Nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp ở tỉnh hải dương

MỞ ĐẦU1. LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀITrong lịch sử phát triển của xã hội loài người, nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất lâu đời nhất. Nhân loại đã trải qua nhiều phương thức sản xuất nhưng sản xuất nông nghiệp vẫn có vai trò quan trọng trong hoạt động kinh tế xã hội của loài người. Nông nghiệp không chỉ cung cấp trực tiếp lương thực, thực phẩm cho đời sống hàng ngày của con người mà còn là hoạt động cung cấp nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp chế biến, tạo nguồn hàng xuất khẩu. Bên cạnh đó, nông nghiệp còn đóng vai trò to lớn trong việc sử dụng, bảo vệ đất, nguồn nước cũng như cải thiện môi trường.Ở Việt Nam, nông nghiệp, nông dân và nông thôn có vai trò quan trọng trong suốt quá trình xây dựng và phát triển đất nước. Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nông nghiệp nước ta có những bước phát triển vượt bậc, giá trị và giá trị sản lượng nông nghiệp liên tục tăng, chủng loại cây trồng, vật nuôi đa dạng hơn, cơ cấu nông nghiệp đang chuyển dịch theo hướng tích cực. An ninh lương thực được giữ vững, nhiều sản phẩm nông nghiệp trở thành mặt hàng xuất khẩu chủ lực như gạo, thủy hải sản, cà phê... Đời sống nhân dân được cải thiện cả vật chất và tinh thần. Hải Dương là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng có nhiều lợi thế để sản xuất nông nghiệp. Những năm qua, sản xuất nông nghiệp đạt được thành tựu khá vững chắc. Năm 2010, GDP nông, lâm, thủy sản trong cơ cấu GDP của tỉnh chiếm 23% cao hơn so với cả nước (20,6%) và cao hơn các tỉnh đồng bằng sông Hồng (12,6%). Khu vực nông nghiệp thu hút 54,5% lực lượng lao động của tỉnh. Tuy nhiên, trong quá trình CNH, HĐH, diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm, thị trường nông sản có nhiều biến động, những rủi ro trong nông nghiệp do chịu ảnh hưởng của thiên tai.... đang gây ra những khó khăn cho phát triển nông nghiệp Hải Dương. Để sản xuất nông nghiệp Hải Dương tiếp tục ổn định và phát triển trong giai đoạn hiện nay cũng như có những định hướng chiến lược cho tương lai, những nghiên cứu về sự phát triển nông nghiệp cần phải có sự nhìn nhận đúng vai trò, đánh giá một cách khách quan các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp của tỉnh. Xuất phát từ thực tế phát triển nông nghiệp của tỉnh, đề tài “Nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp ở tỉnh Hải Dương” được lựa chọn làm luận án Tiến sĩ nhằm góp phần luận giải quá trình phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương từ năm 2000 đến nay dưới tác động của các nhân tố bên trong cũng như bên ngoài. Từ đó đề xuất những giải pháp có cơ sở khoa học cho quá trình phát triển nông nghiệp của tỉnh trong các giai đoạn tiếp theo.2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU2.1. Trên thế giới- Trong hệ thống lí luận về phát triển kinh tế trên thế giới, những nghiên cứu lí luận về giai đoạn phát triển kinh tế chiếm một vị trí quan trọng. Tiêu biểu cho hướng nghiên cứu này là nhà kinh tế người Mỹ, Walter W. Rostow. Theo lí thuyết của W. Rostow: quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia được chia thành 5 giai đoạn: xã hội truyền thống, chuẩn bị cất cánh, cất cánh, tăng trưởng và mức tiêu dùng cao và ứng với mỗi giai đoạn là một dạng cơ cấu kinh tế đặc trưng thể hiện bản chất phát triển của giai đoạn ấy. Theo mô hình này, then chốt nhất là giai đoạn “cất cánh” [dẫn theo 67]. Để chuẩn bị điều kiện cất cánh nền kinh tế phải có một hoặc nhiều ngành chủ đạo cho “cất cánh”. Nông nghiệp trong giai đoạn chuẩn bị “cất cánh” có nhiệm vụ như một cuộc cách mạng nông nghiệp nhằm đảm bảo lương thực, thực phẩm cho dân cư. Lí thuyết của ông có ý nghĩa trong việc xác định trình độ phát triển của mỗi quốc gia trong mỗi giai đoạn và đưa ra những gợi ý cho các nhà hoạch định chiến lược Việt Nam “đi tắt đón đầu” cho sự lựa chọn cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, tăng trưởng là một quá trình liên tục chứ không phải đứt đoạn nên khó có thể phân chia thành những giai đoạn chính xác như vậy. Mặt khác, sự tăng trưởng và phát triển ở một số nước không nhất thiết phải phân chia 5 giai đoạn như trên và “tại sao cất cánh lại xảy ra ở nước này mà không xảy ra ở nước khác?” thì lý thuyết chưa giải thích được điều đó.- Học thuyết Keynes: ra đời trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế cuối những năm 29 đầu những năm 30 của thế kỷ XX [dẫn theo 95]. Nội dung của học thuyết rất rộng, bao hàm nhiều vấn đề khác nhau để giải quyết các vấn đề của chủ nghĩa tư bản lúc bấy giờ, trong đó có một số điều có thể vận dụng như là cơ sở lí luận cho việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng. Xuất phát từ chỗ đánh giá cao vai trò của tiêu dùng và trao đổi, học thuyết này vạch rõ vai trò to lớn của thị trường với phát triển kinh tế, từ đó xác định rõ cần phải áp dụng nhiều biện pháp nâng cao nhu cầu tiêu dùng, kích thích “cầu có hiệu quả”, tức là tìm biện pháp mở rộng thị trường trong và ngoài nước. Ý tưởng này gợi lên suy nghĩ về quá trình công nghiệp hóa, đồng thời cũng là quá trình phát triển kinh tế hàng hóa, tìm và mở rộng thị trường.- Nhìn nhận vai trò của thị trường lao động nông thôn và quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp như một tiến trình chuyển dịch lao động giữa hai lĩnh vực chính nông nghiệp và công nghiệp, Lewis đưa ra mô hình nguồn lao động vô hạn và thị trường không hoàn hảo. Theo Lewis [dẫn theo 67], một nền kinh tế nông nghiệp ở giai đoạn đầu phát triển, lao động nông thôn sống chủ yếu bằng nghề nông rất đông. Trong quá trình công nghiệp hóa, lao động chuyển sang lĩnh vực công nghiệp, phần đóng góp về GDP và tỷ lệ lao động của lĩnh vực nông nghiệp đến một thời điểm nhất định sẽ giảm xuống. Một chiến lược phát triển kinh tế thành công phải đảm bảo cho quá trình chuyển tiếp này diễn ra êm đẹp, lao động nông thôn đi thẳng sang sản xuất công nghiệp và dịch vụ mà không làm tăng lao động thất nghiệp ở thành phố.- Tiếp thu và phát triển các lý thuyết của các nhà kinh tế đã công bố về các quá trình phát triển nông nghiệp, Peter Timmer phân quá trình phát triển nông nghiệp của một nước thành 4 giai đoạn [dẫn theo 69]. Mỗi giai đoạn kèm theo các chính sách thích hợp của chính phủ cần ban hành.Giai đoạn 1 được đặc trưng bởi năng suất lao động nông nghiệp tăng lên và lao động trong lĩnh vực chuyển sang các lĩnh vực khác một cách chậm chạp. Do vậy, chính sách của chính phủ giai đoạn này là tập trung vào đầu tư đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và tạo ra công nghệ mới, đầu tư vào kết cấu hạ tầng nông thôn, tạo ra cơ cấu thị trường và giá cả có lợi cho nông dân nhằm kích thích phát triển sản xuất và áp dụng công nghệ mới.Giai đoạn 2 là giai đoạn nông nghiệp đóng góp cho nền kinh tế, lĩnh vực nông nghiệp nhờ tạo ra sản phẩm dư thừa, sẽ chuyển các nguồn lực tài chính và lao động sang các khu vực khác của nền kinh tế với tốc độ nhanh, chủ yếu đầu tư cho quá trình công nghiệp hóa. Chính sách của chính phủ trong giai đoạn này là tiếp tục duy trì tăng trưởng ổn định cho lĩnh vực nông nghiệp.Giai đoạn 3 lĩnh vực nông nghiệp tham gia mạnh hơn vào quá trình phát triển kinh tế thông qua kết cấu hạ tầng cải thiện, thị trường lao động và thị trường vốn phát triển, thúc đẩy sự liên kết giữa kinh tế nông thôn và thành thị. Lĩnh vực nông nghiệp sẽ chịu ảnh hưởng nhiều hơn bởi giá cả thay đổi và bởi các vận động vĩ mô trong kinh tế thương mại. Trong giai đoạn này, lao động nông nghiệp sẽ giảm xuống và chuyển tài nguyên cũng như lao động từ nông nghiệp sang các lĩnh vực khác của nền kinh tế sẽ bị chững lại. Chính sách của chính phủ trong giai đoạn này cần thúc đẩy tính hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, điều tiết thu nhập giữa nông thôn và thành thị.Giai đoạn 4 được đặc trưng bởi hoạt động sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế công nghiệp, trong đó lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp và ngân sách chi cho nhu cầu tiêu thụ lương thực và thực phẩm chiếm phần nhỏ trong ngân sách chi tiêu của các gia đình thành thị.Nếu theo mô hình này, Việt Nam đang ở đầu giai đoạn phát triển thứ nhất và có một số lĩnh vực có sự gối đầu sang giai đoạn thứ 2. - Với công trình đoạt giải Nobel năm 1993 “Áp dụng lý thuyết kinh tế và phương pháp định lượng trong giải thích các thay đổi về kinh tế và tổ chức” của Douglass C.North [dẫn theo 69], Ông chia quá trình phát triển của mỗi nền kinh tế thành 4 thời kỳ tùy theo chi phí thông tin và cưỡng chế thực hiện hợp đồng của mỗi thời kỳ: đó là thời kì tự cung, tự cấp trong quy mô nông nghiệp làng xã; thời kỳ sản xuất hàng hóa nhỏ, quan hệ sản xuất kinh doanh vươn ra ngoài phạm vi làng xã, tới mức vùng; thời kì sản xuất hàng hóa quy mô trung bình và thời kì sản xuất hàng hóa với quy mô lớn.- Vấn đề phân bố không gian của ngành nông nghiệp (Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp) đã có sức thu hút mãnh mẽ sự chú ý của nhiều nhà khoa học. Người đầu tiên đưa ra ý tưởng về tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp là nhà khoa học người Đức J.H.Von Thunen (1783 - 1850). Đầu những năm 1800, Ông đã đề xuất "lí thuyết vành đai giữa trung tâm và ngoại vi" [135].Dựa trên các kết quả tính toán của mình, Thunen kết luận về vai trò của thành phố đối với sự phát triển nông nghiệp. Nếu vùng sản xuất ở quá xa trung tâm thành phố thì chi phí vận chuyển sẽ rất cao, hay ở quá gần trung tâm đô thị thì giá địa tô chênh lệch cũng rất lớn. Cả hai trường hợp trên đều không thu được lợi nhuận tối đa. Một sản phẩm nông nghiệp thu được lợi nhuận tối đa sẽ có một khoảng cách tương ứng nhất định với nơi tiêu thụ. Khi chi phí vận chuyển biến thiên, trên vùng sản xuất nông nghiệp sẽ xuất hiện các vành đai sản xuất. Theo ông, xung quanh một thành phố trung tâm (với giả thiết là hoàn toàn cô lập với các trung tâm khác) có thể tồn tại và phát triển 5 vành đai sản xuất chuyên môn hóa nông nghiệp theo nghĩa rộng liên tục từ trong ra ngoài, gồm: vành đai 1 là thực phẩm tươi sống; vành đai 2 là lương thực, thực phẩm; vành đai 3 là cây ăn quả; vành đai 4 là lương thực và chăn nuôi; vành đai 5 là vành đai lâm nghiệp. Tùy theo điều kiện cụ thể về điều kiện tự nhiên, tập quán sản xuất của cư dân và quy mô của thành phố trung tâm mà xác định số lượng vành đai, cũng như bán kính của mỗi vành đai nông nghiệp.Mô hình 5 vành đai nông nghiệp thể hiện bước đầu về ý tưởng tổ chức lãnh thổ. Tuy nhiên, vành đai nông nghiệp theo lí thuyết của Thunen cũng bộc lộ hạn chế. Đó là các vành đai nông nghiệp này mới chỉ được nghiên cứu trong sự tương tác giữa hai nơi ở cùng một thời điểm, mà trên thực tế có rất nhiều trung tâm cùng tồn tại và chúng đều có những tác động khác nhau lên sự xuất hiện của các vành đai nông nghiệp. - Một trong những chuyên gia Xô Viết hàng đầu nghiên cứu về tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp là K.I.Ivanov. Trong luận án tiến sĩ với đề tài "Tổ chức lãnh thổ sản xuất các sản phẩm nông nghiệp và việc tính toán điều kiện của địa phương" (1967), ông đã phát triển tư tưởng của N.N.Kôlôxôvxki về các thể tổng hợp lãnh thổ sản xuất và đưa nó vào lĩnh vực nông nghiệp. Về phương diện lí thuyết, K.I.Ivanov xây dựng cơ sở cho phương pháp dòng (băng chuyền) trong việc tổ chức sản xuất của nhiều phân ngành nông nghiệp. Nhiều tư tưởng và quan niệm mới của ông đã được ứng dụng trong lĩnh vực lập mô hình các hệ thống lãnh thổ.Lần đầu tiên, giáo trình chuyên ngành "Tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp" được giảng dạy tại trường tổng hợp Matxcơva vào năm 1967 và được xuất bản năm 1974 sau khi ông mất.Ngoài công trình quan trọng nói trên, K.I.Ivanov còn có hàng loạt các công trình khác liên quan tới TCLTNN như "Tiến bộ khoa học kĩ thuật và các hình thức mới về TCLTNN gắn liền với sự tiến bộ này" (1969), "Một số vấn đề và phương pháp luận và phương pháp tiếp cận hệ thống trong việc nghiên cứu TCLTNN" (1971), "Hệ thống lãnh thổ sản xuất nông nghiệp" (1971).... [Dẫn theo 87].2.2. Ở Việt NamTrên cơ sở hệ thống lí luận phát triển kinh tế nói chung và phát triển nông nghiệp nói riêng của các nhà kinh tế thế giới, các nhà khoa học, các nhà kinh tế của Việt Nam đã kế thừa và phát triển lí luận về sự phát triển nông nghiệp cả cơ sở lí luận, cơ sở thực tiễn cũng như vai trò và các điều kiện phát triển của nông nghiệp nước ta.- Nghiên cứu những vấn đề cơ sở lí luận của nông nghiệp, nhóm tác giả Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng [58] đã hệ thống hóa một cách có chọn lọc những cơ sở lí luận của nông nghiệp như vai trò, vị trí, đặc điểm của ngành nông nghiệp. Mặt khác, các tác giả đã phân tích lịch sử phát triển nông nghiệp Việt Nam, xu hướng và những biện pháp tạo điều kiện cho nông nghiệp nước ta phát triển trong xu thế hội nhập.Theo các tác giả này, chiến lược phát triển của nông nghiệp Việt Nam là hướng tới một nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng có sức cạnh tranh cao nhằm phát huy lợi thế so sánh của cả nước và từng vùng sinh thái, áp dụng các thành tựu tiến bộ khoa học - công nghệ, khoa học quản lý nhằm tạo nhiều sản phẩm với chất lượng cao, tạo việc làm tăng thu nhập cho nông dân... Nhanh chóng đổi mới cơ cấu sản xuất trong nội bộ từng ngành trên cơ sở đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh, thay thế nhập khẩu một số nông sản. - Một trong những tác giả có nhiều công trình viết về nông nghiệp, nông thôn Việt Nam là Đặng Kim Sơn. Tác giả đã nghiên cứu tổng quan một số vấn đề về phát triển nông nghiệp và nông thôn trên thế giới [dẫn theo 71] trong điều kiện khoa học, công nghệ phát triển nhanh. Ông đặt sự phát triển của nông nghiệp trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế cũng như nhìn nhận vai trò của Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ và của người nông dân trong phát triển nông nghiệp, nông thôn. Tác giả đã đánh giá một cách khái quát về tình hình và đặc điểm nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi mới và phát triển [68]. Quá trình đổi mới của nông nghiệp Việt Nam bắt đầu từ đổi mới về chính sách và thể chế, đổi mới trong tổ chức sản xuất. Ở đây, vai trò của Nhà nước là cực kỳ quan trọng trong công tác quy hoạch, kế hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn. Từ sự phát triển nông nghiệp của Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc…tác giả đã đúc kết thành những bài học kinh nghiệm cho sự phát triển nông nghiệp của Việt Nam. Từ đó xây dựng mô hình CNH từ phát triển nông nghiệp. - Nhìn nhận vai trò của nông nghiệp, Vũ Đình Thắng, Hoàng Văn Đinh [82] và nhiều tác giả khác đều khẳng định nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Vai trò của nông nghiệp không những đảm bảo lương thực, thực phẩm cho nhân dân, thúc đẩy chăn nuôi, góp phần tạo việc làm và phân công lao động mà còn là nguyên liệu thúc đẩy sự phát triển các ngành kinh tế khác như công nghiệp, giao thông vận tải, dịch vụ.... Mặt khác, nông nghiệp phát triển tạo điều kiện để công nghiệp hóa nông thôn, một bộ phận đông đảo của dân số nước ta. Trong bối cảnh toàn cầu và hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp phát triển, tạo điều kiện nâng cao lợi thế cạnh tranh của nông sản Việt Nam đối với thị trường khu vực và quốc tế.- Nông nghiệp là ngành kinh tế gắn chặt với các điều kiện tự nhiên và các điều kiện kinh tế xã hội. Nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên mà trước hết là gắn liền với tài nguyên đất, nước, khí hậu... Mỗi sự biến đổi của các điều kiện tự nhiên đều tác động sâu sắc đến hoạt động sản xuất nông nghiệp. Viết về vấn đề này, Đào Châu Thu đã phân tích tài nguyên đất của nước ta và nhấn mạnh ý nghĩa của đất đối với sản xuất nông nghiệp. Tác giả cũng đã phân chia độ dốc của vùng núi Việt Nam và xây dựng mô hình canh tác hợp lí trên đất dốc, đồng thời đặt ra những thách thức trong quá trình canh tác trên đất dốc [91]. Cùng khía cạnh này, Phạm Văn Cơ [13] đã đánh giá vai trò của đất trong quá trình xây dựng nông thôn mới, bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra các mô hình sử dụng hợp lí, có hiệu quả tài nguyên đất vùng nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa. - Đánh giá và phân loại đất Việt Nam theo phương pháp của FAO, Tôn Thất Chiểu và Lê Thái Bạt [14] đã so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của vạt đất cần đánh giá với tính chất theo yêu cầu của đối tượng sử dụng. Việc đánh giá thích nghi đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với công tác quy hoạch phát triển ngành trồng trọt, chăn nuôi, phát triển lâm nghiệp và việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng.- Đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Ngô Đình Giao [34] đã rút ra bài học kinh nghiệm từ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một số quốc gia trong khu vực và thế giới như: Ấn Độ, Hàn Quốc, Singapo, Indonexia, Malaixia, Thái lan và Philippin. Từ thực tế công nghiệp hóa của các nước này, tác giả đã phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nước ta và đánh giá những tồn tại của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp. Từ đó, ông đề xuất phương hướng quá trình công nghiệp hóa của Việt Nam trong nông nghiệp là phát triển theo hướng đa dạng hóa, có năng suất, chất lượng, hiệu quả ngày càng cao, có độ bền vững về kinh tế và sinh thái, nhằm thực hiện mục tiêu trực tiếp là: đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng trong nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, sản phẩm cho xuất khẩu và tạo ra thị trường rộng lớn cho tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp và các ngành dịch vụ. Theo hướng trên, nông nghiệp phải tăng cả diện tích, sản lượng, năng suất (bao gồm năng suất đất, năng suất vật nuôi, năng suất lao động) và hiệu quả.- Nghiên cứu về sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, Lê Du Phong và Nguyễn Thành Độ [62] đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trong nền kinh tế của nước ta tuy có nhiều tiến bộ nhưng cũng bộc lộ những khó khăn, thách thức trong tiến trình hội nhập. Trong đó, cơ cấu ngành nông nghiệp đang tồn tại những bất hợp lí nghiêm trọng thể hiện ở sự chuyển biến còn chậm chạp, các ngành nông – lâm – ngư nghiệp chưa gắn kết lại với nhau trong một cơ cấu kinh tế thống nhất, thậm chí còn gây trở ngại và mâu thuẫn trong quá trình phát triển. Mặc dù đã xuất hiện mô hình kết hợp nông - công nghiệp, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến nhưng nhìn chung, sản xuất nông nghiệp chưa tạo thành một thể thống nhất gắn bó. Tình trạng phát triển rời rạc, không gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ đang là phổ biến.- Một trong những đặc trưng nổi bật của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, theo Vũ Đình Thắng [82], là một quá trình và cũng không thể có một cơ cấu hoàn thiện, bất biến. Nói cách khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là một tất yếu khách quan, nhưng đó không phải là quá trình vận động tự phát, mà con người cần phải tác động để thúc đẩy quá trình chuyển dịch này nhanh và hiệu quả hơn. Trên cơ sở nhận thức và nắm bắt được quy luật vận động khách quan, con người tìm và đưa ra những biện pháp đúng đắn tác động để làm cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra đúng mục tiêu và định hướng đã vạch ra.Ngoài ra, tác giả đã phân loại hệ thống các chỉ tiêu đánh giá trình độ và hiệu quả kinh tế của cơ cấu kinh tế nông thôn.Các chỉ tiêu đánh giá trình độ cơ cấu kinh tế gồm có: cơ cấu giá trị sản xuất, cơ cấu lao động, cơ cấu sử dụng đất, cơ cấu vốn đầu tư. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp: năng suất ruộng đất (Tính theo giá trị), năng suất cây trồng và vật nuôi, giá trị tổng thu nhập, hiệu quả vốn đầu tư, năng suất lao động nông thôn, thu nhập bình quân một khẩu, một lao động nông nghiệp.- Nghiên cứu về sự phát triển, phân bố và kĩ thuật gieo trồng, trong các công trình [27], [28], [29], Bùi Huy Đáp tập trung phân tích đặc điểm sinh thái của cây lúa. Trong điều kiện miền Bắc có mùa đông lạnh, nông dân đồng bằng Bắc Bộ thường trồng lúa vào vụ mùa là chính để tránh rét và có mưa. Những vùng trũng và những nơi có điều kiện thủy lợi mới gieo cây vụ chiêm trong điều kiện giá lạnh nên năng suất thấp. Các công trình nghiên cứu của ông đã được đúc kết từ lí thuyết và thực tế. Từ đó ông đưa ra thời điểm gieo, cấy cho vụ lúa xuân ở miền Bắc là trước và sau lập xuân là thích hợp nhất. Cho đến nay, vụ lúa chiêm, xuân ở miền Bắc nước ta được gieo trồng đại trà, cho năng suất cao góp phần đảm bảo an ninh lượng thực trong nước và tạo nguồn hàng cho xuất khẩu.Nghiên cứu về đặc điểm sinh thái một số cây trồng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của nông nghiệp Việt Nam, Đào Thế Tuấn [96] đã đi tiên phong trong nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn của việc xác định cơ cấu cây trồng hợp lí. Tác giả đã phân tích đặc điểm sinh thái cây lúa, ngô… Từ những nghiên cứu cá thể, năm 1965 tác giả đã chuyển sang nghiên cứu sinh lí ruộng lúa năng suất cao với việc nghiên cứu quá trình quang hợp, dinh dưỡng khoáng… Công trình nghiên cứu này đặt cơ sở cho việc tạo ra những cánh đồng 10 tấn/ha vào những năm 70 của thế kỉ trước tại các HTX tỉnh Thái Bình, Hưng Yên…- Cùng nghiên cứu về cây lúa, Vũ Tuyên Hoàng [38, 39] đã nghiên cứu thành công công trình đưa lúa chiêm xuân trồng vào vụ mùa. Sau thành công này, lần lượt các giống lúa đông xuân 1, đông xuân 2 và đông xuân 3 ra đời cho năng suất cao và được trồng cả vụ chiêm xuân và vụ mùa, điển hình là NN8. Ngày nay, những giống lúa của ông ít được gieo trồng, nhưng việc nghiên cứu tạo ra nó và đưa vào sử dụng rộng rãi ở miền Bắc những năm 70 – 80 của thế kỷ trước góp phần không nhỏ để giải quyết vấn đề lương thực quốc gia.- Đánh giá nông nghiệp Việt Nam sau 15 năm đổi mới, Nguyễn Sinh Cúc [16] đã tổng kết những thành công cũng như những tồn tại của nông nghiệp Việt Nam từ 1986 đến nay, đồng thời đưa ra những giải pháp và triển vọng cho nông nghiệp Việt Nam từ bài học kinh nghiệm CNH, HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn của một số nước trên thế giới. Tác giả đã xây dựng 3 mô hình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng bằng sông Cửu Long đó là mô hình đa dạng hóa nông nghiệp gắn với công nghiệp nông thôn, mô hình phát triển công nghiệp và dịch vụ và mô hình gắn công nghiệp, dịch vụ với nông nghiệp hàng hóa…- Một trong những vấn đề bức bách nhất mà ngành nông nghiệp Việt Nam chưa làm được là ổn định đầu ra của sản phẩm. Đề cập đến vấn đề này, Võ Tòng Xuân [129] có nhiều bài viết, trong đó tiêu biểu là Nghiên cứu ứng dụng chuỗi giá trị sản xuất và tiêu thụ nông sản. Trong công trình này, tác giả đề cập đến các tình huống dẫn đến những thành công và thất bại vừa qua của thị trường nông nghiệp Việt Nam, phân tích những điều kiện đáp ứng thị trường và phương pháp vĩ mô cần áp dụng để tạo ra thị trường hấp dẫn cho nông nghiệp Việt Nam. Để chứng minh cho luận điểm của mình, tác giả đã đưa ví dụ về sự thành công của Malaixia với cây cọ dầu. Việc triển khai một chương trình nghiên cứu ứng dụng để tìm ra khung chính sách đồng bộ về chiến lược phát triển thị trường, bắt đầu từ xác định các mặt hàng có lợi thế tương đối vùng nhiệt đới, tổ chức nghiên cứu toàn diện về sản xuất, chế biến và bảo quản mặt hàng, tổ chức tìm thị trường và giữ thị trường, cung cấp thông tin thị trường, tổ chức sản xuất quy mô lớn bằng các HTXNN hoặc trang trại; sửa đổi thêm nữa các luật đầu tư và luật hợp đồng để các nhà đầu tư yên tâm; đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực cho các ngành, đặc biệt ngành quản lý, kinh doanh nông nghiệp và tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn.Dưới góc độ địa lí học, các nhà khoa học Địa lí thuộc khoa Địa Lí, trường Đại học Sư phạm Hà Nội có nhiều công trình, giáo trình địa lí nông nghiệp có ý nghĩa cả lí luận và thực tiễn.- Tác giả Lê Thông [87] đã đúc kết những đóng góp của các nhà địa lí Xô Viết về tổ chức lãnh thổ nông nghiệp, đồng thời đánh giá một cách tổng quát các nhân tố ảnh hưởng tới việc hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp, một số hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp phổ biến hiện nay trên thế giới. Trước khi viết về Tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp trên Thế giới [86], Tác giả đã phân tích đặc điểm sản xuất nông nghiệp hiện nay, từ đó tác giả đã phân tích các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp của các nước XHCN và TBCN, so sánh để thấy điểm giống và khác nhau giữa các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp này. Trên cơ sở phân tích các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp, Ông đã có những dự báo về xu hướng phát triển nông nghiệp trên thế giới.Kế thừa cơ sở lí luận và thực tiễn phát triển nông nghiệp trên thế giới, Lê Thông [88] cũng đã nêu bật vai trò, đặc điểm, các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp Việt Nam cũng như những kết quả mà nông nghiệp Việt Nam đã đạt được xét theo khía cạnh ngành và khía cạnh lãnh thổ. Từ những kết quả này, tác giả đã phác họa bức tranh nông nghiệp Việt Nam trong tương lai.- Viết về các vùng kinh tế Việt Nam, tập thể tác giả Lê Thông, Nguyễn Quý Thao, Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Thị Sơn và Lê Thị Mỹ Dung [90] đã có những đánh giá tổng quan về vùng, các loại vùng tiêu biểu. Khi phân chia các vùng kinh tế, các tác giả phân tích, so sánh các vùng kinh tế của Nga và của Việt Nam, đồng thời cũng phân tích, đánh giá các vùng trọng kinh tế trọng điểm theo quan niệm của Ngô Doãn Vịnh.- Viết về Địa lí nông nghiệp, Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức [84] ngoài việc phân tích vai trò, đặc điểm của ngành nông nghiệp, các tác giả còn khẳng định các nhân tố tự nhiên, các nhân tố kinh tế xã hội là những nguồn lực cho sự phát triển nông nghiệp. Từ những nguồn lực này, các tác giả đã phân tích sự phát triển và phân bố nông nghiệp dưới góc độ cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ nông nghiệp cả những mặt tích cực cũng như những bất cập cần phải khắc phục, từ đó định hướng cho sự phát triển và phân bố nông nghiệp trong tương lai.- Cùng quan điểm với các tác giả trên, Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Viết Thịnh, Lê Thông [100] đã phân tích vai trò, đặc điểm và các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố nông nghiệp thế giới. Ngoài ra, tác giả phân tích sâu sắc đặc điểm sinh thái của một số loại cây trồng, vật nuôi phổ biến hiện nay trên thế giới. Tác giả đã vẽ một bức tranh nông nghiệp thế giới xét theo cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ. Các công trình khoa học trên đều nghiên cứu tổng quan cơ sở lí luận và cơ sở thực tiễn của phát triển nông nghiệp nói chung và nông nghiệp Việt Nam nói riêng. Trên cơ sở đánh giá các điều kiện phát triển nông nghiệp nước ta, các tác giả đã phác họa bức tranh của nông nghiệp Việt Nam cả hiện tại và tương lai cũng như đánh giá sự phát triển nông nghiệp theo 7 vùng kinh tế. - Bên cạnh các công trình nghiên cứu có tính chất hệ thống, quy mô lớn, nông nghiệp cũng là một chủ đề rộng lớn, có sức hấp dẫn đối với các nghiên cứu sinh và được các nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài cho luận án tiến sĩ của mình.Trong luận án tiến sĩ khoa học kinh tế trường Đại học kinh tế Quốc dân năm 1995: Nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cơ cấu các ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai [49], Phan Trung Kiên đã phân tích sâu sắc các nhân tố ảnh hưởng đến ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai, thực trạng cơ cấu các ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai. Từ thực tế chuyển dịch cơ cấu đó, tác giả đưa ra định hướng và những giải pháp cho sự phát triển nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2000 và 2010. Trong luận án tiến sĩ Địa lí của trường Đại học Sư phạm Hà Nội năm 2008: Phát triển cây công nghiệp lâu năm ở tỉnh Lâm Đồng [64], Mai Hà Phương đã kế thừa cơ sở lí luận của các nhà khoa học trong lĩnh vực kinh tế học và sinh thái học, trên cơ sở đánh giá các điều kiện tự nhiên đặc biệt là đánh giá các điều kiện thích nghi của đất tỉnh Lâm Đồng đối với một số cây công nghiệp như cà phê, cao su, hồ tiêu, điều... Tác giả đã phân tích hiện trạng phát triển và phân bố một số cây công nghiệp chính của tỉnh Lâm Đồng, từ đó đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện chuyển dịch cơ cấu cấy công nghiệp lâu năm ở tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2010 và 2015. Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Nghệ An [75] là luận án tiến sĩ địa lí trường Đại học sư phạm Hà Nội năm 2012. Trong luận án, Nguyễn Thị Trang Thanh đã đúc kết các mô hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp trên thế giới và Việt Nam, từ đó phân tích các mô hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp hiện có của tỉnh Nghệ An cũng như hiệu quả của từng hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp này. Trên cơ sở đó, bước đầu tác giả đã có những nhận định, kiến nghị và đề xuất các giải pháp để hình thành các hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp của Nghệ An cho những năm tiếp theo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.2.3. Ở Hải DươngPhát triển nông nghiệp là vấn đề được các cấp các ngành, các địa phương luôn quan tâm đề cập.- Chương trình hành động thực hiện Nghị Quyết Hội nghị lần thứ 7 BCH TW khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn [103] đã xác định nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng cần được đầu tư đảm bảo nhu cầu an ninh lương thực, thực phẩm và tiến tới ngành sản xuất hàng hóa. - Báo cáo tóm tắt - Rà soát bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020 [111] đã đề cập đến xu hướng phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh đến năm 2020, ngoài việc đánh giá thực trạng nông nghiệp Hải Dương giai đoạn 2006 – 2008 còn đưa ra mục tiêu, chương trình hành động và các giải pháp để đến năm 2020, nông nghiệp Hải Dương không những đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm mà còn là tỉnh trọng điểm lương thực, thực phẩm của cả nước. - Các đề án chuyển đổi cơ cấu cây trồng [108], chuyển đổi cơ cấu ngành chăn nuôi [113], Quy hoạch diện tích đất trồng lúa đảm bảo an ninh lương thực tỉnh Hải Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 [106] đã khẳng định vai trò của nông nghiệp Hải Dương nhưng cũng đặt ra những thách thức to lớn của sản xuất nông nghiệp Hải Dương trước sức ép từ sự gia tăng dân số trong điều kiện đất nông nghiệp đang bị thu hẹp.Có thể thấy, những công trình trên đều xác định rõ vai trò và các nhân tố tác động đến sản xuất nông nghiệp, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và lựa chọn mô hình phát triển của nông nghiệp Hải Dương phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh. 3. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI3.1. Mục tiêuVận dụng cơ sở lí luận, thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam, luận án tập trung nghiên cứu những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương, thực trạng phát triển và phân bố nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2000 – 2010. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình phát triển nông nghiệp của tỉnh có hiệu quả hơn.3.2. Nhiệm vụ- Tổng quan có chọn lọc cơ sở lí luận, thực tiễn về phát triển nông nghiệp.- Xác định các tiêu chí đánh giá sự phát triển nông nghiệp cho lãnh thổ cấp tỉnh.- Đánh giá vai trò của các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương.- Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn 2000 – 2010.- Đề xuất các giải pháp cho phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2020.3.3. Giới hạn- Nội dung nghiên cứu: luận án tập trung nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm sự phát triển của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản xét theo cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ.- Lãnh thổ nghiên cứu: luận án nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp toàn bộ tỉnh Hải Dương có phân hóa đến cấp huyện, thị xã và thành phố Hải Dương. Bên cạnh đó, luận án đặt Hải Dương trong bối cảnh liên kết với vùng đồng bằng sông Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ trong quá trình nghiên cứu.- Thời gian nghiên cứu: số liệu được nghiên cứu trong giai đoạn từ 2000 – 2010. Những số liệu mang tính dự báo và định hướng, luận án phân tích đến năm 2020.

MỞ ĐẦU

1 LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, nông nghiệp là ngành sản xuấtvật chất lâu đời nhất Nhân loại đã trải qua nhiều phương thức sản xuất nhưng sảnxuất nông nghiệp vẫn có vai trò quan trọng trong hoạt động kinh tế xã hội của loàingười Nông nghiệp không chỉ cung cấp trực tiếp lương thực, thực phẩm cho đờisống hàng ngày của con người mà còn là hoạt động cung cấp nguyên liệu quantrọng cho công nghiệp chế biến, tạo nguồn hàng xuất khẩu Bên cạnh đó, nôngnghiệp còn đóng vai trò to lớn trong việc sử dụng, bảo vệ đất, nguồn nước cũng nhưcải thiện môi trường

Ở Việt Nam, nông nghiệp, nông dân và nông thôn có vai trò quan trọng trongsuốt quá trình xây dựng và phát triển đất nước Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lầnthứ VI, nông nghiệp nước ta có những bước phát triển vượt bậc, giá trị và giá trị sảnlượng nông nghiệp liên tục tăng, chủng loại cây trồng, vật nuôi đa dạng hơn, cơ cấunông nghiệp đang chuyển dịch theo hướng tích cực An ninh lương thực được giữvững, nhiều sản phẩm nông nghiệp trở thành mặt hàng xuất khẩu chủ lực như gạo,thủy hải sản, cà phê Đời sống nhân dân được cải thiện cả vật chất và tinh thần Hải Dương là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng có nhiều lợi thế để sản xuấtnông nghiệp Những năm qua, sản xuất nông nghiệp đạt được thành tựu khá vữngchắc Năm 2010, GDP nông, lâm, thủy sản trong cơ cấu GDP của tỉnh chiếm 23%cao hơn so với cả nước (20,6%) và cao hơn các tỉnh đồng bằng sông Hồng (12,6%).Khu vực nông nghiệp thu hút 54,5% lực lượng lao động của tỉnh Tuy nhiên, trongquá trình CNH, HĐH, diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm, thị trường nông sản

có nhiều biến động, những rủi ro trong nông nghiệp do chịu ảnh hưởng của thiêntai đang gây ra những khó khăn cho phát triển nông nghiệp Hải Dương

Để sản xuất nông nghiệp Hải Dương tiếp tục ổn định và phát triển trong giaiđoạn hiện nay cũng như có những định hướng chiến lược cho tương lai, nhữngnghiên cứu về sự phát triển nông nghiệp cần phải có sự nhìn nhận đúng vai trò,đánh giá một cách khách quan các nguồn lực cho phát triển nông nghiệp của tỉnh

Xuất phát từ thực tế phát triển nông nghiệp của tỉnh, đề tài “Nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp ở tỉnh Hải Dương” được lựa chọn làm luận án Tiến sĩ nhằm góp

phần luận giải quá trình phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương từ năm 2000 đếnnay dưới tác động của các nhân tố bên trong cũng như bên ngoài Từ đó đề xuấtnhững giải pháp có cơ sở khoa học cho quá trình phát triển nông nghiệp của tỉnhtrong các giai đoạn tiếp theo

2 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1 Trên thế giới

- Trong hệ thống lí luận về phát triển kinh tế trên thế giới, những nghiên cứu

lí luận về giai đoạn phát triển kinh tế chiếm một vị trí quan trọng Tiêu biểu cho hướng nghiên cứu này là nhà kinh tế người Mỹ, Walter W Rostow Theo lí thuyết

của W Rostow: quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia được chia thành 5 giai

đoạn: xã hội truyền thống, chuẩn bị cất cánh, cất cánh, tăng trưởng và mức tiêu dùng cao và ứng với mỗi giai đoạn là một dạng cơ cấu kinh tế đặc trưng thể hiện

bản chất phát triển của giai đoạn ấy Theo mô hình này, then chốt nhất là giai đoạn

“cất cánh” [dẫn theo 67] Để chuẩn bị điều kiện cất cánh nền kinh tế phải có mộthoặc nhiều ngành chủ đạo cho “cất cánh” Nông nghiệp trong giai đoạn chuẩn bị

“cất cánh” có nhiệm vụ như một cuộc cách mạng nông nghiệp nhằm đảm bảo lươngthực, thực phẩm cho dân cư Lí thuyết của ông có ý nghĩa trong việc xác định trình

độ phát triển của mỗi quốc gia trong mỗi giai đoạn và đưa ra những gợi ý cho cácnhà hoạch định chiến lược Việt Nam “đi tắt đón đầu” cho sự lựa chọn cơ cấu kinh

tế Tuy nhiên, tăng trưởng là một quá trình liên tục chứ không phải đứt đoạn nênkhó có thể phân chia thành những giai đoạn chính xác như vậy Mặt khác, sự tăngtrưởng và phát triển ở một số nước không nhất thiết phải phân chia 5 giai đoạn nhưtrên và “tại sao cất cánh lại xảy ra ở nước này mà không xảy ra ở nước khác?” thì lýthuyết chưa giải thích được điều đó

- Học thuyết Keynes: ra đời trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế cuối những

năm 29 đầu những năm 30 của thế kỷ XX [dẫn theo 95] Nội dung của học thuyếtrất rộng, bao hàm nhiều vấn đề khác nhau để giải quyết các vấn đề của chủ nghĩa tưbản lúc bấy giờ, trong đó có một số điều có thể vận dụng như là cơ sở lí luận choviệc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng

Xuất phát từ chỗ đánh giá cao vai trò của tiêu dùng và trao đổi, học thuyếtnày vạch rõ vai trò to lớn của thị trường với phát triển kinh tế, từ đó xác định rõ cầnphải áp dụng nhiều biện pháp nâng cao nhu cầu tiêu dùng, kích thích “cầu có hiệuquả”, tức là tìm biện pháp mở rộng thị trường trong và ngoài nước Ý tưởng này gợilên suy nghĩ về quá trình công nghiệp hóa, đồng thời cũng là quá trình phát triểnkinh tế hàng hóa, tìm và mở rộng thị trường

- Nhìn nhận vai trò của thị trường lao động nông thôn và quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp như một tiến trình chuyển dịch lao động giữa hai lĩnh vực chính nông nghiệp và công nghiệp, Lewis đưa ra mô hình nguồn lao động vô hạn và

thị trường không hoàn hảo Theo Lewis [dẫn theo 67], một nền kinh tế nông nghiệp

ở giai đoạn đầu phát triển, lao động nông thôn sống chủ yếu bằng nghề nông rấtđông Trong quá trình công nghiệp hóa, lao động chuyển sang lĩnh vực công nghiệp,phần đóng góp về GDP và tỷ lệ lao động của lĩnh vực nông nghiệp đến một thờiđiểm nhất định sẽ giảm xuống Một chiến lược phát triển kinh tế thành công phảiđảm bảo cho quá trình chuyển tiếp này diễn ra êm đẹp, lao động nông thôn đi thẳngsang sản xuất công nghiệp và dịch vụ mà không làm tăng lao động thất nghiệp ở thành phố.

- Tiếp thu và phát triển các lý thuyết của các nhà kinh tế đã công bố về các quá trình phát triển nông nghiệp, Peter Timmer phân quá trình phát triển nông nghiệp của một nước thành 4 giai đoạn [dẫn theo 69] Mỗi giai đoạn kèm theo các

chính sách thích hợp của chính phủ cần ban hành

Giai đoạn 1 được đặc trưng bởi năng suất lao động nông nghiệp tăng lên vàlao động trong lĩnh vực chuyển sang các lĩnh vực khác một cách chậm chạp Dovậy, chính sách của chính phủ giai đoạn này là tập trung vào đầu tư đẩy mạnhnghiên cứu khoa học và tạo ra công nghệ mới, đầu tư vào kết cấu hạ tầng nông thôn,tạo ra cơ cấu thị trường và giá cả có lợi cho nông dân nhằm kích thích phát triển sảnxuất và áp dụng công nghệ mới

Giai đoạn 2 là giai đoạn nông nghiệp đóng góp cho nền kinh tế, lĩnh vựcnông nghiệp nhờ tạo ra sản phẩm dư thừa, sẽ chuyển các nguồn lực tài chính và laođộng sang các khu vực khác của nền kinh tế với tốc độ nhanh, chủ yếu đầu tư choquá trình công nghiệp hóa Chính sách của chính phủ trong giai đoạn này là tiếp tụcduy trì tăng trưởng ổn định cho lĩnh vực nông nghiệp

Giai đoạn 3 lĩnh vực nông nghiệp tham gia mạnh hơn vào quá trình phát triểnkinh tế thông qua kết cấu hạ tầng cải thiện, thị trường lao động và thị trường vốnphát triển, thúc đẩy sự liên kết giữa kinh tế nông thôn và thành thị Lĩnh vực nôngnghiệp sẽ chịu ảnh hưởng nhiều hơn bởi giá cả thay đổi và bởi các vận động vĩ môtrong kinh tế thương mại Trong giai đoạn này, lao động nông nghiệp sẽ giảmxuống và chuyển tài nguyên cũng như lao động từ nông nghiệp sang các lĩnh vực kháccủa nền kinh tế sẽ bị chững lại Chính sách của chính phủ trong giai đoạn này cần thúcđẩy tính hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp, điều tiết thu nhập giữa nông thôn và thànhthị

Giai đoạn 4 được đặc trưng bởi hoạt động sản xuất nông nghiệp trong nềnkinh tế công nghiệp, trong đó lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp và ngân sáchchi cho nhu cầu tiêu thụ lương thực và thực phẩm chiếm phần nhỏ trong ngân sáchchi tiêu của các gia đình thành thị

Nếu theo mô hình này, Việt Nam đang ở đầu giai đoạn phát triển thứ nhất và

có một số lĩnh vực có sự gối đầu sang giai đoạn thứ 2

- Với công trình đoạt giải Nobel năm 1993 “Áp dụng lý thuyết kinh tế và phương pháp định lượng trong giải thích các thay đổi về kinh tế và tổ chức” của Douglass C.North [dẫn theo 69], Ông chia quá trình phát triển của mỗi nền kinh tế

thành 4 thời kỳ tùy theo chi phí thông tin và cưỡng chế thực hiện hợp đồng của mỗithời kỳ: đó là thời kì tự cung, tự cấp trong quy mô nông nghiệp làng xã; thời kỳ sảnxuất hàng hóa nhỏ, quan hệ sản xuất kinh doanh vươn ra ngoài phạm vi làng xã, tớimức vùng; thời kì sản xuất hàng hóa quy mô trung bình và thời kì sản xuất hàng hóavới quy mô lớn

- Vấn đề phân bố không gian của ngành nông nghiệp (Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp) đã có sức thu hút mãnh mẽ sự chú ý của nhiều nhà khoa học Người đầu

tiên đưa ra ý tưởng về tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp là nhà khoa học ngườiĐức J.H.Von Thunen (1783 - 1850) Đầu những năm 1800, Ông đã đề xuất "líthuyết vành đai giữa trung tâm và ngoại vi" [135]

Dựa trên các kết quả tính toán của mình, Thunen kết luận về vai trò củathành phố đối với sự phát triển nông nghiệp Nếu vùng sản xuất ở quá xa trung tâmthành phố thì chi phí vận chuyển sẽ rất cao, hay ở quá gần trung tâm đô thị thì giáđịa tô chênh lệch cũng rất lớn Cả hai trường hợp trên đều không thu được lợi nhuậntối đa Một sản phẩm nông nghiệp thu được lợi nhuận tối đa sẽ có một khoảng cáchtương ứng nhất định với nơi tiêu thụ Khi chi phí vận chuyển biến thiên, trên vùngsản xuất nông nghiệp sẽ xuất hiện các vành đai sản xuất Theo ông, xung quanh mộtthành phố trung tâm (với giả thiết là hoàn toàn cô lập với các trung tâm khác) có thểtồn tại và phát triển 5 vành đai sản xuất chuyên môn hóa nông nghiệp theo nghĩarộng liên tục từ trong ra ngoài, gồm: vành đai 1 là thực phẩm tươi sống; vành đai 2

là lương thực, thực phẩm; vành đai 3 là cây ăn quả; vành đai 4 là lương thực vàchăn nuôi; vành đai 5 là vành đai lâm nghiệp Tùy theo điều kiện cụ thể về điều kiện

tự nhiên, tập quán sản xuất của cư dân và quy mô của thành phố trung tâm mà xácđịnh số lượng vành đai, cũng như bán kính của mỗi vành đai nông nghiệp

Mô hình 5 vành đai nông nghiệp thể hiện bước đầu về ý tưởng tổ chức lãnhthổ Tuy nhiên, vành đai nông nghiệp theo lí thuyết của Thunen cũng bộc lộ hạnchế Đó là các vành đai nông nghiệp này mới chỉ được nghiên cứu trong sự tươngtác giữa hai nơi ở cùng một thời điểm, mà trên thực tế có rất nhiều trung tâm cùngtồn tại và chúng đều có những tác động khác nhau lên sự xuất hiện của các vành đainông nghiệp

- Một trong những chuyên gia Xô Viết hàng đầu nghiên cứu về tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp là K.I.Ivanov Trong luận án tiến sĩ với đề tài "Tổ chức

lãnh thổ sản xuất các sản phẩm nông nghiệp và việc tính toán điều kiện của địaphương" (1967), ông đã phát triển tư tưởng của N.N.Kôlôxôvxki về các thể tổnghợp lãnh thổ sản xuất và đưa nó vào lĩnh vực nông nghiệp Về phương diện líthuyết, K.I.Ivanov xây dựng cơ sở cho phương pháp dòng (băng chuyền) trong việc

tổ chức sản xuất của nhiều phân ngành nông nghiệp Nhiều tư tưởng và quan niệmmới của ông đã được ứng dụng trong lĩnh vực lập mô hình các hệ thống lãnh thổ

Lần đầu tiên, giáo trình chuyên ngành "Tổ chức lãnh thổ sản xuất nôngnghiệp" được giảng dạy tại trường tổng hợp Matxcơva vào năm 1967 và được xuấtbản năm 1974 sau khi ông mất

Ngoài công trình quan trọng nói trên, K.I.Ivanov còn có hàng loạt các côngtrình khác liên quan tới TCLTNN như "Tiến bộ khoa học kĩ thuật và các hình thứcmới về TCLTNN gắn liền với sự tiến bộ này" (1969), "Một số vấn đề và phương phápluận và phương pháp tiếp cận hệ thống trong việc nghiên cứu TCLTNN" (1971), "Hệthống lãnh thổ sản xuất nông nghiệp" (1971) [Dẫn theo 87]

2.2 Ở Việt Nam

Trên cơ sở hệ thống lí luận phát triển kinh tế nói chung và phát triển nôngnghiệp nói riêng của các nhà kinh tế thế giới, các nhà khoa học, các nhà kinh tế củaViệt Nam đã kế thừa và phát triển lí luận về sự phát triển nông nghiệp cả cơ sở líluận, cơ sở thực tiễn cũng như vai trò và các điều kiện phát triển của nông nghiệpnước ta

- Nghiên cứu những vấn đề cơ sở lí luận của nông nghiệp, nhóm tác giả Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng [58] đã hệ thống hóa một cách có chọn lọc những

cơ sở lí luận của nông nghiệp như vai trò, vị trí, đặc điểm của ngành nông nghiệp.Mặt khác, các tác giả đã phân tích lịch sử phát triển nông nghiệp Việt Nam, xuhướng và những biện pháp tạo điều kiện cho nông nghiệp nước ta phát triển trong

xu thế hội nhập

Theo các tác giả này, chiến lược phát triển của nông nghiệp Việt Nam làhướng tới một nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng có sức cạnh tranh cao nhằmphát huy lợi thế so sánh của cả nước và từng vùng sinh thái, áp dụng các thànhtựu tiến bộ khoa học - công nghệ, khoa học quản lý nhằm tạo nhiều sản phẩmvới chất lượng cao, tạo việc làm tăng thu nhập cho nông dân Nhanh chóng đổimới cơ cấu sản xuất trong nội bộ từng ngành trên cơ sở đảm bảo an ninh lươngthực, thực phẩm, khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh, thay thế nhập khẩu một

đã đánh giá một cách khái quát về tình hình và đặc điểm nông nghiệp, nông thônViệt Nam sau 20 năm đổi mới và phát triển [68] Quá trình đổi mới của nông nghiệpViệt Nam bắt đầu từ đổi mới về chính sách và thể chế, đổi mới trong tổ chức sảnxuất Ở đây, vai trò của Nhà nước là cực kỳ quan trọng trong công tác quy hoạch, kếhoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn Từ sự phát triển nôngnghiệp của Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc…tác giả đã đúc kết thànhnhững bài học kinh nghiệm cho sự phát triển nông nghiệp của Việt Nam Từ đó xâydựng mô hình CNH từ phát triển nông nghiệp

- Nhìn nhận vai trò của nông nghiệp, Vũ Đình Thắng, Hoàng Văn Đinh [82]

và nhiều tác giả khác đều khẳng định nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọngtrong nền kinh tế quốc dân Vai trò của nông nghiệp không những đảm bảo lươngthực, thực phẩm cho nhân dân, thúc đẩy chăn nuôi, góp phần tạo việc làm và phâncông lao động mà còn là nguyên liệu thúc đẩy sự phát triển các ngành kinh tế khácnhư công nghiệp, giao thông vận tải, dịch vụ Mặt khác, nông nghiệp phát triểntạo điều kiện để công nghiệp hóa nông thôn, một bộ phận đông đảo của dân sốnước ta Trong bối cảnh toàn cầu và hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp pháttriển, tạo điều kiện nâng cao lợi thế cạnh tranh của nông sản Việt Nam đối với thịtrường khu vực và quốc tế

- Nông nghiệp là ngành kinh tế gắn chặt với các điều kiện tự nhiên và các điều kiện kinh tế xã hội Nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên mà trước

hết là gắn liền với tài nguyên đất, nước, khí hậu Mỗi sự biến đổi của các điềukiện tự nhiên đều tác động sâu sắc đến hoạt động sản xuất nông nghiệp Viết về vấn

đề này, Đào Châu Thu đã phân tích tài nguyên đất của nước ta và nhấn mạnh ýnghĩa của đất đối với sản xuất nông nghiệp Tác giả cũng đã phân chia độ dốc củavùng núi Việt Nam và xây dựng mô hình canh tác hợp lí trên đất dốc, đồng thời đặt

ra những thách thức trong quá trình canh tác trên đất dốc [91]

Cùng khía cạnh này, Phạm Văn Cơ [13] đã đánh giá vai trò của đất trong quátrình xây dựng nông thôn mới, bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra các mô hình sử

dụng hợp lí, có hiệu quả tài nguyên đất vùng nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa.

- Đánh giá và phân loại đất Việt Nam theo phương pháp của FAO, Tôn Thất

Chiểu và Lê Thái Bạt [14] đã so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của vạt đấtcần đánh giá với tính chất theo yêu cầu của đối tượng sử dụng Việc đánh giá thíchnghi đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với công tác quy hoạch phát triển ngànhtrồng trọt, chăn nuôi, phát triển lâm nghiệp và việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng

- Đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Ngô Đình Giao [34] đã rút ra bài học kinh nghiệm từ quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một số quốc gia trong khu vực và thế giới như: Ấn

Độ, Hàn Quốc, Singapo, Indonexia, Malaixia, Thái lan và Philippin Từ thực tếcông nghiệp hóa của các nước này, tác giả đã phân tích thực trạng chuyển dịch cơcấu kinh tế nông nghiệp nước ta và đánh giá những tồn tại của chuyển dịch cơ cấukinh tế nông nghiệp Từ đó, ông đề xuất phương hướng quá trình công nghiệp hóacủa Việt Nam trong nông nghiệp là phát triển theo hướng đa dạng hóa, có năng suất,chất lượng, hiệu quả ngày càng cao, có độ bền vững về kinh tế và sinh thái, nhằmthực hiện mục tiêu trực tiếp là: đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm cho tiêudùng trong nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, sản phẩm cho xuất khẩu vàtạo ra thị trường rộng lớn cho tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp và các ngành dịch

vụ Theo hướng trên, nông nghiệp phải tăng cả diện tích, sản lượng, năng suất (baogồm năng suất đất, năng suất vật nuôi, năng suất lao động) và hiệu quả

- Nghiên cứu về sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, Lê Du Phong và

Nguyễn Thành Độ [62] đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trongnền kinh tế của nước ta tuy có nhiều tiến bộ nhưng cũng bộc lộ những khó khăn,thách thức trong tiến trình hội nhập Trong đó, cơ cấu ngành nông nghiệp đang tồntại những bất hợp lí nghiêm trọng thể hiện ở sự chuyển biến còn chậm chạp, các ngànhnông – lâm – ngư nghiệp chưa gắn kết lại với nhau trong một cơ cấu kinh tế thốngnhất, thậm chí còn gây trở ngại và mâu thuẫn trong quá trình phát triển Mặc dù đãxuất hiện mô hình kết hợp nông - công nghiệp, gắn nông nghiệp với công nghiệpchế biến nhưng nhìn chung, sản xuất nông nghiệp chưa tạo thành một thể thốngnhất gắn bó Tình trạng phát triển rời rạc, không gắn với chế biến và thị trường tiêuthụ đang là phổ biến

- Một trong những đặc trưng nổi bật của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, theo Vũ Đình Thắng [82], là một quá trình và cũng không thể có một cơ cấu

hoàn thiện, bất biến Nói cách khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là mộttất yếu khách quan, nhưng đó không phải là quá trình vận động tự phát, mà con

người cần phải tác động để thúc đẩy quá trình chuyển dịch này nhanh và hiệu quảhơn Trên cơ sở nhận thức và nắm bắt được quy luật vận động khách quan, conngười tìm và đưa ra những biện pháp đúng đắn tác động để làm cho quá trìnhchuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra đúng mục tiêu và định hướng đã vạch ra.

Ngoài ra, tác giả đã phân loại hệ thống các chỉ tiêu đánh giá trình độ và hiệuquả kinh tế của cơ cấu kinh tế nông thôn

Các chỉ tiêu đánh giá trình độ cơ cấu kinh tế gồm có: cơ cấu giá trị sảnxuất, cơ cấu lao động, cơ cấu sử dụng đất, cơ cấu vốn đầu tư Các chỉ tiêu đánh giáhiệu quả kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp: năng suất ruộng đất(Tính theo giá trị), năng suất cây trồng và vật nuôi, giá trị tổng thu nhập, hiệu quảvốn đầu tư, năng suất lao động nông thôn, thu nhập bình quân một khẩu, một laođộng nông nghiệp

- Nghiên cứu về sự phát triển, phân bố và kĩ thuật gieo trồng, trong các công trình [27], [28], [29], Bùi Huy Đáp tập trung phân tích đặc điểm sinh thái của cây lúa.

Trong điều kiện miền Bắc có mùa đông lạnh, nông dân đồng bằng Bắc Bộ thườngtrồng lúa vào vụ mùa là chính để tránh rét và có mưa Những vùng trũng và nhữngnơi có điều kiện thủy lợi mới gieo cây vụ chiêm trong điều kiện giá lạnh nên năngsuất thấp Các công trình nghiên cứu của ông đã được đúc kết từ lí thuyết và thực tế

Từ đó ông đưa ra thời điểm gieo, cấy cho vụ lúa xuân ở miền Bắc là trước và saulập xuân là thích hợp nhất Cho đến nay, vụ lúa chiêm, xuân ở miền Bắc nước tađược gieo trồng đại trà, cho năng suất cao góp phần đảm bảo an ninh lượng thựctrong nước và tạo nguồn hàng cho xuất khẩu

Nghiên cứu về đặc điểm sinh thái một số cây trồng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của nông nghiệp Việt Nam, Đào Thế Tuấn [96] đã đi tiên phong trong nghiên cứu cơ sở khoa

học và thực tiễn của việc xác định cơ cấu cây trồng hợp lí Tác giả đã phân tích đặc điểm sinhthái cây lúa, ngô… Từ những nghiên cứu cá thể, năm 1965 tác giả đã chuyển sangnghiên cứu sinh lí ruộng lúa năng suất cao với việc nghiên cứu quá trình quang hợp,dinh dưỡng khoáng… Công trình nghiên cứu này đặt cơ sở cho việc tạo ra nhữngcánh đồng 10 tấn/ha vào những năm 70 của thế kỉ trước tại các HTX tỉnh Thái Bình,Hưng Yên…

- Cùng nghiên cứu về cây lúa, Vũ Tuyên Hoàng [38, 39] đã nghiên cứu thành công

công trình đưa lúa chiêm xuân trồng vào vụ mùa Sau thành công này, lần lượt các giống lúađông xuân 1, đông xuân 2 và đông xuân 3 ra đời cho năng suất cao và được trồng cả vụ chiêmxuân và vụ mùa, điển hình là NN8 Ngày nay, những giống lúa của ông ít được gieo trồng,

nhưng việc nghiên cứu tạo ra nó và đưa vào sử dụng rộng rãi ở miền Bắc những năm 70 – 80của thế kỷ trước góp phần không nhỏ để giải quyết vấn đề lương thực quốc gia.

- Đánh giá nông nghiệp Việt Nam sau 15 năm đổi mới, Nguyễn Sinh Cúc

[16] đã tổng kết những thành công cũng như những tồn tại của nông nghiệpViệt Nam từ 1986 đến nay, đồng thời đưa ra những giải pháp và triển vọng chonông nghiệp Việt Nam từ bài học kinh nghiệm CNH, HĐH nông nghiệp và pháttriển nông thôn của một số nước trên thế giới Tác giả đã xây dựng 3 mô hìnhCNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng bằng sông Cửu Long đó là môhình đa dạng hóa nông nghiệp gắn với công nghiệp nông thôn, mô hình pháttriển công nghiệp và dịch vụ và mô hình gắn công nghiệp, dịch vụ với nôngnghiệp hàng hóa…

- Một trong những vấn đề bức bách nhất mà ngành nông nghiệp Việt Nam chưa làm được là ổn định đầu ra của sản phẩm Đề cập đến vấn đề này, Võ Tòng Xuân [129] có nhiều bài viết, trong đó tiêu biểu là Nghiên cứu ứng dụng chuỗi giá trị sản xuất và tiêu thụ nông sản Trong công trình này, tác giả đề cập đến các tình huống dẫn đến

những thành công và thất bại vừa qua của thị trường nông nghiệp Việt Nam, phântích những điều kiện đáp ứng thị trường và phương pháp vĩ mô cần áp dụng để tạo

ra thị trường hấp dẫn cho nông nghiệp Việt Nam Để chứng minh cho luận điểm củamình, tác giả đã đưa ví dụ về sự thành công của Malaixia với cây cọ dầu Việc triểnkhai một chương trình nghiên cứu ứng dụng để tìm ra khung chính sách đồng bộ vềchiến lược phát triển thị trường, bắt đầu từ xác định các mặt hàng có lợi thế tươngđối vùng nhiệt đới, tổ chức nghiên cứu toàn diện về sản xuất, chế biến và bảo quảnmặt hàng, tổ chức tìm thị trường và giữ thị trường, cung cấp thông tin thị trường, tổchức sản xuất quy mô lớn bằng các HTXNN hoặc trang trại; sửa đổi thêm nữa cácluật đầu tư và luật hợp đồng để các nhà đầu tư yên tâm; đẩy mạnh công tác giáo dục

và đào tạo nguồn nhân lực cho các ngành, đặc biệt ngành quản lý, kinh doanh nôngnghiệp và tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn

Dưới góc độ địa lí học, các nhà khoa học Địa lí thuộc khoa Địa Lí, trường

Đại học Sư phạm Hà Nội có nhiều công trình, giáo trình địa lí nông nghiệp có ýnghĩa cả lí luận và thực tiễn

- Tác giả Lê Thông [87] đã đúc kết những đóng góp của các nhà địa lí Xô Viết về tổ chức lãnh thổ nông nghiệp, đồng thời đánh giá một cách tổng quát các

nhân tố ảnh hưởng tới việc hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp, một số hình thức tổchức lãnh thổ nông nghiệp phổ biến hiện nay trên thế giới

Trước khi viết về Tổ chức lãnh thổ sản xuất nông nghiệp trên Thế giới [86],

Tác giả đã phân tích đặc điểm sản xuất nông nghiệp hiện nay, từ đó tác giả đã phântích các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp của các nước XHCN và TBCN, sosánh để thấy điểm giống và khác nhau giữa các hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuấtnông nghiệp này Trên cơ sở phân tích các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp,Ông đã có những dự báo về xu hướng phát triển nông nghiệp trên thế giới

Kế thừa cơ sở lí luận và thực tiễn phát triển nông nghiệp trên thế giới, LêThông [88] cũng đã nêu bật vai trò, đặc điểm, các nhân tố ảnh hưởng đến sự pháttriển nông nghiệp Việt Nam cũng như những kết quả mà nông nghiệp Việt Nam đãđạt được xét theo khía cạnh ngành và khía cạnh lãnh thổ Từ những kết quả này, tácgiả đã phác họa bức tranh nông nghiệp Việt Nam trong tương lai

- Viết về các vùng kinh tế Việt Nam, tập thể tác giả Lê Thông, Nguyễn Quý

Thao, Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Thị Sơn và Lê Thị Mỹ Dung [90] đã có nhữngđánh giá tổng quan về vùng, các loại vùng tiêu biểu Khi phân chia các vùng kinh

tế, các tác giả phân tích, so sánh các vùng kinh tế của Nga và của Việt Nam, đồngthời cũng phân tích, đánh giá các vùng trọng kinh tế trọng điểm theo quan niệm của NgôDoãn Vịnh

- Viết về Địa lí nông nghiệp, Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức [84]

ngoài việc phân tích vai trò, đặc điểm của ngành nông nghiệp, các tác giả còn khẳngđịnh các nhân tố tự nhiên, các nhân tố kinh tế xã hội là những nguồn lực cho sự pháttriển nông nghiệp Từ những nguồn lực này, các tác giả đã phân tích sự phát triển vàphân bố nông nghiệp dưới góc độ cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ nông nghiệp cảnhững mặt tích cực cũng như những bất cập cần phải khắc phục, từ đó định hướngcho sự phát triển và phân bố nông nghiệp trong tương lai

- Cùng quan điểm với các tác giả trên, Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn ViếtThịnh, Lê Thông [100] đã phân tích vai trò, đặc điểm và các nhân tố ảnh hưởng đến

sự phát triển và phân bố nông nghiệp thế giới Ngoài ra, tác giả phân tích sâu sắcđặc điểm sinh thái của một số loại cây trồng, vật nuôi phổ biến hiện nay trên thếgiới Tác giả đã vẽ một bức tranh nông nghiệp thế giới xét theo cơ cấu ngành và cơcấu lãnh thổ

Các công trình khoa học trên đều nghiên cứu tổng quan cơ sở lí luận và cơ sởthực tiễn của phát triển nông nghiệp nói chung và nông nghiệp Việt Nam nói riêng.Trên cơ sở đánh giá các điều kiện phát triển nông nghiệp nước ta, các tác giả đãphác họa bức tranh của nông nghiệp Việt Nam cả hiện tại và tương lai cũng như đánhgiá sự phát triển nông nghiệp theo 7 vùng kinh tế

- Bên cạnh các công trình nghiên cứu có tính chất hệ thống, quy mô lớn, nôngnghiệp cũng là một chủ đề rộng lớn, có sức hấp dẫn đối với các nghiên cứu sinh vàđược các nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài cho luận án tiến sĩ của mình.

Trong luận án tiến sĩ khoa học kinh tế trường Đại học kinh tế Quốc dân năm

1995: Nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cơ cấu các ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai [49], Phan Trung Kiên đã phân tích sâu sắc các nhân tố ảnh hưởng đến

ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai, thực trạng cơ cấu các ngành sản xuấtnông nghiệp tỉnh Đồng Nai Từ thực tế chuyển dịch cơ cấu đó, tác giả đưa ra địnhhướng và những giải pháp cho sự phát triển nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm

2000 và 2010

Trong luận án tiến sĩ Địa lí của trường Đại học Sư phạm Hà Nội năm 2008:

Phát triển cây công nghiệp lâu năm ở tỉnh Lâm Đồng [64], Mai Hà Phương đã kế

thừa cơ sở lí luận của các nhà khoa học trong lĩnh vực kinh tế học và sinh tháihọc, trên cơ sở đánh giá các điều kiện tự nhiên đặc biệt là đánh giá các điều kiệnthích nghi của đất tỉnh Lâm Đồng đối với một số cây công nghiệp như cà phê,cao su, hồ tiêu, điều Tác giả đã phân tích hiện trạng phát triển và phân bố một

số cây công nghiệp chính của tỉnh Lâm Đồng, từ đó đề xuất một số giải pháp chủyếu nhằm thực hiện chuyển dịch cơ cấu cấy công nghiệp lâu năm ở tỉnh LâmĐồng giai đoạn 2010 và 2015

Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp tỉnh Nghệ An [75] là luận án tiến sĩ địa lí

trường Đại học sư phạm Hà Nội năm 2012 Trong luận án, Nguyễn Thị TrangThanh đã đúc kết các mô hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp trên thế giới và ViệtNam, từ đó phân tích các mô hình tổ chức lãnh thổ nông nghiệp hiện có của tỉnhNghệ An cũng như hiệu quả của từng hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp này.Trên cơ sở đó, bước đầu tác giả đã có những nhận định, kiến nghị và đề xuất cácgiải pháp để hình thành các hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp của Nghệ Ancho những năm tiếp theo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh

- Báo cáo tóm tắt - Rà soát bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương đến năm 2020 [111] đã đề cập đến xu hướng phát triển và chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh đến năm 2020, ngoài việc đánh giá thực trạngnông nghiệp Hải Dương giai đoạn 2006 – 2008 còn đưa ra mục tiêu, chương trìnhhành động và các giải pháp để đến năm 2020, nông nghiệp Hải Dương không nhữngđảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm mà còn là tỉnh trọng điểm lương thực, thựcphẩm của cả nước

- Các đề án chuyển đổi cơ cấu cây trồng [108], chuyển đổi cơ cấu ngành chăn nuôi [113], Quy hoạch diện tích đất trồng lúa đảm bảo an ninh lương thực tỉnh Hải Dương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 [106] đã khẳng định vai trò của

nông nghiệp Hải Dương nhưng cũng đặt ra những thách thức to lớn của sản xuấtnông nghiệp Hải Dương trước sức ép từ sự gia tăng dân số trong điều kiện đất nôngnghiệp đang bị thu hẹp

Có thể thấy, những công trình trên đều xác định rõ vai trò và các nhân tố tácđộng đến sản xuất nông nghiệp, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và lựachọn mô hình phát triển của nông nghiệp Hải Dương phù hợp với điều kiện thựctiễn của tỉnh

3 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI

3.1 Mục tiêu

Vận dụng cơ sở lí luận, thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam, luận ántập trung nghiên cứu những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp tỉnhHải Dương, thực trạng phát triển và phân bố nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong giaiđoạn 2000 – 2010 Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình pháttriển nông nghiệp của tỉnh có hiệu quả hơn

3.2 Nhiệm vụ

- Tổng quan có chọn lọc cơ sở lí luận, thực tiễn về phát triển nông nghiệp

- Xác định các tiêu chí đánh giá sự phát triển nông nghiệp cho lãnh thổ cấp tỉnh

- Đánh giá vai trò của các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp tỉnhHải Dương

- Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn

2000 – 2010

- Đề xuất các giải pháp cho phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương đếnnăm 2020

3.3 Giới hạn

- Nội dung nghiên cứu: luận án tập trung nghiên cứu sự phát triển nôngnghiệp theo nghĩa rộng bao gồm sự phát triển của các ngành nông nghiệp, lâmnghiệp và thủy sản xét theo cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ.

- Lãnh thổ nghiên cứu: luận án nghiên cứu sự phát triển nông nghiệp toàn bộtỉnh Hải Dương có phân hóa đến cấp huyện, thị xã và thành phố Hải Dương Bêncạnh đó, luận án đặt Hải Dương trong bối cảnh liên kết với vùng đồng bằng sôngHồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ trong quá trình nghiên cứu

- Thời gian nghiên cứu: số liệu được nghiên cứu trong giai đoạn từ 2000 –

2010 Những số liệu mang tính dự báo và định hướng, luận án phân tích đến năm 2020

4 CÁC QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4.1 Các quan điểm nghiên cứu

a Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Đây là quan điểm quan trọng trong nghiên cứu địa lí nói chung Tính tổnghợp được xem là tiêu chuẩn hàng đầu trong đánh giá giá trị khoa học của các côngtrình nghiên cứu về các địa tổng thể Trong nghiên cứu địa lí, tính tổng hợp được hiểu như sau:

- Tổng hợp là nghiên cứu đồng bộ, toàn diện các hợp phần của tổng thể địa lítrong mối quan hệ tương tác lẫn nhau giữa chúng để tạo ra sự phân dị lãnh thổ

- Tổng hợp là sự kết hợp có quy luật, có hệ thống trên cơ sở phân tích đồng

bộ và toàn diện các hợp phần của các địa tổng thể, đồng thời phát hiện và xác địnhnhững đặc điểm đặc thù của các địa tổng thể

Mọi sự vật và hiện tượng địa lí đều tồn tại và phát triển trong một không gianlãnh thổ nhất định Khoa học địa lí tìm ra sự phân hoá của các sự vật, hiện tượng và dựkiến sự phân bố của chúng trong không gian

Các hoạt động kinh tế nông nghiệp trong một vùng lãnh thổ là khai thác tổng hợpcác điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh tế -xã hội Mỗi một vùnglãnh thổ có những lợi thế so sánh riêng để chú trọng phát triển với các sản phẩm thếmạnh mang tính chất đặc trưng

Cơ cấu lãnh thổ tỉnh Hải Dương được coi như một thể tổng hợp tương đốihoàn chỉnh, trong đó các yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội có mối quan hệ chặt chẽ, tácđộng ảnh hưởng chi phối lẫn nhau Các đơn vị hành chính cấp huyện, thành phố đều

có những lợi thế riêng để phát triển nông nghiệp nhưng có quan hệ qua lại với nhau

Do vậy, trong quá trình tìm hiểu phân tích thực trạng phát triển kinh tếnông nghiệp, luận án đã vận dụng quan điểm này để thấy được sự phân hóa về mặtlãnh thổ sản xuất cũng như các thế mạnh riêng của mỗi đơn vị hành chính cấphuyện trong phát triển Từ đó đưa ra những định hướng phát triển có tính tổng hợp

nhằm khai thác tốt nhất những tiềm năng của tỉnh để đẩy nhanh sự tăng trưởng

b Quan điểm hệ thống

Trong hệ thống các ngành kinh tế quốc dân, mỗi một ngành kinh tế là một bộphận của hệ thống, tồn tại và phát triển trong mối quan hệ mật thiết với các phân hệcòn lại trong hệ thống và với những yếu tố khác bên ngoài hệ thống (điều kiện tựnhiên, thị trường…)

Bản thân các ngành kinh tế cũng là một hệ thống ở cấp thấp hơn của hệthống kinh tế quốc dân, được hình thành bởi các phần tử khác nhau (theo ngành,lãnh thổ hoặc thành phần kinh tế…) Các phần tử cấu thành nên hệ thống này khônghoạt động đơn lẻ mà có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn nhau và có quan hệ vớicác hệ thống khác và ngày càng được mở rộng trong quá trình phân công và hợp táclao động Bất cứ một thành tố nào của hệ thống thay đổi đều ảnh hưởng đến cácthành tố còn lại và làm thay đổi cả hệ thống Khi một ngành, một lĩnh vực thay đổi,

nó sẽ kéo theo sự thay đổi của hệ thống các ngành kinh tế khác

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, việc xem xét quá trình phát triển kinh tếnông nghiệp hiện nay trên lãnh thổ phải dựa trên quan điểm hệ thống, xem xétchúng một cách toàn diện, đặt chúng trong mối quan hệ nhiều chiều, trong các hoàncảnh cụ thể, trong trạng thái vận động và phát triển của nông nghiệp Các địa bànphân bố nông nghiệp được xem là các hệ thống con, các hệ thống có mối quan hệqua lại và tương tác lẫn nhau Tính hệ thống làm cho quá trình thực hiện đề tài trởnên logic và thông suốt Khi nghiên cứu đánh giá quá trình phát triển kinh tế nôngnghiệp phải đặt chúng trong mối quan hệ với môi trường xung quanh Vì vậy, cầnphải tìm hiểu các mối quan hệ qua lại, các tác động ảnh hưởng giữa các yếu tố trongmột hệ thống và giữa các hệ thống để đánh giá chính xác vấn đề nghiên cứu

Như vậy, mặc dù luận án nghiên cứu về sự phát triển kinh tế nông nghiệpcủa tỉnh Hải Dương, nhưng trên quan điểm hệ thống, nó lại được đặt trong hệ thốnglớn với các ngành kinh tế khác và với các lãnh thổ xung quanh

Bởi vì nếu xét trên hệ thống lớn hơn, thì lãnh thổ tỉnh Hải Dương được coi làmột bộ phận của toàn vùng Đồng bằng Sông Hồng và của cả nước Nếu xét cấp thấphơn thì lãnh thổ Hải Dương là một tập hợp bao gồm các hệ thống con (các huyện,thành phố) có mối quan hệ tương tác mật thiết với nhau Vì vậy luận án đã nghiêncứu, tìm hiểu các mối quan hệ qua lại, các tác động ảnh hưởng giữa các yếu tố trongmột hệ thống và giữa các hệ thống để đánh giá chính xác vấn đề cần nghiên cứu

c Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng địa lí dù lớn, nhỏ đều có quá trình phát sinh, phát triển

riêng của nó Sự phát triển kinh tế nông nghiệp luôn luôn có sự thay đổi trong các thời

kỳ và luôn luôn ở trạng thái vận động, biến động không ngừng theo sự phát triển củalực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Luận án vận dụng quan điểm lịch sử vàonghiên cứu để thấy được những biến đổi của các yếu tố kinh tế nông nghiệp qua từnggiai đoạn phát triển kinh tế của tỉnh, từ đó đánh giá chính xác các triển vọng phát triểncủa các ngành kinh tế nông nghiệp cũng như sự phân hóa lãnh thổ sản xuất; thấy đượcquá trình hình thành và phát triển của ngành nông nghiệp trong quá khứ, hiện tại cũngnhư đề xuất những giải pháp mới nhằm mục đích phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững

và khai thác lãnh thổ có hiệu quả hơn trong tương lai

d Quan điểm phát triển bền vững

Quan điểm phát triển bền vững hiện nay đang là một quan điểm bao trùmphát triển kinh tế, đặc biệt trong điều kiện của cách mạng khoa học công nghệ vàtoàn cầu hóa

Đặc điểm sản xuất nông nghiệp là phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, ngoàimục đích kinh tế đơn thuần, vấn đề đặt ra khi phát triển nông nghiệp là cần phảikhai thác tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lí, phải tuân theo quy luật phát triểncủa tự nhiên và đảm bảo môi trường Có như vậy, hệ thống sinh thái mới được cânbằng, môi trường không bị ô nhiễm, đảm bảo cho sự phát triển bền vững của nôngnghiệp, nông thôn nói riêng và nền kinh tế nói chung

Vận dụng vào luận án, việc phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh HảiDương phải mang lại hiệu quả cao, hài hoà và bền vững cả về kinh tế, xã hội và bảo

vệ môi trường

Những giải pháp cho sự phát triển nông nghiệp Hải Dương phải dựa trênquan điểm phát triển bền vững Phát triển nền kinh tế nông nghiệp phải gắn liền vớibảo vệ và tái tạo tài nguyên thiên nhiên, chống ô nhiễm môi trường, kết hợp hài hoàphát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sốngcủa dân cư Việc phát triển của ngày hôm nay không làm ảnh hưởng đến tương lai

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

a Phương pháp thu thập và xử lý số liệu

Đây là phương pháp quan trọng, xuyên suốt quá trình nghiên cứu đề tài,được sử dụng nhằm hệ thống lại các tri thức, tìm ra các nội dung mới về lí luận đểvận dụng chúng vào nghiên cứu đề tài

Trong những năm gần đây có một số công trình nghiên cứu về Hải Dươngtrên nhiều lĩnh vực khác nhau, trong đó có những vấn đề liên quan đến hướngnghiên cứu của luận án Trong quá trình nghiên cứu, tác giả luận án đã thu thập,

phân tích và xử lý các tài liệu này sao cho các thông tin được chọn lọc là đáng tincậy và đảm bảo được sự đồng bộ Một số kết quả phân tích, tổng hợp đã được tácgiả luận án kế thừa và sử dụng làm nguồn thông tin đầu vào để xử lý, phân tíchtrong mối quan hệ đa chiều và bổ sung vào cơ sở dữ liệu Excel và Mapinfo.

Trong luận án, tác giả đã tiến hành thu thập các số liệu, tư liệu từ nhiềunguồn khác nhau, ở các mốc thời gian khác nhau Để thống nhất về thời gian, tácgiả chọn số liệu giai đoạn 2000 - 2010 để phân tích hiện trạng cũng như để xem xét

sự tăng trưởng và phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh theo khía cạnh ngành vàlãnh thổ, trên cơ sở đó tiến hành các phương pháp nghiên cứu trong phòng Vềnguyên tắc, chúng tôi sẽ sử dụng những hệ thống số liệu mới nhất được công bố gầnvới thời điểm nghiên cứu nhất (2010) Để dự báo, định hướng cho phát triển nôngnghiệp Hải Dương trong tương lai, luận án có sử dụng số liệu đến năm 2020

b Phương pháp phân tích

Thực trạng nông nghiệp và cơ cấu nông nghiệp của tỉnh Hải Dương đượcnhận biết thông qua phân tích các mối quan hệ về không gian, thời gian Luận án đãchú ý các mối quan hệ tự nhiên và nhân văn, các mối quan hệ hình thức và bản chất.Việc xây dựng mô hình cho sự tăng trưởng và phát triển nông nghiệp cũng nhưchuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, luận án đã vận dụng phân tích các phản ứng tíchcực và tiêu cực khi có ngoại lực tương tác đánh giá, từ đó lựa chọn phương án tối

ưu Quá trình phân tích đánh giá, đề xuất được tiến hành trên cơ sở so sánh tổng hợp

để rút ra các bản chất của hiện tượng kinh tế, hiện tượng địa lí phục vụ cho luận án

Phương pháp này nhằm phân tích các số liệu điều tra, tính toán các thông sốtrên cơ sở các số liệu đã thu thập được, xây dựng các bảng số liệu phục vụ cho việcnghiên cứu của đề tài Thống kê toán học sử dụng trong đề tài như là công cụ đểnhận biết các giá trị gần đúng, xác thực nhất với thực tiễn trên cơ sở số liệu đãthu thập được từ Cục Thống kê, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp…

c Phương pháp bản đồ, GIS.

Bản đồ là “ngôn ngữ” tổng hợp, ngắn gọn, súc tích là phương thức thể hiệntrực quan các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội của các vùng lãnh thổ Sử dụng bản đồ

là phương pháp nghiên cứu truyền thống đặc trưng của địa lí tự nhiên, địa lí kinh

tế-xã hội và nhiều môn học khác Nghiên cứu về sự phát triển kinh tế nông nghiệpcũng cần được khởi đầu bằng bản đồ hiện trạng và kết thúc bằng bản đồ quy hoạch

và định hướng phát triển [87]

Phương pháp sử dụng hệ thống thông tin địa lý GIS hình thành trên cơ sở củaphương pháp bản đồ kết hợp với những thành tựu công nghệ thông tin hiện đại GIS

là tập hợp các thông tin theo các dạng, các lớp khác nhau, trên cơ sở đó phân tích, xửlý và hiển thị các thông tin về vùng, về không gian kinh tế xã hội Ưu điểm nổi trộicủa GIS là khả năng truy cập và xử lý thông tin nhanh, kết hợp được đồng thời nhiềuloại thông tin, nhiều lớp thông tin về cùng một đối tượng địa lí trên một lãnh thổ.

Hệ thống thông tin địa lí (GIS) được thiết kế như một hệ thống chung đểquản lý dữ liệu không gian, nó có rất nhiều ứng dụng trong việc phát triển đô thị vàmôi trường tự nhiên như: quy hoạch đô thị, quản lý nhân lực, nông nghiệp, điềuhành hệ thống công ích, lộ trình, nhân khẩu, bản đồ, giám sát vùng biển… Trongphần lớn các lĩnh vực này, GIS đóng vai trò như là một công cụ hỗ trợ quyết địnhcho việc lập kế hoạch hoạt động

d Phương pháp khảo sát, điều tra xã hội học

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả nhiều lần đi thực địa để thu thập tài liệu,quan sát và kiểm chứng sự phát triển các ngành kinh tế nói chung và nông nghiệpcủa tỉnh nói riêng Sự phân bố các cơ sở sản xuất của các ngành kinh tế, sự phân bốcủa các cây trồng, vật nuôi chủ yếu trên địa bàn cũng như ảnh hưởng của các điềukiện tự nhiên và kinh tế - xã hội đến các lĩnh vực sản xuất

Tác giả đã tiến hành thực tế tại tất cả các địa phương trên địa bàn tỉnh HảiDương để trực tiếp thấy được những tiềm năng và thế mạnh kinh tế nông nghiệptrên các địa bàn đó, đồng thời thấy được bức tranh phân bố sản xuất trên địa bàn tỉnh

Từ thực tế khảo sát, chúng tôi sẽ đưa ra những nhận định khái quát cho sựphát triển kinh tế nông nghiệp của địa bàn nghiên cứu cũng như có những dự báochính xác cho những năm tiếp theo

Trưng cầu ý kiến đánh giá của các nhà quản lý, các chuyên gia trong lĩnh vực

có liên quan đến luận án đang tiến hành

Phương pháp xác định hiện trạng phát triển về mặt không gian lãnh thổ củađối tượng nghiên cứu cũng như các hoạt động sản xuất diễn ra trên nó và các hoạtđộng sống diễn ra xung quanh nó Cũng có thể kết hợp các phương pháp trên trong mộtcuộc khảo sát thực địa

Khi đã xác định mục tiêu và lựa chọn được phương pháp, cần phải có kếhoạch làm việc, ngân sách và khung thời gian cụ thể Ngoài ra, cần phải lập nhóm hỗtrợ nghiên cứu để có thể hoàn thành tốt việc nghiên cứu

e Phương pháp dự báo

Dựa vào các tài liệu điều tra, phân tích đánh giá, trên cơ sở những biến đổikinh tế - xã hội, do sự tác động của sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp,nông thôn trên địa bàn tỉnh, chúng tôi đưa ra những dự báo về sự phát triển của

nông nghiệp, nông thôn Hải Dương trong tương lai Ngoài ra, khi tiến hành nghiêncứu, chúng tôi đã kế thừa các kết quả nghiên cứu từ trước đến nay, đặc biệt là quyhoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương, các nguồn thông tin, tư liệu, đã công

bố, báo cáo tổng kết của các ban ngành có liên quan Các dự báo này là cơ sở đểchúng tôi đề xuất các giải pháp phát triển

g Phương pháp chuyên gia

Nội dung nghiên cứu có liên quan đến nhiều chuyên ngành thuộc lĩnh vựcnông nghiệp như thổ nhưỡng, trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản Trongquá trình nghiên cứu, tác giả đã trực tiếp thảo luận và trưng cầu ý kiến các nhà khoahọc, các chuyên gia thuộc Viện nghiên cứu lương thực, thực phẩm, Viện nghiên cứugiống thủy sản miền Bắc cũng như một số cán bộ Sở Nông nghiệp và phát triểnnông thôn tỉnh Hải Dương, Sở Tài nguyên và Môi trường để tiếp thu ý kiến,phương pháp nghiên cứu, kế thừa nguồn tài liệu và học hỏi kinh nghiệm thực tiễn.Nhờ đó đã giải quyết được những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiệncác nhiệm vụ đặt ra

- Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnh Hải Dương trong giai đoạn

2000 – 2010 xét theo cơ cấu ngành và cơ cấu lãnh thổ trên cơ sở vận dụng các tiêuchí đã được lựa chọn

- Trên cơ sở định hướng đến năm 2020, luận án đã đề xuất được một số giảipháp cụ thể nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển nông nghiệp tỉnh Hải

Dương có hiệu quả hơn trong giai đoạn tiếp theo.

6 CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, phụ lục, các bản đồ

và bảng biểu, nội dung của đề tài được trình bày trong 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề phát triển nông nghiệp

Chương II: Các nhân tố ảnh hưởng và thực trạng phát triển nông nghiệp tỉnhHải Dương trong giai đoạn 2000 - 2010

Chương III: Định hướng và giải pháp chủ yếu về sự phát triển nông nghiệptỉnh Hải Dương đến năm 2020.

Chương I

CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lí luận

1.1.1 Một số khái niệm.

1.1.1.1 Khái niệm về sự phát triển, phát triển kinh tế.

Hiện nay, mọi quốc gia đều phấn đấu vì mục tiêu phát triển và trải qua thờigian, khái niệm về sự phát triển cũng đã đi đến sự thống nhất

Theo quan điểm của Triết hoc, phát triển là khái niệm chỉ sự thay đổi về quy

mô và chất lượng của một sự vật, hiện tượng trong thời gian và không gian nhấtđịnh Sự thay đổi này bao hàm cả tăng lên hay giảm đi về quy mô và sự thay đổi vềchất lượng của sự vật, hiện tượng Như vậy, phát triển là khái niệm về sự tồn tại vàvận động không ngừng của sự vật, hiện tượng trong thời gian và không gian cụ thể.Suy rộng ra, một hệ thống tồn tại và vận động luôn trong thế phát triển Mỗi hệthống vận động theo quy luật nhất định – quy luật của sự phát triển

Phát triển kinh tế là gì? Đó là việc tổ chức và thúc đẩy những hoạt động củacon người vì mục đích trước hết là kinh tế, hay nói cách khác, phát triển kinh tếchính là làm cho nền kinh tế tăng lên về quy mô và gia tăng chất lượng; đó đượcxem như con đường dẫn con người tới ấm no, hạnh phúc và cải biến xã hội đi tớitiến bộ

Phát triển kinh tế, theo Ngô Doãn Vịnh [124] là sự thay đổi về mọi mặt củanền kinh tế trong một thời kì nhất định Nói đến sự phát triển kinh tế là nói cả đếntăng giảm về quy mô sản lượng, chất lượng của sự thay đổi của nền kinh tế và cảđến sự tiến bộ của xã hội Sự phát triển kinh tế bao giờ cũng là sự mong muốn củacon người về sự tiến hóa của nền kinh tế từ trình độ phát triển thấp lên trình độ pháttriển cao hơn và kết quả, lợi ích do nó mang lại ngày một lớn hơn

Theo Phạm Ngọc Linh và Nguyễn Thị Kim Dung [52], phát triển kinh tếđược hiểu là quá trình tăng tiến về mọi mặt của nền kinh tế Phát triển kinh tế đượcxem như là quá trình biến đổi cả về lượng và chất, nó là sự kết hợp một cách chặtchẽ quá trình hoàn thiện của hai vấn đề kinh tế và xã hội của mỗi quốc gia Theocách hiểu như vậy, nội dung của phát triển kinh tế được khái quát theo ba tiêu thức:

Một là, sự gia tăng tổng mức thu nhập của nền kinh tế và mức gia tăng thunhập bình quân trên một đầu người Đây là tiêu thức thể hiện quá trình biến đổi vềlượng của nền kinh tế, là điều kiện cần để nâng cao mức sống vật chất của một quốcgia và thực hiện những mục tiêu khác của phát triển

Hai là, sự biến đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế Đây là tiêu thứcphản ánh sự biến đổi về chất kinh tế của một quốc gia Để phân biệt các giaiđoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế giữa các nước vớinhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu về dạng cơ cấu ngành kinh tế mà quốcgia đạt được

Ba là, sự biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề xã hội Mục tiêu cuốicùng của sự phát triển kinh tế trong các quốc gia không phải là tăng trưởng haychuyển dịch cơ cấu kinh tế, mà là việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, sự tănglên của tuổi thọ bình quân, khả năng tiếp cận đến các dịch vụ y tế, nước sạch, trình

độ dân trí giáo dục….Hoàn thiện các tiêu chí trên là sự thay đổi về chất xã hội củaquá trình phát triển

Từ những sự phân tích trên, có thể đi đến thống nhất khái niệm phát triểnkinh tế:

Phát triển kinh tế là sự thay đổi về quy mô cả chất và lượng của nền kinh tế

và cả sự tiến bộ của xã hội.

1.1.1.2 Khái niệm nông nghiệp

Theo Từ điển Tiếng Việt: nông nghiệp “Là ngành sản xuất chủ yếu của xã

hội, có nhiệm vụ cung cấp sản phẩm ngành trồng trọt và chăn nuôi” [133]

Theo Từ điển kinh tế học “Nông nghiệp là quá trình sản xuất lương thực,

thực phẩm, thức ăn gia súc, tơ sợi và sản phẩm mong muốn khác bởi trồng trọtnhững cây trồng chính và chăn nuôi đàn gia súc”[57]

Theo Bách Khoa toàn thư: “Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản

của xã hội, sử dụng đất để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôilàm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và một

số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là một ngành lớn, bao gồm nhiềuchuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, còn bao gồm

cả lâm nghiệp và thủy sản”[3]

Từ những định nghĩa trên, có thể thấy khái niệm về nông nghiệp đang đượcnhìn nhận phù hợp với xu hướng phát triển Nông nghiệp hiện đại đã vượt ra khỏinền nông nghiệp truyền thống, sản xuất nông nghiệp chủ yếu tạo ra lương thực chocon người hay làm thức ăn cho gia súc Các sản phẩm nông nghiệp ngày nay, ngoàilương thực, thực phẩm truyền thống phục vụ cho con người còn các loại khác như:sợi dệt (bông, len, lụa, lanh), lâm nghiệp và thủy sản sản xuất theo hướng sản xuấthàng hóa, quan tâm đến việc đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm

Trên cơ sở phân tích các khái niệm nông nghiệp ở trên, nông nghiệp có thể

được hiểu một cách khái quát “Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của

xã hội, được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm các ngành nông, lâm và ngư nghiệp”.

Trong nền nền kinh tế hiện đại, nông nghiệp phải là một ngành phát triểntheo hướng sản xuất hàng hóa chứ không chỉ dừng lại của một nền nông nghiệp tựcung, tự cấp

Nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa được hiểu là sản phẩm của nông nghiệp được mang ra trao đổi trên thị trường và chịu sự chi phối của Quy luật cung, cầu và Quy luật cạnh tranh Nếu cung vượt cầu thì sản phẩm đó hoặc

thừa hoặc chịu bán với giá thấp, chịu thua lỗ Ở một khía cạnh khác, cùng một loạinông sản lưu thông trên thị trường nhưng sản phẩm nào có chất lượng tốt hơn, đápứng được yêu cầu và thị hiếu của người tiêu dung, có giá cả hợp lý, rẻ hơn thì sảnphẩm đó được tiêu thụ dễ dàng [dẫn theo 68] Như vậy, sản xuất hàng hóa trongnông nghiệp đánh dấu một mốc quan trọng trong tiến trình phát triển nông nghiệpcủa mối quốc gia So với nền nông nghiệp tự cung, tự cấp, nông nghiệp hàng hóa cónhững ưu thế nổi bật Vì trong nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, nông sản chịu sựchi phối của các quy luật giá trị, quy luật cung cầu và quy luật cạnh tranh buộc các

tổ chức, các tập thể và các cá nhân sản xuất phải tổ chức lại, cải tiến kĩ thuật, tăngnăng suất, chất lượng, hạ giá thành, thay đổi mẫu mã cho phù hợp với người tiêudung Từ đó, thúc đẩy nông nghiệp phát triển

Trong những năm cuối của thế kỳ XX, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc

tế đang được các nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn thế giới và Việt Nam quantâm Nội dung chủ yếu của toàn cầu hóa về kinh tế, thực chất là hội nhập kinh tếquốc tế Tuy còn có những quan niệm khác nhau về hội nhập kinh tế quốc tế nhưng

có thể hiểu hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình chủ động gắn kết nền kinh tế và thịtrường của từng nước với kinh tế khu vực và thế giới thông qua các nỗ lực tự do hóathương mại và mở cửa trên các cấp độ đơn phương, song phương và đa phương Từquan niệm về hội nhập kinh tế quốc tế như vậy, nền nông nghiệp hội nhập cũng

được hiểu là quá trình chủ động gắn kết nền nông nghiệp và thị trường nông sản của từng nước với nền nông nghiệp khu vực và thế giới thông qua các hiệp định thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp ở các cấp độ đơn phương, song phương và

đa phương [dẫn theo 71]

Xuất phát từ sự hội nhập quốc tế trong nông nghiệp, mỗi nước sẽ đánh giáđúng những thuận lợi, khó khăn, thời cơ và cả thách thức để phát triển nông nghiệpcủa nước mình Từ đó, có chiến lược phát triển nông nghiệp hợp lý để phát huy lợi

thế cạnh tranh cũng như khắc phục khó khăn trong sản xuất để đáp ứng nhu cầu củanhân dân trong nước và thị trường khu vực, quốc tế.

Theo Ủy ban thế giới về môi trường và phát triển đưa ra năm 1987: phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai Trong thời đại ngày nay, phát triển

bền vững phải hướng tới và giải quyết các vấn đề cơ bản có liên quan chặt chẽ vớinhau Bền vững về kinh tế, bền vững về chính trị, xã hội, bền vững về môi trường…Điều này có nghĩa là sự phát triển bền vững phải bảo đảm sự hài hòa giữa tăngtrưởng nhanh và có hiệu quả, thực hiện sự công bằng xã hội và bảo vệ môi trườngsinh thái…

Phát triển nông nghiệp bền vững là sự phát triển mà đáp ứng được nhu cầu tăng trưởng của nền kinh tế nhưng không làm suy thoái môi trường tự nhiên – con người và đảm bảo được mức sống trên mức nghèo đói cho người nông dân [71].

Mục đích của phát triển nông nghiệp bền vững là kiến tạo một hệ thống bền vững

về mặt sinh thái, có tiềm lực về kinh tế, có khả năng thỏa mãn những nhu cầu củacon người mà không làm hủy diệt đất đai, không làm ô nhiễm môi trường Nôngnghiệp bền vững không chỉ bảo vệ những hệ sinh thái đã có trong tự nhiên mà còntìm cách khôi phục những hệ sinh thái đã bị suy thoái Nông nghiệp bền vững tạo ramột hệ sinh thái nông nghiệp sản xuất lương thực, thực phẩm cho con người, thức

ăn cho chăn nuôi nhiều hơn so với hệ thống nông nghiệp tự nhiên

1.1.1.3 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là tổng thể các mối quan hệ kinh tế trong sảnxuất nông nghiệp, có mối quan hệ hữu cơ cả về lượng và chất của các ngànhtrồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản [58] Các mối quan hệ, tương tácnày không ngừng hoàn thiện và phát triển trong sự ổn định tương đối, trong cácmối quan hệ khăng khít, tác động và tùy thuộc lẫn nhau giữa các yếu tố, đượcxác định bằng các quan hệ tỷ lệ về số lượng và chất lượng

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp bao gồm các bộ phận chủ yếu: cơ cấu ngành,

cơ cấu lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu lao động…Các bộ phận này

có mối quan hệ tương tác lẫn nhau Cùng với sự phát triển của lực lượng sảnxuất, các mối quan hệ hữu cơ giữa các bộ phận trong nông nghiệp sẽ thay đổidẫn đến tăng năng suất lao động, thúc đảy sự phân công lao động xã hội vàhình thành các tổ chức sản xuất mới

* Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành:

Đây là nội dung quan trọng nhất của cơ cấu kinh tế nông nghiệp, phản

ánh số lượng, vị trí, tỷ trọng các bộ phận cấu thành ngành kinh tế nông nghiệp,nông thôn Việc phân biệt cơ cấu theo ngành là dựa vào đặc tính kinh tế - kỹthuật của ngành Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm cả nông

- lâm - thủy sản Trong đó nông nghiệp bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi và dịch

vụ nông nghiệp; thủy sản bao gồm: nuôi trồng, đánh bắt và dịch vụ hậu cần;lâm nghiệp bao gồm trồng rừng và khai thác vv…

*Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo lãnh thổ:

Đây là sự phản ánh mối quan hệ về số lượng, vị trí, tỷ trọng của các đơn

vị lãnh thổ nông nghiệp, đồng thời phản ánh tiềm năng kinh tế - xã hội và khảnăng khai thác các tiềm năng đó phục vụ cho mục tiêu phát triển nhất định Cơcấu nông nghiệp theo lãnh thổ được hình thành dựa vào sự bố trí không giansản xuất nông nghiệp trên các vùng lãnh thổ, nó gắn bó chặt chẽ với cơ cấukinh tế nông nghiệp theo ngành trong một thể thống nhất Chính sự khác biệt vềcác yếu tố điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội đã tạo nên các đơn vịlãnh thổ nông nghiệp, từ đó hình thành cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo lãnhthổ Những đơn vị lãnh thổ nông nghiệp này có sự khác biệt với nhau songchúng lại cùng tồn tại trong mối quan hệ tác động qua lại với nhau

*Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế được hình thành dựatrên chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất, vì thế, có thể phân chia các thành phầnkinh tế nông nghiệp dựa trên các hình thức sở hữu thành các nhóm: kinh tế nhànước; kinh tế tập thể; kinh tế tư nhân… Là sự phản ánh mối quan hệ về số lượng, vịtrí, tỷ trọng của các thành phần kinh tế cấu thành nên kinh tế nông nghiệp

1.1.1.4 Khái niệm tổ chức lãnh thổ nông nghiệp

Có nhiều công trình bàn về TCLTNN Theo K.I.Ivanov (1974), TCLTNNđược hiểu là một hệ thống liên kết không gian của các ngành, các xí nghiệp nôngnghiệp và các lãnh thổ dựa trên cơ sở các quy trình kĩ thuật mới nhất, chuyên mônhoá, tập trung hoá, liên hợp hoá và hợp tác hoá sản xuất; cho phép sử dụng có hiệuquả nhất sự khác nhau theo lãnh thổ về các điều kiện tự nhiên, kinh tế, nguồn laođộng và đảm bảo năng suất lao động xã hội cao nhất [Dẫn theo 87, tr.70]

Theo tác giả Nguyễn Viết Thịnh: TCLTNN là tổ chức các không gian nôngnghiệp (các tiểu vùng nông nghiệp) trên cơ sở đánh giá tác động tổng hợp của cácnhân tố tương đối tĩnh (các điều kiện sinh thái nông nghiệp) và các nhân tố động(với các mức độ động khác nhau) như dân cư, lao động, mạng lưới đô thị, kết cấu hạtầng sản xuất và sinh hoạt, thị trường nông sản, chính sách phát triển nhằm đánh

giá được sự phân hóa lãnh thổ nông nghiệp đã định hình, sự hợp lí và chưa hợp lícủa nó; đưa một (hoặc hai, ba phương án định hướng TCLTNN, trong đó phát hiệnchính xác các địa bàn trọng điểm phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệphóa, hiện đại hóa; đồng thời phát hiện các vùng khó khăn để đề xuất các chính sáchphát triển phù hợp [dẫn theo 85].

Tác giả Ngô Doãn Vịnh cho rằng: "TCLTNN là cách thức phối hợp, kếthợp các đối tượng nông nghiệp trong một lãnh thổ xác định có tính tới mối quan

hệ với các đối tượng thuộc ngành và lĩnh vực khác trong thế vận động và pháttriển" [123, tr.90]

Như vậy, TCLTNN hiện nay không chỉ dựa vào những điều kiện sản xuấthiện có, mà phải đặt trong mối quan hệ với các khu vực xung quanh, đặc biệt lànhững nhu cầu của thị trường thì mới có thể phát triển bền vững được Hay nói cáchkhác, TCLTNN phải kết hợp được những yếu tố sẵn có và những yếu tố bên ngoài

để sản xuất một cách hiệu quả nhất về mặt kinh tế, xã hội và môi trường

Từ các nội dung đã phân tích ở trên, theo chúng tôi: TCLTNN là sự sắp xếp

và phối hợp các đối tượng nông nghiệp trong mối liên hệ liên ngành, liên vùng, kết hợp với nhu cầu thị trường trên một lãnh thổ cụ thể nhằm sử dụng hợp lí nhất các tiềm năng tự nhiên, lao động, vị trí địa lí và cơ sở vật chất kĩ thuật để đem lại hiệu quả cao về mặt kinh tế, xã hội và môi trường.

1.1.2 Vai trò và đặc điểm của nông nghiệp

1.1.2.1 Vai trò của nông nghiệp

- Nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu cơ bản của con người

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất xuất hiện sớm nhất của xã hội loàingười Sản phẩm quan trọng hàng đầu mà con người làm ra để nuôi sống mình làlương thực Cùng với sự phát triển của khoa học – kĩ thuật, nông nghiệp ngày càngđược mở rộng, các giống cây trồng, vật nuôi ngày càng đa dạng và phong phú[100] Các Mác đã khẳng định, con người trước hết phải có ăn rồi sau đó mới nóiđến các hoạt động khác Ông đã chỉ rõ: nông nghiệp là ngành cung cấp tư liệu sinhhoạt cho con người và việc sản xuất ra tư liệu sinh hoạt là điều kiện đầu tiên cho

sự sống của họ và của mọi lĩnh vực sản xuất nói chung Điều này khẳng định vaitrò đặc biệt quan trọng của nông nghiệp trong việc nâng cao mức sống dân cư, đảmbảo an ninh lương thực quốc gia cũng như sự ổn định chính trị - xã hội của đấtnước Từ đó, chúng ta có thể khẳng định ý nghĩa to lớn của vấn đề lương thực trongchiến lược phát triển nông nghiệp và phân công lại lao động xã hội Cho đến nay,

chưa có ngành nào dù hiện đại đến đâu, có thể thay thế được sản xuất nông nghiệp.

- Nông nghiệp là một trong những ngành quan trọng cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và tạo thêm việc làm cho dân cư

+ Nông nghiệp là nguồn cung cấp nguyên liệu quan trọng cho các ngànhcông nghiệp chế biến Các ngành công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống;công nghiệp dệt, da và đồ dùng bằng da đều sử dụng nguồn nguyên liệu từnông nghiệp

+ Đối với các nước đang phát triển, nguyên liệu từ nông sản là bộ phận đầuvào chủ yếu để phát triển công nghiệp chế biến và nhiều ngành công nghiệp sảnxuất hàng tiêu dùng Một số loại nông sản, nếu tính trên đơn vị diện tích, có thể tạo

ra số việc làm sau nông nghiệp nhiều hơn hoặc tương đương với số việc làm củachính khâu sản xuất ra nông sản ấy Hơn nữa, thông qua công nghiệp chế biến, giátrị nông sản được tăng lên và đa dạng hơn, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của thịtrường trong nước và quốc tế Vì thế, trong chừng mực nhất định, nông nghiệp cóảnh hưởng đến sự phát triển và phân bố các ngành công nghiệp chế biến

- Nông nghiệp và nông thôn là thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa lớn của nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ

Đối với các nước đang phát triển, nông nghiệp và nông thôn chiếm tỉ lệ caotrong cơ cấu tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và cơ cấu ngành nghề của dân cư Đờisống dân cư nông thôn càng được nâng cao, cơ cấu kinh tế nông thôn càng đa dạng

và đạt tốc độ tăng trưởng cao thì nông nghiệp và nông thôn sẽ trở thành thị trườngtiêu thụ rộng lớn và ổn định của nền kinh tế quốc dân

- Nông nghiệp là ngành cung cấp khối lượng hàng hóa lớn để xuất khẩu mang lại nguồn ngoại tệ cho đất nước.

Nông sản dưới dạng thô hoặc qua sơ chế biến là bộ phận hàng hóa xuất khẩuchủ yếu của hầu hết các nước đang phát triển Trong cơ cấu kim ngạch xuất khẩu, tỉ lệnông sản xuất khẩu – nhất là dưới dạng thô, có xu hướng giảm đi, nhưng về giá trịtuyệt đối thì vẫn tăng lên Vì vậy, trong thời kì đầu của quá trình CNH ở nhiều nước,nông nghiệp trở thành ngành xuất khẩu chủ yếu, tạo ra tích lũy để tái sản xuất và pháttriển nền kinh tế quốc dân

- Nông nghiệp là khu vực cung cấp lao động phục vụ công nghiệp và các lĩnh vực hoạt động khác của xã hội

Đây là xu hướng có tính quy luật trong phân công lại lao động xã hội Tuy nhiên,khả năng di chuyển của lao động từ nông nghiệp sang các ngành kinh tế khác phụ thuộcvào việc nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp, vào việc phát triển công nghiệp

và dịch vụ ở thành thị và cả việc nâng cao chất lượng nguồn lao động ở nông thôn.

- Nông nghiệp trực tiếp tham gia vào việc giữ gìn cân bằng sinh thái, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Quá trình phát triển nông nghiệp gắn liền với việc sử dụng thường xuyênđất, nguồn nước, các loại hóa chất với việc trồng và bảo vệ rừng, luân canh câytrồng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc Tất cả điều đó đều có ảnh hưởng lớn đếnmôi trường Chính việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái còn làđiều kiện để sản xuất nông nghiệp có thể phát triển và đạt kết quả cao hơn

Tóm lại, hiện tại cũng như tương lai, nông nghiệp luôn luôn có vị trí quantrọng trong nền kinh tế quốc dân Tại các nước đang phát triển như Việt Nam, nôngnghiệp là ngành có liên quan trực tiếp đến việc làm, thu nhập và đời sống của đại đa

số dân cư Vì vậy, nông nghiệp có tầm quan trọng hàng đầu đối với sự ổn định kinh

tế và chính trị - xã hội

1.2.1.2 Đặc điểm của nông nghiệp

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội, vớinhững đặc điểm riêng biệt Nghiên cứu các đặc điểm của nó có vai trò quan trọngtrong việc xác định phương hướng phát triển, hoạch định chính sách và tiến hànhcác biện pháp quản lí có hiệu quả

- Đất là tư liệu sản xuất chủ yếu và đặc biệt của nông nghiệp

Trong công nghiệp, giao thông, đất chỉ là nơi xây dựng nhà xưởng, hệthống đường giao thông Còn trong nông nghiệp, đất trực tiếp tham gia vào quátrình sản xuất như là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế [100].Không thể có sản xuất nông nghiệp nếu không có đất Quy mô sản xuất, trình độphát triển, mức độ thâm canh, phương hướng sản xuất và cả việc tổ chức lãnh thổnông nghiệp lệ thuộc nhiều vào số lượng và chất lượng của đất Trong quá trình sửdụng, đất ít bị hao mòn, bị hỏng đi như các tư liệu sản xuất khác Nếu con ngườibiết sử dụng hợp lí, biết duy trì và nâng cao độ phì trong đất, thì sẽ sử dụng đượclâu dài và tốt hơn Tất nhiên, việc duy trì và nâng cao độ phì trong đất phụ thuộcvào nhiều yếu tố như đầu tư vốn và sức lao động, phương tiện sản xuất hiện đại, ápdụng rộng rãi các thành tựu khoa học kĩ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiến tiến

- Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống

Các cơ thể sống là vật nuôi, cây trồng Chúng phát triển theo qui luật sinhhọc nhất định (sinh trưởng, phát triển và diệt vong) Các cơ thể sống rất nhạy cảmvới yếu tố ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết, khí hậu đều tác độngtrực tiếp đến sự phát triển của các cơ thể sống, đến kết quả thu hoạch sản phẩm

cuối cùng Các cơ thể sống với tư cách là đối tượng sản xuất nông nghiệp nên đểnâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi, các sản phẩm lâm, thủy sản được tiến hànhbằng cách nâng cao chất lượng giống cây trồng và vật nuôi tốt hơn Vì vậy, phảithường xuyên chọn lọc, bồi dưỡng các giống hiện có, nhập nội những giống tốt,tiến hành lai tạo để tạo ra những giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt thíchhợp với điều kiện từng vùng và từng địa phương

- Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ

Tính thời vụ là nét đặc thù điển hình nhất của sản xuất nông nghiệp [82], đặcbiệt là ngành trồng trọt, bởi vì một mặt, thời gian lao động nông nghiệp khôngtrùng với thời gian sản xuất của các loại cây trồng và mặt khác, do sự biến đổi củathời tiết, khí hậu, mỗi loại cây trồng có sự thích ứng khác nhau

Tính thời vụ trong nông nghiệp là vĩnh cửu không thể xoá bỏ được, trongquá trình sản xuất cần tìm cách thích nghi với nó Mặt khác do sự biến động về điềukiện thời tiết - khí hậu, mỗi loại cây trồng có sự thích ứng nhất định với điều kiện

đó, dẫn đến những mùa vụ khác nhau Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là câytrồng - loại cây xanh có vai trò cực kỳ to lớn là sinh vật có khả năng hấp thu vàtàng trữ nguồn năng lượng mặt trời để biến từ chất vô cơ thành chất hữu cơ, tạonguồn thức ăn cơ bản cho con người và vật nuôi Như vậy, tính thời vụ có tác độngrất quan trọng đối với nông dân

Để khai thác và tận dụng nhiều nhất tặng vật của thiên nhiên đối với nôngnghiệp đòi hỏi phải thực hiện nghiêm khắc những khâu công việc ở thời vụ tốt nhấtnhư thời vụ gieo trồng, bón phân, làm cỏ, tưới tiêu v.v Việc thực hiện kịp thời vụcũng dẫn đến tình trạng căng thẳng về lao động đòi hỏi phải có giải pháp tổ chứclao động hợp lý, cung ứng vật tư - kỹ thuật kịp thời, trang bị công cụ, máy mócthích hợp, đồng thời phải coi trọng việc bố trí cây trồng hợp lý, phát triển ngànhnghề dịch vụ, tạo thêm việc làm ở những thời kỳ nông nhàn

- Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên

+ Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nhất là vào đất vàkhí hậu Đặc điểm này bắt nguồn từ chỗ đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các

cơ thể sống Chúng chỉ có thể tồn tại và phát triển được khi có đủ 5 yếu tố cơ bảncủa tự nhiên là nhiệt độ, nước, ánh sáng, không khí và chất dinh dưỡng, trong đóyếu tố này không thể thay thế yếu tố kia Các yếu tố trên kết hợp và cùng tác độngvới nhau trong một thể thống nhất Chỉ cần thay đổi một yếu tố là có hàng loạt cáckết hợp khác nhau và lẽ dĩ nhiên, điều đó sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới nông nghiệp

+ Mỗi yếu tố và sự kết hợp của các yếu tố thay đổi từ nơi này sang nơi khác.Những thay đổi ấy phụ thuộc vào những thay đổi theo quy luật của lãnh thổ và theothời gian (mùa) Đất, khí hậu, nước với tư cách như tài nguyên nông nghiệp quyếtđịnh khả năng (tự nhiên) nuôi trồng các loại cây, con cụ thể trong từng lãnh thổ vàkhả năng áp dụng các quy trình kĩ thuật để sản xuất ra nông phẩm.

Do những đặc điểm trên, sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên khônggian rộng lớn, liên quan tới khí hậu, thời tiết, đất, của từng vùng cụ thể Trong cơchế thị trường, việc bố trí sản xuất nông nghiệp sao cho phù hợp với từng vùngsinh thái sẽ tăng thêm khả năng cạnh tranh của sản phẩm Để nâng cao hiệu quảkinh tế, cần xem xét, vận dụng các đặc điểm trên của sản xuất nông nghiệp mộtcách linh hoạt

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp

1.1.3.1 Vị trí địa lí

- Vị trí địa lí của lãnh thổ với đất liền, với biển, với các quốc gia trong khuvực và nằm trong một đới tự nhiên nhất định sẽ ảnh hưởng tới phương hướng sảnxuất, tới việc trao đổi và phân công lao động trong nông nghiệp [100]

Vị trí địa lí còn ảnh hưởng đến việc trao đổi sản phẩm nông nghiệp, khả năngtiếp nhận khoa học, công nghệ, cơ sở vật chất kĩ thuật…Ví dụ: vị trí của Việt Nam,nằm trong khu vực nhiệt đới ẩm, gió mùa đã quy định nền nông nghiệp nước ta lànền nông nghiệp nhiệt đới với các sản phẩm đặc trưng là lúa gạo, cà phê, hồ tiêu,cao su, điều Các nông sản trao đổi trên thị trường thế giới tất nhiên chủ yếu là sảnphẩm của nền nông nghiệp nhiệt đới

1.1.3.2 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên

- Địa hình

Địa hình có ảnh hưởng sâu sắc đến việc xác định cơ cấu nông nghiệp, đếnviệc phát triển và phân bố nông nghiệp [81] Ở các vùng đồi núi thì độ cao tuyệtđối, độ dốc và mức độ chia cắt là yếu tố địa hình quan trọng cần được xem xét, đánhgiá để bố trí cơ cấu cây trồng cho hợp lí, vừa đem lại hiệu quả kinh tế cao, phù hợpvới điều kiện sinh thái và phải bảo vệ được vùng sản xuất

Độ dốc được xem như là một yếu tố hạn chế quan trọng về đất đối với việc

bố trí các loại hình nông nghiệp, hình thức canh tác nông nghiệp ở các vùng miềnnúi Độ dốc dưới 80 là những vùng thích hợp với trồng cây hàng năm, từ 80 đến 150thích hợp với cây lâu năm và trên 150 là những vùng thích hợp với lâm nghiệp

Ngoài ra, địa hình còn ảnh hưởng gián tiếp đến trồng trọt thông qua các tác động tớicác yếu tố khác của môi trường tự nhiên và kinh tế xã hội trên địa bàn sản xuất.

Những vùng đất màu mỡ, phì nhiêu trên thế giới đều là những vùng nôngnghiệp trù phú Chẳng hạn những vùng đất đen có tầng mùn dày, độ phì cao ởnhững vùng ôn đới của châu Âu, Bắc Mĩ trở thành những vựa lúa mì lớn trên thếgiới Những kho lúa gạo của nhân loại thuộc về các vùng phù sa châu thổ sông MêCông, Trường Giang, sông Hằng, sông Hồng của vùng châu Á gió mùa Kinhnghiệm dân gian đã chỉ rõ vai trò của đất đối với việc phát triển và phân bố nôngnghiệp như “đất nào cây ấy”; “tấc đất tấc vàng”

Tài nguyên đất nông nghiệp rất hạn chế, chỉ chiếm 12% quỹ đất tự nhiên củathế giới Xu hướng bình quân đất nông nghiệp trên đầu người ngày càng giảm dogia tăng dân số, do xói mòn, rửa trôi, do hoang mạc hóa và do chuyển đổi mục đích

sử dụng sang đất công nghiệp và xây dựng, do đô thị hóa và đất cho cơ sở hạ tầng

Vì vậy con người cần phải sử dụng hợp lý diện tích đất nông nghiệp hiện có, duy trì vànâng cao độ phì cho đất

- Khí hậu

Khí hậu với các yếu tố nhiệt độ, lượng mưa, ánh sáng, độ ẩm, chế độ gió và

cả những bất thường của thời tiết như bão, lũ lụt, hạn hán, gió nóng có ảnh hưởngrất lớn tới việc xác định cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu mùa vụ, khả năng xencanh, tăng vụ và hiệu quả sản xuất nông nghiệp Tính mùa của khí hậu quy định tínhmùa trong sản xuất và cả trong tiêu thụ sản phẩm

Mỗi cơ thể sống chỉ thích hợp với những điều kiện khí hậu nhất định Vượtqua giới hạn cho phép, chúng sẽ chậm phát triển, thậm chí bị chết Những vùng dồidào về nhiệt, ẩm và lượng mưa, về thời gian chiếu sáng và cường độ bức xạ có thểcho phép trồng nhiều vụ trong năm với cơ cấy cây trồng, vật nuôi phong phú, đadạng có khả năng xen canh gối vụ, chẳng hạn như vùng nhiệt đới Còn như vùng ôn

đới, với một mùa đông, tuyết phủ nên có ít vụ trong năm Trên thế giới, sự hìnhthành 5 đới trồng trọt chính (đới nhiệt đới, đới cận nhiệt, đới ôn hòa có mùa hè dài

và nóng, đới ôn hòa có mùa hè mát và ấm và đới cận cực) phụ thuộc rõ nét vào sựphân đới của khí hậu

Ngày nay, những biến đổi của khí hậu ảnh hưởng lớn đến sản xuất và phân bốnông nghiệp Hiện tượng nước biển dâng do tác động của sự nóng lên toàn cầu làmbăng ở các vùng cực và tuyết ở các vùng núi cao tan chảy Điều này làm cho mộtphần diện tích đất nông nghiệp ở những vùng đất thấp ven biển bị nhiễm mặn, bịngập lụt nặng nề trong mùa mưa và hạn hán trong mùa khô đe dọa sản xuất nôngnghiệp và sinh hoạt của nhân dân Sự nóng lên toàn cầu làm thay đổi cơ cấu câytrồng, vật nuôi ở một số vùng Ví dụ: mùa đông ở miền Bắc Việt Nam có thể rút ngắnlại, điều này đòi hỏi thay đổi kĩ thuật canh tác…Những hiện tượng thời tiết cực đoanlàm gia tăng tần suất thiên tai như bão, lũ lụt, hạn hán, tố lốc… gây thiệt hại cho sảnxuất nông nghiệp và ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người dân

- Nguồn nước

Muốn duy trì hoạt động nông nghiệp cần phải có đầy đủ nguồn nước ngọtcho cây trồng, nước uống, nước tắm rửa cho vật nuôi Nước đối với sản xuất nôngnghiệp là cần thiết như ông cha ta đã khẳng định: “nhất nước, nhì phân”

Nước có ảnh hưởng rất lớn đến năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi vàhiệu quả sản xuất nông nghiệp Những nơi có nguồn nước dồi dào, thường xuyênđều là những vùng nông nghiệp trù phú, chẳng hạn như vùng hạ lưu các con sônglớn như sông Mê Công, sông Hằng Ngược lại, nông nghiệp không thể phát triểnđược ở những nơi khô hạn, hiếm nước như vùng hoang mạc, bán hoang mạc Đốivới ngành thủy sản, không có nước thì không thể có ngành thủy sản

Các diện tích đồng cỏ, bãi chăn thả và diện tích mặt nước tự nhiên là cơ sởthức ăn tự nhiên để phát triển ngành chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản Ngày nay,mặc dù ngành chăn nuôi được đẩy mạnh nhờ ứng dụng phương pháp chăn nuôi

công nghiệp dựa trên nguồn thức ăn được chế chế biến theo phương pháp côngnghiệp, nhưng thức ăn tự nhiên vẫn còn vai trò quan trọng

1.1.3.3 Các nhân tố kinh tế xã hội

a Dân cư và lao động ảnh hưởng tới hoạt động nông nghiệp dưới góc độ là

lực lượng sản xuất trực tiếp và là nguồn tiêu thụ các nông sản

+ Dưới góc độ là lực lượng sản xuất trực tiếp để tạo ra các sản phẩm nông nghiệp [100] Nguồn lao động được coi là nhân tố quan trọng để phát triển theo

chiều rộng, (mở rộng diện tích, khai hoang ) và theo chiều sâu (thâm canh, tăngvụ ) Các cây trồng, vật nuôi đòi hỏi nhiều công chăm sóc thường được phân bốnhững nơi đông cư, nhiều lao động Không phải ngẫu nhiên, vùng lúa gạo đượcthâm canh cao nhất của nước ta lại xuất hiện ở đồng bằng sông Hồng Các câytrồng, vật nuôi tốn ít công chăm sóc hơn có thể phân bố ở những vùng thưa dân

Nguồn lao động không chỉ được xem xét về mặt số lượng mà còn cả về mặtchất lượng như trình độ học vấn, tỉ lệ lao động được đào tạo nghề nghiệp, tình trạngthể lực của người lao động Nếu nguồn lao động đông và tăng nhanh, trình độ họcvấn và tay nghề thấp, thiếu việc làm sẽ trở thành gánh nặng cho nông nghiệp nóiriêng và nền kinh tế nói chung

+ Dưới góc độ là nguồn tiêu thụ, cần quan tâm đến truyền thống, tập quán ăn

uống, quy mô dân số với khả năng sản xuất lương thực, thực phẩm

b Khoa học – công nghệ

Khoa học công nghệ đã thực sự trở thành đòn bẩy thúc đẩy sự tăng trưởng và

phát triển của nông nghiệp Nhờ nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ KHKT, conngười hạn chế được những ảnh hưởng của tự nhiên, chủ động hơn trong hoạt độngnông nghiệp, tạo ra nhiều giống cây, con mới cho năng suất và hiệu quả kinh tế caohơn, tạo điều kiện hình thành các vùng chuyên canh, thúc đẩy quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa

Các biện pháp kĩ thuật như điện khí hóa, cơ giới hóa, hóa học hóa, thủy lợihóa, sinh học hóa nếu được áp dụng rộng rãi thì năng suất trên một đơn vị diện tích

và của một người lao động sẽ thực sự được nâng cao

Trên thế giới có sự chênh lệch lớn về năng suất lao động, Ở các nước pháttriển, bình quân một lao động nông nghiệp có thể sản xuất từ 8 đến 14 tấn lươngthực, từ 1,5 đến 2 tấn thịt các loại, đủ nuôi sống từ 30 đến 80 người Trong khi đó, ởcác nước đang phát triển tương ứng chỉ là 1 tấn lương thực, 50 – 100 kg thịt, đủnuôi sống từ 2 – 4 người

c Quan hệ sở hữu và các chính sách nông nghiệp, có ảnh hưởng rất lớn tới

con đường phát triển và các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp Chính sáchkhoán 10 ở Việt Nam từ những năm 1980 là một thí dụ sinh động Hộ nông dânđược coi là một đơn vị kinh tế tự chủ, được giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài đểphát triển sản xuất, được tự do trao đổi hàng hóa, mua bán vật tư Kinh tế hộ nôngdân đã tạo đà cho việc khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng sẵn có, sản xuất nôngnghiệp nước ta tăng lên rõ rệt Có thể nói, chính sách khoán đã tạo động lực chotăng trưởng nông nghiệp trong những năm 90 của thế kỉ 20

Ngoài ra, các chương trình giao đất, giao rừng cho các hộ nông dân đã thúcđẩy nền nông nghiệp phát triển mạnh mẽ

d Nguồn vốn, thị trường tiêu thụ có tác động mạnh mẽ đến sản xuất nông

nghiệp và giá cả nông sản

+ Nguồn vốn có vai trò to lớn đối với sự phát triển và phân bố nông nghiệp,

nhất là đối với các nước đang phát triển như Việt Nam Nguồn vốn tăng nhanh,được phân bố và sử dụng một cách có hiệu quả sẽ tác động đến tăng trưởng và mởrộng sản xuất, đáp ứng các chương trình phát triển nông nghiệp (nuôi trồng thủysản, đánh bắt xa bờ, đưa tiến bộ KH – CN vào trong nông nghiệp )

+ Sự phát triển của thị trường trong và ngoài nước không chỉ thúc đẩy sự

phát triển nông nghiệp và giá cả nông sản mà còn có tác dụng điều tiết đối với sựhình thành và phát triển các vùng nông nghiệp chuyên môn hóa Những biến độngcủa thị trường tiêu thụ tác động mạnh mẽ đến cơ cấu, quy mô và giá trị sản phẩm.Nhu cầu của thị trường quyết định đến hướng chuyên môn hóa sản phẩm nôngnghiệp Thị trường là nhân tố quyết định hướng dẫn và điều tiết sản xuất

e Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ nông nghiệp có ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển và phân bố nông nghiệp

Cơ sở hạ tầng đặc biệt là giao thông vận tải là cầu nối giữa sản xuất và tiêuthụ sản phẩm Nông nghiệp ngày nay đang chuyển dần từ nền nông nghiệp tự cung,

tự cấp thành một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa, vấn đề này đòi hỏi mạng lướigiao thông vận tải phát triển đáp ứng kịp thời các nông sản thiết yếu phục vụ đờisống nhân dân

Mạng lưới thông tin liên lạc cũng ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp.Việc có nguồn thông tin liên lạc nhanh, kịp thời và chính xác giúp cho các nhà quản

lí, các nhà sản xuất nắm bắt được nhu cầu, thị hiếu của thị trường về các sản phẩmnông nghiệp, từ đó sẽ có kế hoạch mở rộng, thu hẹp hoặc chuyển đổi cơ cấu sảnxuất nông nghiệp theo hướng có hiệu quả cao nhất

Cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ cho nông nghiệp được xác định là nền tảngcho sự phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Hệ thống thủy lợi pháttriển, tạo điều kiện để mở rộng diện tích đất nông nghiệp, tăng khả năng thâm canh

và diện tích mặt nước nuôi thủy sản nhờ việc chủ động và tưới tiêu nguồn nước

Hệ thống các cơ sở công nghiệp như chế biến nông sản, chế biến thức ăn gia súc,gia cầm góp phần nâng cao năng suất, nâng cao giá trị nông sản nông nghiệp

Hộ gia đình là hình thức vốn có của sản xuất nhỏ, tồn tại phổ biến ở các nướcđang phát triển thuộc châu Á [100]

- Trang trại

Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh cơ sở trong NLNN, cómục đích chủ yếu là sản xuất hàng hóa; tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặcquyền sử dụng của chủ thể độc lập; sản xuất được tiến hành trên quy mô ruộng đất

và các yếu tố sản xuất được tập trung tương đối lớn; với cách thức tổ chức quản lítiến bộ và trình độ kĩ thuật cao; hoạt động tự chủ và luôn gắn với thị trường [Theo

Trang trại xuất hiện lần đầu tiên ở các nước Tây Âu gắn liền với cuộc Cáchmạng công nghiệp lần thứ nhất, sau đó phổ biến ở tất cả các nước công nghiệp Châu

Âu, Bắc Mĩ, rồi lan sang Nhật Bản, Hàn Quốc và hiện nay xuất hiện ở nhiều nước đangtiến hành công nghiệp hóa thuộc khu vực Nam Á, Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam

- Vùng nông nghiệp

Vùng nông nghiệp được coi là một trong những hình thức TCLTNN Thựcchất, đó là những lãnh thổ sản xuất nông nghiệp tương đối đồng nhất về các điềukiện tự nhiên, kinh tế được phân chia với mục đích phân bố hợp lí và chuyên môn

hóa đúng hướng các hoạt động sản xuất nông nghiệp trên cơ sở sử dụng đầy đủ và

có hiệu quả nhất các điều kiện sản xuất của các vùng trong cả nước cũng như trongnội bộ từng vùng [87, tr.91]

1.1.4.3 Một số hình thức TCLTNN ở Việt Nam

Vận dụng lí luận các nước vào thực tiễn sinh động trong sản xuất nông nghiệpcủa nước ta, có thể thấy nổi lên một số hình thức TCLTNN cụ thể Đó là các hộ giađình, hợp tác xã, các trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp, vành nông nghiệp xungquanh thành phố lớn, các vùng chuyên canh, KNNCNC, vùng nông nghiệp

Thi hành Nghị quyết của Chính phủ, liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nôngthôn và Tổng cục Thống kê ra Thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTKngày 23/6/2000 hướng dẫn tiêu chí để xác định về kinh tế trang trại như sau:

Một hộ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản được xác định

là trang trại phải đạt được cả hai tiêu chí định lượng sau đây:

+ Giá trị sản lượng hàng hóa và dịch vụ bình quân 1 năm: Đối với các tỉnh

phía Bắc và Duyên hải miền Trung từ 40 triệu đồng trở lên; Đối với các tỉnh phíaNam và Tây Nguyên từ 50 triệu đồng trở lên

+ Quy mô sản xuất phải tương đối lớn và vượt trội so với kinh tế nông hộ tương ứng với từng ngành sản xuất và vùng kinh tế.

* Đối với trang trại trồng trọt

Trang trại trồng cây hàng năm: Từ 2 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc vàDuyên hải miền Trung; Từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên

Trang trại trồng cây lâu năm: Từ 3 ha trở lên đối với các tỉnh phía Bắc vàDuyên hải miền Trung; Từ 5 ha trở lên đối với các tỉnh phía Nam và Tây Nguyên;Trang trại trồng hồ tiêu từ 0,5 ha trở lên.

Trang trại lâm nghiệp: Từ 10 ha trở lên đối với các vùng trong cả nước

* Đối với trang trại chăn nuôi

Chăn nuôi đại gia súc (trâu, bò ): chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thườngxuyên từ 10 con trở lên; Chăn nuôi lấy thịt có thường xuyên từ 50 con trở lên

Chăn nuôi tiểu gia súc (lợn, dê ): chăn nuôi sinh sản có thường xuyên đốivới lợn 20 con trở lên, đối với dê, cừu từ 100 con trở lên; Chăn nuôi lợn thịt cóthường xuyên từ 100 con trở lên (không kể lợn sữa) dê thịt từ 200 con trở lên

Chăn nuôi gia cầm: gà, vịt, ngan, ngỗng có thường xuyên từ 2.000 con trở lên

* Trang trại nuôi trồng thủy sản: diện tích mặt nước để nuôi trồng thủy sản

có từ 2 ha trở lên (riêng đối với nuôi tôm thịt theo kiểu công nghiệp từ 1 ha trở lên)

* Đối với các loại sản phẩm khác có tính chất đặc thù như: trồng hoa, câycảnh, trồng nấm, nuôi ong, giống thủy sản và thủy đặc sản, thì tiêu chí xác định làgiá trị sản lượng hàng hóa

- Hợp tác xã nông nghiệp

“HTX là tổ chức kinh tế tự chủ do những người lao động có nhu cầu, lợi íchchung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lao động lập ra theo quy định của phápluật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên, nhằm giúp đỡ nhau thựchiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và cải thiện đờisống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước” [55]

Ở Việt Nam, trước năm 1986 mô hình HTX hoạt động dựa trên cơ sở sở hữutập thể về tư liệu sản xuất (ruộng đất, trâu bò, các nông cụ chính) và sản xuất theokiểu tập trung, bao cấp Kết quả lao động của người nông dân được trả theo côngđiểm Sau năm 1986, dựa trên chính sách khoán đến hộ gia đình, giao khoán đất 10-

15 năm, các HTX trao quyền sử dụng đất, quyền tự chủ sản xuất cho xã viên Hoạtđộng của HTX chỉ tập trung cho các khâu mà từng hộ không làm được hoặc làmkhông có hiệu quả, hay thực hiện các hoạt động dịch vụ, chế biến và tiêu thụ cácsản phẩm nông nghiệp, hướng dẫn sản xuất, chuyển giao kĩ thuật và hỗ trợ cho kinh

tế hộ phát triển

Hiện nay, ở Việt Nam, các HTX nông nghiệp đang hoạt động dưới nhiềuhình thức và quy mô khác nhau, trong đó chủ yếu là các HTX chuyển đổi và cácHTX mới thành lập Các HTX này đều làm dịch vụ cho các hộ nông dân và cáctrang trại phù hợp với cơ chế thị trường và luật HTX năm 1996 Hầu hết các HTX

nông nghiệp đã đảm nhiệm những dịch vụ mang tính cộng đồng, trực tiếp phục vụsản xuất nông nghiệp Chất lượng và giá cả dịch vụ do HTX nông nghiệp cung ứngnói chung tốt và rẻ hơn so với dịch vụ tư nhân hoặc hộ tự làm.

- Vùng chuyên canh nông nghiệp

Vùng chuyên canh nông nghiệp là hình thức tổ chức lãnh thổ sản xuất tươngđối phổ biến ở các nước cũng như ở Việt Nam Trên một lãnh thổ xác định có ranhgiới ước lệ các hoạt động nông, lâm, ngư nghiệp được tổ chức một cách hợp lí, có

sự tập trung cao và có quy mô lớn hoặc tương đối lớn nhằm đem lại hiệu quả caotrên cơ sở có kết cấu hạ tầng tốt và gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến

có tính tới sức chứa của lãnh thổ [122].

Những đặc trưng chủ yếu của vùng chuyên canh:

+ Là các vùng sản xuất tập trung, cung cấp nguyên liệu cho chế biến hoặcxuất khẩu, tập trung diện tích đất thuận lợi cho phát triển một cây trồng, vật nuôinào đó Diện tích đất phải lớn hoặc tương đối lớn Nhìn chung, tùy theo quy môdiện tích đất của từng vùng mà có thể có các vùng chuyên canh lớn, gắn với nhiềunhà máy chế biến và diện tích các vùng chuyên canh này có thể nằm trên các huyệnkhác nhau của nhiều tỉnh Nhiều vùng chuyên canh có quy mô nhỏ, chỉ nằm trongphạm vi một vài huyện trong một tỉnh

+ Sản xuất của các vùng chuyên canh phải cho năng suất cao, áp dụng cáctiến bộ khoa học kĩ thuật

+ Tại các vùng chuyên canh mật độ sản xuất cao và mối liên kết kinh tế đượcthể hiện rõ giữa vùng nguyên liệu với các nhà máy chế biến

Phát triển các vùng chuyên canh đã thúc đẩy chuyên môn hóa và tăng năngsuất, hiệu quả sản xuất nông nghiệp; Phát huy hiệu quả sản xuất ngành chế biến,tăng chất lượng hàng hóa, nâng cao tính cạnh tranh của nông phẩm xuất khẩu; Tăngthu nhập của nông dân, phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn

Hình thức sản xuất tại các vùng chuyên canh có thể là hộ gia đình, trang trại, Tuy nhiên, khác với trang trại, các chủ trang trại phải tự lo từ đầu vào đến đầu ra.Còn tại các vùng chuyên canh, nhà máy chế biến, tùy theo các hợp đồng có thể cócác liên kết sau:

+ Liên kết kinh tế đối với các yếu tố đầu vào sản xuất: các doanh nghiệp, nhàmáy chế biến hỗ trợ về vốn, giống, vật tư nông nghiệp, khuyến nông, chuyển giaotiến bộ kĩ thuật, công nghệ, thông tin thị trường, trợ giúp nâng cao năng lực thịtrường cho người sản xuất

+ Đối với đầu ra: các doanh nghiệp làm dịch vụ đảm bảo thu mua hết nôngsản với giá cả hợp lí, tìm đầu ra cho sản xuất, làm tốt công tác thông tin, dự báo thịtrường; Đối với doanh nghiệp chế biến: đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng giátrị sản phẩm nông nghiệp đạt hiệu quả kinh tế, xã hội cao, gắn cơ sở chế biến vớivùng nguyên liệu; Còn các doanh nghiệp sản xuất phải đảm bảo cung cấp hàng hóađầy đủ, có chất lượng cho các doanh nghiệp nông nghiệp.

Như vậy, sản xuất nông nghiệp tại các vùng chuyên canh sẽ mang tính đồng

bộ, hợp lí hơn và đặc biệt sẽ nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa thông qua chếbiến và tạo được thị trường ổn định

- Vùng nông nghiệp

Vùng nông nghiệp là một bộ phận lãnh thổ của đất nước bao gồm những lãnhthổ có sự tương đồng về:

+ Điều kiện sinh thái nông nghiệp (khí hậu, đất , nguồn nước)

+ Điều kiện kinh tế - xã hội (số lượng, chất lượng và sự phân bố dân cư, laođộng nông nghiệp, kinh nghiệm và truyền thống sản xuất)

+ Trình độ thâm canh, cơ sở vật chất kĩ thuật nông nghiệp, chế độ canh tác.+ Cơ cấu sản xuất nông nghiệp, các sản phẩm chuyên môn hóa

Việc phân chia các vùng nông nghiệp sinh thái có ý nghĩa to lớn nhằm phân

bố hợp lí cây trồng, vật nuôi sao cho phù hợp với các điều kiện sinh thái nôngnghiệp, điều kiện KT – XH và hình thành các vùng chuyên môn hóa nông nghiệpsản xuất hàng hóa

1.1.5 Các tiêu chí chí đánh giá sự phát triển nông nghiệp

1.1.5.1 Nhóm tiêu chí phát triển chung của nông nghiệp (theo nghĩa rộng bao gồm nông, lâm thủy sản)

- Tỉ trọng GDP nông, lâm, thủy sản: là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả

cuối cùng của các hoạt động sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản trong một thời kìnhất định Đánh giá về vai trò, vị trí của sản xuất nông, lâm, thủy sản trong nền kinh

tế, người ta thường xem xét tỷ trọng của nó trong cơ cấu GDP của nền kinh tế Nóimột cách khác, tức là xem ngành nông, lâm, thủy sản chiếm bao nhiêu phần trămtrong GDP của toàn bộ nền kinh tế

- Giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản

Giá trị sản xuất của ngành nông, lâm, thủy sản là chỉ tiêu tổng hợp phản ánhkết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành nông, lâm, thủy sản tạo ra dướidạng sản phẩm vật chất và dịch vụ trong thời gian nhất định, thường là 1 năm Giá trịsản xuất nông, lâm và thủy sản được tính bằng cách cộng giá trị sản xuất của 3 ngành

nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tương ứng với 2 loại giá theo từng thời kì nghiên cứu.

Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản là căn cứ để tính toán tốc độ tăng trưởng,hiệu quả kinh tế, cơ cấu kinh tế và vị trí của khu vực 1 cũng như của từng ngành nôngnghiệp, lâm nghiệp và thủy sản trong nền kinh tế quốc dân nói chung, từng vùng, từngđịa phương nói riêng Đây cũng là cơ sở để hoạch định chính sách, xây dựng quy hoạch,

kế hoạch phát triển nông, lâm, thủy sản theo hướng CNH, HĐH

Chỉ tiêu giá trị sản xuất nông nghiệp được tính theo giá trị thực tế của từngnăm và giá so sánh năm 1994

- Tốc độ tăng trưởng GDP nông, lâm, thủy sản.

Tốc độ tăng trưởng là chỉ tiêu phản ánh nhịp điệu tăng (giảm) của hiệntượng qua thời gian và biểu hiện bằng số lần hoặc số phần trăm Tốc độ tăng trưởng

là tỷ lệ phần trăm GDP nông, lâm, thủy sản hoặc giá trị sản xuất nông, lâm, thủysản của năm tính tốc độ tăng trưởng với năm trước đó hoặc cả thời kì nghiên cứutrước đó (theo giá so sánh 1994)

- Lao động nông, lâm, thủy sản

Tiêu chí này phản ánh trình độ sản xuất của nông, lâm, thủy sản Lực lượng laođộng những ngành này và trình độ phát triển của nó tỉ lệ nghịch với nhau Lực lượng laođộng càng cao thì nông, lâm, thủy sản càng lạc hậu, trình độ cơ giới hóa càng thấp

Cơ cấu sử dụng lao động phản ánh qua các chỉ tiêu cụ thể như: lao thamgia các ngành kinh tế nông, lâm, thủy sản và các hoạt động dịch vụ Hiện nay

xu hướng chung là sự gia tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp trong nôngnghiệp, nông thôn, giảm tỷ trọng lao động trực tiếp sản xuất nông nghiệp Khiquy mô, tốc độ và hiệu quả sản xuất gia tăng đồng thời lao động nông nghiệpliên tục giảm thì đó là quá trình chuyển dịch theo đúng định hướng, tích cực vàngược lại

1.1.5.2 Nhóm tiêu chí cơ cấu

Sự hình thành và phát triển của nền kinh tế nói chung và nông nghiệp nóiriêng đều phải dựa vào các yếu tố cấu thành lên nó Ở đây, các yếu tố tạo nên nềnkinh tế nông nghiệp là cơ cấu theo ngành, cơ cấu theo thành phần kinh tế và cơ cấulãnh thổ nông nghiệp

- Cơ cấu ngành nông, lâm, thủy sản

Cơ cấu ngành nông, lâm, thủy sản là một chỉ tiêu đánh giá vai trò của từngphân ngành trong toàn bộ cơ cấu GDP nông, lâm, thủy sản

Để tính tỉ trọng của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản người talấy giá trị sản xuất của các ngành đó so với tổng giá trị sản xuất của ngành nôngnghiệp trong năm (theo giá thực tế).

Cơ cấu nội bộ các ngành

Theo phân tích trên, nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm 3 nhómngành chính: nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản Trong từng nhóm ngành nàybao gồm những phân ngành nhỏ hơn Ví dụ: nông nghiệp gồm 3 phân ngành chính:trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp; Lâm nghiệp bao gồm trồng, nuôi rừng

và khai thác lâm sản; Thủy sản bao gồm đánh bắt và nuôi trồng Mỗi phân ngànhnày có đối tượng sản xuất riêng, phù hợp với điều kiện của sản xuất của từng lãnhthổ, từng giai đoạn phát triển của xã hội

* Cơ cấu ngành nông nghiệp: là tỷ trọng của trồng trọt - chăn nuôi vàdịch vụ nông nghiệp trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp; Sự thay đổi cơ cấucây trồng vật nuôi hay thay đổi lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp

Cách tính tỉ trọng: GTSX của từng bộ phận/GTSX toàn ngành nôngnghiệp x100 (%)

* Cơ cấu ngành lâm nghiệp: là tỷ trọng của khai thác - trồng, chăm sóc

và bảo vệ rừng trong tổng giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp

Cách tính tỉ trọng: GTSX của từng bộ phận/GTSX toàn ngành lâmnghiệp x100 (%)

* Cơ cấu ngành thủy sản: là tỷ trọng của khai thác và nuôi trồng thủy sảntrong tổng giá trị ngành thủy sản

Cách tính tỉ trọng: GTSX của từng bộ phận/GTSX toàn ngành thủy sảnx100 (%)

- Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

+ Các chỉ tiêu về nông hộ: cơ cấu nông hộ nông nghiệp, quy mô diện tích

của nông hộ, quy mô nhân khẩu trong nông hộ…

+ Các chỉ tiêu về HTX: Số lượng HTX, doanh thu của HTX, cơ cấu HTX… + Các chỉ tiêu về trang trại: Số lượng trang trại qua các năm, cơ cấu loại

hình trang trại, quy mô diện tích (tổng diện tích trang trại/diện tích đất nông nghiệp;quy mô diện tích/trang trại), số lượng lao động (lao động thường xuyên và thời vụ;bình quân lao động/trang trại), vốn sản xuất (tổng vốn/trang trại), kết quả sản xuấtkinh doanh (giá trị hàng hóa dịch vụ /trang trại; thu nhập/trang trại; thu nhập/lao động)

+ Các tiêu chí về vùng chuyên canh