Mục Lục Lời mở đầu 4 Nội Dung 5 Chương I: Cơ sở lý luận 5 1. Thế nào là “Nội luật hoá” ? 5 2. Thế nào là “ điều ước quốc tế”? 5 3. Thế nào là “nội luật hóa điều ước quốc tế”? 6 4. Các đặc điểm của nội luật hóa điều ước quốc tế 8 a. Tính thích nghi tùy biến 8 b. Tính đa dạng chủ thể 8 c. Tính mâu thuẫn nội tại 8 d. Tính ý chí quốc gia 9 e. Tính ảnh hưởng quốc tế 9 5. Mối quan hệ giữa Luật quốc tế và Luật quốc gia 10 Chương II: Vấn đề nội luật hoá các điều ước quốc tế tại Việt Nam12 1. Phương thức nội luật hoá điều ước quốc tế tại Việt Nam 12 2 2. Nội luật hóa điều ước quốc tế trong một số lĩnh vực tại Việt Nam 13 a. Trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 13 b. Trong lĩnh vực thương mại, ngoại thương 14 c. Trong lĩnh vực hình sự 15 d. Trong các vấn đề về quyền con người 16 e. Trong vấn đề về quyền trẻ em 16 3.Một số kiến nghị cho vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế tại Việt Nam 18 Kết luận 21 Danh mục tài liệu tham khảo: 22 3 Lời mở đầu Một trong những công cụ hữu hiệu để duy trì quyền lực nhà nước và phát huy những tính năng quan trọng của bộ máy nhà nước là pháp luật. Các hoạt động thuộc chức năng cơ bản của nhà nước được tóm gọn lại thành hai mặt chính, đó là hoạt động đối nội và hoạt động đối ngoại. Để thực hiện hai chức năng này, các Quốc gia thường sử dụng hai loại công cụ pháp lý khác nhau, được gọi là các thuật ngữ truyền thống, kinh điển và hiện đại, đó là luật trong nước và luật quốc tế. Mỗi quốc gia đều có hệ thống pháp luật của mình, và các quan hệ của cộng đồng các quốc gia được điều chỉnh bởi hệ thống thông luật, đó là luật quốc tế. Trong những năm qua, xu hướng nội luật hoá các điều ước quốc tế vào pháp luật trong nước đang ngày càng được quan tâm và chú trọng bởi sự liên kết chặt chẽ giữ luật quốc tế với luật quốc gia. Chính những quy phạm pháp luật quốc tế trong các điều ước quốc tế này sẽ là điều kiện để đảm bảo cho việc thực hiện các quy phạm tương ứng của pháp luật quốc gia. Chính vì lẽ đó, em đã chọn “ Nội luật hoá các điều ước quốc tế trong pháp luật Việt Nam” làm đề tài cho bài tiểu luận kết thúc học phần của mình. Trong quá trình thực hiện không thể tránh khỏi sai xót, em rất mong nhận được sự góp ý từ thầy cô để bài của em được hoàn thiện hơn. 4 Nội Dung Chương I: Cơ sở lý luận 1. Thế nào là “Nội luật hoá” ? Nội luật hóa là chuyển hoá quy định trong điều ước quốc tế thành quy phạm pháp luật có giá trị bất buộc thực hiện đối với tổ chức, cá nhân ở một quốc gia. Trong quan hệ quốc tế, điều ước quốc tế là hình thức thể hiện sự thoả thuận giữa các chủ thể luật quốc tế (chủ yếu là quốc gia). Theo nguyên tắc chung, các bên kí kết hoặc tham gia có nghĩa vụ thực hiện các quy định trong điều ước quốc tế. Tuy nhiên, các quy định này chỉ có giá trị bắt buộc thi hành đối với pháp nhân, thể nhân của bên kí kết hoặc tham gia điều ước quốc tế khi được nội luật hoá, nghĩa là khi các quy định trong điều ước quốc tế trở thành quy phạm pháp luật quốc gia. Khi thực hiện nội luật hóa, cần tuân thủ các nguyên tắc sau: •Nguyên tắc bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật; •Nguyên tắc tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; •Nguyên tắc bảo đảm tính công khai trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trừ trường hợp văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước; đảm bảo tính minh bạch trong các quy định của văn bản quy phạm pháp luật •Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật; •Nguyên tắc không làm cản trở việc thực hiện điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. 2.Thế nào là “ điều ước quốc tế”? 5 Điều ước quốc tế là thỏa thuận bằng văn bản, được kí kết giữa các chủ thể luật quốc tế, làm phát sinh quyền và nghĩa vụ của các chủ thể đó theo qui định luật quốc tế bao gồm một hay nhiều văn bản có quan hệ với nhau và không phụ thuộc vào tên gọi của văn bản. Theo quy định, thì một điều ước quốc tế có thể được đặt tên là Công ước hay có thể là Hiệp ước, Hiệp định, Hiến chương, Quy chế, Tuyên bố… Tên gọi của điều ước đó còn tùy theo sự thỏa thuận của các quốc gia tham gia vào Điều ước quốc tế mà không ảnh hưởng tới bản chất của văn bản được ký kết – sự ràng buộc tự nguyện đối với các quyền và nghĩa vụ pháp lý giữa các quốc gia với nhau và sự chấp nhận ràng buộc đó cũng có thể được thể hiện ở những hành động khác nhau như “ký kết, phê chuẩn, chấp thuận, phê duyệt hoặc gia nhập, hoặc bằng mọi cách khác được thỏa thuận như vậy Bản chất của điều ước quốc tế đó là các nước với sự thỏa thuận của các chủ thể trong quan hệ pháp lí quốc tế giữa các nước với nhau, điều ước quốc tế được xem như là hình thức pháp lí cơ bản chứa đựng quy phạm Luật quốc tế để xây dựng và ổn định các cơ sở pháp luật cho các quan hệ pháp luật quốc tế hình thành và phát triển. Điều ước quốc tế là công cụ, phương tiện quan trọng để duy trì và tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế giữa các chủ thể, giữa gìn quan hệ bình đẳng giữa các quốc gia. Theo đó, điều ước quốc tế góp phần để đảm bảo pháp lí quan trọng cho quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể luật quốc tế. Ngoài ra điều ước quốc tế cũng là công cụ quan trọng để xây dựng khung pháp luật quốc tế hiện đại và bên cạnh đó cũng để tiến hành hiệu quả việc pháp điển hóa luật quốc tế, đồng thời đảm bảo các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế được thực thi. 3. Thế nào là “nội luật hóa điều ước quốc tế”? Nội luật hóa điều ước quốc tế với cách hiểu thông dụng nhất là việc chuyển hóa các quy phạm điều ước vào hệ thống pháp luật quốc gia nhằm thực thi các cam kết quốc tế. Mặc dù vậy có nhiều lý do khiến cho khái niệm này đến nay vẫn mang 6 tính ước lệ cao. Bởi lẽ định nghĩa “nội luật hoá” chưa thực sự được định nghĩa rõ ràng. Công ước Viên về Luật Điều ước quốc tế năm 1969 cũng không nhắc trực tiếp đến vấn đề này. Việc tìm kiếm thuật ngữ tương đương trong các ngôn ngữ khác cũng không dễ dàng bởi ngay chính khái niệm “nội luật” hay “luật quốc gia” cũng đã có rất nhiều cách diễn đạt khác nhau. Tại Việt Nam, nhiều tác giả đã đưa ra quan niệm của mình về nội luật hóa điều ước quốc tế nhưng không phải ai cũng sử dụng cách tiếp cận trực diện. Với những người xây dựng định nghĩa trực tiếp về nội luật hóa điều ước quốc tế thường diễn đạt khái niệm này theo mô típ sau: “Nội luật hóa điều ước quốc tế là hoạt động của (ai) nhằm mục đích (gì) thông qua những thao tác (nào)” Với cách tiếp cận nội luật hóa điều ước quốc tế như một thuật ngữ thay thế thường không đưa ra định nghĩa cụ thể mà “dẫn chiếu” khái niệm này tới những khái niệm khác được họ xử lý sâu. Ví dụ như: “Nội luật hóa là cách gọi khác của việc chuyển hóa quy phạm điều ước quốc tế vào hệ thống pháp luật quốc gia” hoặc “nội luật hóa là cách áp dụng gián tiếp điều ước quốc tế”, đối lập với khả năng áp dụng trực tiếp. Vấn đề nằm ở chỗ, cách hiểu ở mỗi tác giả đã không giống nhau. Nội luật hóa điều ước quốc tế cần được nhìn nhận như là một hiện tượng pháp lý với những biểu hiện sống động có ý nghĩa cả trong đời sống thực tiễn cũng như dưới góc nhìn khoa học thay vì chỉ xem xét nó như là một quy trình kỹ thuật cứng nhắc. Nội luật hóa chính là chuyển hóa nhưng bao gồm cả sự chuyển hóa về tư cách, tạo ra giá trị áp dụng của bản thân quy phạm điều ước trong môi trường luật quốc gia trong trường hợp giá trị đó không mặc nhiên phát sinh lẫn sự chuyển hóa thực chất (tạo ra những quy phạm nội luật để đưa nội dung của quy phạm điều ước vào đời sống pháp luật quốc gia). Từ góc độ lý luận chung về Nhà nước và pháp luật, theo tác giả nên định nghĩa về nội luật hóa ĐƯQT như sau: Nội luật hóa điều ước quốc tế là việc làm xuất hiện trong hệ thống pháp luật quốc gia những nguyên tắc, chế định hoặc quy phạm pháp luật có nội dung tương thích với nội dung của các điều ước quốc tế mà 7 quốc gia đó là thành viên cũng như tạo ra giá trị áp dụng cho các quy phạm điều ước quốc tế trong môi trường luật quốc gia thông qua một hoặc một số thao tác mang tính cá biệt của chủ thể trong nước có thẩm quyền. 4. Các đặc điểm của nội luật hóa điều ước quốc tế a. Tính thích nghi tùy biến Tính thích nghi tùy biến thể hiện ở việc nội luật hóa điều ước quốc tế không diễn ra một cách tuần tự, cố định, đều đặn, lặp đi lặp lại mà nó chỉ xuất hiện khi có yêu cầu nội luật hóa. Điều quan trọng hơn, quá trình ấy không chỉ thuần túy phụ thuộc vào yêu cầu nội luật hóa mà còn chịu sự chi phối của rất nhiều yếu tố kinh tế – chính trị, lịch sử – địa lý khác. Nội luật hóa điều ước quốc tế do đó có sự biến động khó lường theo cả không gian và thời gian. b.Tính đa dạng chủ thể Ởgóc độ quốc tế, chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế phải là quốc gia thành viên của điều ước đó, sự chuyển hóa quy phạm điều ước dù bằng phương thức nào cùng đều nhằm thực thi một cách thực chất các cam kết mà quốc gia đã chấp nhận sự ràng buộc. Ởgóc độ quốc gia, chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế là những cá nhân, cơ quan, tổ chức trong nước có thẩm quyền liên quan đến các thao tác nội luật hóa được xác định trong pháp luật quốc gia. Chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế thường là những chủ thể có thẩm quyền lập pháp, hành pháp hoặc tư pháp nhưng được giao thêm nhiệm vụ nội luật hóa trong phạm vi chức năng của mình chứ không phải là một cơ quan chuyên trách về công tác nội luật hóa. c. Tính mâu thuẫn nội tại Một trong những mục tiêu quan trọng của quá trình nội luật hóa là việc làm triệt tiêu những xung đột nào đó trong việc lựa chọn áp dụng luật quốc tế hay luật quốc gia, nhưng ngược lại nó cũng rất dễ dẫn đến việc tạo ra những xung đột mới. Những xung đột, mâu thuẫn mới vô tình được tạo ra trong quá trình nội luật hóa 8 thậm chí còn có thể xuất hiện ngay trong bản thân hệ thống pháp luật quốc gia. Với nội dung hoàn toàn giống nhau, quy phạm gốc trong điều ước sẽ được áp dụng theo nguyên tắc về sự ưu tiên. Ở một góc độ khác, nội luật hóa điều ước quốc tế vừa là quá trình làm cho pháp luật quốc gia tương thích với pháp luật quốc tế nhưng đồng thời cũng là quá trình làm cho pháp luật quốc tế tương thích với pháp luật quốc gia.
Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Luật Tiểu luận: Cơng pháp quốc tế NỘI LUẬT HỐ CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Mục Lục Lời mở đầu Nội Dung Chương I: Cơ sở lý luận Thế “Nội luật hoá” ? Thế “ điều ước quốc tế”? Thế “nội luật hóa điều ước quốc tế”? Các đặc điểm nội luật hóa điều ước quốc tế a Tính thích nghi tùy biến b Tính đa dạng chủ thể c Tính mâu thuẫn nội d Tính ý chí quốc gia .9 e Tính ảnh hưởng quốc tế Mối quan hệ Luật quốc tế Luật quốc gia 10 Chương II: Vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam12 Phương thức nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam 12 2 Nội luật hóa điều ước quốc tế số lĩnh vực Việt Nam 13 a Trong công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật 13 b Trong lĩnh vực thương mại, ngoại thương .14 c Trong lĩnh vực hình 15 d Trong vấn đề quyền người 16 e Trong vấn đề quyền trẻ em 16 Một số kiến nghị cho vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam 18 Kết luận 21 Danh mục tài liệu tham khảo: .22 Lời mở đầu Một cơng cụ hữu hiệu để trì quyền lực nhà nước phát huy tính quan trọng máy nhà nước pháp luật Các hoạt động thuộc chức nhà nước tóm gọn lại thành hai mặt chính, hoạt động đối nội hoạt động đối ngoại Để thực hai chức này, Quốc gia thường sử dụng hai loại công cụ pháp lý khác nhau, gọi thuật ngữ truyền thống, kinh điển đại, luật nước luật quốc tế Mỗi quốc gia có hệ thống pháp luật mình, quan hệ cộng đồng quốc gia điều chỉnh hệ thống thơng luật, luật quốc tế Trong năm qua, xu hướng nội luật hoá điều ước quốc tế vào pháp luật nước ngày quan tâm trọng liên kết chặt chẽ giữ luật quốc tế với luật quốc gia Chính quy phạm pháp luật quốc tế điều ước quốc tế điều kiện để đảm bảo cho việc thực quy phạm tương ứng pháp luật quốc gia Chính lẽ đó, em chọn “ Nội luật hoá điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam” làm đề tài cho tiểu luận kết thúc học phần Trong q trình thực khơng thể tránh khỏi sai xót, em mong nhận góp ý từ thầy để em hồn thiện Nội Dung Chương I: Cơ sở lý luận Thế “Nội luật hố” ? Nội luật hóa chuyển hoá quy định điều ước quốc tế thành quy phạm pháp luật có giá trị bất buộc thực tổ chức, cá nhân quốc gia Trong quan hệ quốc tế, điều ước quốc tế hình thức thể thoả thuận chủ thể luật quốc tế (chủ yếu quốc gia) Theo nguyên tắc chung, bên kí kết tham gia có nghĩa vụ thực quy định điều ước quốc tế Tuy nhiên, quy định có giá trị bắt buộc thi hành pháp nhân, thể nhân bên kí kết tham gia điều ước quốc tế nội luật hoá, nghĩa quy định điều ước quốc tế trở thành quy phạm pháp luật quốc gia Khi thực nội luật hóa, cần tuân thủ nguyên tắc sau: • Ngun tắc bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật; • Nguyên tắc tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; • Nguyên tắc bảo đảm tính cơng khai q trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước; đảm bảo tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật • • Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi văn quy phạm pháp luật; Nguyên tắc không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Thế “ điều ước quốc tế”? Điều ước quốc tế thỏa thuận văn bản, kí kết chủ thể luật quốc tế, làm phát sinh quyền nghĩa vụ chủ thể theo qui định luật quốc tế bao gồm hay nhiều văn có quan hệ với khơng phụ thuộc vào tên gọi văn Theo quy định, điều ước quốc tế đặt tên Cơng ước Hiệp ước, Hiệp định, Hiến chương, Quy chế, Tuyên bố… Tên gọi điều ước cịn tùy theo thỏa thuận quốc gia tham gia vào Điều ước quốc tế mà không ảnh hưởng tới chất văn ký kết – ràng buộc tự nguyện quyền nghĩa vụ pháp lý quốc gia với chấp nhận ràng buộc thể hành động khác “ký kết, phê chuẩn, chấp thuận, phê duyệt gia nhập, cách khác thỏa thuận Bản chất điều ước quốc tế nước với thỏa thuận chủ thể quan hệ pháp lí quốc tế nước với nhau, điều ước quốc tế xem hình thức pháp lí chứa đựng quy phạm Luật quốc tế để xây dựng ổn định sở pháp luật cho quan hệ pháp luật quốc tế hình thành phát triển Điều ước quốc tế công cụ, phương tiện quan trọng để trì tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế chủ thể, gìn quan hệ bình đẳng quốc gia Theo đó, điều ước quốc tế góp phần để đảm bảo pháp lí quan trọng cho quyền lợi ích hợp pháp chủ thể luật quốc tế Ngoài điều ước quốc tế công cụ quan trọng để xây dựng khung pháp luật quốc tế đại bên cạnh để tiến hành hiệu việc pháp điển hóa luật quốc tế, đồng thời đảm bảo nguyên tắc luật quốc tế thực thi Thế “nội luật hóa điều ước quốc tế”? Nội luật hóa điều ước quốc tế với cách hiểu thơng dụng việc chuyển hóa quy phạm điều ước vào hệ thống pháp luật quốc gia nhằm thực thi cam kết quốc tế Mặc dù có nhiều lý khiến cho khái niệm đến mang tính ước lệ cao Bởi lẽ định nghĩa “nội luật hoá” chưa thực định nghĩa rõ ràng Công ước Viên Luật Điều ước quốc tế năm 1969 không nhắc trực tiếp đến vấn đề Việc tìm kiếm thuật ngữ tương đương ngôn ngữ khác không dễ dàng khái niệm “nội luật” hay “luật quốc gia” có nhiều cách diễn đạt khác Tại Việt Nam, nhiều tác giả đưa quan niệm nội luật hóa điều ước quốc tế sử dụng cách tiếp cận trực diện Với người xây dựng định nghĩa trực tiếp nội luật hóa điều ước quốc tế thường diễn đạt khái niệm theo mơ típ sau: “Nội luật hóa điều ước quốc tế hoạt động (ai) nhằm mục đích (gì) thơng qua thao tác (nào)” Với cách tiếp cận nội luật hóa điều ước quốc tế thuật ngữ thay thường không đưa định nghĩa cụ thể mà “dẫn chiếu” khái niệm tới khái niệm khác họ xử lý sâu Ví dụ như: “Nội luật hóa cách gọi khác việc chuyển hóa quy phạm điều ước quốc tế vào hệ thống pháp luật quốc gia” “nội luật hóa cách áp dụng gián tiếp điều ước quốc tế”, đối lập với khả áp dụng trực tiếp Vấn đề nằm chỗ, cách hiểu tác giả không giống Nội luật hóa điều ước quốc tế cần nhìn nhận tượng pháp lý với biểu sống động có ý nghĩa đời sống thực tiễn góc nhìn khoa học - thay xem xét quy trình kỹ thuật cứng nhắc Nội luật hóa chuyển hóa bao gồm chuyển hóa tư cách, tạo giá trị áp dụng thân quy phạm điều ước môi trường luật quốc gia trường hợp giá trị khơng phát sinh lẫn chuyển hóa thực chất (tạo quy phạm nội luật để đưa nội dung quy phạm điều ước vào đời sống pháp luật quốc gia) Từ góc độ lý luận chung Nhà nước pháp luật, theo tác giả nên định nghĩa nội luật hóa ĐƯQT sau: Nội luật hóa điều ước quốc tế việc làm xuất hệ thống pháp luật quốc gia nguyên tắc, chế định quy phạm pháp luật có nội dung tương thích với nội dung điều ước quốc tế mà quốc gia thành viên tạo giá trị áp dụng cho quy phạm điều ước quốc tế môi trường luật quốc gia thông qua thao tác mang tính cá biệt chủ thể nước có thẩm quyền Các đặc điểm nội luật hóa điều ước quốc tế a Tính thích nghi tùy biến Tính thích nghi tùy biến thể việc nội luật hóa điều ước quốc tế không diễn cách tuần tự, cố định, đặn, lặp lặp lại mà xuất có yêu cầu nội luật hóa Điều quan trọng hơn, q trình khơng túy phụ thuộc vào yêu cầu nội luật hóa mà chịu chi phối nhiều yếu tố kinh tế – trị, lịch sử – địa lý khác Nội luật hóa điều ước quốc tế có biến động khó lường theo khơng gian thời gian b Tính đa dạng chủ thể Ởgóc độ quốc tế, chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế phải quốc gia thành viên điều ước đó, chuyển hóa quy phạm điều ước dù phương thức nhằm thực thi cách thực chất cam kết mà quốc gia chấp nhận ràng buộc Ởgóc độ quốc gia, chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế cá nhân, quan, tổ chức nước có thẩm quyền liên quan đến thao tác nội luật hóa xác định pháp luật quốc gia Chủ thể nội luật hóa điều ước quốc tế thường chủ thể có thẩm quyền lập pháp, hành pháp tư pháp giao thêm nhiệm vụ nội luật hóa phạm vi chức khơng phải quan chuyên trách công tác nội luật hóa c Tính mâu thuẫn nội Một mục tiêu quan trọng trình nội luật hóa việc làm triệt tiêu xung đột việc lựa chọn áp dụng luật quốc tế hay luật quốc gia, ngược lại dễ dẫn đến việc tạo xung đột Những xung đột, mâu thuẫn vơ tình tạo q trình nội luật hóa chí cịn xuất thân hệ thống pháp luật quốc gia Với nội dung hoàn toàn giống nhau, quy phạm gốc điều ước áp dụng theo nguyên tắc ưu tiên Ở góc độ khác, nội luật hóa điều ước quốc tế vừa trình làm cho pháp luật quốc gia tương thích với pháp luật quốc tế đồng thời trình làm cho pháp luật quốc tế tương thích với pháp luật quốc gia d Tính ý chí quốc gia Chuyển hóa quy phạm điều ước vào pháp luật quốc gia trình thể rõ ý chí quốc gia Quốc gia thể ý chí việc có đặt vấn đề nội luật hóa hay khơng, có quy định thủ tục để tiến hành nội luật hóa hay khơng Dù chuyển hóa khơng phải nghĩa vụ bắt buộc từ phía quốc tế thơng qua pháp luật quốc gia, nước tự đặt nghĩa vụ cho Một thủ tục nội luật hóa quy định luật, quan có thẩm quyền cá nhân, tổ chức liên quan bắt buộc phải thực Tính ý chí thể việc nhà làm luật xác định điều kiện để điều ước quốc tế nội luật hóa Tính ý chí thể việc quốc gia có ý thức việc giám sát thi hành quy phạm “sau nội luật hóa” xử lý vi phạm Nói cách khác, tính ý chí nằm tính tự giác việc thực pháp luật quốc tế quốc gia sau tiến hành thao tác nội luật hóa e Tính ảnh hưởng quốc tế Ký kết, gia nhập, thực điều ước quốc tế nói chung ln gắn bó mật thiết với yếu tố trị quốc tế, vậy, hoạt động nội luật hóa dù tiến hành chủ thể nước thông qua thao tác quy định luật nước đưa tới tác động vượt khỏi biên giới quốc gia Về nguyên tắc, quốc gia tự quy định nghĩa vụ nội luật hóa cho phải có biện pháp tích cực, khả thi để thực nghiêm chỉnh quy định chuyển hóa Trong q trình nội luật hóa, việc khơng chuyển tải xác nội dung quy phạm điều ước (dịch sai, hiểu sai, giải thích sai) dẫn đến việc quốc gia cố ý vô ý vi phạm luật quốc tế Nguy ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín, vị quốc gia trường quốc tế Bởi vậy, việc thực ĐƯQT nói chung nội luật hóa ĐƯQT nói riêng cần phải thực cách khéo léo thận trọng Mối quan hệ Luật quốc tế Luật quốc gia Sự hình thành phát triển luật quốc tế gắn liền với phát triển chung nhà nước pháp luật, xét phương diện lịch sử hình thành luật quốc tế xuất muộn so với luật quốc gia Luật quốc tế bắt đầu xuất quốc gia thiết lập quan hệ ngoại giao, ban đầu quan hệ nước láng giềng, mở rộng phát triển phạm vi khu vực, phát triển thành quan hệ xã hội có tính liên khu vực hay cộng đồng quốc tế ngày Luật quốc gia ảnh hưởng định đến phát triển, trình xây dựng thực luật quốc tế Trong trình xây dựng Luật quốc tế, quốc gia cố gắng tận dụng hội để gây ảnh hưởng đến Luật quốc tế bảo vệ lợi ích cách tốt mối tương quan với lợi ích quốc gia khác lợi ích chung cộng đồng quốc tế Do đó, q trình xây dựng Luật quốc tế phải xuất phát từ lợi ích quốc gia Đồng thời, hình thành nguyên tắc quy phạm pháp luật quốc tế hoàn toàn phụ thuộc vào thỏa thuận quốc gia, mà quan điểm quốc gia trình thỏa thuận thương lượng phải dựa nguyên tăc quy phạm tảng quốc gia Chính thế, pháp luật quốc gia thể định hướng đến trình xây dựng luật quốc tế Ví dụ: Ngun tắc cấm dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan quốc tế; nguyên tắc quyền dân tộc tự bắt nguồn từ nguyên tắc cấm chiến tranh xâm lược lần ghi nhận Sắc lệnh Hịa bình Liên Xơ năm 1917 10 Pháp luật quốc gia đảm bảo pháp lý quan trọng để nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc tế thực phạm vi lãnh thổ quốc gia Bởi nghĩa vụ quốc gia tham gia quan hệ quốc tế phải bảo đảm thực Luật quốc tế phạm vi quốc gia Bằng nhiều cách khác nhau, quy phạm pháp luật quốc tế chuyển hóa thành quy phạm pháp luật quốc gia có hiệu lực phạm vi Ví dụ: Luật quốc tế có Cơng ước quốc tế quyền trẻ em 1989 Năm 1991, Việt nam ban hành Luật bảo vệ trẻ em nhằm pháp điển hóa quy định lật quốc tế vào pháp luật quốc gia Luật quốc tế có tác động đến phát triển hoàn thiện Luật quốc gia Luật quốc tế tác động trở lại hình thành phát triển luật nước Điều thể chỗ: tham gia quan hệ quốc tế, quốc gia phải có nghĩa vụ xây dựng sửa đổi, bổ sung pháp luật nước cho đảm bảo phù hợp với cam kết quốc tế mà quốc gia thành viên Chính vậy, quy định có nội dung tiến Luật quốc tế dần truyền tải vào pháp luật quốc gia Luật quốc gia tạo điều kiện đảm bảo cho pháp luật quốc gia q trình thực Cụ thể nay, có nhiều vấn đề vượt qua khỏi phạm vi điều chỉnh quốc gia, trở thành vấn đề toàn cầu, tự thân quốc gia giải mà cần có hợp tác quốc tế Ví dụ: vấn đề mơi trường, tội phạm quốc tế, vũ khí hạt nhân Vì vậy, quốc gia ký hàng loạt điều ước quốc tế để hợp tác giải vấn đề như: HU NewYork cấm thử hồn tồn vũ khí hạt nhân; Quy chế Rome năm 1998 thành lập Tịa hình QT ICC… Chính quy phạm pháp luật quốc tế điều ước quốc tế điều kiện để đảm bảo cho việc thực quy phạm tương ứng pháp luật quốc gia 11 Chương II: Vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam Phương thức nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam Khoản Điều Luật Điều ước quốc tế năm 2016 quy định: “Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập thỏa thuận văn ký kết gia nhập nhân danh Nhà nước nhân danh Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế chủ thể khác pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, ghi nhớ, cơng hàm trao đổi văn kiện có tên gọi khác.” Việc nội luật hóa Việt Nam thể qua phương thức sau: Đầu tiên sửa đổi, bổ sung, ban hành luật để bảo đảm thực điều ước quốc tế Theo quy định khoản Điều Luật Điều ước quốc tế năm 2016, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ chấp nhận ràng buộc điều ước, đồng thời định đạo áp dụng toàn phần điều ước quốc tế, trực tiếp tuân theo yêu cầu, nội dung tính chất điều ước, áp dụng cho quan, tổ chức, cá nhân thực quy định điều ước quốc tế đủ rõ ràng, chi tiết; định kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thu hồi ban hành quy phạm pháp luật văn thực điều ước quốc tế Trong công tác xây dựng pháp luật, theo quy định Điều Khoản Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, nguyên tắc xây dựng công bố văn quy phạm pháp luật không cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ngoài ra, từ khâu yêu cầu xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định quy định sở đề xuất xây dựng phải dựa cam kết quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia Đối với định Thủ tướng Chính phủ, nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, quan chủ trì 12 soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Đối với dự thảo thơng tư, q trình thẩm định, nội dung mà quan chủ trì thẩm định phải tập trung thẩm định tính tương thích với điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Đây biện pháp đảm bảo Việt Nam tuân thủ nghiêm túc nghĩa vụ pháp lý quốc tế theo điều ước quốc tế Thứ hai, tiến hành chuyển hóa quy phạm điều ước quốc tế vào pháp luật nước Việc thực nghĩa vụ theo điều ước quốc tế liên quan chặt chẽ đến vấn đề nội luật hóa điều ước quốc tế vào pháp luật nước Mục đích vấn đề chuyển hoá tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực điều ước quốc tế Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác nhận việc thực đầy đủ nghĩa vụ phát sinh từ điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Trong máy nhà nước, Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn bộ, ngành, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kí kết Do đó, nhận thức việc thực nghĩa vụ điều ước quốc tế đạt tính qn cao, thể chế hóa thành pháp luật tạo sở thuận lợi cho việc việc đạo Chính phủ việc thực quan nhà nước Nội luật hóa điều ước quốc tế số lĩnh vực Việt Nam a Trong công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Việc xây dựng thông qua văn quy phạm pháp luật thường xem xét sở bảo đảm tính tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Việt Nam tham gia Điều thấy qua nội dung Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật Điều ước quốc tế quy định thẩm định văn liên quan Khoản Điều Luật Điều ước quốc tế năm 2016 quy định: Trường hợp văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa 13 Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Căn vào yêu cầu, nội dung, tính chất điều ước quốc tế, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ định chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế đồng thời định áp dụng trực tiếp toàn phần điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân trường hợp quy định điều ước quốc tế đủ rõ, đủ chi tiết để thực hiện; định kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế Bên cạnh đó, khoản Điều 156 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: Việc áp dụng văn quy phạm pháp luật nước không cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật nước điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Do đó, quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên thực thi kể trường hợp pháp luật Việt Nam chưa có quy định đầy đủ Trường hợp pháp luật nước (từ luật trở xuống) có quy định khác trái với điều ước quốc tế, văn quy phạm pháp luật thường ghi nhận việc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế b Trong lĩnh vực thương mại, ngoại thương Năm 2007, Việt Nam thức tham gia Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Để thực cam kết WTO, 02 năm trước sau thời điểm gia nhập WTO (2006 – 2007), Việt Nam sửa 60 văn luật để thực thi cam kết WTO hàng trăm nghị định, thông tư hướng dẫn sửa đổi Trong đó, đặc biệt, phải kể đến Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 Luật điều chỉnh chủ yếu công tác quản lý nhà nước ngoại thương bao gồm: Các biện pháp quản lý, điều hành hoạt động ngoại thương có liên quan đến mua bán hàng hóa quốc tế; 14 Không điều chỉnh, can thiệp vào hoạt động cụ thể thương nhân, thương nhân với nhau; Chỉ điều chỉnh đối tượng hàng hóa mà khơng điều chỉnh đối tượng dịch vụ Luật có nhiều điều khoản dẫn chiếu đến áp dụng điều ước quốc tế Việc ban hành Luật nhằm hồn thiện sách quản lý nhà nước thương mại, đặc biệt thương mại quốc tế Luật Quản lý ngoại thương có 30 điều, khoản viện dẫn áp dụng điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên c Trong lĩnh vực hình Ngày 28/11/2014, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Nghị số 83/2014/QH13 phê chuẩn Công ước Liên Hợp Quốc chống tra hình thức trừng phạt hay đối xử tàn ác, vô nhân đạo hạ nhục người (Công ước Chống tra tấn) Theo Nghị số 83/2014/QH13, Việt Nam xây dựng, hoàn thiện pháp luật nhằm phù hợp với quy định Công ước Chống tra Để nội luật hóa quy định này, lĩnh vực tố tụng hình sự, vấn đề bảo vệ quyền người, quyền công dân quan tâm đặc biệt Bộ luật Hình năm 2015 bổ sung số quy định nhằm nội luật hóa quy định Công ước Chống tra như: + Bổ sung tình tiết định khung tăng nặng trách nhiệm hình “tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục phẩm giá nạn nhân” vào tội bắt, giữ giam người trái pháp luật (điểm b khoản Điều 157, mức hình phạt từ năm năm tù đến 12 năm tù) + Bổ sung hành vi khách quan “dùng nhục hình đối xử tàn bạo, hạ nhục nhân phẩm người khác hình thức nào” vào tội dùng nhục hình (Điều 373) Điều luật quy định người phạm tội làm nạn nhân tự sát bị phạt tù từ bảy năm đến 12 năm (khoản 3); làm người bị nhục hình chết bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân (khoản 4) + Bổ sung tình tiết tăng nặng định khung vào tội cung (Điều 374) 15 Trường hợp “dùng nhục hình đối xử tàn bạo, hạ nhục nhân phẩm người bị lấy lời khai, hỏi cung” bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm (khoản 2); phạm tội thuộc trường hợp: Làm người bị cung chết; dẫn đến làm oan người vô tội; dẫn đến bỏ lọt tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm tù chung thân (khoản 4) d Trong vấn đề quyền người Ngày 13/12/2006, Liên Hợp Quốc thông qua Công ước quyền người khuyết tật Việt Nam ký ngày 22/11/2007, phê chuẩn ngày 05/02/2015 Nhằm đáp ứng yêu cầu thực công ước yêu cầu hội nhập quốc tế lĩnh vực liên quan đến người khuyết tật, đến nay, Việt Nam ban hành số văn quy phạm pháp luật nhằm nội luật hóa quyền người khuyết tật Về bản, quy định liên quan đến người khuyết tật Việt Nam tương đối phù hợp với Công ước quyền người khuyết tật Ngày 18/12/1979, Liên Hợp Quốc thơng qua Cơng ước loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (Công ước CEDAW) Việt Nam quốc gia giới ký tham gia Công ước vào ngày 29/7/1980 phê chuẩn vào ngày 27/11/1981 Để nội luật hóa quy định Cơng ước CEDAW, Việt Nam ban hành số luật, đáng ý Luật Bình đẳng giới Nhiều quy định Luật Bình đẳng giới xây dựng theo hướng nội luật hóa quy định điều ước quốc tế chống phân biệt đối xử bình đẳng giới, đảm bảo thể chế hóa quy định điều ước quốc tế để thực Luật đưa vào nội dung quy định việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật (Điều 21), thẩm tra lồng ghép vấn đề bình đẳng giới (Điều 22)… e Trong vấn đề quyền trẻ em Nội luật hóa điều ước quốc tế quyền trẻ em trình đưa quy phạm điều ước quốc tế quyền trẻ em vào nội dung quy phạm pháp luật 16 nước thông qua xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật nước để phù hợp với nội dung quy định điều ước quốc tế quyền trẻ em mà Việt Nam tham gia Tính đến thời điểm nay, CRC văn kiện quốc tế có giá trị pháp lý cao quyền người trẻ em Cơng ước quy định bốn nhóm quyền trẻ em: Quyền sống còn, quyền bảo vệ, quyền phát triển quyền tham gia Ngay sau phê chuẩn CRC, Việt Nam tiến hành đưa tinh thần nội dung Công ước chiến lược phát triển luật pháp quốc gia, đặc biệt phát triển hệ thống pháp luật quyền trẻ em Việc Nhà nước nội luật hóa quy định pháp luật quốc tế nói chung CRC nói riêng thể quan tâm đặc biệt sâu sắc đến quyền lợi trẻ em Việc ghi nhận quy định quyền trẻ em pháp luật quốc gia sở pháp lý quan trọng để Nhà nước thực chế bảo đảm quyền trẻ em thực thi thực tế Tính đến nay, Việt Nam sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ pháp luật liên quan đến trẻ em như: Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật Giáo dục, Bộ luật Lao động, Bộ luật Hình sự, Luật Phịng chống bạo hành gia đình đặc biệt nhấn mạnh đến vai trị Hiến pháp năm 2013 Luật Trẻ em năm 2016 So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 thể bước phát triển nhận thức quyền người, quyền công dân, có quyền trẻ em Hiến pháp năm 2013 tiền đề tảng pháp lý để có cải tiến mạnh mẽ, đột phá lĩnh vực chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Quyền trẻ em quy định trực tiếp Hiến pháp năm 2013 gồm: Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu (Khoản Điều 35); Nhà nước bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em (Khoản Điều 36); Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác 17 vi phạm quyền trẻ em (Khoản 37); Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em (Khoản Điều 58) Trên tinh thần quy định quyền trẻ em Hiến pháp Việt Nam năm 2013 CRC, ngày 5-4-2016, Quốc hội thông qua Luật Trẻ em, gồm Chương 106 Điều Luật quy định 25 quyền trẻ em, có quyền quy định riêng cho trẻ em khuyết tật trẻ em không quốc tịch, trẻ em lánh nạn, tị nạn Luật Trẻ em năm 2016 đời thay cho Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 với nội dung tiến bộ, sâu sắc, quy định rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình, cá nhân việc thực quyền trẻ em Một số kiến nghị cho vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam Hiện nay, việc chuyển hóa điều ước quốc tế vào pháp luật nước quan tâm thực tương đối tốt Tuy nhiên, để nâng cao có số kiến nghị sau: Thứ nhất, nâng cao cơng tác rà sốt văn quy phạm pháp luật Việc rà soát văn quy phạm pháp luật nhằm phát quy định mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật, khơng cịn phù hợp văn để kịp thời xử lý góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống hệ thống pháp luật Do đó, công cụ hữu hiệu để nhận diện quy định điều ước quốc tế có phù hợp, mâu thuẫn, chồng chéo với pháp luật quốc gia hay khơng trước hết cần thực việc rà sốt kịp thời, hiệu quả, qua góp phần lọc văn khuyết điểm, chưa đảm bảo tính thống với điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Thứ hai, quy định rõ hình thức văn nội luật hóa điều ước quốc tế Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, hình thức văn luật Quốc hội hình thức sử dụng thống nội luật hóa điều ước quốc tế Tuy 18 nhiên, Việt Nam, chưa có văn ghi nhận việc nội luật hóa điều ước quốc tế thực theo hình thức văn Có thể lấy ví dụ: Tại phiên họp thứ 12 ngày 11/7/2017 Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc phê duyệt Nghị định thư hệ thống cảnh hải quan thuộc Hiệp định khung ASEAN tạo thuận lợi cho hàng hóa cảnh Kết luận phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trí khơng áp dụng trực tiếp toàn Nghị định thư mà thực thơng qua nội luật hóa vào quy định pháp luật Việt Nam, đồng thời, giao Chính phủ ban hành nghị định để thực Nghị định thư theo quy định Điều 95 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Trường hợp này, hình thức văn để nội luật hóa quy định pháp luật quốc tế nghị định Chính phủ Trường hợp khác, việc nội luật hóa lại thực hình thức ban hành luật Quốc hội, để nội luật hóa Tun ngơn giới quyền người năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 mà Việt Nam thành viên Công ước Liên Hợp Quốc chống tham nhũng, Tuyên bố Rio môi trường phát triển Công ước UNECE tiếp cận thơng tin mơi trường, kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Tiếp cận thơng tin Do đó, để bảo đảm tính thống nhất, cần quy định bổ sung hình thức văn quy phạm pháp luật để nội luật hóa quy định pháp luật quốc tế Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Luật Điều ước quốc tế Thứ ba, nay, Bộ Tài làm đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung số điều nhiều luật thuế Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập cá nhân Luật Thuế tài ngun Đây mơ hình áp dụng Việt Nam Tham khảo kinh nghiệm nước cách thức áp dụng Bộ Tài chính, vấn đề nội luật hóa, mơ hình cần chọn áp dụng q trình nội luật hóa điều ước quốc tế phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam nên tham khảo mơ hình theo hướng văn sửa đổi, bổ sung nhiều văn nhiều nước làm Thực tiễn cho thấy, giới có nước áp dụng phương pháp Ví dụ 19 Mỹ ban hành luật gọi Luật thỏa thuận vòng đàm phán Uruguay với 780 điều khoản liên quan đến việc sửa đổi 20 văn luật vấn đề có liên quan đến việc Mỹ trở thành thành viên WTO Thứ tư, số điều ước quốc tế có vai trị quan trọng việc bảo vệ, bảo đảm quyền người Do đó, cần cân nhắc sớm nội luật hóa Cơng ước Chống tra tốt hơn, đầy đủ thông qua việc nghiên cứu, ban hành luật riêng tiếp tục rà soát, đối chiếu với quy định hệ thống pháp luật hành để đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định nhằm bảo đảm tốt quyền người quy định Công ước Chống tra Thứ năm, phủ nhận tầm quan trọng việc nội luật hóa điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên đặc biệt xu Việt Nam thành viên nhiều tổ chức quốc tế Tuy nhiên, q trình nội luật hóa cần bảo đảm ngun tắc có tính khả thi, phù hợp với văn hóa, xã hội điều kiện kinh tế Việt Nam 20 ... ứng pháp luật quốc gia 11 Chương II: Vấn đề nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam Phương thức nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam Khoản Điều Luật Điều ước quốc tế năm 2016 quy định: ? ?Điều ước. .. quy phạm pháp luật quốc tế điều ước quốc tế điều kiện để đảm bảo cho việc thực quy phạm tương ứng pháp luật quốc gia Chính lẽ đó, em chọn “ Nội luật hố điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam? ?? làm... phạm điều ước quốc tế vào pháp luật nước Việc thực nghĩa vụ theo điều ước quốc tế liên quan chặt chẽ đến vấn đề nội luật hóa điều ước quốc tế vào pháp luật nước Mục đích vấn đề chuyển hoá tạo điều