4 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Số 3 năm 2023 Vai trò của trung tâm ĐMST Khái niệm về trung tâm ĐMST trên thế giới hiện nay chưa được thống nhất trên toàn thế giới Một số chuyên gia cho rằng, trung t[.]
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Diễn đàn Khoa học Công nghệ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM ĐỔI MỚI SÁNG TẠO: BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ GỢI SUY Nguyễn Xuân Hòa, Trần Vũ Tuấn Phan, Nguyễn Quốc Đạt Học viện Khoa học, Công nghệ Đổi Sáng tạo, Bộ KH&CN Một kinh tế muốn tăng trưởng bền vững khơng thể thiếu phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (ĐMST) Trên sở đó, nhiều quốc gia thiết lập mạng lưới trung tâm ĐMST để thử nghiệm việc xây dựng thực thi sách cụ thể liên quan đến thúc đẩy, hỗ trợ ĐMST doanh nghiệp Bài viết phân tích kinh nghiệm xây dựng phát triển trung tâm ĐMST số quốc gia giới, từ gợi mở đề xuất cho hoạt động trung tâm ĐMST tỉnh/thành phố Việt Nam Vai trò trung tâm ĐMST Khái niệm trung tâm ĐMST giới chưa thống toàn giới Một số chuyên gia cho rằng, trung tâm ĐMST nơi cung cấp địa điểm mà đơn vị khoa học công nghệ (KH&CN), công ty công nghệ địa phương phát triển mở rộng hoạt động [1] Một số quan điểm khác cho rằng, trung tâm ĐMST nơi thiết kế chủ yếu cho sở R&D, công ty công nghệ cao với dịch vụ hỗ trợ tốt; địa điểm mà công ty khởi nghiệp, doanh nhân, công ty công nghệ, nhà đầu tư, quan phủ… tồn hệ sinh thái kết nối [2] Chúng cho rằng, trung tâm ĐMST mơ hình tổ chức sáng tạo đặc thù nhằm mục đích nghiên cứu, dẫn dắt, kết nối, cung cấp dịch vụ ĐMST hiệu hỗ trợ nghiên cứu phát triển phục vụ cho hệ sinh thái ĐMST Nhiều quốc gia thiết lập mạng lưới trung tâm ĐMST Số năm 2023 để kết nối trung tâm ĐMST khác nhau, trung tâm ĐMST có điều kiện hạ tầng riêng, góp phần vào việc xây dựng hệ sinh thái thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển đạt thành tựu đột phá Một lợi ích mơ hình doanh nghiệp nằm khu vực có hội thuận lợi để hưởng lợi ích nhờ chế chia sẻ mơ hình tương hỗ Yếu tố đầu vào mà doanh nghiệp có nhu cầu ĐMST cần hạ tầng công nghệ, dịch vụ tài kế tốn pháp luật, dịch vụ hỗ trợ triển khai công nghệ mới, hậu cần nhân tài Do đó, doanh nghiệp nằm khu vực địa lý chia sẻ tốt với nhiều chi phí cố định liên quan đến nguồn lực Chính vậy, nhiều nước thiết lập trung tâm ĐMST nhằm thúc đẩy hoạt động ĐMST doanh nghiệp - đơn vị trực tiếp dẫn dắt trình xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế chia sẻ số hoá; cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ hoạt động hợp tác đơn vị nghiên cứu, đào tạo với doanh nghiệp hỗ trợ phát triển hệ sinh thái ĐMST Thơng thường nói đến hệ sinh thái ĐMST nói đến nhóm thành phần chủ chốt bao gồm: quan quản lý; tổ chức đào tạo, nghiên cứu phát triển; tổ chức dịch vụ, tổ chức doanh nghiệp; nhà đầu tư, hiệp hội loại hình tổ chức khác Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, để xây dựng hệ sinh thái ĐMST hiệu việc tập trung xung quanh sở hỗ trợ ĐMST (thường gọi trung tâm ĐMST) chứng tỏ cơng cụ thực u cầu nói Vì vậy, trung tâm ĐMST xuất phát triển ngày nhiều giới Một số mơ hình trung tâm ĐMST điển hình giới Hàn Quốc Kể từ năm 2015, Chính phủ Hàn Quốc thiết lập 17 Trung tâm Xúc tiến ý tưởng sáng tạo Diễn đàn Khoa học Công nghệ hoạch tương lai Hàn Quốc; cán lãnh đạo doanh nghiệp lớn; thị trưởng thành phố thống đốc Vai trò vị trí CCEI theo mơ hình Hàn Quốc (nguồn: www policy creativekorea.or.k) kinh tế khu vực (CCEI) với 18 văn phòng địa phương, nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST hoạt động lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông Cách mạng công nghiệp lần thứ [3] Các trung tâm giúp doanh nghiệp khởi nghiệp kết nối với tập đồn ngồi địa phương Mơ hình CCEI tập trung hỗ trợ phát triển lĩnh vực cụ thể cách kết nối quyền địa phương với doanh nghiệp lớn, thường doanh nghiệp dẫn đầu lĩnh vực định địa phương Mỗi tập đoàn lớn (Lotte, LG, Hyundai Motor, Samsung, SK…) đề nghị tham gia vào 17 trung tâm tập trung vào lĩnh vực chun mơn Mơ hình trao cho doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST doanh nghiệp vừa nhỏ hội tiếp cận vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến, hoạt động marketing, hoạt động mua - bán sáp nhập sở tận dụng lợi tập đoàn Các doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST doanh nghiệp vừa nhỏ đội ngũ chuyên gia tài chính, pháp luật, sáng chế… CCEI cung cấp dịch vụ tư vấn đáp ứng dịch vụ toàn diện khác cho thuê văn phòng, giới thiệu đầu tư hỗ trợ mở rộng hoạt động kinh doanh thị trường quốc tế Mỗi CCEI điều hành hệ thống hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng sở hợp tác với quyền địa phương/trung ương tập đồn lớn Mỗi trung tâm đơn vị hoạt động phi lợi nhuận, lựa chọn từ tổ chức trực thuộc hợp tác với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trường đại học, viện nghiên cứu… sở tham vấn với Bộ trưởng Bộ Khoa học, Thông tin truyền thông Kế Nhờ hỗ trợ CCEI, doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST Hàn Quốc không hoạt động thành công nước mà cịn mở rộng tồn giới Gần đây, số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST Hàn Quốc tham gia hợp tác với tổ chức đầu tư mạo hiểm, vườn ươm khởi nghiệp nhà đầu tư thơng qua mạng lưới doanh nghiệp lớn tồn cầu (những đơn vị thành viên trung tâm CCEI) tăng cao Tính đến nay, Hàn Quốc có 5.000 doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST tham gia vào mạng lưới Về tài chính, hỗ trợ nhà nước tài trợ khu vực tư nhân, CCEI có khoảng 1,8 tỷ USD năm để hoạt động hình thức đầu tư, bảo lãnh cho vay Nhờ có khoản vốn mồi mà năm có thêm hàng chục tỷ USD đầu tư vào hoạt động ĐMST doanh nghiệp Hoạt động dựa vốn kiến thức kinh nghiệm chuyên sâu, chế đầu tư hợp tác đơn giản, CCEI hoạt động hiệu việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tiếp cận công nghệ, thiết bị đại; hoạt động kinh doanh, từ thiết xuất sản phẩm Có thể thấy Hàn Quốc, trung tâm ĐMST đóng vai trị trung gian kết nối hoạt động liên quan đến ĐMST Các trung tâm hoạt động theo mơ hình phi lợi nhuận bảo trợ phủ thông qua Số năm 2023 Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ tài trợ từ tập đồn tư nhân lớn Ngoài ra, trung tâm tổ chức cách khoa học từ trung ương đến địa phương nhằm thống định hướng chung Trung Quốc Trung Quốc tập trung phát triển mạng lưới trung tâm ĐMST gồm: trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh mạng lưới khu trình diễn ý tưởng ĐMST Với trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia, Chính phủ Trung Quốc coi cơng tác phát triển hoạt động ĐMST chế quan trọng để thúc đẩy hoạt động ĐMST khởi nghiệp kinh doanh rộng khắp Trong kế hoạch “Made in China 2025”, Chính phủ Trung Quốc dự kiến thiết lập mạng lưới trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia dựa 10 lĩnh vực xác định cốt lõi trình phát triển [4] Mỗi trung tâm tập trung vào ngành lĩnh vực, đóng vai trị đầu mối hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển đa ngành, đa lĩnh vực công ty, đơn vị học thuật quyền, ứng dụng cơng nghệ Cách mạng cơng nghiệp lần thứ - cơng nghệ có khả đảm bảo trì vị trí quốc gia sản xuất hàng đầu giới Trung Quốc Mạng lưới giúp cải thiện lực hiệu ĐMST doanh nghiệp sản xuất nước, tạo đột phá nhảy vọt, ươm mầm nhân tài lãnh đạo tồn cầu số lĩnh vực cơng nghệ Số năm 2023 Các lĩnh vực ưu tiên phát triển chiến lược “Made in China 2025” (nguồn: Made in China 2025) Bên cạnh đó, Trung Quốc hỗ trợ phát triển 48 trung tâm ĐMST hoạt động sản xuất cấp tỉnh Các trung tâm cấp quốc gia trung tâm cấp tỉnh thiết lập nên hệ thống ĐMST xuyên suốt, trung tâm cấp quốc gia giữ vai trò chủ đạo với hỗ trợ quan trọng từ trung tâm cấp tỉnh Đồng thời, Trung Quốc thành lập khu trình diễn sáng kiến ĐMST để thu thập kinh nghiệm nhằm phát triển ngành công nghiệp ứng dụng công nghệ cao Việc xác định lĩnh vực tập trung cốt lõi gắn liền với trung tâm ĐMST giúp huy động nguồn lực để phát triển, từ cải thiện hiệu sách ĐMST nâng cao lực ĐMST Trung Quốc Tình hình phát triển trung tâm ĐMST Việt Nam Khoa học, công nghệ ĐMST không lĩnh vực Đảng Nhà nước quan tâm thông qua việc ban hành nhiều chủ trương, sách lớn để phát triển) [5] Đặc biệt, ngày 2/10/2019 Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 1269/ QĐ-TTg thành lập Trung tâm ĐMST quốc gia (NIC) [6] đặt Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc với chức hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, ĐMST Việt Nam, góp phần đổi mơ hình tăng trưởng dựa KH&CN NIC hạt nhân cho việc phát triển hệ sinh thái ĐMST Việt Nam, hướng tới trở thành trung tâm ĐMST hàng đầu khu vực Bên cạnh đó, thực chiến lược Đảng Chính phủ, địa phương nước đã, dự kiến thành lập trung tâm ĐMST sở thành lập xếp lại đơn vị có sẵn, điển hình như: Tại miền Bắc, số địa phương có kế hoạch thành lập trung tâm ĐMST Sơn La, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Phòng Mặc dù chưa thành lập 20 tỉnh lại khu Diễn đàn Khoa học Công nghệ vực có đơn vị KH&CN cơng lập có chức năng, nhiệm vụ việc phát triển ĐMST Các đơn vị trung tâm ứng dụng KH&CN thuộc sở KH&CN tỉnh/thành phố Tuy có số lượng đơng đảo nhìn chung đơn vị có hoạt động hạn chế nhiều vướng mắc quản lý hành chính, tổ chức, sở hữu chức nhiệm vụ thiếu nguồn lực… Ngồi đơn vị cơng lập tỉnh/thành phố thành lập, có nhiều tổ chức thành lập trung tâm ĐMST Các trung tâm đa phần có trụ sở nằm TP Hà Nội Trung tâm ĐMST Nông nghiệp (Học viện Nông nghiệp Việt Nam), Trung tâm Chuyển giao tri thức và Hỗ trợ khởi nghiệp (Đại học Quốc gia Hà Nội), Công ty CP Đầu tư Phát triển công nghệ Bách khoa Hà Nội - BK Holdings (Đại học Bách khoa Hà Nội), Vườn ươm Doanh nghiệp công nghệ thông tin ĐMST Hà Nội (Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội)… Các đơn vị có nhiều hoạt động đóng góp cho hoạt động ĐMST miền Bắc nói riêng nước nói chung Tuy nhiên phần nhiều dừng lại hoạt động kiện, kết nối hoạt động liên quan đến khởi nghiệp Các hoạt động nhắm tới việc hỗ trợ ĐMST doanh nghiệp hạn chế Tại miền Trung, tỉnh/thành phố Bình Định, Đà Nẵng, Gia Lai thành lập đơn vị có tên gọi, chức ĐMST Mặc dù chưa thành lập 15 tỉnh/thành phố lại khu vực có đơn vị KH&CN cơng lập có chức năng, nhiệm vụ việc phát triển ĐMST Nhìn chung đơn vị chưa thực phát huy hiệu nhiều vướng mắc mặt quản lý hành chính, tổ chức, sở hữu thiếu nguồn lực Ngoài đơn vị trực thuộc tỉnh, đơn vị trực thuộc tổ chức công lập, doanh nghiệp địa bàn tỉnh/ thành phố thành lập nhiều tổ chức ĐMST Các trung tâm đa phần có trụ sở TP Đà Nẵng Onebox - CoPLUS, Flying Fish Investment, Trung tâm Ươm tạo khởi nghiệp Sông Hàn - Songhan Incubator (SHi), Hermes management, Trung tâm Khởi nghiệp (Đại học Duy Tân), Trung tâm ĐMST khởi nghiệp Đông Á… Tại miền Nam, tỉnh/thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ hay Bình Dương… thành lập đơn vị có tên gọi có chức ĐMST Trung tâm Sáng kiến hỗ trợ ĐMST khởi nghiệp (Saigon Innnovation Hub), Trung tâm Khởi nghiệp ĐMST-IEC (Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh)… hàng loạt trung tâm có chức ĐMST trường đại học địa bàn Tóm lại, nắm xu hướng tầm quan trọng trung tâm ĐMST, tỉnh/thành phố nước dần thiết lập xây dựng trung tâm ĐMST sở thành lập xếp lại đơn vị, tổ chức KH&CN tồn kèm theo chức hoạt động lĩnh vực ĐMST Tuy nhiên, hoạt động trung tâm phần lớn dừng lại việc tổ chức kiện, kết nối hoạt động liên quan đến khởi nghiệp mà chưa tập trung sâu phân tích, dẫn dắt hỗ trợ doanh nghiệp ngành, lĩnh vực cụ thể Một số hàm ý sách cho tỉnh/thành phố Có thể nhận thấy, việc xây dựng phát triển trung tâm ĐMST bước đắn việc hình thành phát triển hệ sinh thái ĐMST quốc gia, từ góp phần cấu lại kinh tế theo hướng chuyển dịch mạnh sang lĩnh vực tiên tiến, đại; thúc đẩy tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Các trung tâm ĐMST hạt nhân nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế bền vững cho cho tỉnh/thành phố với vai trị: đầu mối cung cấp dịch vụ cơng cho hoạt động phát triển khoa học, công nghệ ĐMST địa bàn; hạt nhân thu hút, phân bổ nguồn lực đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ ĐMST; cầu nối, trung gian để doanh nghiệp nước tiếp cận với trình độ cơng nghệ doanh nghiệp FDI địa bàn; nơi cung cấp thông tin công nghệ, thử nghiệm công nghệ, sản xuất thử nghiệm kiểm định chất lượng sản phẩm hỗ trợ thương mại hóa sản phẩm ĐMST doanh nghiệp địa bàn… Trên sở kinh nghiệm triển khai xây dựng trung tâm ĐMST số quốc gia giới phân tích thực trạng hệ sinh thái ĐMST Việt Nam, nhóm tác giả xin đề xuất số gợi ý sách cho trung tâm ĐMST tỉnh/thành phố sau: Số năm 2023 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Thứ nhất, vai trị mơ hình hoạt động: Trung tâm ĐMST mơ hình tổ chức sáng tạo đặc thù nhằm mục đích nghiên cứu, dẫn dắt, kết nối cung cấp dịch vụ ĐMST hiệu hỗ trợ R&D phục vụ cho hệ sinh thái ĐMST Các trung tâm cần đặt quan quyền có chức hoạch định chiến lược sách KH&CN quốc gia địa phương Trung tâm ĐMST nên UBND tỉnh/thành phố thành lập, bảo trợ để kết nối với trung tâm ĐMST hệ sinh thái ĐMST quốc gia Trung tâm ĐMST nên hình thành sở tổ chức mềm, hoạt động sở tập hợp, điều phối nguồn lực từ tổ chức có khai thác sở hạ tầng sẵn có, tạo tiền đề để phát triển trung tâm ĐMST hoàn chỉnh với đầy đủ phân khu, từ nghiên cứu, thử nghiệm, kiểm chuẩn đến sản xuất thương mại hóa Thứ hai, sách đặc thù: Để trung tâm ĐMST thành cơng cần có chế hỗ trợ đặc thù, đặc biệt vấn đề: khai thác tri thức, tài sản trí tuệ, chia sẻ liệu thơng tin, ưu đãi thuế, tiền sử dụng đất; nghiên cứu cơng cụ tài hỗ trợ hoạt động ĐMST nhằm tạo chế thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp ĐMST tiếp cận thị trường (chính sách mua sắm công, hỗ trợ thủ tục xuất nhập khẩu, hỗ trợ thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ mới…); xây dựng chế cho phép chấp nhận việc thử nghiệm sách mới; hoạt động nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất, thương mại hóa phạm vi, khu vực quản lý trung tâm ĐMST Số năm 2023 Thứ ba, lĩnh vực ưu tiên: Về nguyên tắc, trung tâm ĐMST hỗ trợ nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ với công nghệ đặc trưng Cách mạng công nghiệp lần thứ 4, không hạn chế theo ngành, lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên, định hướng hoạt động ưu tiên nên tập trung hỗ trợ phát triển ngành xu phát triển giới Việt Nam gồm: công nghệ liên quan tới thông tin, liệu, internet vạn vật hấp dẫn (IoT), cơng nghệ tự động hóa điện tử - điện tử, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học - môi trường… Các công nghệ phân ngành ưu tiên cụ thể lựa chọn sở tham vấn doanh nghiệp, chun gia cơng nghệ tình hình phát triển thị trường Thứ tư, chế tài chính: Nguồn kinh phí hoạt động cho trung tâm ĐMST hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; đóng góp tự nguyện/tài trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước phù hợp với quy định pháp luật; khoản thu từ tiền lãi gửi ngân hàng khoản thu hợp pháp khác Khoản chi trung tâm ĐMST cần tập trung vào việc tài trợ/hỗ trợ chương trình/đề án hoạt động theo điều lệ trung tâm ĐMST quy định pháp luật; tài trợ cho tổ chức, cá nhân theo đối tượng mà trung tâm hướng tới Để thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp, khởi nghiệp ĐMST, Chính phủ đưa nhiều sách, chương trình hỗ trợ như: miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn thu nhập từ khoản đầu tư; công nhận quyền tài sản quyền sở hữu; thúc đẩy cá nhân nhóm cá nhân khởi nghiệp ĐMST… Tin rằng, việc thực đồng giải pháp có, tiếp tục học hỏi kinh nghiệm thành công quốc gia trước giúp Việt Nam sớm thực hóa khát vọng đưa đất nước trở thành trung tâm ĐMST khu vực giới ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]cwww.davisenterprise.com/ business/rob-white-what-is-aninnovation-center/] [ ] c w w w o h i o e d u / r e s e a r c h / innovation/about#OurWork] [3] Martin Hemmert (2007), "The Korean Innovation System: From industrial catch-up to technological leadership?", Innovation and technology in Korea: Challenges of A Newly Advanced Economy, pp.11-32 [4] Jizhen Li, Quwen Deng, Olav Jull Sorensen (2011), “Building national innovation platform in China: theoretical exploration and empirical study”, Journal of Science and technology Policy in China, 2(1), pp.58-78 [5] Nguyễn Quốc Đạt, Lê Quang Thái (2020), "Xây dựng mơ hình hoạt động Trung tâm ĐMST Quốc gia Kinh nghiệm số quốc gia giới", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, 9, tr.9-12 [6] https://nic.gov.vn/ ... việc ban hành nhiều chủ trương, sách lớn để phát triển) [5] Đặc biệt, ngày 2 /10 /2 019 Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 12 69/ QĐ-TTg thành lập Trung tâm ĐMST quốc gia (NIC) [6] đặt Khu Công nghệ... and technology in Korea: Challenges of A Newly Advanced Economy, pp .11 -32 [4] Jizhen Li, Quwen Deng, Olav Jull Sorensen (2 011 ), “Building national innovation platform in China: theoretical exploration... Chính phủ Trung Quốc dự kiến thiết lập mạng lưới trung tâm ĐMST ngành chế tạo cấp quốc gia dựa 10 lĩnh vực xác định cốt lõi trình phát triển [4] Mỗi trung tâm tập trung vào ngành lĩnh vực, đóng