5 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 8 1 1 Trường Chính trị Hành chính cấp[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh, đặc điểm yêu cầu chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành cấp tỉnh 12 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành cấp tỉnh 16 Chương : THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TỈNH HOUAPHAN CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .25 2.1 Khái quát trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 25 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị Hành tỉnh Houaphan Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào .28 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào .42 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH TỈNH HOUAPHAN CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI 53 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường CTHC tỉnh Houaphan Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 53 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào .59 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, giảng viên biên chế đơn vị Nhà trường từ năm (2015-2019) 29 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu cán bộ, giảng viên trường năm 2019 30 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi cán bộ, giảng viên phân trường CT-HC tỉnh Houaphan năm 2018 31 Bảng 2.3 Kết tự đánh giá phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan 35 Bảng 2.4 Trình độ giảng viên trường CT-HC tỉnh Houaphan năm 2018 38 Bảng 2.5 Kết đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, giảng viên trường CT-HC tỉnh Houaphan năm 2019 40 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là phận đội ngũ cán Đảng NDCM Lào, đội ngũ cán bộ, giảng viên người có vai trị quan trọng hệ thống trị nói chung trường Chính trị - Hành tỉnh, cụ thể trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan, nước CHDCND Lào nói riêng Vì vậy, đội ngũ cán phải người thật tiêu biểu, có lập trường giai cấp cơng nhân, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, có trình độ học vấn, chun mơn định có lực thực tiễn đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị đặt Houaphan tỉnh nằm phía đơng Bắc nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, nơi có vị trí chiến lược trọng yếu nơi thành lập nguồn gốc cách mạng Lào Trong năm qua Trường trị - hành tỉnh Houaphan ln xác định chất lượng cán bộ, giảng viên mục tiêu hàng đầu nhằm góp phần đào tạo cán có lĩnh trị, đạo đức cách mạng, có kiến thức lý luận chun mơn, có kỹ lãnh đạo nhằm tổ chức thực thành công chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị địa phương địa bàn Tuy nhiên, Trường trị - hành tỉnh Houaphan đơn vị nghiệp trực thuộc tỉnh ủy, đặt lãnh đạo trực tiếp thường xuyên ban thường vụ tỉnh ủy, công tác cán bộ, giảng viên trường mặt hạn chế định, phận cán bộ, giảng viên biểu thiếu trách nhiệm, trình độ chun mơn trình độ lý luận, cấu tổ chức, độ tuổi, giới tính chưa hợp lý, chất lượng giảng dạy, phương tiện dạy học Chính thực trạng hạn chế nhiều mặt đến chất lượng quản lý phát triển nhà trường việc cập nhật khiếm khuyết chưa đạt kết cao, kiến thức thực tế kỹ hoạt động hạn chế, việc cập nhật vấn đề lý luận thực tiễn có tiến hành khiêm tốn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, xuất phát từ yêu cầu lý luận thực tiễn em định lựa chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề chất lượng cán nói chung vấn đề chất lượng cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành nói riêng ln vấn đề nhà nghiên cứu, học giả quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề thực Trong kể đến số cơng trình nghiên cứu như: Ở Việt Nam Bàn về việc giáo dục lý luận chính trị các trường chính trị tỉnh, thành phố cũng Trung tâm Bồi dưỡng chính trị ở các quận, huyện và các trường Cao đẳng, Đại học, các tác giả sâu phân tích thực trạng, nguyên nhân của nó và đề những giải pháp thiết thực để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị tại các sở đào tạo Những công trình có thể kể đến như: Huỳnh Minh Đoàn (2007), Phương hướng xây dựng trường Chính trị tỉnh ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ mới, Tạp chí lý luận chính trị (01) Tác giả đã nhấn mạnh tầm quan trọng của trường chính trị tỉnh Đồng Tháp đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ của tỉnh Từ đó đặt yêu cầu cần xây dựng trường chính trị tỉnh Đồng Tháp xứng đáng với chức trách và nhiệm vụ được giao Tác giả chỉ những nội dung cần quan tâm: cần có quyết tâm mới, trách nhiệm mới, để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, xứng đáng vị thế của trường chính trị Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn góp phần phát triển lý luận, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới Tập trung xây dựng trường, lớp khang trang, kiểu mẫu, xây dựng môi trường sư phạm khang trang, tiêu biểu Đề tài khoa học cấp thành phố Ths Trần Văn Dân (chủ nhiệm) (2013): “Đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, hành Đề xuất giải pháp tăng cường chất lượng đào tạo thành phố Cần Thơ” Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, hành cán bộ, cơng chức, viên chức lãnh đạo, quản lý địa bàn thành phố Cần Thơ Qua nghiên cứu lý luận, khảo sát thực trạng, đề tài đánh giá hiệu đề xuất hệ thống giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2012 - 2015 năm như: nâng cao nhận thức, hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán bộ công chức viên chức đánh giá kết sau đào tạo, bời dưỡng lý luận trị, hành Ở CHDCND Lào - Látđaphon Xixảat (2007), “Công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn lãm rõ sở lý luận thực triễn công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào; phân tích vị trí, vai trị quan điểm Đảng, sách Nhà nước đào tạo đội ngũ cán giảng dạy; thành tựu, hạn chế vấn đề đặt ra, để từ xác định phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác cách có hiệu năm - Kouyang Sisổmblong (2016), “Chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy Trường Chính trị - Hành tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay”, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án khái quát chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy trường Chính trị - Hành tỉnh nước CHDCND Lào; Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy trường Chính trị - Hành tỉnh CHDCND Lào; từ xác định phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu, giảng dạy trường Chính trị - Hành tỉnh CHDCND Lào đến năm 2025 - Bunlon Saluôisắc (2005), “Chất lượng đội ngũ giảng viên Trường đào tạo sỹ quan Quân đội Nhân dân Lào nay”, Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính tri quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn trình bày khái quát Trường đào tạo sỹ quan Quân đội Nhân dân Lào, làm rõ sở lý luận khái niệm chất lượng, vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ đội ngũ giảng viên Trường đào tạo sỹ quan Quân đội Nhân dân Lào; làm rõ tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ giảng viên; phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên thực trạng công tác đào tạo đội ngũ giảng viên Trường sỹ quan Quân đội Nhân dân Lào; đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trường đào tạo sỹ quan Quân đội Nhân dân Lào - Vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành cấp tỉnh chưa quan tâm nhiều Chỉ tìm hiểu vấn đề qua báo cáo như: + Đảng Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan (2016), “Tổng kết thực tiễn thực kế hoạch trao đổi kinh nghiệm trường trị năm 2014-2015 kế hoạch hoạt động 2015-2016 Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan” Báo cáo tổng kết trình bày vai trò quan trọng vấn đề trao đổi kinh nghiệm quản lý, giảng dạy thực tiễn thực kế hoạch trao đổi kinh nghiệm trường trị - hành giai đoạn 2014 - 2015 đề kế hoạch hoạt động cho Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan việc thực nhiệm vụ giai đoạn 2015 - 2016 + Đảng Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan (2017), “Bản báo cáo trị xây dựng Đảng vững mạnh - biết lãnh đạo toàn diện”, Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Báo cáo trình bày cơng tác xây dựng Đảng theo quan điểm Đảng NDCMD Lào, nêu lên thực trạng đưa giải pháp xây dựng Đảng Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan, đồn kết, sạch, vững mạnh với đội ngũ cán vừa biết lãnh đạo, vừa có trình độ nghiên cứu, giảng dạy + Đảng Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan (2017), “Báo cáo hoạt động tồn diện trường năm 2015-2016 kế hoạch hoạt động 2016-2017” Báo cáo trình bày thành tựu Trường Chính trị Hành tỉnh Houaphan tất mặt, có vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý, giảng dạy Từ xác định hạn chế, rõ nguyên nhân giải pháp để tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ Trường năm 2016-2017 Những cơng trình tác giả nghiên cứu nhiều khía cạnh, nội dung phạm vi khác nhau, tài liệu tham khảo có giá trị, tác giả kế thừa coi sở lý luận cho đề tài nghiên cứu Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chưa đề cập trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường Chính trị - Hành Chính tỉnh Houaphan, nước CHDCND Lào Có thể nói, đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào nay” đề tài nghiên cứu mới, không trùng lặp Mục đích, nhiêm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận phân tích thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan, CHDCND Lào nay, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi khơng gian Trường Chính trị - Hành tỉnh Houaphan nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào - Phạm vi thời gian Từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản quan điểm, chủ trương, đường lối, Đảng Nhân dân cách mạng Lào chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử - Sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể: phân tích, tổng hợp, so sánh tổng kết thực tiễn Đóng góp mặt khoa học khóa luận - Hệ thống hóa mặt lý luận quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trường trị - hành tỉnh Houaphan Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Góp phần làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trường trị - hành tỉnh Houaphan - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Trường trị - hành tỉnh Houaphan - Kết nghiên cứu khóa luận dùng tài liệu tham khảo, nghiên cứu, giảng dạy Trường trị - hành tỉnh Houaphan trung tâm bồi dưỡng trị huyện Kết cấu khóa luận Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận gồm chương tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh, đặc điểm yêu cầu chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường 1.1.1 Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh, đơn vị nghiệp trực thuộc tỉnh ủy, đặt lãnh đạo trực tiếp thường xuyên ban thường vụ tỉnh ủy Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh có chức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp sở, cán bộ, công chức, viên chức địa phương lý luận trị - hành chính; chủ trương, đường lối Đảng Nhân dân cách mạng Lào, sách, pháp luật Nhà nước; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng đảng, quyền, Mặt trận Lào xây dựng đất nước đồn thể trị xã hội; kiến thức số lĩnh vực khác; tham gia tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học xây dựng đảng, xây dựng hệ thống trị địa phương Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cấp sở (bản, huyện); trưởng, phó phịng, ban, ngành, Mặt trận Lào xây dựng đất nước đoàn thể cấp huyện; trưởng, phó phịng sở, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh; cán quy hoạch vào chức danh trên; cán bộ, công chức, viên chức cấp sở số đối tượng khác chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tư tưởng Cay Sỏn Phôm Vi Hản chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kiến thức số lĩnh vực khác Đào tạo trung cấp lý luận trị - hành ... - HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1 Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh, đặc điểm yêu cầu chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường 1.1.1 Trường Chính trị - Hành cấp tỉnh Trường. .. lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành cấp tỉnh 1.3.1 Cơ chế, sách Đảng, nhà nước xây dựng đội ngũ đội ngũ cán bộ, giảng viên trường Chính trị - Hành cấp tỉnh Đội ngũ cán bộ, giảng. .. hợp đội ngũ cán bộ, giảng viên Mỗi thành phần cấu đội ngũ cán bộ, giảng viên có ảnh hưởng định đến chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên, cộng lại tổng số cán bộ, cộng lại đơn chất lượng người cán