Thực trạng tăng trưởng kinh tế và chất lượng tăng trưởng ở việt nam thời kỳ 1986 đến nay

bài tập lớn

Thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng ở Việt Nam thời kỳ 1986 đến nay.

1 Tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế

Việt Nam chính thức khởi xướng công cuộc đổi mới nền kinh tế từ năm

1986 Kể từ đó, Việt Nam đã có nhiều thay đổi to lớn, trước hết là sự đổi mới về

tư duy kinh tế, chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đa dạng hóa và đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại, thực hiện mở cửa, hội nhập quốc tế Con đường đổi mới đó đã giúp Việt Nam giảm nhanh được tình trạng nghèo đói, bước đầu xây dựng nền kinh tế công nghiệp hóa, đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đi đôi với sự công bằng tương đối trong xã hội Luật đầu tư nước ngoài năm 1987 là văn bản luật đầu tiên góp phần tạo ra khung pháp lý cho việc hình thành nền kinh tế thị trường tại Việt Nam Năm 1991 Luật doanh nghiệp tư nhân và Luật công ty ra đời Hiến pháp sửa đổi năm 1992 đã khẳng định đảm bảo sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường và khu vực đầu tư nước ngoài Tiếp theo đó là hàng loạt các đạo luật quan trọng của nền kinh tế thị trường

đã được hình thành tại Việt Nam như Luật đất đai, Luật thuế, Luật phá sản, Luật môi trường, Luật lao động và hàng trăm các văn bản pháp lệnh, nghị định của chính phủ đã được ban hành nhằm cụ thể hóa việc thực hiện luật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Cùng với việc xây dựng luật, các thể chế thị trường ở Việt Nam cũng từng bước được hình thành Chính phủ đã chủ trương xóa bỏ cơ chế tập trung, bao cấp, nhấn mạnh quan hệ hàng hóa - tiền tệ, tập trung vào các biện pháp quản lý kinh tế, thành lập hàng loạt các tổ chức tài chính, ngân hàng, hình thành các thị trường cơ bản như thị trường tiền tệ, thị trường lao động, thị trường hàng hóa, thị trường đất đai Cải cách hành chính được thúc đẩy nhằm nâng cao tính

cạnh tranh của nền kinh tế, tạo môi trường thuận lợi và đầy đủ hơn cho hoạt động kinh doanh, phát huy mọi nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế Chiến lược cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 là một quyết tâm của Chính phủ Việt Nam, trong

đó nhấn mạnh việc sửa đổi các thủ tục hành chính, luật pháp, cơ chế quản lý kinh

tế để tạo ra một thể chế năng động, đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới Nhìn chung, những cải cách kinh tế mạnh mẽ trong gần hai thập kỷ đổi mới vừa qua đã mang lại cho Việt Nam những thành quả bước đầu rất đáng phấn khởi Việt Nam đã tạo ra được một môi trường kinh tế thị trường có tính cạnh tranh và năng động hơn bao giờ hết Nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần được khuyến khích phát triển, tạo nên tính hiệu quả trong việc huy động các nguồn lực xã hội phục vụ cho tăng trưởng kinh tế Các quan hệ kinh tế đối ngoại

đã trở nên thông thoáng hơn, thu hút được ngày càng nhiều các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất khẩu và phát triển thêm một số lĩnh vực hoạt động tạo ra nguồn thu ngoại tệ ngày càng lớn như du lịch, xuất khẩu lao động, tiếp nhận kiều hối.

2 Tốc độ tăng trưởng của các nhóm ngành trong nền kinh tế

Kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng cao trong những năm qua nhưng có một sốtồn tại trong nền kinh tế có thể làm giảm tốc độ tăng trưởng trong dài hạn Trong giaiđoạn hiện nay tăng trưởng kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào sự phục hồi của kinh tếthế giới và những giải pháp của chính phủ

Sau khi cải cách kinh tế, Việt Nam đã đạt được những bước tăng trưởng vượt bậc,kim ngạch xuất nhập khẩu đã tăng lên một cách nhanh chóng Việt Nam cũng thu hútđược nhiều quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, được thể hiện qua dòng vốn FDI vàFPI chảy vào ngày càng lớn

Ngày 11/01/2007, Việt Nam chính thức gia nhập WTO Sự kiện này đánh dấu mộtbước ngoặt lớn trên con đường phát triển kinh tế của Việt Nam Gia nhập WTO khôngchỉ giúp kinh tế Việt Nam có điều kiện hội nhập, được hưởng những chính sách thươngmại có lợi mà đây còn là một động lực để nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế.Tuy vậy, gia nhập WTO cũng là một thách thức thực sự khi những yếu kém kém trongnền kinh tế vẫn chưa được khắc phục Chất lượng tăng trưởng thấp, cơ sở hạ tầng yếukém, thể chế pháp luật còn nhiều hạn chế, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao.

Như vậy, công nghiệp tiếp tục là động lực, là đầu tàu của tăng trưởng của toàn bộnền kinh tế, góp phần vào việc ngăn chặn nguy cơ suy giảm sâu hơn của tăng trưởng kinhtế

Khu vực doanh nghiệp nhà nước tăng 5,3%, trong đó doanh nghiệp nhà nước địaphương trong nhiều năm trước thường bị sụt giảm, nhưng nay vẫn tăng 3,5%

Khu vực ngoài nhà nước tăng trưởng với tốc độ cao nhất (17,1%) Khu vực này đãkhai thác tốt hơn cả 3 yếu tố- ngoài 2 yếu tố giống như đã được đề cập ở trên đối vớidoanh nghiệp nhà nước địa phương, còn có sự tăng lên của năng lực sản xuất, với sự rađời của các doanh nghiệp mới, nhất là các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữuhạn, công ty cổ phần Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng trưởng caothứ hai (17%) nhờ đã tranh thủ đẩy mạnh xuất khẩu khi kinh tế thế giới có sự phục hồi vàtranh thủ khi giá xuất khẩu tăng cao (chỉ số giá xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2011 so vớicùng kỳ năm trước tăng 13,6%, nếu tính thêm tốc độ tăng tỷ giá bình quân là 10,3%, thìtăng 25,3%)

Nếu phân chia theo nhóm ngành thì nhóm ngành chế biến tăng trưởng với tốc độcao nhất, ở mức hai chữ số Trong 32 ngành của nhóm ngành chế biến, có 25 ngành tăng

so với cùng kỳ năm trước, trong đó có 17 ngành tăng cao hơn tốc độ chung (12,7%) Caonhất là sản xuất đường (tăng 43,5%), nhờ tốc độ tăng tiêu thụ rất cao (49,8%), góp phầnquan trọng vào việc giảm giá đường

Sản xuất các sản phẩm từ kim loại đúc sẵn tăng cao (38,1%), nhờ có chỉ số tiêu thụrất cao (80,8%) Tương tự, sản xuất đồ uống không cồn tăng 35% và tăng 29,9%; sảnxuất đồ gốm, sứ không chịu lửa tăng 35,3% và tăng 27,2%,… Sản xuất xi măng, sản xuấtsắt thép, phân bón, giấy, bia, thức ăn gia súc, bơ sữa,… đều tăng hai chữ số.

Nhóm ngành sản xuất, phân phối điện, ga, nước tăng 10,3%, trong đó sản xuất tậptrung và phân phối điện tăng 10,7%, đã góp phần giảm bớt sự căng thẳng về nguồn phảicắt điện luân phiên như năm ngoái

Nhóm ngành công nghiệp khai thác mỏ chỉ tăng 2,8%, thấp nhất trong 3 nhómngành công nghiệp Điều này là phù hợp với chủ trương tiết kiệm nguồn tài nguyên thiênnhiên của đất nước,…

Sản xuất da giày 6 tháng đầu năm ổn định và tăng trưởng Giày dép xuất khẩu vẫnvững vàng là TOP đầu trong các mặt hàng xuất khẩu chủ lực Tiêu thụ sản phẩm đã có sựchuyển hoá Sản phẩm giày dép bằng cao su, phẩm cấp thấp, rẻ tiền đã được thay thế dầnbằng dày da thật và giả da, đặc biệt là giày thể thao và giày vải Tuy vậy ngành da giàyđang phải đối mặt với tình trạng thíếu hụt lao động, nếu không khắc phục trong thời giantới sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất và kinh doanh

Tỷ trọng ngành cho chúng ta thấy rõ tình trạng của một nền kinh tế Các nước kinh

tế phát triển dịch vụ và công nghiệp chiếm tỷ trọng cao, nông nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏtrong cơ cấu Ngược lại, các quốc gia đang phát triển nông nghiệp chiếm tỷ trọng khácao, thường khoảng10% trong cơ cấu GDP

Tỷ trọng cơ cấu GDP của Việt Nam ta thấy, ngành nông nghiệp tuy có xu hướnggiảm dần nhưng hiện nay vẫn đang đóng góp một tỷ lệ lớn trong cơ cấu của GDP Năm

2008, đóng góp của nông, lâm nghiệp thủy sản là 21.99%, tỷ lệ này cao hơn nhiều so vớicác nước phát triển và đang phát triển Chẳng hạn, năm 2007, Mỹ ngành nông nghiệp chỉchiếm 1.2% GDP, Hàn Quốc 3.3%, Thái Lan khoảng 10% Tỷ lệ đóng góp GDP trongngành dịch vụ đang ở mức khá thấp, năm 2008 là 41.8% trong khi đó ở Mỹ là trên 76%,Hàn Quốc là 56%, còn ở Thái Lan 45% Điều này cho thấy kinh tế Việt Nam vẫn ở trong

giai đoạn thấp của chu kỳ phát triển Cơ cấu như vậy là cơ hội để Việt Nam có thể duy trìđược một tốc độ phát triển kinh tế cao, bằng cách tăng tỷ lệ đóng góp của công nghiệp vàdịch vụ trong GDP.

Mặc dù có tốc tăng trưởng thấp hơn ngành khác nhưng tỷ trọng của nông nghiệptrong cơ cấu GDP theo giá hiện hành không thay đổi nhiều do tốc độ tăng giá của các sảnphẩm nông nghiệp lớn hơn công nghiệp và dịch v

Về tăng trưởng ta thấy, ngành công nghiệp và dịch vụ luôn duy trì một tốc độ tăngtrưởng cao trong những năm trước đây (bảng 2) Năm 2008, tăng trưởng công nghiệp vàdịch vụ đã chậm lại đáng kể Công nghiệp và xây dựng từ mức 10.6% năm 2007 giảmxuống chỉ còn 6.33% năm 2008, và 1.5% trong quý1/2009 Năm 2008 và Q1/2009, ngànhcông nghiệp và xây dựng bị ảnh hưởng mạnh do bất ổn vĩ mô trong nước và suy thoáitoàn cầu Dự báo năm 2009 vẫn là một năm khó khăn với sản xuất công nghiệp do xuấtkhẩu và tiêu thụ trong nước sụt giảm, thị trường BĐS chưa thể nhanh chóng “nóng” trởlại

Ngược lại, năm 2008 nông lâm nghiệp và thủy sản trong bối cảnh khó khăn củanền kinh tế vẫn đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2007 Mặc dù giá bán sụt giảm mạnh,nhưng các sản phẩm nông nghiệp không bị ảnh hưởng nhiều như công nghiệp Tăngtrưởng của ngành dịch vụ không cao như công nghiệp nhưng lại khá ổn định

Từ năm 2003 đến nay tỷ trọng đầu tư vào ngành kinh tế thay đổi không nhiều Tỷtrọng đầu tư vào ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ tương đối nhỏ

Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản đóng góp vào 20% GDP nhưng tỷ lệ đầu tưhàng năm vào ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ chỉ có 6.5% đến 8.5% và đang giảm dần.Mặc dù, một số mặt hàng nông nghiệp của Việt nam nằm trong nhóm xuất khẩu đứng đầuthế giới như gạo, cà phê, tiêu, điều, một số mặt hàng thủy hải sản… nhưng sản xuất nôngnghiệp vẫn đang ở trình độ lạc hậu Ruộng đất manh mún chưa hình thành được vùngchuyên canh sản xuất theo quy mô lớn phục vụ xuất khẩu Tăng trưởng trong ngành nông

nghiệp ở mức thấp và khó có những bước tăng đột biến do giới hạn về tài nguyên và kỹthuật.

Tỷ trọng đầu tư cho công nghiệp – xây dựng và dịch vụ khá cao Tăng cường đầu

tư cho công nghiệp – xây dựng và dịch vụ nhằm chuyển đổi cơ cấu kinh tế Tuy vậy, tốc

độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Việt Nam tương đối chậm Tỷ trọng lao động trong haikhu này hiện nay chưa được 50% số lao động

Về cơ cấu vùng kinh tế, trong những năm vừa qua cũng đạt được nhiều thành tựuquan trọng, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế Trên bình diện quốc gia, đã hìnhthành 6 vùng kinh tế: vùng trung du miền núi phía Bắc, vùng đồng bằng sông Hồng, vùngBắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung, vùng Tây Nguyên, vùng Đông Nam bộ và vùngđồng bằng sông Cửu Long Trong đó, có 3 vùng kinh tế trọng điểm là vùng động lực chotăng trưởng kinh tế cả nước

Các địa phương cũng đẩy mạnh việc phát triển sản xuất trên cơ sở xây dựng cáckhu công nghiệp tập trung, hình thành các vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp,lâm nghiệp, chế biến, nuôi trồng thuỷ sản, hình thành các vùng sản xuất hàng hoá trên cơ

sở điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của từng vùng Điều này tạo thuận lợi cho pháttriển công nghiệp chế biến, góp phần tạo nên xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theohướng tăng tỷ trọng sản xuất hàng hoá, hướng về xuất khẩu

Cơ cấu kinh tế có sự dịch chuyển rõ nét theo hướng hiện đại hóa Nếu năm 1990,

ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tới 38,7% GDP, thì đến năm 2006 giảm còn 20,4%.Trong khi đó, các ngành công nghiệp và xây dựng ngày càng chiếm tỷ trọng lớn, tăngtương ứng từ 22,7% lên 41,5% Ngành dịch vụ duy trì khá ổn định ở mức khoảng 38%.Xét trong từng nhóm ngành, cơ cấu ngành kinh tế cũng có sự thay đổi tích cực Trongnhóm ngành nông - lâm - ngư nghiệp, tỷ trọng của ngành nông nghiệp và lâm nghiệp đãgiảm, nhường chỗ cho ngành thủy sản tăng lên Trong cơ cấu ngành công nghiệp, tỷtrọng của ngành công nghiệp chế biến cũng không ngừng tăng Cơ cấu ngành dịch vụ

cũng thay đổi theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của các ngành dịch vụ có chất lượng caonhư tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, du lịch,

Đến năm 2020 Việt Nam về cơ bản trở thành một nước công nghiệp, phát triểntheo hướng hiện đại Việt Nam là một nước nông nghiệp lấy sản xuất lúa nước làm chính

Có tới 69,4% cư dân đang sống ở nông thôn (2011) Trong thu nhập quốc nội (GDP2011) thì nông lâm thủy sản còn tới 22,02% "Hồn" Việt chính vẫn là nông nghiệp, nôngthôn và nông dân Tuy nhiên, cái "hồn" đó đang ngày càng mờ nhạt mà tiêu điểm là vấn

đề sử dụng đất đai và thiếu định hướng cho một sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp

Với các làng ven đô, cơ cấu kinh tế được định hình vào việc phát triển theo cácnhu cầu của đô thị Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp đang là bài toán khó để duy trìđược tính ổn định của quá trình chuyển đổi nghề nghiệp Một mét vuông ở vùng thuầnnông có thể chỉ tạo ra một đồng, nhưng ở vùng ven đô, nhất là ven Hà Nội thì phải tạo ragấp nhiều lần mới thu hút được người dân tham gia Khi việc trồng lúa, trồng màu khôngmang lại thu nhập bằng việc vào thành phố làm thêm thì đương nhiên, họ sẽ không ngầnngại mà bán lại cho các dự án công nghiệp, khu đô thị mới Những mô hình hoạt độngphi nông nghiệp, dịch vụ mới mang tính tự phát hình thành Các làng nghề ngổn ngang,môi trường ô nhiễm, các hàng quán bám theo đường làng đến những tụ điểm mang tínhtiêu cực xã hội Điều này cho thấy kinh tế phi nông nghiệp mới đang trên con đường hìnhthành, chưa ổn định vững chắc và tiềm ẩn nhiều thách thức

3 Tốc độ tăng trưởng nhìn từ yếu tố đầu vào.

Tăng trưởng kinh tế xét ở đầu vào, có ba yếu tố đóng góp Đó là sự đóng góp củayếu tố số lượng vốn đầu tư, đóng góp của số lượng lao động và đóng góp của yếu tố năngsuất các nhân tố tổng hợp (TFP) Theo tính toán ban đầu, yếu tố số lượng vốn đầu tư đãđóng góp khoảng 57%, yếu tố số lượng lao động đóng góp khoảng 20%, yếu tố TFP đónggóp 23% Từ sự đóng góp như trên, có thể rút ra một số nhận xét đáng lưu ý

Một là, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam dựa chủ yếu vào sự đóng góp của yếu tố

số lượng vốn đầu tư Tỷ lệ vốn đầu tư so với GDP từ năm 2004 đến nay đều đã vượt quamốc 40% (năm 2004 đạt 40,7%, năm 2005 đạt 40,9%, năm 2006 đạt 41%, ước năm 2007đạt 40,4%), kế hoạch năm 2008 còn cao hơn, lên đến 42%

Đây là tỷ lệ thuộc loại cao nhất thế giới, chỉ sau tỷ lệ trên dưới 44% của TrungQuốc - một tỷ lệ làm cho tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đạt cao nhất thế giới, đãnhiều năm liền tăng hai chữ số, hiện đang giữ kỷ lục thế giới về số năm tăng trưởng liêntục (28 năm), nhưng Trung Quốc đưa ra mục tiêu giảm độ nóng của tăng trưởng và đẩymạnh chống lạm phát do tốc độ tăng giá tính theo năm của tháng 2/2008 đã lên đến 8,3%,cao nhất trong 12 năm qua

Hai là, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện còn dựa một phần quan trọng vàoyếu tố số lượng lao động, sự quan trọng này được xét trên hai mặt Một mặt, do nguồnlao động hàng năm vẫn còn tăng khoảng 2%, tức là trên 1 triệu người mỗi năm Mặtkhác, do tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn còn cao

Ba là, nếu tính cả sự đóng góp của yếu tố số lượng vốn đầu tư và sự đóng góp củayếu tố số lượng lao động, thì hai yếu tố này đã đóng góp trên ba phần tư tổng tốc độ tăngtrưởng kinh tế của Việt Nam Điều đó chứng tỏ, sự đóng góp của yếu tố TFP đối với tổngtốc độ tăng trưởng kinh tế còn nhỏ, chưa được một phần tư, thấp chỉ bằng hai phần ba tỷtrọng đóng góp của yếu tố này của các nước trong khu vực hiện nay

Điều đó cũng chứng tỏ, nền kinh tế Việt Nam hiện vẫn đi theo hướng tăng trưởng

về số lượng, chưa chuyển sang tăng trưởng về chất lượng, vẫn chủ yếu phát triển theochiều rộng, chưa chuyển mạnh sang phát triển theo chiều sâu

Hiệu quả sử dụng vốn chưa cao: TFP là tổng hợp của các nhân tố hiệu quả sử dụngvốn đầu tư và năng suất lao động Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư được thể hiện ở nhiều chỉtiêu Gần đây, trên các diễn đàn hội thảo và trên một số phương tiện thông tin đại chúng,khi đề cập đến hiệu quả đầu tư các chuyên gia thường dùng hệ số ICOR

Chỉ tiêu này được tính bằng nhiều cách, song theo cách tính đơn giản mà cácchuyên gia đề cập là lấy tỷ lệ vốn đầu tư/GDP chia cho tốc độ tăng trưởng GDP Hệ sốICOR càng lớn thì hiệu quả đầu tư càng thấp và ngược lại.

Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP và tốc độ tăng GDP thì ICOR qua các thời kỳ như sau: Tínhchung ICOR của Việt Nam trong thời kỳ 1991-2007 là 4,86 lần, cao hơn nhiều so với 2,7lần của Đài Loan (trong thời kỳ 1961-1980), 3 lần của Hàn Quốc (trong thời kỳ 1961-1980), 3,7 lần của Indonesia (trong thời kỳ 1981-1995), 4 lần của Trung Quốc (trong thời

kỳ 2001-2006), 4,1 lần của Thái Lan (trong thời kỳ 1981-1995); cũng cao hơn so với 4,6lần của Malaysia (trong thời kỳ 1981-1995) Hiệu quả đầu tư của Việt Nam còn thấp.Mặc dù về trị số tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam thuộc loại khá cao,nhưng so với các nền kinh tế đang chuyển đổi khác, Việt Nam là nước duy nhất có tốc độtăng trưởng 10 năm sau (2001 - 2010) thấp hơn so với 10 năm trước (1991-2000)

Mặt khác, là một trong những nước đang phát triển rất thiếu vốn, nhưng Việt Nam

đã và đang duy trì phương thức tăng trưởng dựa chủ yếu vào thâm dụng vốn – yếu tố vốnđóng góp trên 50% tăng trưởng GDP Trong khi lợi thế lao động trẻ, dồi dào, cùng vớinhân tố năng suất tổng hợp (TFP) chỉ đóng góp cho tăng trưởng vào khoảng 50% còn lại

Ở các nước phát triển, tỷ lệ đóng góp của riêng TFP vào kết quả tăng trưởng thườngchiếm tỷ trọng cao hơn nhiều, từ 50-60% .Việt Nam tăng trưởng phụ thuộc nhiều hơnvào tăng vốn

Năng suất lao động của toàn nền kinh tế thấp (năm 2007) mới đạt 25.886.000đồng/người, của nhóm ngành nông, lâm nghiệp - thuỷ sản còn đạt thấp hơn chỉ có9.607.000 đồng/người, ngay cả nhóm ngành công nghiệp-xây dựng cao nhất cũng mớiđạt 55.072.000 đồng/người và của nhóm ngành dịch vụ cũng chỉ đạt 38.159.000đồng/người (quy ra USD các số liệu tương ứng: khoảng 1.600 USD, 600 USD, 3.438USD, và 2.385 USD)

Các con số trên còn thấp xa so với năng suất lao động chung của thế giới (trên14.600 USD), còn thấp hơn cả mức bình quân đầu người của thế giới (khoảng 6.500USD/người) Với năng suất thấp như trên thì giá trị thặng dư còn đang rất nhỏ nhoi.

Một nền kinh tế tăng trưởng chủ yếu dựa vào vốn, mà hiệu quả đầu tư thấp, nhất làhiệu quả đầu tư của khu vực kinh tế Nhà nước còn thấp hơn; năng suất lao động thấp, nên nhu cầu đối với tiền tệ, yêu cầu cung tiền luôn luôn cao, tạo sức ép làm tăng lạmphát Sức ép này cộng hưởng với lạm phát trên thế giới trong khi đồng Việt Nam đượcneo giá chặt với USD mà USD lại mất giá lớn so với các đồng tiền mà Việt Nam có quan

hệ buôn bán lớn nhất lại càng tạo ra sưc ép lạm phát tại Việt Nam lớn hơn các nước

Tạo công ăn việc làm và đào tạo nghề là một trong những đóng góp quan trọngcủa khu vực FDI Tính đến năm 2007, doanh nghiệp có vốn FDI đã tạo việc làm cho trên1,2 triệu lao động trực tiếp, trong đó nhiều lao động đã được đào tạo ở nước ngoài Năngsuất lao động thấp và tăng chậm

Năng suất lao động của Việt Nam trong thời gian qua đã có chiều hướng tăng đáng

kể Tốc độ tăng năng suất bình quân giai đoạn 2001 - 2010 đạt khoảng 4,8%/năm Vớimức năng suất lao động hiện nay, Việt Nam còn kém năng suất lao động của Trung Quốckhoảng 2,6 lần và Thái Lan 4,3 lần

Sử dụng cách tiếp cận hạch toán tăng trưởng, Hình 1 mô tả đóng góp của vốn, laođộng và TFP vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1991-2009 Có thể thấy một sốnhận định sau về xu hướng tăng trưởng của GDP (Y) và các yếu tố vốn (K), lao động (L),TFP ở nước ta như sau:

Hình 1: Tăng trưởng GDP, vốn, lao động và TFP, 1991-2009

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê

Trước hết, tốc độ tăng trưởng của vốn ngày càng cao, điều này hoàn toàn phù hợp với số liệu về đầu tư và tích lũy tài sản của nước ta hiện nay và các nhận định về tăng trưởng dựa nhiều vào vốn của nền kinh tế trong thời gian gần đây Theo quy luật năng suất cận biên giảm dần, sự gia tăng của vốn vật chất cuối cùng sẽ làm giảm năng suất cận biên của vốn Tuy nhiên, nếu so sánh thêm với các số liệu về năng suất lao động ở Việt Nam thì tỷ lệ vốn/lao động tăng lên có thể làm tăng năng suất lao động: năng suất lao

động xã hội (theo giá so sánh) đã tăng từ 4,6 triệu năm 1991 lên 10,8 triệu VND/người năm 2009, với tốc độ tăng trưởng bình quân là 4,9%/năm.

Thứ hai, tăng trưởng TFP tính được có xu thế biến động rất giống GDP (mặc dù khoảng cách giữa hai đường tăng trưởng này dường như ngày càng xa nhau) Cũng giốngtốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng TFP có thể được chia thành bốn thời kỳ 1991-

1995, 1996-2000, 2001-2005, 2006-2009 Điều này chứng tỏ tăng trưởng TFP chịu ảnh hưởng của chu kỳ kinh doanh Để đánh giá được chính xác hơn vai trò của TFP đối với tăng trưởng kinh tế, cần loại bỏ tác động của chu kỳ kinh doanh ra khỏi tăng trưởng TFP bằng phương pháp Wharton

Hình 2 Phương pháp Wharton để loại bỏ tác động của chu kỳ kinh doanh khỏi TFPG

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Tổng cục Thống kê

Hình 3 cho thấy 1996 là năm mà đường song song với đường xu thế giao vớiđường biểu diễn chuỗi K/Y, điều này có nghĩa vào năm 1996 nền kinh tế đạt mức sửdụng năng lực cao nhất trong toàn giai đoạn 1991-2009, vì vậy 1996 được giả định là

năm nền kinh tế đạt tới mức toàn dụng các nguồn lực Từ đây, ta tính được sản lượngtiềm năng Y*, mức độ sử dụng nguồn lực Y/Y* và tác động của chu kỳ kinh doanh (tốc

độ tăng của Y/Y*)

Bảng 1 Tính tốc độ tăng trưởng TFP và TFP đã loại bỏ yếu tố chu kỳ kinh doanh

Đơn vị: %

Ghi chú: TFPG là tốc độ tăng trưởng TFP, TFPG* = TFPG - %∆Y/Y* là tốc độ tăng trưởng TFP sau khi

loại bỏ yếu tố chu kỳ kinh doanh.

Hình 3 Tăng trưởng GDP, vốn, lao động và TFP đã loại bỏ yếu tố chu kỳ kinh doanh, 1991-2009

Nguồn: Tính toán của nhóm tác giả.

Ước lượng TFPG* (TFPG đã loại bỏ yếu tố chu kỳ kinh doanh) được thể hiện ởBảng 2 và Hình 4, qua đó cho chúng ta thấy rõ 4 giai đoạn của TFPG* trong thời kỳ1991-2009 như sau:

Giai đoạn 1991-1996: TFPG* tiến bộ vượt bậc (từ -2,3 lên 3,3), thể hiện sự thànhcông bước đầu của quá trình đổi mới, với việc nền kinh tế mở cửa ra thế giới, xuất khẩu

và FDI tăng trưởng nhanh chóng và đất nước bắt đầu được nhận ODA Điều này gópphần khẳng định vai trò tích cực của thương mại và đầu tư nước ngoài đối với hiệu quả

kỹ thuật – công nghệ, thành phần quan trọng của TFP

Giai đoạn 1997-2000: TFPG* vẫn ở mức tương đối cao, nhưng có chiều hướnggiảm (từ 3,27 xuống 2,21) Đây cũng là giai đoạn tăng trưởng kinh tế giảm sút do cuộckhủng hoảng tài chính – tiền tệ của khu vực

Giai đoạn 2001-2007: TFPG* có xu hướng tăng nhẹ (từ 2,39 lên 3,69), cho thấy sựphục hồi của nền kinh tế, cả về tốc độ tăng trưởng cũng như hiệu quả kinh tế.

Giai đoạn 2008-2009: TFPG* của Việt Nam giảm (từ 3,06 xuống 2,57) cùng cuộcsuy thoái kinh tế thế giới trong thời gian gần đây

Rõ ràng là, các nguồn lực của Việt Nam thời gian qua đã được phân bổ vào một sốlĩnh vực chưa hợp lý, trong đó có sự chưa tương xứng giữa các loại ngành nghề sản xuất

và sử dụng năng lượng Hệ quả là, tình trạng mất cân đối trong một số lĩnh vực, trong đó

có cung cấp nguyên vật liệu và năng lượng càng trở nên trầm trọng

4 Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu ra

Tăng trưởng kinh tế xét ở yếu tố đầu ra có ba yếu tố đóng góp Đó là sự đóng gópcủa tiêu dùng cuối cùng, của tích lũy tài sản, của xuất khẩu ròng (xuất khẩu ròng đượctính bằng xuất khẩu trừ đi nhập khẩu) Có một số nhận xét được rút ra từ đóng góp củacác yếu tố đầu ra đối với tăng trưởng kinh tế:

Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế chủ yếu do tăng trưởng tiêu dùng cuối cùng Điều đóđược lý giải là do quy mô GDP của Việt Nam còn thấp, nên tỷ trọng tiêu dùng cuối cùnghiện đang chiếm tỷ trọng lớn trong GDP (trên dưới 70%); mức tiêu dùng bình quân đầungười trong nhiều năm còn thấp nên nhu cầu và tốc độ tăng thường khá cao (mấy nămliên tục tăng trên 7%, gần bằng với tốc độ tăng của GDP)

Một nét quan trọng là tiêu dùng cuối cùng thông qua mua bán trên thị trường ngàymột chiếm tỷ trọng lớn, do tốc độ tăng qua các năm (đã loại trừ yếu tố giá) gần đây liêntục tăng hai chữ số (năm 2002 tăng 11,2%, năm 2003 tăng 15,2%, năm 2004 tăng 10,8%,năm 2005 tăng 11,3%, năm 2006 tăng 12,5%, năm 2007 tăng 11,4%) Khi tiêu dùng cuốicùng thông qua mua bán trên thị trường tăng nhanh và trở thành động lực của tăng trưởngkinh tế thì một mặt nó hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, mặt khác tạo áp lực tăng cungtiền tệ, tạo áp lực lạm phát

Cùng với tăng trưởng tiêu dùng chung thì tiêu dùng của một bộ phận dân cư đãtăng rất cao về quy mô, đa dạng về chủng loại, mẫu mã, chất lượng Cùng với xu hướngnày cũng đã xuất hiện tâm lý ưa chuộng hàng hiệu, hàng ngoại, thậm chí mua bán với bất

kỳ giá nào

Thứ hai, tăng trưởng kinh tế do tăng trưởng tích lũy tài sản chiếm tỷ trọng khá cao.Đây cũng là một tín hiệu tốt thể hiện tâm lý tiết kiệm để dành cho tích lũy của khu vựcĐông Nam Á nói chung và Việt Nam nói riêng

Tuy nhiên, bên cạnh việc trực tiếp đầu tư tăng trưởng, có một phần không nhỏ đãđược để dành dưới dạng cất trữ hoặc chạy lòng vòng qua các kênh gây ra những cơn sốtnóng hoặc lạnh ở các kênh này mà không được đầu tư trực tiếp cho sản xuất kinh doanh.Hiện có hàng trăm tỷ đồng vốn đầu tư đang được chôn vào bất động sản, vàng

Thứ ba, tăng trưởng xuất khẩu ròng hiện đang mang dấu âm do nhập siêu gia tăngmạnh cả về quy mô, cả về tỷ lệ so với xuất khẩu Nhập siêu cả về hàng hóa, cả về dịch

vụ Riêng về hàng hóa, năm 2007 lớn gấp 2,5 lần năm 2006, năm nay mới qua 3 tháng

mà đã gấp 3,8 lần cùng kỳ, khả năng cả năm có thể gấp rưỡi hoặc cao hơn so với nămtrước

4.1 Tình trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Thực hiện định hướng cơ bản trên đây của Đảng và Nhà nước về chuyển dịch cơcấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sau hơn 20 năm đổi mới, chúng ta

đã đạt được những kết quả nổi bật sau đây

Về cơ cấu ngành kinh tế, cùng với tốc độ tăng cao liên tục và khá ổn định củaGDP, cơ cấu ngành kinh tế đã có sự thay đổi đáng kể theo hướng tích cực Đó là tỷ trọngtrong GDP của ngành nông nghiệp đã giảm nhanh từ 38,1% năm 1990 xuống 27,2% năm1995; 24,5% năm 2000; 20,9% năm 2005, và đến năm 2008 ước còn 20,6% Tỷ trọngcông nghiệp trong GDP đã tăng nhanh, năm 1990 là 22,7%; năm 1995 tăng lên 28,8%;năm 2000: 36,7%; năm 2005: 41% và đến năm 2008 ước tính sẽ tăng đến 41,6% Tỷ

trọng dịch vụ trong GDP chưa biến động nhiều, năm 1990 là 38,6%; năm 1995: 44,0%;năm 2000: 38,7%; năm 2005: 38,1%; năm 2008 sẽ là khoảng 38,7%.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã làm thay đổi cơ cấu lao động nước ta theo xuhướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Số lao động trong các ngành công nghiệp và dịch

vụ ngày càng tăng lên, trong khi số lao động ngành nông nghiệp ngày càng giảm đi

Trong nội bộ cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cũng đã có sự chuyển dịchngày càng tích cực hơn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tỷ trọng giá trị sảnxuất công nghiệp khu vực nông thôn đã tăng từ 17,3% năm 2001 lên 19,3% năm 2007.Trên cơ sở đó, đã tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội nông thôn màbiểu hiện rõ nhất là thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu hộ nông thôn theo hướng ngàycàng tăng thêm các hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong khi số hộ làm nôngnghiệp thuần tuý giảm dần Tỷ lệ hộ nông nghiệp (bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp)

đã giảm 9,87%; tỷ lệ hộ công nghiệp tăng lên 8,78% Năm 2007, số hộ công nghiệp vàdịch vụ trên địa bàn nông thôn có 3,6 triệu hộ, tăng 62% so với năm 2000

Trong cơ cấu các thành phần kinh tế kinh tế tư nhân được phát triển không hạn chế

về quy mô và địa bàn hoạt động trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm Từnhững định hướng đó, khung pháp lý ngày càng được đổi mới, tạo thuận lợi cho việcchuyển dần từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thịtrường, nhằm giải phóng sức sản xuất, huy động và sử dụng các nguồn lực có hiệu quả,tạo đà cho tăng trưởng và phát triển kinh tế

Cơ cấu nền kinh tế đã chuyển dịch tích cực theo hướng mở cửa, hội nhập vào kinh

tế toàn cầu, thể hiện ở tỷ lệ xuất khẩu/GDP (XK/GDP) ngày càng tăng, nghĩa là hệ số mởcửa ngày càng lớn, từ 34,7% năm 1992 lên 47% năm 2001, và đến năm 2005 là trên 50%.Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm 2001 – 2005 đã đạt 111 tỉ USD, tăng bình quân 17,5%/năm (kế hoạch là 16%/năm), khiến cho năm 2005, bình quân kim ngạch xuất khẩu/người

đã đạt 390 USD/năm, gấp đôi năm 2000 Năm 2006, kim ngạch xuất khẩu tiếp tục đạtmức cao – 40 tỉ USD, tăng 24% so với năm 2005; năm 2007 đạt gần 50 tỉ USD, tăng