch và lữ hành là của các học giả du lịch nổi tiếng như Crouch & Ritie, Harper Collins, Auliana Poon, Tuy nhiên, cạnh tranh và năng lực cạnh tranh là vấn đề phức tạp, nên có nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này. Hội đồng Du lịch và Lữ hành thế giới đã có cơng trình nghiên cứu, đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành Du lịch của các nước trên thế giới. Trong những năm gần đây, Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF) đã có những cơng trình nghiên cứu và đưa ra bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh tồn cầu hàng năm, trong đó xếp hạng năng lực cạnh tranh tăng trưởng và năng lực cạnh tranh doanh nghiệp của gần 200 nước và vùng lãnh thổ trên thế giới để đánh giá năng lực cạnh tranh của nền kinh tế của các quốc gia này. Năm 2007, WHF cũng đã đưa ra Bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh du lịch và lữ hành của hơn 100 nước trên thế giới Chúng tơi sẽ dựa trên kết quả xếp hạng năng lực cạnh tranh trong du lịch và lữ hành của các nước do Diễn đàn kinh tế thế giới thực hiện để phân tích, đánh giá năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam nói chung và lĩnh vực LHQT nói riêng. 2.4.2. Trong nước: Cho đến nay, có rất ít cơng trình nghiên cứu về năng lực cạnh tranh trong du lịch và lữ hành. Một số luận văn của sinh viên một số trường đại học như Đại học Kinh tế quốc dân có nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp lữ hành nhưng chỉ mới đề cập tới một vài khía cạnh của lĩnh vực này, chưa có được những nhận định, đánh giá sâu sắc, tồn diện về năng lực cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh lữ hành. Năm 2006, UNDP đã tài trợ cho nhóm nghiên cứu của Trường Đại học kinh tế quốc dân do Bộ Kế hoạch đầu tư chỉ định triển khai xây dựng đề tài ‘Khả năng cạnh tranh và tác động của tự do hố ngành du lịch’, trong đó tập trung nghiên cứu về khả năng cạnh tranh của ngành du lịch nói chung và tác động của q trình tự do hố ngành du lịch đối với nền kinh tế của đất nước. Cuối năm 2006, Chủ nhiệm đề tài này đã bảo vệ thành cơng luận văn thạc sĩ với đề tài “Nâng cao năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế” Tuy nhiên, đến nay chưa có cơng trình nghiên cứu nào chun về năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT tại Việt Nam. 2.5 Phương pháp nghiên cứu: Để hồn thành đề tài này, chúng tơi sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp điều tra, phỏng vấn và thu thập thơng tin; Phương pháp phân tích tổng hợp và phân tích hệ thống; Phương pháp thống kê; Phương pháp dự báo và chuyên gia 3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI: Ngoài phần Mở đầu, Khuyến nghị và Kết luận, đề tài này gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẠNH TRANH, NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG LĨNH VỰC LỮ HÀNH 1.1. CẠNH TRANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH 1.1.1. Khái niệm cạnh tranh: Khái niệm cạnh tranh xuất hiện trong quá trình hình thành và phát triển của sản xuất, trao đổi hàng hố và phát triển kinh tế thị trường. Có rất nhiều quan điểm về cạnh tranh. Theo Từ điển kinh doanh của Anh, cạnh tranh được hiểu là “sự ganh đua, kình địch giữa các nhà kinh doanh trên thị trường nhằm tranh giành cùng một loại tài ngun sản xuất hoặc cùng một loại khách hàng về phía mình” Với những quan niệm trên, phạm trù cạnh tranh được hiểu là quan hệ kinh tế, ở đó các chủ thể kinh tế ganh đua nhau tìm mọi biện pháp, cả nghệ thuật lẫn thủ đoạn để đạt mục tiêu kinh tế của mình, thơng thường là chiếm lĩnh thị trường, giành lấy khách hàng cũng như các điều kiện sản xuất, thị trường có lợi nhất. Mục đích cuối cùng của các chủ thể kinh tế trong q trình cạnh tranh là tối đa hố lợi ích Đối với người sản xuất kinh doanh là lợi nhuận, đối với người tiêu dùng là lợi ích tiêu dùng và sự tiện lợi. 1.1.2. Phân loại cạnh tranh: 1.1.3. Năng lực cạnh tranh: Năng lực cạnh tranh là thuật ngữ ngày càng được sử dụng rộng rãi nhưng đến nay vẫn là khái niệm khó hiểu và rất khó đo lường. Theo Từ điển thuật ngữ kinh tế học, năng lực cạnh tranh là khả năng giành được thị phần lớn trước các đối thủ cạnh tranh trên thị trường, kể cả khả năng giành lại một phần hay tồn bộ thị phần của đồng nghiệp. Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) định nghĩa năng lực cạnh tranh là “khả năng của các cơng ty, các ngành, các vùng, các quốc gia hoặc khu vực siêu quốc gia trong việc tạo ra việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế trên cơ sở bền vững”. 1.1.4. Các cấp độ năng lực cạnh tranh: Năng lực cạnh tranh có thể được phân biệt thành bốn cấp độ diõy:cp qucgia,cpngnh,cpdoanhnghip,cpsnphmưhnghoỏ 1.2.NNGLCCNHTRANHTRONGLNH VC LHNH 1.2.1.Khỏinim: Nnglccnhtranh(gọi tắt NLCT)tronglnhvcLHQT thuộc cấp độ cạnh tranh ngành, là khả năng của các doanh nghiệp, ngành Du lịch và Chính phủ trong việc tạo việc làm và thu nhập cao hơn trong điều kiện cạnh tranh quốc tế. Một ngành có năng lực cạnh tranh nếu ngành đó có năng lực duy trì được lợi nhuận và thị phần trên thị trường trong và ngồi nước. Đối với ngành du lịch, NLCT ngành Du lịch và lữ hành chính là NLCT điểm đến du lch.Nnglccnhtranhimndulịchlkh nngcamtimn phõnphihnghoỏvdchvdulchtthncỏcimnkhỏc. 1.2.2.CácnhântốảnhhởngđếnNLCTtronglnhvclhnh: CónhiềunhântốảnhhởngNLCTngànhDulịchvàLữhành:Yut nhõn chngưxóhicacudulchvs thayitrờnth trng, nhhngcatho mónkhỏchdulch,Marketingcacỏchóngl hnhvcmnhncah v im n,Tiếpcậnthịtrờngdulịch;Giácảvàchiphí;Tgiỏ;Sửdụngcôngnghệthông tin; Antoàn,anninhvàrủiro;Phõnbitsnphm(nhv);Chấtlợngcủaphơng tiệnvàdịchvụdulịch;Chấtlợngtàinguyênmôitrờng ; Nguồnnhânlực;Chính sáchcủaChínhphủ. 1.2.3.Chsỏnhgiỏnnglccnhtranhtronglnhvclhnh: TrongBỏocỏov năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch và lữ hành năm 2007 của Diễn đàn Kinh tế thế giới đã đưa ra các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành dưới đây: 1.2.3.1. Hệ thống luật pháp, chính sách về du lịch và lữ hành gồm : các quy định luật pháp và chính sách, quy định về mơi trường, an tồn và an ninh, y tế và vệ sinh, u tiên du lịch và lữ hành. 1.2.3.2. Cơ sở hạ tầng và mơi trường kinh doanh du lịch và lữ hành gåm: Cơ sở hạ tầng giao thơng hàng khơng, Cơ sở hạ tầng giao thơng đường bộ, Cơ sở hạ tầng du lịch, Cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin và truyền thơng (ICT), Năng lực cạnh tranh giá trong ngành du lịch và lữ hành 1.2.3.3. Nguồn lực tự nhiên, văn hoá và nhân lực gåm số: nguồn nhân lực, nhận thức du lịch quốc gia, nguồn lực tự nhiên và văn hoá. Chúng tơi sẽ sử dụng các chỉ số này và dựa trên kết quả cơng bố của Diễn đàn kinh tế thế giới năm 2007 để đánh giá năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch và lữ hành của Việt Nam trong chương 2. 1.3. TÌNH HÌNH vµ xu híng PHÁT TRIỂN DU LỊCH THẾ GIỚI 1.3.1. Tình hình phát triển du lịch thế giới và khu vực: 1.3.1.1. Tình hình chung: Ngày nay, Du lịch được xác định là ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế của nhiều nước và được coi là một trong những ngành kinh tế hàng đầu của nền kinh tế thế giới trong thế kỷ XXI. Theo Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO), trong những năm gần đây, du lịch tồn cầu tiếp tục phát triển mặc dù chịu ảnh h ởng tiêu cực của thiên tai, dịch bệnh (SARS, Cúm gà,…), cuộc chiến Irắc, xung đột, khủng bố Trung Đông và nhiều nơi khác trên thế giới. Năm 1999, lượng khách du lịch quốc tế đạt 664 triệu lượt, thu nhập từ du lịch đạt 445 tỷ USD; đến 2006 lượng khách du lịch quốc tế đạt 842 triệu lượt, thu nhập từ du lịch đạt trªn 700 tỷ USD. 1.3.1.2. Mười điểm đến hàng đầu thế giới: Về lượng khách đến, Pháp đứng vị trí số 1, tiếp đó đến Tây Ban Nha và Mỹ, Trung Quốc đứng thứ 4 về lượng khách đến, Italia, đứng thứ 5 về lượng khách đến Anh và Đức đứng thứ 6 và thứ 7, Áo đứng thứ 9, Mexico và Liên bang Nga đứng thứ 10 về lượng khách đến, Về lượng khách quốc tế, có thay đổi trong danh sách 10 nước đứng đầu năm 2006, Đức thay thế Mexico ở vị trí thứ 7, Áo và Liên bang Nga tăng thêm một bậc, lên vị trí thứ 9 và 10. Ngược lại, Thổ Nhĩ Kỳ đứng vị trí thứ 9 năm 2005, đã tụt 2 bậc. Mười nước thu nhập hàng đầu năm 2006 chiếm 51% tổng số thu nhập, ước tính 735 tỷ đơ la Mỹ, lượng khách du lịch của các nước này có sụt giảm chút ít, chiếm 47% tổng lượng khách tồn cầu. 1.3.1.3. Du lịch ra nước ngồi. Đối với các thị trường nguồn, du lịch quốc tế vẫn khá là tập trung ở các nước cơng nghiệp của Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Á Thái Bình Dương. Tuy nhiên, với các mức độ gia tăng của thu nhập thuần, nhiều nước đang phát triển đã cho thấy sự tăng trưởng nhanh trong những thập kỷ qua, đặc biệt Đông Bắc và Đông Nam Châu Á, Trung và Tây Âu, Trung Đơng và Nam Phi. 1.3.1.4. Tình hình du lịch Châu Á và Thái Bình Dương: Châu Á và Thái Bình Dương tăng trưởng mạnh trong năm 2006, với mức tăng trưởng bình qn 9,4%. Nam Á và Đơng Á tăng 11,6%. Khu vực thành cơng nhất là Nam Á, tăng 13,9%. Trong khi ®ã, lượng khách đến Indonesia giảm 6%, Thái Lan – tuy có nhiều biến cè chính trị xẩy ra nhưng các thơng số theo tháng vẫn tăng 20% Nam Á tăng 13,9% trong năm 2006. Ở Châu Đại Dương, khách đến Úc tăng hơn 5,2% trong năm 2005, và một số đảo Thái Bình Dương đạt được mức tăng trưởng bình thường, bao gồm các đảo Cook và Guam, đều tăng +6%. Nhưng điểm đến nhiều nhất là Papua New Guinea (+17%) và Fiji (+10%). 1.3.2. Xu hướng phát triển du lịch trên thế giới hiện nay: Theo dự báo của UNWTO, đến năm 2010, lượng khách du lịch trên tồn cầu đạt 1,006 tỷ lợt, thu nhập xã hội từ du lịch đạt khoảng 900 tỷ USD và sẽ tạo thêm khoảng 150 triệu chỗ làm việc trực tiếp, tập trung chủ yếu ở Châu ÁTBD, trong đó 10 hoạt động quản lý, kinh doanh du lịch cũng như khai thác, thu thập thơng tin, đẩy mạnh hoạt động quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam trên xa lộ thơng tin tồn cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo: Quy hoạch, phát triển hệ thống trường đào tạo nghề, đại học, sau đại học về du lịch tại các trung tâm du lịch lớn như Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Huế, Đà Lạt, Nha Trang, Thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ vµ những khu vực có tiềm năng du lịch như Tây Bắc, Đơng Bắc, Tây Ngun. Có biện pháp hỗ trợ, đẩy mạnh hợp tác giữa các trường đại học, trường đào tạo nghề du lịch Việt Nam với các trường đại học, trường đào tạo nghề du lịch nổi tiếng các nước phát triển du lịch như Thuỵ Sĩ, Áo, Pháp, Tây Ban Nha, Italia, Úc để đào tạo nhân lực du lịch và lữ hành cho Việt Nam Các cấp chính quyền địa phương: triển khai quy hoạch và quản lý quy hoạch du lịch tại địa phương, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm nhằm lành mạnh hố mơi trường kinh doanh du lịch trên địa bàn, thường xun tổ chức các chương trình giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch và bảo vệ mơi trường. Các Sở qu¶n lýdulchaphng:chủ độngtrinkhaicỏcchtrng, chớnhsỏchvphỏplutvdulchvà lữ hànhtiaphng,tngcngqunlýv phỏttrincỏckhu,imdulch,cs lutrỳdulch.Toiukinthunlicho cỏcdoanhnghiplhnhquct tikhosỏttuynimdulchvakhỏchti thamquandulchtiaphng Tăng cờng hợp tác,liờnktvựngtrongphỏttrin dulch.Phihpvicỏcngnhliờnquan,chớnhquynaphngtchcttcỏc kiện văn hoá,lhi.ymnhtrinkhaioto,bồi dỡngngunnhõnlcdulch tiaphng,cbitlotonghchonhõnviờnticỏccslutrỳdulch, cỏccsdchvdulch,lữ hành, vận chuyển khách du lịchaphng. ưCỏcdoanhnghiplữ hành quốc tế:chng,nhybộntiếp cận xâm nhập thị trờng,nõngcaochtlngdchv lữ hành,qungbỏthnghiucụng tyrathtrngthgiithụngquathamgiahich, kiện du lịch quốc tế,chin dchchmsúckhỏch hàng, tngcngngdngcụngnghthụngtinvvinthụng vào hot ngkinhdoanh lữ hành,xõydngchinlc cnhtranhcadoanh 67 nghipchnghinhp,khẳng địnhvthcnhtranhtrờnthtrngdulch quốc tếvkhuvcđể thu hút khách du lịch.Doanhnghiplữ hành quốc tếcn tuõnth cỏcnguyờntcsauõykhixõydngchinlccnhtranh cnhtranh thnhcụngtrờnthtrngdulchquốc tế:khỏchdulchlà thợng đế,coitrnghng đầu tới chất lượng, liên tục đổi mới và tăng cường vị thế chiến lược của doanh nghiệp trong chuỗi giá trị của ngành du lÞch KẾT LUẬN Nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT là địi hỏi khách quan và cần thiết trong bối cảnh Việt Nam tích cực hội nhập vào nền kinh tế thế giới, đặc biệt kể từ khi Việt Nam được kết nạp là thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới th¸ng 11/2006. Trước u cầu bức thiết của ngành Du lịch và của các doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam, Vụ Lữ hành đã đăng ký lựa chọn đề tài này và đã huy động các chun gia, các nhà quản lý, lãnh đạo doanh nghiệp lữ hành có nhiều kinh nghiệm và tâm huyết với sự phát triển của ngành Du lịch nói chung và lĩnh vực lữ hành nói riêng tham gia đề tài này. Sau khi được sự phê duyệt của Hội đồng khoa học Tổng cục Du lịch và đơn vị chủ trì đề tài, nhóm nghiên cứu đề tài đã giành thời gian gần 2 năm để tập trung nghiên cứu và hồn thành đề tài này. Đề tài đã tập trung giải quyết được những vấn đề được nêu ở phần Mở đầu, có những đóng góp nhất định trong việc tìm tịi nghiên cứu, khái qt hố những vấn đề lý luận và thực tiễn về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong ngành Du lịch và lữ hành, phân tích, đánh giá khá tồn diện về thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam và đề ra được định hướng và 3 nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của đất nước trong điều kiện tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới Cụ thể là, về mặt lý luận, đề tài đã nghiên cứu, khái qt hố một số quan điểm lý luận của các trường phái kinh tế và các nhà kinh tế nổi tiếng về cạnh tranh, 68 năng lực cạnh tranh nói chung và năng lực cạnh tranh trong ngành lĩnh vực lữ hành nói riêng. Đồng thời, về thực tiễn, đề tài cũng đã tập trung nghiên cứu tình hình du lịch trên thế giới và khu vực, để có cái nhìn tổng quan về thực trạng và xu hướng phát triển du lịch và lữ hành trên thế giới hiện nay. Thơng qua nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành của một số nước ở Châu Á như Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc và một nước Châu Âu là Tây Ban Nha, đề tài đã rút ra được một số bài học kinh nghiệm hữu ích cho việc tham khảo đề xuất các định hướng và giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT để tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh thu hút khách du lịch giữa các nước trong khu vực và trên thế giới ngày càng gay gắt hiện nay. Đề tài cũng đã tập trung khái qt q trình hình thành và phát triển của hoạt động lữ hành trên thế giới làm rõ bản chất của hoạt động kinh doanh lữ hành, làm cơ së cho việc nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế của Việt Nam. Trên cơ sở vận dụng những kết quả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn nêu trên, đề tài đã trình bày khái quát quá trình hình thành và phát triển hoạt động lữ hành Việt Nam, đề cập tới bối cảnh cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành, nêu bật những cơ hội và thách thức của Việt Nam trong việc phát triển lữ hành trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới. Bằng kinh nghiệm và tổng kết tình hình thực tiễn, nhóm nghiên cứu đề tài đã tập trung phân tích, đánh giá mơi trường kinh doanh và cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT hiện nay, đánh giá tổng quan về tình hình và kết quả hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế trong giai đoạn từ năm 2001 đến nay. Nhóm nghiên cứu đề tài cũng tập trung phân tích, đánh giá khá kỹ, đưa ra một bức tranh tổng thể về thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam từ năng lực cạnh tranh về vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý, sản phẩm và dịch vụ, nguồn nhân lực, năng lực cạnh tranh giá trong lĩnh vực lữ hành quốc tế trên cơ sở so sánh với các đối thủ cạnh tranh trong khu vực. Đồng thời, trên cơ sở khái quát thực trạng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam, thông qua kết quả xếp hạng và đánh giá năng lực cạnh 69 tranh Du lịch và lữ hành của Diễn đàn Kinh tế thế giới và qua mơ hình SWOT, nhóm nghiên cứu đề tài đã đánh giá tồn diện thực trạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam, nêu bật và làm rõ được những mặt mạnh, mặt yếu, cơ hội và thách thức trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam việc thu hút khách quốc tế vào Việt Nam hiện nay. Trên cơ sở lý luận và từ bức tranh thực tiễn năng lực cạnh tranh LHQT của Việt Nam nêu trên, nhóm nghiên cứu đề tài đã đưa ra một số định hướng tập trung đề xuất ba nhóm giải pháp quan trọng là nhóm giải pháp vĩ mơ liên quan đến chủ trương chính sách, nhóm giải pháp của Hiệp hội Du lịch và nhóm giải pháp của doanh nghiệp lữ hành khá đồng bộ và tồn diện để góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam trong điều kiện hội nhập. Để thực hiện được các định hướng và giải pháp nêu trên, địi hỏi phải có sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ, của Bộ Văn hố, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, sự ph ối h ợp ch ặt ch ẽ và hiệu quả của các bộ , ngành liên quan và chính quyền địa phươ ng chủ độ ng, tích cực triển khai c doanh nghiệp LHQT nói riêng và doanh nghi ệp kinh doanh d ịch v ụ du l ịch nói chung. Vì vậy, nhóm nghiên cứu đề tài đã đưa ra một số khuyến ngh ị Trên đây là một số đóng góp chủ yếu của đề tài * * * đề tài có tính thisv thctinrtcao lnhvcl hnhnúiriờngv ngành Du lịch núichung nên nhúmnghiờncu tiótp trungmin l cginhnhiuthigianvtrớtu nghiên cứu với mongmun đa tranh toàn cảnh thực trạng lực cạnh tranh tronglnhvcLHQT caVitNam nay, sở đề xuất nhhng v giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tronglnhvcLHQTcaVitNam điều kiện hội nhập quốc tế Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn nên chắn ticòn nhiều hnchv thiếu sót Mts vấn đề nêu ti có tính chất gợi mở, cha c phân tích, đánh giá kỹ, ®ång thêi, do thời gian và kinh phí có hạn, cơng tác tỉ chøc ®iỊu tra chưa được nhiều và lượng phiếu 70 điều tra khách du lịch cịn hạn chế nên những kết luận rút ra từ kết quả điều tra có thể chưa phản ánh chính xác tình hình thực tế V× vËy, nhóm nghiên cứu đề tài mong mn đề tài này tiếp tục được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm nghiên cứu, tham gia để hồn thiện hơn, biến đề tài này thực sự trở thành một tài liệu tham khảo hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách về du lịch và lữ hành, các nhà nghiên cứu, quản lý và đặc biệt là cho các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành của nước ta Nhóm nghiên cứu đề tài hy vọng đề tài sẽ thực sự góp phần vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực LHQT của Việt Nam, thu hút ngày càng nhiều khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, khẳng định vị thế cạnh tranh của ngành Du lịch và LHQT của Việt Nam trên thị trường du lịch quốc tế trong kỷ ngun tồn cầu hố và hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng mạnh mẽ hiện nay./ 71 Tổng kết công tác KH & CN năm 2007, triển khai kế hoạch năm 2008 17/01/2008 Ngày 17/1/2008, Tổng cục Du lịch đã tổ chức hội nghị tổng kết cơng tác khoa học và cơng nghệ năm 2007 và triển khai kế hoạch năm 2008. Đến dự có Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Mạnh Cường; lanh đao cac đ ̃ ̣ ́ ơn vi thuôc c ̣ ̣ ơ quan Tông cuc Du l ̉ ̣ ịch Trong năm 2007, nhiệm vụ nghiên cứu KHCN tập trung vào các nội dung: Nghiên cứu thị trường và phát triển sản phẩm du lịch; Nghiên cứu đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, tun truyền quảng bá du lịch Việt Nam đến năm 2015; Tăng cường nghiên cứu hồn thiện và đổi mới cơ chế quản lý phù hợp với u cầu của cơng cuộc đổi mới và nhu cầu hội nhập; Nghiên cứu ứng dụng để khai thác có hiệu quả các khu, tuyến, điểm du lịch, khai thác tài ngun du lịch và bảo vệ mơi trường gắn với phát triển bền vững; Nghiên cứu và ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong hoạt động quản lý và kinh doanh du lịch; Nghiên cứu ứng dụng các cơng trình nghiên cứu KHCN trong và ngồi nước đã được đánh giá vào các lĩnh vực quản lý, kinh doanh, xúc tiến quảng bá du lịch Định hướng nhiệm vụ nghiên cứu KHCN cấp Bộ năm 2008: Nghiên cứu mở rộng thị trường và phát triển sản phẩm du lịch Đẩy mạnh cơng tác xúc tiến và quảng bá Phát triển cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động du lịch Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp du lịch Trên cơ sở ý kiến của Bộ Khoa học và Cơng nghệ về việc xây dựng kế hoạch KH va CN năm 2008; đ ̀ ịnh hướng nhiệm vụ nghiên cứu KHCN cấp Bộ năm 2008; Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2010; Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2010 và Chương trình Hành động của ngành về phát triển du lịch bền vững khi Việt Nam là thành viên của WTO, các nhóm đề tài nghiên cứu được tổng hợp từ các nguồn đề xuất để tổ chức lựa chọn theo Quy chế thực hiện các nhiệm vụ KHCN của Tổng cục Du lịch Trung tâm Tin học Tổng Hội thảo xây dựng kế hoạch Marketing du lịch Việt Nam giai đoạn 2008 -2015 08/01/2008 Trong khuôn khổ dự án xây dựng kế hoạch Marketing du lịch Việt Nam giai đoạn 2008 – 2015 do cơ quan Hợp tác quốc tế Tây Ban Nha tài trợ, ngày 26/12/2007, Tổng cục Du lịch (Bộ Văn hố, Thể thao và Du lịch) đã tổ chức hội thảo “Xây dựng kế hoạch Marketing du lịch Việt Nam giai đoạn 2008 – 2015” tại Khách sạn Yasaka Saigon Nha Trang – Khánh Hịa Tham dự hội thảo có hơn 40 đại biểu là lãnh đạo của các Sở về du lịch, Ban quản lý các khu du lịch, vườn quốc gia và lãnh đạo các khách sạn, đơn vị lữ hành thuộc các tỉnh khu vực Nam Trung Bộ từ Bình Định đến Vũng Tàu. Bà Nguyễn Thị Thanh Hương – Phó Cục trưởng Cục Xúc tiến Du lịch đã chủ trì hội thảo Hội thảo đã thu thập, lấy ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước, các chun gia và doanh nghiệp du lịch về điểm mạnh, điểm yếu của các nguồn lực du lịch, thực trạng khai thác và xác định xu hướng phát triển, các loại hình, sản phẩm du lịch mới cần ưu tiên. Trên cơ sở đó định hướng xây dựng các tuyến, điểm với các sản phẩm du lịch đặc trưng có tính cạnh tranh cao của khu vực Nam Trung Bộ và của mỗi địa phương trong khu vực phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch Marketing du lịch Việt Nam giai đọan 2008 – 2015 72 Tham luận tại hội thảo, ơng Ngơ Minh Chính – Giám đốc Sở Du lịch Bình Thuận đã giới thiệu những lợi thế trong phát triển du lịch; thương hiệu Mũi NéPhan Thiết; các sản phẩm du lịch đặc sắc, độc đáo riêng có của Bình Thuận và xác định Du lịch Bình Thuận đang nỗ lực để nâng cao chất lượng hướng đến thị trường khách du lịch cao cấp trong nước và quốc tế Theo báo Bình Thuận Chương trình phát sóng quảng bá Du lịch Việt Nam kênh truyền hình quốc tế CNN - Video Clip 10/10/2007 Thực hiện sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Văn hố, Thể thao và Du lịch đã triển khai việc quảng bá du lịch trên kênh truyền hình CNN. Phim quảng bá DLVN dài 30s sẽ được phát sóng định kỳ trên kênh truyền hình quốc tế CNN châu Á (bao gồm Nhật Bản) bắt đầu từ 19h45’(giờ Việt Nam) từ ngày 10/10/2007 kéo dài tháng liên tiếp đến hết ngày13/1/2008. CNN dành giờ vàng buổi sáng và buổi chiều để quảng cáo cho du lịch Việt Nam mỗi ngày 2 lần, tổng cộng 182 lần Phim quảng bá Du lịch Việt Nam trên kênh truyền hình CNN do nhóm làm phim chun nghiệp của CNN thực hiện với kỹ thuật hiện đại. Hình ảnh đất nước Việt Nam với bề dày văn hố lịch sử sâu sắc, con người Việt Nam thân thiện và mến khách, nghệ thuật văn hố, ẩm thực cùng với cảnh quan thiên nhiên phong phú đã được thể hiện trong phim hết sức sống động, đầy màu sắc. Lần đầu tiên hình ảnh du lịch Việt Nam được quảng bá trên kênh truyền hình quốc tế CNN chắc chắn sẽ góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng lượng khách quốc tế đến Việt Nam trong thời gian tới. Chi tiết Chương trình phát sóng kênh truyền hình quốc tế CNN ( theo Việt Nam) xem lịch phát sóng Thời gian phát sóng có thể sớm hơn hoặc chậm hơn 15 phút Phim quảng cáo trên kênh truyền hình Nâng cao lực cạnh tranh lĩnh vực lữ hành quốc tế Việt Nam 03/10/2007 Sáng 02/10/2007, tại Hà Nội, ơng Vũ Thế Bình Vụ trưởng Vụ Lữ hành – Tổng cục Du lịch – Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chủ trì cuộc hội thảo “Nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành quốc tế tại Việt Nam”. Tới dự hội thảo có đại diện của một số bộ ngành, nhiều cán bộ nghiên cứu khoa học và đại diện nhiều hãng lữ hành quốc tế tại Việt Nam Trong bối cảnh tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam đã trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới từ tháng 1/2007, cùng với sự phát triển mạnh của du lịch Việt Nam nói riêng và du lịch tồn cầu nói chung trong thời gian gần đây, du lịch phải đối mặt với thực trạng cạnh tranh gay gắt giữa các quốc gia trên thế giới để thu hút khách quốc tế. Vì vậy việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp lữ hành quốc tế ở Việt Nam là một địi hỏi cấp thiết Theo đánh gia sơ bộ ban đầu của đề tài thì hiện nay các doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam cịn nhiều yếu kém về năng lực cạnh tranh, do trình độ quản lý thấp, cơng nghệ lạc hậu, thiếu vốn, qui mơ doanh nghiệp nhỏ, nhân lực yếu, ngoại ngữ cịn nhiều bất cập… Do đó nếu các doanh nghiệp khơng sớm nhận thức trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn khi Việt Nam chính thức mở cửa đối với lĩnh vực du lịch và dịch vụ vào năm 2009 Tại cuộc hội thảo, đại diện của nhiều doanh nghiệp và các nhà nghiên cứu khoa học đã có những tham luận q báu, đóng góp cho đề tài và kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước sớm hồn thiện khung pháp lý và các chính sách đầu tư hỗ trợ các doanh nghiệp trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế. Hy vọng sự thành cơng của đề tài sẽ giúp các doanh nghiệp 73 kinh doanh lữ hành quốc tế của Việt Nam có được các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần đưa du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Trung tâm Tin học Hội thảo giới thiệu thang chuẩn tiếng Anh cho nghề ngành Du lịch Việt Nam 12/09/2007 Trong khn khổ triển khai dự án Phát triển nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam do Cộng đồng Châu Âu tài trợ, Ban Quản lý Dự án (Dự án EU) đã hồn thành việc Xây dựng thang chuẩn tiếng Anh cho 6 nghề trong ngành Du lịch Việt Nam bao gồm: Lễ tân, Nhà hàng, Buồng, An ninh khách sạn, Điều hành Tour, và Hướng dẫn du lịch. Trước khi đề xuất Tổng cục Du lịch cho áp dụng thang chuẩn tiếng Anh trong tồn ngành, ngày 12/9/2007 tại Hà Nội, Ban Quản lý Dự án phối hợp với Cơng ty TOEIC Việt Nam tổ chức Hội thảo Giới thiệu thang chuẩn tiếng Anh cho 6 nghề trong ngành Du lịch Việt Nam. Tham dự buổi hội thảo có Phó Giáo sư Tiến sỹ Vũ Tuấn Cảnh, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch Việt Nam; Tiến sỹ Nguyễn Văn Lưu, Vụ trưởng vụ Tổ chức Cán bộ; ơng Vũ Quốc Trí đồng Giám đốc Dự án; ơng Đồn Hồng Nam, Tổng giám đốc TOEIC Việt Nam; ơng Robert E.Woodhead Chun gia chính đồng Giám đốc TOEIC Thái Lan; cùng nhiều đại biểu và đại diện các cơ quan truyền thơng và báo chí Sau phát biểu khai mạc hội thảo của Phó Tổng cục trưởng Vũ Tuấn Cảnh, ơng Đồn Hồng Nam cơng bố kết quả thực hiện hoạt động Xây dựng thang chuẩn tiếng Anh cho 6 nghề trong ngành Du lịch Việt Nam và đề xuất lộ trình áp dụng thang chuẩn tiếng Anh trong tồn ngành. Theo ơng Nam cơ sở chính để xây dựng thang chuẩn tiếng Anh cho từng ngành nghề nói trên được căn cứ vào nhu cầu sử dụng tiếng Anh đối với vị trí của nghề đó. TOEIC Việt Nam đã thực hiện khảo sát và đánh giá u cầu của gần 200 khách sạn (từ 35 sao) và doanh nghiệp lữ hành đại diện trên phạm vi tồn quốc. Hơn 1.000 nhân viên đang làm việc tại các khách sạn và doanh nghiệp lữ hành này đã được lựa chọn thi TOEIC để đánh giá trình độ sử dụng tiếng Anh hiện tại. Kết quả khảo sát và thi TOEIC cho thấy hầu hết các đơn vị đều đánh giá vai trị của tiếng Anh đối với ngành Du lịch là hết sức cần thiết và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ của đơn vị. Các nhà quản lý nhân sự đều mong muốn ngành du lịch sớm có một thang chuẩn tiếng Anh cho các vị trí cơng việc để có thể đánh giá chính xác và khách quan trình độ sử dụng tiếng Anh của người lao động và có những quyết định nhân sự hiệu quả, sử dụng đúng người đúng việc. Việc đánh giá trình độ sử dụng tiếng Anh tại các đơn vị được phân chia theo hạng khách sạn, theo khu vực và theo vị trí cơng tác sẽ giúp ngành có được bức tranh tổng thể về trình độ tiếng Anh của người lao động đồng thời là cơ sở để đơn vị thực hiện hoạt động xây dựng chuẩn và lộ trình áp dụng chuẩn cho các đơn vị trong ngành một cách khoa học, hợp lý và hiệu quả. Thang chuẩn tiếng Anh cho 6 ngành nghề này được đánh giá bằng thang điểm TOEIC. Thơng qua mỗi thang điểm TOEIC, nhà quản trị nhân sự có thể biết nhân viên của mình có khả năng làm được những nhiệm vụ gì bằng tiếng Anh. Khi có thang chuẩn tiếng Anh các đơn vị có thể sử dụng cơng cụ hữu hiệu này trong việc tuyển dụng, đánh giá định kỳ và sắp xếp nhân sự, khơng phải lãng phí thời gian và kinh phí cho việc đào tạo lại nhân viên Ngồi việc giới thiệu thang chuẩn tiếng Anh theo thang điểm TOEIC cho 6 nghề trong ngành Du lịch Việt Nam và lộ trình áp dụng chuẩn cho các đơn vị trong ngành, Hội thảo cũng tạo cơ hội cho các khách sạn, doanh nghiệp lữ hành và các cơ sở đào tạo trao đổi ý kiến về việc xây dựng một chương trình đào tạo tiếng Anh thống nhất chung cho tồn ngành theo định hướng của thang chuẩn. Trung tâm Tin học 74 TUYÊN BỐ HỘI AN VỀ THÚC ĐẨY HỢP TÁC DU LỊCH APEC Hội An, Quảng Nam, Việt Nam 17/10/2006 ***** Chúng tôi, các Bộ trưởng Du lịch APEC gồm: Australia; Brunei Darussalam; Canada; Chile, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; Hồng Kơng; Cộng hịa Indonesia; Nhật Bản; Hàn Quốc; Malaysia; Mêhicơ; Niu Dilân; Papua Niu Ghi nê; Pêru; Philipin; Liên bang Nga; Singapore; Đài Loan; Thái Lan; Hoa Kỳ và Việt Nam đã tham dự Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC lần thứ 4, tổ chức tại Hội An, Quảng Nam, Việt Nam từ ngày 15 – 17/10/2006 trong khn khổ Năm APEC Việt Nam 2006, dưới sự chủ trì của Bà Võ Thị Thắng, Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch với chủ đề “Thúc đẩy hợp tác du lịch APEC vì Thịnh vượng chung” Tham dự Hội nghị cịn có Giám đốc Điều hành Ban Thư ký APEC và Tổng Thư ký Hiệp hội các quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) với tư cách là quan sát viên. Hội nghị vinh dự được đón Ngài Phạm Gia Khiêm, Phó Thủ tướng Chính phủ Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến tham dự và có bài phát biểu quan trọng tại Lễ Khai mạc Hội nghị Hội nghị đã diễn ra trong bầu khơng khí thân thiện, hữu nghị, trên tinh thần hợp tác và hiểu biết lẫn nhau. Hội nghị đã thảo luận những vấn đề ưu tiên hợp tác thiết thực đang đặt ra nhằm thúc đẩy hơn nữa hợp tác du lịch APEC; và, 75 Các Bộ trưởng: Hoan nghênh quyết định của các nhà lãnh đạo APEC coi du lịch là một trong những lĩnh vực ưu tiên hợp tác khu vực. Du lịch ngày càng đóng vai trị quan trọng trong thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng trong tơn trọng và bảo vệ mơi trường, tạo việc làm cho cộng đồng địa phương, thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng, tăng cường giao lưu văn hóa và thu hẹp khoảng cách qua việc xây dựng tình hữu nghị giữa các nền kinh tế thành viên APEC và đối tác, phấn đấu vì hịa bình và hài hịa trên thế giới Cơng nhận Hiến chương Du lịch APEC thơng qua tại Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC lần thứ nhất tại Seoul, Hàn Quốc năm 2000 là nền tảng vững chắc và định hướng quan trọng cho hợp tác du lịch khu vực. Trong thời gian qua, việc triển khai các dự án trong khn khổ 4 mục tiêu chính sách đã góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế xã hội, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, bảo vệ tài ngun du lịch ở các nền kinh tế thành viên Ghi nhận rằng, trong tình hình hiện nay, chủ đề được lựa chọn tại Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC lần thứ 4, “ Thúc đẩy hợp tác du lịch APEC vì Thịnh vượng chung”, là rất phù hợp và thiết thực, góp phần tăng cường hợp tác song phương và đa phương giữa các nền kinh tế thành viên APEC trên các lĩnh vực như: đào tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch, tiêu chuẩn hóa dịch vụ và kỹ năng nghề du lịch, tạo thuận lợi đi lại cho khách du lịch, với mục đích sớm thực hiện các mục tiêu chính sách tại Hiến chương Du lịch APEC nói riêng và mục tiêu Bogor nói chung, phấn đấu vì một cộng đồng ổn định, an ninh và thịnh vượng 76 Đánh giá cao những nỗ lực và kết quả làm việc của Nhóm Cơng tác Du lịch APEC thời gian qua trong triển khai thực hiện 4 m ục tiêu chính sách của Hiến chương Du lịch APEC. Những nỗ lực đó được thể hiện một cách sinh động và rõ nét qua kết quả thực hiện các dự án đã được triển khai, như: Nghiên cứu những trở ngại đối với du lịch – Giai đoạn 3; Nghiên cứu những mơ hình tiêu biểu quản lý bền vững ngành du lịch trong khuôn khổ hợp tác APEC; Nghiên cứu những mơ hình tiêu biểu về tăng cường an ninh, an tồn, chống khủng bố, phục vụ phát triển bền vững ngành du lịch; Áp dụng thương mại điện tử cho doanh nghiệp vừa và nhỏ tại các nền kinh tế thành viên APEC; tài khoản vệ tinh du lịch; tiêu chuẩn nghề du lịch APEC Ghi nhận những tiến triển khả quan của “Đánh giá Độc lập” do Nhóm Cơng tác Du lịch triển khai, trong đó tập trung xem xét tính tương thích và sự phù hợp của những mục tiêu và hoạt động của Nhóm Cơng tác; xác định cơ chế nhằm tập trung vào các ưu tiên chiến lược và định hướng trong tương lai của Nhóm Cơng tác. Ghi nhận ý kiến phản hồi của Nhóm Cơng tác đối với kết quả của “Bản Đánh giá Độc lập” nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhóm 10 Ghi nhận việc Nhóm Cơng tác Du lịch APEC khẳng định vai trị là một diễn đàn độc lập trong khn khổ hợp tác APEC với mục tiêu trọng tâm nhằm thúc đẩy và đưa du lịch trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội 11 Đánh giá cao những sáng kiến nhằm triển khai ưu tiên hợp tác du lịch APEC, gồm: Khuyến khích tổ chức Hội chợ Du lịch APEC nguyên tắc tự nguyện, bên lề các sự kiện quan trọng của APEC nhằm xây dựng một thương hiệu du lịch riêng, mang tính đặc thù của APEC, nhằm khai 77 thác tối đa tiềm năng tài ngun du lịch q báu và đa dạng của khu vực, góp phần tăng cường du lịch nội khối và thu hút nguồn khách ngồi khu vực, nâng cao thị phần du lịch APEC trên thế giới Khuyến khích tổ chức trên ngun tắc tự nguyện Diễn đàn Du lịch – Đầu tư APEC bên lề Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch của các nền kinh tế thành viên APEC, góp phần mang lại lợi ích cho cả nhà đầu tư và cộng đồng Khuyến khích áp dụng các biện pháp tạo điều kiện đi lại thuận lợi cho khách du lịch, nghiên cứu khả năng kết nối tour và mở đường bay trực tiếp giữa các di sản văn hóa ở các nền kinh tế thành viên APEC nhằm thúc đẩy lượng khách đi du lịch nhiều hơn nữa trong và ngồi khu vực APEC Tổ chức các hoạt động giao lưu thanh niên và giao lưu giữa các thành phố kết nghĩa, góp phần tăng cường hiểu biết lẫn nhau, gìn giữ các giá trị văn hóa, phong tục và truyền thống của các nền kinh tế thành viên, tạo nền tảng và tiền đề thúc đẩy du lịch phát triển 12 Khẳng định ý nghĩa và tính hiệu quả của việc áp dụng Tài khoản Vệ tinh Du lịch (TSA) trong đánh giá vai trị của du lịch đối với tăng trưởng kinh tế quốc dân. Khuyến khích các nền kinh tế thành viên sớm áp dụng TSA, góp phần hài hịa những tiêu chuẩn đánh giá chung trong du lịch APEC, nhằm tạo ra một bức tranh tổng thể, rõ nét hơn về vai trị quan trọng của du lịch đối với thịnh vượng chung của APEC. Đồng thời, nhằm sớm đạt được mục tiêu 78 trên, khuyến khích các nền kinh tế thành viên tăng cường trao đổi, cập nhật thơng tin về quản lý, phát triển du lịch 13 Khuyến khích Nhóm Cơng tác Du lịch xác định những trở ngại đối với lữ hành và du lịch, xây dựng các chính sách thích hợp nhằm tạo mơi trường kinh doanh tích cực 14 Khuyến khích tăng cường hợp tác giữa khu vực nhà nước và khu vực tư nhân trong phát triển du lịch, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch, xúc tiến quảng bá, bảo vệ tài ngun du lịch, nhằm đóng góp hơn nữa vào phát triển du lịch bền vững mỗi nền kinh tế thành viên cũng như tồn khu vực APEC 15 Khuyến khích các cơ quan quản lý du lịch của các nền kinh tế thành viên APEC tăng cường chia sẻ thơng tin lẫn nhau và hợp tác chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan thơng tin đại chúng khu vực và quốc tế, đặc biệt là cung cấp thơng tin kịp thời, chính xác và khách quan về những sự cố ảnh hưởng đến du lịch như thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, v.v. có thể xảy ra tại các nền kinh tế thành viên để đưa ra những giải pháp hữu hiệu, kịp thời nhằm tránh và giảm thiểu những tác động tiêu cực đến tâm lý lo ngại của du khách, giữ vững hình ảnh và thương hiệu du lịch APEC 16 Kêu gọi tăng cường hợp tác chặt chẽ hơn nữa giữa Nhóm Cơng tác Du lịch APEC với các Nhóm Cơng tác khác như Nhóm Cơng tác về Doanh nghiệp vừa và nhỏ, Nhóm Cơng tác về Xúc tiến Thương mại, Nhóm Cơng tác về Phát triển nguồn nhân lực, Nhóm Cơng tác về Giao thơng, Nhóm Cơng tác về Hải quan, Nhóm Đặc trách Y tế, Nhóm đặc trách chống khủng bố và các nhóm 79 cơng tác có liên quan khác, đặc biệt là Mạng lưới các nhà lãnh đạo nữ APEC, nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác chung và góp phần tạo điều kiện cho du lịch phát triển bền vững trong khu vực 17 Đánh giá cao kết quả hoạt động của Trung tâm Quốc tế APEC về Phát triển Du lịch Bền vững (AICST), một trung tâm được thành lập sau Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC lần thứ 2 tại Mêhicơ, trong đó có những nghiên cứu về xử lý các tình huống rủi ro trong du lịch, khuyến khích áp dụng các mơ hình quản lý tiêu biểu về du lịch bền vững, hình thành cơ chế đối tác với các tổ chức du lịch khu vực và thế giới nhằm đạt đến các mục tiêu chung và nhất quán, phù hợp với Hiến chương Du lịch APEC 18 Ghi nhận và đánh giá cao sự hỗ trợ quý báu của các tổ chức khu vực và quốc tế, đặc biệt là các tổ chức chuyên ngành du lịch, đồng thời kêu gọi các tổ chức này tăng cường hỗ trợ kỹ thuật vì sự nghiệp phát triển du lịch của các nền kinh tế thành viên APEC. Chúng ta vui mừng và nồng nhiệt hoan nghênh tham gia và đóng góp tích cực của đại diện các tổ chức du lịch khu vực và quốc tế tại Hội nghị Bộ trưởng Du lịch APEC lần thứ 4, gồm: Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) Hội đồng Du lịch và Lữ hành Thế giới (WTTC) Hiệp hội Lữ hành châu Á – Thái Bình Dương (PATA) Trung tâm Quốc tế APEC về Du lịch bền vững (AICST) 19 Chúng ta chân thành cảm ơn và đánh giá cao những nỗ lực to lớn, sự đón tiếp nồng hậu và lịng mến khách của Tổng cục Du lịch Việt Nam, Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam, Ủy ban Nhân dân thị xã Hội An, cũng như những 80 đóng góp tích cực và nỗ lực của Nhóm Cơng tác Du lịch APEC, Ban Thư ký APEC, góp phần quan trọng vào thành cơng của Hội nghị ***** 81 ... 2.4. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH? ?TRANH? ?TRONG? ?LĨNH VỰC LHQT CỦA VIỆT? ?NAM? ? 2.4.1. Vài nét về ? ?năng? ?lực? ?cạnh? ?tranh? ?của? ?nền kinh? ?tế ? ?Việt? ?Nam? ?và? ?đối thủ cạnh? ?tranh? ?trong? ?lĩnh? ?vực? ?lữ? ?hành? ?quốc? ?tế? ?của? ?Việt? ?Nam? ?... Chương 2:? ?Thực? ?trạng? ?năng? ?lực? ?cạnh? ?tranh? ?trong? ?lĩnh? ?vực? ?LHQT? ?của? ?Việt? ?Nam Chương 3:? ?Giải? ?pháp? ?nâng? ?cao? ?năng? ?lực? ?cạnh? ?tranh? ?trong? ?lĩnh? ?vực? ?LHQT? ?của? ?Việt? ? Nam? ?trong? ?điều? ?kiện? ?hội? ?nhập? ?quốc? ?tế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẠNH? ?TRANH, NĂNG LỰC CẠNH ? ?TRANH? ?TRONG? ?LĨNH VỰC LỮ HÀNH... trường để thu hút khách? ?quốc? ?tế? ?trong? ?điều? ?kiện? ?hội? ?nhập? ?quốc? ?tế 2.3. Phạm vi? ?nghiên? ?cứu: ? ?Đề? ?tài? ?giới hạn? ?nghiên? ?cứu? ?năng? ?lực? ?cạnh? ?tranh? ?trong? ?lĩnh? ? vực? ?LHQT? ?của? ?Việt? ?Nam? ?so với các nước là đối thủ? ?cạnh? ?tranh? ?trong? ?khu? ?vực? ?Đơng