Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word PHANTOMTAT Trung doc 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÀNH TRUNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU Chuyên ng[.]
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÀNH TRUNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU Phản biện 1: PGS TS NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Phản biện 2: GS TS NGUYỄN KẾ TUẤN Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn Thạc sĩ Quản trị Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh kinh doanh - Đại học Đà Nẵng vào ngày 31 tháng 10 năm 2010 Mã số ngành: 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng Đà Nẵng - Năm 2010 - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 3 MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ THÀNH Lý chọn ñề tài Đánh giá thành tích CBCC vấn đề hệ trọng, TÍCH CỦA NHÂN VIÊN TRONG CÁC TỔ CHỨC, CÔNG SỞ phức tạp nhạy cảm, yếu tố quan trọng phát huy nội lực 1.1 Tổng quan ñánh giá thành tích nhân viên quan hành nhà nước (HCNN) Tuy nhiên ñến nay, 1.1.1 Một số khái niệm chưa có chế đánh giá thành tích CBCC thích đáng, - Khái niệm nhân lực: Tất tiềm người khâu yếu cơng sở nói chung UBND quận Hải tổ chức hay xã hội, sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng Châu, cần có ý kiến hồn thiện cơng tác đánh giá thành xử giá trị đạo đức để thành lập, trì phát triển tổ chức tích CBCC Đó lý tác giả chọn đề tài “Hịa thiện cơng tác đánh - Khái niệm Nguồn nhân lực (NNL): Là trình ñộ lành nghề, giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu” ñể làm ñề tài nghiên kiến thức lực toàn sống người có thực tế cứu Luận Văn tiềm ñể phát triển KT-XH cộng ñồng Mục tiêu nghiên cứu: Hệ hống hoá làm rõ lý luận công - Khái niệm quản trị nguồn nhân lực: Là thiết kế sách tác đánh giá thành tích nhân viên tổ chức, công sở; phân thực hoạt động nhằm làm cho người đóng góp giá trị tích thực trạng để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác hữu hiệu cho tổ chức đánh giá thành tích CBCC UBND quận Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu - Khái niệm ñánh giá thành tích: Là hệ thống thức duyệt xét, đánh giá hồn thành cơng tác cá nhân theo ñịnh kỳ vấn ñề lý luận thực tiễn ñánh giá thành tích CBCC UBND - Khái niệm Hệ thống đánh giá thành tích: Là hệ thống quận Hải Châu Phạm vi nghiên cứu vấn đề việc thức để đánh giá thành tích nhân viên thơng qua định hướng ñánh giá thành tích UBND quận Hải Châu (các phòng, ban chuyên hành vi nhân viên làm cho nhân viên nỗ lực mục đích tổ chức mơn) để đề xuất giải pháp thực thời gian trước mắt 1.1.2 Ý nghĩa việc ñánh giá thành tích nhân viên cơng sở Phương pháp nghiên cứu: Duy vật biện chứng, vật lịch sử; Các - Sự thống hành vi công việc chiến lược tổ chức Đánh phương pháp thống kê; Các phương pháp toán; Các phương pháp khác giá thành tích phương tiện để nhận biết hành vi nhân viên có Bố cục luận văn: Nội dung nghiên cứu gồm chương quán với mục tiên chiến lược tổ chức hay không cách thức giúp Chương Một số vấn ñề lý luận đánh giá thành tích đánh giá thành tích nhân viên tổ chức, cơng sở Chương Thực trạng cơng tác đánh giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng tổ chức đối phó với bất ổn, nguy hại ñến chiến lược chung - Sự quán hành vi công việc giá trị tổ chức Đánh giá thành tích liên kết đánh giá với văn hố tổ chức Đánh giá thành tích ñảm bảo ñiều chỉnh hành vi nhân viên thể nơi làm Chương Một số giải pháp để hồn thiện cơng tác đánh giá thành việc cho qn với văn hố tổ chức tích CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng thời 1.1.3 Các chức ñánh giá thành tích gian đến 5 1.1.3.1 Đánh giá thành tích công cụ phát triển nhân viên: Củng cố 1.2.3.2 Đánh giá chủ quan: Thang ñiểm ñánh giá; xếp hạng; xếp hạng trì thành tích nhân viên; cải thiện nâng cao thành tích; xác định ln phiên; so sánh cặp; kiện điển hình; Phương pháp thang mục tiêu phát triển nghề nghiệp; xác ñịnh nhu cầu ñào tạo quan sát hành vi 1.1.3.2 Đánh giá thành tích cơng cụ hành nhằm quản trị 1.2.3.3 Phương pháp quản trị mục tiêu: Nhân viên ñều tham gia nguồn nhân lực tốt hơn: Kết nối phần thưởng với thành tích; Đánh giá vào việc ñề mục tiêu cấp trên, thống phương cách sách chương trình phát triển NNL đạt mục tiêu Tiêu chuẩn để đánh giá kết đạt so 1.2 Các bước xây dựng hệ thống ñánh giá thành tích với mục tiêu đề 1.2.1 Xác định mục đích đánh giá thành tích: Cải thiện hiệu 1.2.3.4 Phương pháp phân tích định lượng: Xác định u cầu chủ cơng tác; Hoạch định, phát triển tài nguyên nhân sự; Hoạch ñịnh, phát yếu thực cơng việc, đánh giá tầm quan trọng (trọng số) triển nghề nghiệp; Lương bổng ñãi ngộ; Quan hệ nhân nội bộ; Đánh nhóm u cầu hiệu thực cơng việc để xác định tiêu giá tiềm nhân viên chuẩn ñánh giá thành tích 1.2.2 Xác định tiêu chuẩn đánh giá thành tích 1.2.4 Thời điểm đánh giá thành tích: Đánh giá thành tích nhân viên 1.2.2.1 Thiết lập tiêu chuẩn đánh giá thức theo định kỳ phi chức trường hợp cần thiết a Thiết lập tiêu chuẩn ñánh giá sở phân tích cơng việc mơ tả cơng việc b Thiết lập tiêu chuẩn đánh giá sở tiêu chuẩn thực Định kỳ ñánh giá thường ñược tổ chức vào cuối năm hay sáu tháng, hàng quý hàng tháng tuỳ theo mục tiêu tổ chức 1.2.5 Đối tượng thực đánh giá thành tích: Tự đánh giá; Cấp cơng việc trực tiếp ñánh giá Cấp ñánh giá; Đồng nghiệp ñánh giá; Khách 1.2.2.2 Các yêu cầu ñối với tiêu chuẩn ñánh giá: Phải gắn với mục tiêu hàng ñánh giá; Đánh giá 360 ñộ chiến lược tổ chức; phải bao quát, không khiếm khuyết; phải hợp lý, 1.2.6 Tiến trình đánh giá thành tích nhân viên: Theo R.Wayne Mondy khơng bị đồng nhất; phải rõ ràng, có sở, ñáng tin cậy Robert M.Noe, 1999 tiến trình đánh giá thành tích nhân viên gồm 1.2.2.3 Các loại tiêu chuẩn ñánh giá: Tiêu chuẩn dựa ñặc ñiểm cá bước: xác ñịnh mục tiêu ñánh giá; xác ñịnh tiêu chuẩn ñánh giá; thu nhân; Tiêu chuẩn dựa hành vi; Tiêu chuẩn dựa kết quả/năng thập, phản hồi thơng tin; thực đánh giá thành tích; thảo luận kết suất thực cơng việc; Tiêu chuẩn dựa lực ñánh giá với nhân viên; hồn tất hồ sơ đánh giá Các tổ chức thường kết hợp nhiều loại tiêu chuẩn ñể chúng hỗ trợ 1.3 Các nguyên tắc xây dựng hệ thống ñánh giá cho nhằm ñánh giá thành tích từ nhiều góc độ nhằm có kết 1.3.1 Tính quán Thủ tục ñánh giá phải quán theo thời gian đáng tin cậy hữu ích cho nhân viên 1.2.3 Các phương pháp ñánh giá thành tích nhân viên 1.3.2 Hạn chế tư lợi Cần ngăn chặn ý đồ tư lợi tiến trình ñánh giá 1.2.3.1 Đánh giá khách quan: Là ñánh giá thành tích góc độ 1.3.3 Qui tắc xác Đảm bảo tính cơng đánh giá số (số lượng sản xuất, doanh số, liệu nhân sự…) 1.3.4 Qui tắc hiệu chỉnh Linh hoạt ñiều chỉnh loại cơng việc khác để đảm bảo việc đánh giá xác phù hợp 7 1.3.5 Qui tắc tiêu biểu: Tiêu chuẩn ñánh giá phải bao qt Mục đích, ý nghĩa cơng tác đánh giá thành tích CBCC vấn đề mà người ñánh người ñược ñánh giá quan tâm * Đối với cá nhân CBCC, mục đích cơng tác ñánh giá: giúp CBCC 1.3.6 Qui tắc ñạo ñức: Do chủ thể ñối tượng việc ñánh giá nhận thức gắn bó nhiều với cơng vụ; định hướng kích thích người - tổng hồ mối quan hệ, nên qui tắc đạo ñức ñược ñề CBCC nỗ lực ñể ñạt thành tích cao hơn; tự ñiều chỉnh, sửa chữa cập ñến hệ thống ñánh giá tổ chức sai lầm, yếu kém; cung cấp số liệu cụ thể cho việc khen 1.3.7 Loại bỏ lỗi ñánh giá, bao gồm: Lỗi bao dung; Lỗi nghiêm khắc; thưởng, thăng tiến kỷ luật Lỗi xu hướng trung tâm; Lỗi vầng hào quang * Đối với tổ chức mục đích cơng tác đánh giá CBCC là: Cung 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác đánh giá thành tích cấp thơng số lực chuyên môn, hiệu công tác 1.4.1.Các yếu tố mơi trường bên ngồi: Các quy định luật pháp thành tích khác q trình thực cơng vụ CBCC; có nhìn quyền lợi người lao ñộng, xu hướng phát triển xã hội ảnh tổng thể NNL quan ñể thực sách ñối với hưởng ñến địi hỏi nhân viên CBCC; Đánh giá chung tồn tổ chức 1.4.2.Các yếu tố mơi trường bên trong: Văn hố quan, đơn vị ảnh Ngun tắc đánh giá CBCC quan hành hưởng đến quan điểm đánh giá thành tích; Các ñoàn thể quan tâm Phải ñảm bảo lãnh ñạo Đảng theo nguyên tắc tập trung nhiều ñến hoạt động phong trào, thâm niên cơng tác, quyền lợi người dân chủ; phải sở quy ñịnh văn pháp lao ñộng; Cơ cấu tổ chức quan địi hỏi việc phân quyền ñánh luật phải vào tiêu chí cụ thể cho loại CBCC; phải giá thành tích, xây dựng sách đánh giá thành tích thống bình đẳng, cơng bằng, cơng khai, cơng minh; phải theo nguyên tắc bảo 1.5 Đặc ñiểm liên quan đến cơng tác đánh giá thành tích CBCC vệ lợi ích chung, lợi ích CBCC phát triển NNL; tuân thủ yêu 1.5.1 Khái quát CBCC quản lý CBCC: CBCC cơng dân Việt cầu đặt quy trình đánh giá người Nam, ñược bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo Nội dung cơng tác đánh giá thành tích CBCC nhiệm kỳ tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức Đánh giá việc chấp hành ñường lối, chủ trương Đảng Nhà danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức nước; Phẩm chất trị, đạo đức lề lối làm việc; Năng lực cơng tác; trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, biên chế kết thực nhiệm vụ; Tinh thần trách nhiệm; Thái ñộ phục vụ hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhân dân Ngồi ra, CBCC lãnh đạo, quản lý cịn đánh giá theo - Phân loại CBCC: Theo trình độ đào tạo; theo ngạch; theo vị trí cơng tác - Quản lý CBCC sách quản lý phát triển ñối với nội dung: Kết hoạt ñộng ñơn vị ñược giao lãnh ñạo, quản lý; Năng lực lãnh đạo, quản lý; Năng lực tập hợp, đồn kết CBCC Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CBCC TẠI cá nhân quan nhà nước UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU 1.5.2 Đánh giá thành tích CBCC 2.1 Vài nét khái quát quận Hải Châu CBCC quận Hải Châu Đánh giá thành tích CBCC biện pháp quản lý CBCC thơng qua việc kiểm định số nói lên làm việc, cống hiến CBCC 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội quận Hải Châu Quận Hải Châu ñược thành lập cuối năm 1997, quận trung tâm thành phố 10 Đà Nẵng, có sân bay quốc tế, có quốc lộ 14B ngang qua, có cảng quan tâm mức đến cơng tác Kết khảo sát cho thấy có sơng; trung tâm hành chính, văn hóa, thương mại, dịch vụ, du lịch ñến 63,2% CBCC xem ñánh giá thành tích thủ tục hành thành phố Đà Nẵng, tạo ưu ñịa lý, kinh tế so với quận, 28,9% xem ñánh giá thành tích khơng có vai trị huyện khác việc thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội Giai ñoạn 2.2.2 Thực trạng xác ñịnh mục tiêu tác đánh giá thành tích CBCC 1997-2007, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân quận 13,09%/năm UBND quận 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức UBND quận Hải Châu 2.2.2.1 Đánh giá ñể xếp loại CBCC hàng năm khen thưởng: Hầu hết 2.1.2.1 Chức nhiệm vụ: Quản lý nhà nước ñịa bàn lĩnh CBCC quận xem ñây thủ tục thường niên phải làm mà vực kinh tế; nông lâm ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai; cơng nghiệp, tiểu khơng quan tâm đến kết quả, hầu hết CBCC hàng năm đánh thủ cơng nghiệp; xây dựng, giao thông vận tải; thương mại, dịch vụ giá hồn thành nhiệm vụ trở lên bình xét danh hiệu “lao ñộng du lịch; giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin thể dục thể thao; tiên tiến”; mức tiền thưởng thấp nên vai trị động viên khích lệ khoa học, cơng nghệ, tài ngun mơi trường; quốc phịng, an ninh Việc đánh giá khơng làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt trật tự, an tồn xã hội; thực sách dân tộc sách tơn yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, hiệu cơng giáo; đạo thực việc thi hành pháp luật ñịa bàn; xây dựng tác CBCC năm, để từ tổng hợp phản hồi cho CBCC tự hồn quyền quản lý địa giới hành thiện; khơng ñánh giá triển vọng phát triển CBCC 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức: UBND quận Hải Châu có Chủ tịch, Phó chủ 2.2.2.2 Đánh giá cơng chức trước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử: Việc tịch 14 phịng, ban chun mơn trực tiếp tham mưu, quản lý đánh thành tích để xem xét, giới thiệu, ñề bạt UBND quận lĩnh vực theo quy ñịnh ñược xem làm cho ñầy đủ thủ tục hành mà hồn tồn khơng 2.1.3 Thực trạng đội ngũ cơng chức UBND quận Hải Châu có tác dụng nào, kết đánh giá gần ñược cấu từ trước Kết Đội ngũ cơng chức UBND quận Hải ñáp ứng xảy thực trạng CBCC ñược bổ nhiệm khơng đáp ứng được u cầu nhiệm vụ kinh tế – trị – xã hội quận Tỷ yêu cầu công việc lệ CBCC nữ cao: 43,3%; công chức Đảng viên nhiều: 72,1% 2.2.2.3 Đánh giá hoạt động cơng chức UBND quận Hải Châu để chi Trình độ chun mơn cao: 78,68% có trình độ đại học trở lên CBCC ñã thu nhập tăng thêm hàng tháng: Hàng tháng, CBCC ñược ñánh giá ñược xếp ngạnh, bậc rõ ràng Độ tuổi bình quận CBCC tương đối thành tích để xác định hệ số thành tích Hxli làm sở trả thu nhập tăng trẻ, có khả tiếp nhận công nghệ tiên tiến, tiếp thu kiến thức thêm tương ứng với mức ñộ thành tích Mức thành tích Hệ số thành tích Hxli CBCC hồn thành xuất sắc nhiệm vụ (A) 1,1 ÷ 1,5 CBCC hồn thành nhiệm vụ (B) 1,0 CBCC khơng hồn thành nhiệm vụ (C) 0,5 ÷ 0,9 Giới hạn 10% đến 15% CBCC phịng, ban thuộc quận xét hệ số thành tích từ 1,1 trở lên mới, có xu hướng u cầu đánh giá xác thành tích họ đạt đạt được, mong muốn tưởng thưởng xứng đáng cơng sức họ 2.2 Thực trạng cơng tác đánh giá thành tích CBCC 2.2.1 Nhận thức vai trị cơng tác đánh giá thành tích Hiện UBND quận Hải Châu thực cơng tác đánh giá thành tích CBCC theo quy định chung thủ tục bắt buộc chưa thật 11 12 Tuy nhiên việc xếp loại thành tích CBCC hàng tháng ñược thực 2.2.3.3 Loại tiêu chuẩn ñánh giá thành tích: Hiện nay, tiêu chí đánh hình thức, việc áp dụng hệ số thành tích để trả lương khơng phát giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu tập trung vào huy ñược tác dụng mục đích đặt Kết cuối thu tiêu chuẩn ñặc ñiểm cá nhân hành lối sống, ñạo ñức kỷ luật lao nhập tăng thêm CBCC chủ yếu dựa vào hệ số lương động nói chung Chưa sử dụng tiêu chí tố chất, lực, 2.2.2.4 Đánh giá thành tích để xét tuyển thức ñối với công tiềm hành vi cụ thể liên quan tới công việc chức dự bị xem xét ký tiếp hợp ñồng lao ñộng Qui ñịnh mang tính hình thức Từ kết ñiều tra phân tích cho thấy mục tiêu công tác UBND quận Hải Châu áp dụng tiêu chí tổng qt, mang tính chất chung, cịn nặng cảm tính, chưa thực khoa học 2.2.4 Thực trạng phương pháp đánh giá thành tích CBCC đánh giá thành tích UBND quận Hải Châu chưa xác ñịnh rõ, - Phương pháp báo cáo: CBCC thường có tự đánh giá nói cơng tác đánh giá thành tích xem thủ tục hành bắt nhiều đến ưu điểm, đề cập sơ sài ñến khuyết ñiểm không ñi buộc, chưa thật với mục đích vốn có cải thiện trọng tâm cơng việc; bên cạnh đó, việc tiến hành 01 thành tích nhân viên, phục vụ ñào tạo phát triển nhân viên, ñánh giá lần/năm nên hiệu không cao tiềm CBCC, hoạch ñịnh nhân 2.2.3 Thực trạng tiêu chí đánh giá thành tích CBCC 2.2.3.1 Xác lập tiêu chí đánh giá CBCC: Hiện UBND quận đánh giá thành tích CBCC dựa 08 tiêu chí theo Quy chế ñánh giá CBCC - Phương pháp thang ño: dùng để mơ tả mức độ thành tích, tiêu chí thang khơng xác định cụ thể - Bỏ phiếu bình bầu: bỏ phiếu kín để bầu chọn cá nhân ñể xếp loại xuất sắc chuẩn bị đề bạt, bổ nhiệm gồm: Chấp hành sách, pháp luật Nhà nước; Kết công tác; Qua kết khảo sát CBCC quận Hải Châu phương pháp Tinh thần kỷ luật; Tinh thần phối hợp cơng tác; Tính trung thực thi đánh giá thành tích có đến 59% ý kiến cho nên cải tiến, 33% ý kiến hành cơng vụ; Lối sống, đạo ñức; Tinh thần học tập nâng cao trình ñộ; cho nên thay đổi hồn tồn phương pháp đánh giá Tinh thần thái ñộ phục vụ nhân dân Chưa thực việc xác lập 2.2.5 Thực trạng thời điểm đánh giá thành tích UBND quận: tiêu chuẩn cụ thể để đánh giá thành tích đối tượng CBCC, Đánh giá thành tích để xếp loại CBCC ñược tiến hành ñịnh kỳ hàng năm ñối với mục ñích ñánh giá khác Nguyên nhân UBND làm cho việc ñánh giá thành tích khơng kịp thời; việc đánh giá để quận chưa thực phân tích cơng việc CBCC nên chưa xây xem xét bổ nhiệm ñề bạt đánh giá có u cầu; ñánh giá dựng ñược tiêu chuẩn chức danh công chức, chưa có sở để xây dựng thành tích nhằm mục đích chi trả thu nhập tăng thêm, thực ñánh giá tiêu chí ñánh giá cụ thể thành tích hàng tháng, nhiên nhiều cơng việc theo đặc thù chuyên 2.2.3.2 Việc ñáp ứng yêu cầu tiêu chí đánh giá: Theo kết mơn khơng thể hồn thành thời gian tháng nên việc đánh giá điều tra tiêu chí đánh giá thành tích UBND quận thành tích khơng xác chưa cụ thể, khơng định lượng cơng việc qui ñịnh chất lượng 2.2.6 Thực trạng ñối tượng thực đánh giá thành tích thời gian hồn thành dẫn tới khơng xác định phạm vi trách UBND quận: Hiện UBND quận ñối tượng thực ñánh giá nhiệm mức ñộ hồn thành cơng việc theo u cầu thành tích gồm: Tự ñánh giá cá nhân CBCC; Đánh giá tập thể; 13 14 Đánh giá thủ trưởng quản lý trực tiếp Những ñối tượng ñánh giá Tồn tại, hạn chế: mục tiêu đánh giá thành tích chưa rõ ràng, khác nhân dân, cấp chưa ñược áp dụng UBND quận mang tính thủ tục hành chính; Thời điểm đánh giá thành tích chưa phù 2.2.7 Thực trạng tiến trình đánh giá thành tích hợp, chưa kịp thời cung cấp thông tin phản hồi; Đối tượng đánh giá Hiện tiến trình đánh giá thành tích CBCC theo quy trình đánh giá chung Quy chế đánh giá CBCC hàng năm, gồm bước Cơng chức tự đánh giá Tập thể góp ý kiến Cán quản lý xếp loại, có ý kiến… thống tiêu chuẩn ñánh giá chưa ñúng nghĩa, phương pháp ñánh giá chưa Phịng Nội vụ lưu hồ sơ Tiến trình cơng tác đánh giá thành tích chưa theo tiến trình khoa học thiếu nhiều bước quan trọng tiến trình đánh giá Kết điều tra tiến trình ñánh giá ĐVT: % Mức ñộ thực hiên bước Thường Thỉnh tiến trình đánh giá thành tích xun thoảng Thơng báo kế hoạch đánh giá Thống mục tiêu đánh giá Cung cấp thơng tin phản hồi Thống kế hoạch hành ñộng 84,21 10,53 10,53 0,00 15,79 13,16 13,16 1,32 thành tích chưa có tham gia nhiều cấp nhân dân; Hệ Ít Rất Khơng 0,00 6,58 7,89 7,89 0,00 13,16 13,16 17,11 0,00 52,63 55,26 73,68 phù hợp, tiến trình đánh giá nghèo nàn mang tính chủ quan Kết đánh giá bình qn chủ nghĩa, hình thức; chưa sử dụng hữu ích cơng tác quản lý ñội ngũ CBCC quận Nguyên nhân hạn chế • Nguyên nhân khách quan: Đánh giá thành tích CBCC việc khó khăn phức tạp; quy ñịnh làm sở pháp lý cho cơng tác đánh giá cơng chức cịn chưa hồn thiện, ñồng ñầy ñủ • Nguyên nhân chủ quan: Việc đánh giá thành tích UBND quận chưa trọng; chưa xác ñịnh mục tiêu rõ ràng Chưa thực phân tích cơng việc; chưa xây dựng hệ thống đánh giá thành tích 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng cơng tác đánh giá thành tích CBCC cách khoa học; khơng thực bước đánh giá cách hệ UBND quận Hải Châu thống; chưa thu hút tham gia tích cực nhân dân vào công tác 2.3.1 Các yếu tố môi trường bên ngồi: Q trình tồn cầu hố hội đánh giá công chức nhập xu hướng quản trị, việc ñáp ứng Bộ luật Lao ñộng, Luật Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CBCC, sách đổi Đảng Nhà nước, sách ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CBCC TẠI UBND QUẬN HẢI CHÂU phát triển NNL làm thay ñổi nhận thức ñánh giá thành tích CBCC TRONG THỜI GIAN ĐẾN 2.3.2 Các yếu tố môi trường bên 3.1 Những để xây dựng giải pháp hồn thiện cơng tác đánh - Văn hóa Cơng sở: Đề cao tinh thần tập thể tính cộng đồng, xây dựng gắn bó hồ thuận quan - Vai trị tổ chức đồn thể can thiệp vào hệ thống đánh giá qua tiêu chuẩn “cơng tác đồn thể” Tóm lại: Những tồn tại, hạn chế ngun nhân cơng tác đánh giá thành tích nhân viên UBND quận Hải Châu, sau: giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu 3.1.1 Định hướng phát triển CBCC quận Hải Châu ñến năm 2020: Nâng cao chất lượng quản lý cán bộ, công chức, viên chức cung ứng dịch vụ hành cơng (liên quan đến cơng tác HCNN), đảm bảo chất lượng dịch vụ hành cơng, giảm nhẹ máy nâng cao lực đội ngũ cơng chức 3.1.2 Mục tiêu phát triển KT-XH quận Hải Châu ñến năm 2020 15 16 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2020, quận Hải Châu trung tâm 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức cơng tác đánh giá thành tích:Cần xây thành phố Đà Nẵng thương mại dịch vụ, văn hóa du lịch, khoa dựng mục tiêu, định hướng cơng tác đánh giá thành tích CBCC theo xu học-cơng nghệ, giáo dục đào tạo địa bàn có ý nghĩa chiến lược hướng quản trị nguồn nhân lực đại trị, quốc phịng-an ninh 3.2.1.2 Xác định mục tiêu cơng tác đánh đánh giá thành tích: nâng 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể: Đẩy nhanh tốc ñộ phát triển kinh tế xã hội; cao hiệu làm việc CBCC tương lai; xác ñịnh nhu cầu phát Giải quản lý tốt vấn ñề an sinh xã hội; Giữ vững quốc triển ñào tạo; khen thưởng dựa thành tích CBCC; đề bạt, phịng, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn bổ nhiệm 3.1.3 Mục tiêu quan ñiểm nâng cao chất lượng ñội ngũ cơng chức hành 3.2.2 Hồn thiện tiêu chí đánh giá thành tích CBCC nhà nước quận Hải Châu đến năm 2015 3.2.2.1 Xác ñịnh cách thức xây dựng tiêu chí đánh giá 3.1.3.1 Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ CBCC đạo đức, chun nghiệp, có trình ñộ; Cụ thể hoá tiêu chuẩn tuyển dụng, tiếp nhận, điều động thun Ngồi mục tiêu ñánh giá, việc thiết lập tiêu chuẩn ñánh giá vào nội dung sau: chuyển CBCC; Đổi quan điểm, phương pháp, quy trình đánh giá CBCC.; a Xác định mục tiêu hoạt động tồn hệ thống trị cấp Xây dựng kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng CBCC phù hợp, ñáp ứng với yêu cầu quận Các chủ trương, ñường lối phát triển KT-XH nhiệm vụ ñược giao; Xây dựng quy chế khen thưởng cơng thích ñáng, năm Từ ñó, xác ñịnh mục tiêu cụ thể cho phịng, ban quan tâm mức đến đóng góp CBCC nhân viên làm sở kết nối thành tích CBCC với mục tiêu, định hướng 3.1.3.2 Quan ñiểm nâng cao chất lượng ñội ngũ CBCC quận Hải Châu chung quận Lấy kết hồn thành nhiệm vụ làm thước đo; Xây dựng, phát b Xây dựng hồn thiện hệ thống cơng việc nhằm ñạt ñược mục triển nâng cao chất lượng ñội ngũ công chức phải xuất phát từ chiến tiêu hệ thống, làm sở cho việc xây dựng mô tả công việc, lược phát triển KT-XH, ñáp ứng ñược với chế thị trường hội nhập tiêu chuẩn chức danh cơng chức, hệ thống đánh giá thực công việc kinh tế quốc tế; dựa sở u cầu cơng việc; đảm bảo c Thu thập xử lý thông tin nhiệm vụ, trách nhiệm, chuyên môn nghiệp vụ ñạo ñức nghề nghiệp; ñồng với xây dựng hoạt động cần có để thực cơng việc, mối quan hệ cần thực hệ thống tổ chức cơng việc cách hợp lý; phải thực từ thuộc cơng việc tuyển dụng, đào tạo đến sử dụng d Xây dựng “Bản mô tả công việc” tiêu chuẩn hố chức danh Do vậy, đánh giá thành tích CBCC ngồi mục đích đề bạt, bổ công chức Đây quan trọng phục vụ ñánh giá nhiệm, khen thưởng phải trọng cải thiện thành tích, đào tạo, phát thành tích mà cịn phục vụ chức QTNNL khác cơng tác triển nhân viên nhằm ñáp ứng mục tiêu phát triển quận quản lý nhân 3.2 Các giải pháp cụ thể hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích Thực phân tích cơng việc CBCC UBND quận Hải Châu Thực mô tả công việc bao gồm ba nội dung chính: 3.2.1 Nâng cao nhận thức xác định rõ mục tiêu cơng tác đánh Phần xác định cơng việc: tên cơng việc (chức danh cơng việc), giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu mã số cơng việc (nếu có), tên phận hay địa điểm thực cơng 17 18 việc, chức danh lãnh ñạo trực tiếp, số người phải lãnh đạo quyền, gồm tiêu chí: Số lượng hồ sơ tiếp nhận xử lý; Tỷ lệ hồ sơ trả .ngồi tóm lược mục đích chức công việc trước hẹn; Tỷ lệ hồ sơ xử lý ñúng quy ñịnh; Số lượng giải pháp rút Phần tóm tắt nhiệm vụ trách nhiệm thuộc cơng việc: mơ tả xác, nêu rõ người lao động phải làm gì, thực nhiệm vụ trách nhiệm phải thực nhiệm vụ .Các điều kiện làm việc: bao gồm ñiều kiện vật chất, thời gian làm việc, ñiều kiện làm việc ñiều kiện khác có liên quan ngắn thời gian xử lý công việc; Việc lưu trữ xếp tài liệu; Hồn thành việc tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định + Nhóm cơng việc tổng hợp tham mưu: Số lượng tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ giao; Thời gian hồn thành nhiệm vụ giao; Số lượng văn tham mưu UBND quận phát hành; đó, Tiêu chuẩn hố chức danh CBCC: Từ phân tích cơng việc, văn quan trọng (quy phạm pháp luật); Số lượng ñề xuất, phòng, ban phải xây dựng "Bảng tiêu chuẩn chức danh cơng chức” cho tham mưu lãnh đão phịng lãnh ñạo quận ghi nhận; Số lượng riêng ñơn vị "Bản tiêu chuẩn chức danh cơng chức" liệt kê ñề tài, ñề án; Tỷ lệ hồn thành báo cáo thời gian qui định địi hỏi cơng việc cơng chức kiến thức, kỹ năng, kinh - Tách bạch công tác chun mơn cơng tác đồn thể đánh nghiệm cần phải có; u cầu đạo đức, tinh thần, trình độ giáo dục giá thành tích Cần tập trung vào số chất lượng công việc, ñào tạo cần thiết; yêu cầu thể lực yêu cầu cụ thể khác hiệu ñể kết hợp với số khối lượng cơng việc Xác định mục tiêu cụ thể phấn ñấu cho CBCC Đầu b Các tiêu chí đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: năm, vào tiêu kế hoạch nhà nước UBND thành phố giao Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối sống quy hoạch phát triển KT-XH ñã ñược phê duyệt, UBND quận xác định tiêu chí người CBCC, qui ñịnh cần ñược xây nhiệm vụ trọng tâm cần thực năm giao tiêu cho dựng thành tiêu chí đánh giá nhằm phát huy hiệu công tác quan, đơn vị có liên quan để đánh giá mức độ hồn đánh giá thành tích nhân viên thành cơng tác đơn vị, CBCC 3.2.2.2 Xác định loại tiêu chí đánh giá thành tích CBCC a Các tiêu chí kết thực cơng việc chun mơn: - Lãnh đạo CBCC xác ñịnh tiêu chuẩn ñánh giá - Xác ñịnh trọng số thể mức ñộ quan trọng tiêu chí xác định với tổng trọng số 100% tùy theo tính chất cơng việc mục tiêu UBND quận năm - Đối với cán quản lý tiêu chí đánh giá, mục tiêu phịng, ban đó; ñối với CBCC mục tiêu ñược phân bổ ñến CBCC, phù hợp với chức nhiệm vụ, cụ thể: + Nhóm cơng việc xử lý thủ tục hành cơng: tiêu cơng việc thường xác định rõ ràng theo quy trình có thời hạn xử lý, Qui ñịnh Tiêu chuẩn - Việc chấp hành chủ trương, sách - Chấp hành kỷ luật nội quy lao ñộng quan - Chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác - Mức ñộ vi phạm qui ñịnh Nhà nước liên quan đến lĩnh vực cơng tác thân CBCC - Số lần vi phạm nội quy ñơn vị, số ngày cơng lao động kỳ đánh giá, số lần vi phạm ñi muộn, sớm, thời gian làm việc ñột xuất theo yêu cầu… - Số lần vi phạm công tác tiết kiệm - Số lần phát hiện, đấu tranh, tham gia góp ý, phê bình biểu dương CBCC - Số lần mức ñộ vi phạm quy trình cơng tác quản lý gây ảnh hưởng tổ chức, cơng dân - Chấp hành quy trình cơng tác - Các hành vi tác phong, ứng xử văn hoá, với tổ chức, cá nhân… Đeo Thẻ Công chức, Trang phục; Sự hợp tác với ñồng nghiệp phận, hợp tác với phận liên quan cơng việc; Văn hóa giao tiếp… c Các tiêu chí đánh giá thái độ phục vụ nhân dân: 19 Thái ñộ phục vụ nhân dân vấn ñề quan trọng ñối với đội ngũ CBCC, cần phải thiết lập tiêu chí để đánh giá Trước hết trọng xây dựng cho hai khâu tiếp nhận trả kết thủ tục hành cơng cơng tác tiếp dân quận, bao gồm: - Các hành vi liên quan ñến ý thức phục vụ nhân dân: + Đối với CBCC cửa tiếp nhận hồ sơ: Giải kịp thời thắc mắc, yêu cầu hợp lý nhân dân; Tư vấn, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục cho nhân dân cụ thể rõ ràng, tránh việc hồ sơ phải lập nhiều lần, trả kết ñúng thời gian quy ñịnh 20 - Trên sở mơ tả cơng việc, tổ chun gia xác định tiêu chí đánh giá mơ tả chúng tiêu chuẩn cơng việc - Qui định mức độ thành thạo cao lực cần ñạt ñược, xây dựng cách thức ñánh giá ñối với lực ñã lựa chọn nhân viên 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp ñánh giá thành tích CBCC Tác giả ñề xuất cần sử dụng kết hợp phương pháp ñánh giá phù hợp để phát huy hiệu hệ thống ñánh giá Áp dụng phương pháp quản trị mục tiêu để đánh giá kết thực cơng việc Trong đó, cần lưu ý xây dựng mục tiêu kết thực + Đối với cán CBCC xử lý: Xử lý thời gian, qui trình cơng việc từ UBND quận, phịng, ban đến CBCC; Xác định thủ tục hồ sơ có liên quan đến cơng dân, trường hợp trọng số tiêu chí đánh giá; Thực việc chấm ñiểm mức cần thiết phải kiểm tra thực tế kịp thời, mời nhân dân ñến ñể hướng dẫn, ñộ thực mục tiêu kết thực công tác chun mơn hai giải thích cụ thể xử lý theo quy định khía cạnh số lượng chất lượng phụ lục - Các hành vi liên quan đến tác phong làm việc cơng nghiệp, ứng xử văn hố, mực, niềm nở, khiêm tốn lịch với nhân dân Bao gồm tiêu chuẩn về: Trang phục thẻ công chức; Sự phối hợp với ñồng nghiệp; Tác phong giao tiếp … d Xây dựng tiêu chuẩn lực, kết công tác: Áp dụng phương pháp thang ñiểm ñánh giá ñể ñánh giá thái ñộ, kỷ luật lao ñộng Xây dựng thang ño dạng thang ñiểm qui ñịnh năm mức ñộ thành tích thang ñể ñánh giá tiêu chí thái độ lao động theo phụ lục Áp dụng phương pháp thang ñiểm ñánh giá ñể ñánh giá tiêu - Xây dựng tiêu chuẩn lực chức danh cơng chí lực thực cơng việc Thang điểm áp dụng đề xuất chức, dựa phân tích cơng việc, ñể ñánh giá ñịnh kỳ phục vụ cho gồm mức phụ lục Bên cạnh đó, xây dựng thang quan sát hành mục đích đào tạo phát triển CBCC, bao gồm tiêu chí sau: vi, ghi kiện điển hình để đánh giá hành vi liên quan ñến thái + Đối với cán quản lý bao gồm: khả hoạch ñịnh, khả tổ chức, khả lãnh ñạo, khả kiểm tra, giám sát, khả giao tiếp nhân sự, khả thu thập kiểm tra thông tin, khả ñịnh, kỹ chuyên môn kỹ khác + Đối với nhân viên bao gồm: kỹ chuyên môn nghiệp vụ, ñộ lao ñộng, phục vụ nhân dân Tác giả minh họa thang ñiểm ñánh giá ñối với hành vi tác phong phục vụ nhân dân phụ lục Áp dụng phương pháp so sánh cặp, tự nhận xét phân phối trọng số ñể xác ñịnh số CBCC có thành tích cao làm sở thực ñề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng phương pháp làm việc, kỹ giao tiếp cá nhân, cách thức hoàn thành 3.2.4 Xác ñịnh thời ñiểm ñịnh kỳ ñánh giá thành tích CBCC cơng việc, kỹ nắm bắt thơng tin + Hàng tháng lãnh đạo phịng, ban thực ñánh giá, nhận - Lựa chọn lực hai mức độ: lực lực cần khơng phải cơng việc xét khơng thức tiền độ thực kết cơng tác thái độ 21 phục vụ nhân dân nhằm phản hồi thơng tin kịp thời để nhân viên 22 Trách nhiệm Các bước tiến hành Lãnh đạo UBND quận Phịng Nội vụ Trưởng phịng, ban Chuẩn bị đánh giá Trưởng phịng, ban CBCC ñơn vị Hoạch ñịnh ñánh giá Căn Các kết cải thiện thành tích + Thực đánh giá thành tích định kỳ theo q 03 mặt tiêu chí kết cơng tác, phẩm chất đạo ñức thái ñộ phục vụ nhân dân + Đánh giá tổng hợp cuối năm: kết thành tích cuối năm tổng hợp kết quý đánh giá tồn diện lực cơng tác năm; đó, có xem xét đến mức độ cải thiện thành tích - Mục tiêu, nhiệm vụ hàng năm quận, - Bản mô tả CV CBCC - Kết ñánh giá kỳ trước - Biểu mẫu, hệ thống ĐG - Phạm vi trách nhiệm nhân viên - Điều chỉnh hệ thống, biểu mẫu 3.2.5 Xác ñịnh ñối tượng thực ñánh giá thành tích CBCC Tác giả đề xuất mơ hình đánh giá 3600 - Cá nhân tự ñánh giá: Định kỳ hàng quý CBCC phải tự đánh giá thành tích kết thực chuyên môn nghiệp Mục tiêu UBND quận, phận, nhân viên Thành tích q khứ, điểm mạnh, ñiểm yếu NV - Thiết lập tiêu chuẩn ĐG - Kế hoạch thực công việc CBCC - N/cầu đào tạo hỗ vụ phẩm chất trị, ñạo ñức, lối sống - Cấp ñánh giá: Lãnh đạo phải thường xun đánh giá CBCC, cần tập trung ñánh giá kết thực chun mơn nghiệp vụ CBCC Trưởng phịng, ban Phối hợp: ñồng nghiệp, nhân - Thực tế việc thực cơng việc - Các kiện đặc biệt - Thông tin tham tin kết làm việc CBCC - Thông tin phản hồi cung cấp cho CBCC Thực ñánh giá - Hệ thống tiêu chuẩn ĐG - Kết thực Nviên - Các chứng thu - Kết đánh giá thành tích ban đầu - Các vấn đề chưa thơng qua thảo luận Thảo luận ñánh giá vấn ñánh giá cấp nhân viên Thu thập thông tin - Thông - Cấp ñánh giá: Sẽ giúp lãnh ñạo tiếp nhận thơng tin phản hồi từ thực tế có ñiều chỉnh kịp thời ñể công tác quản lý phù hợp với tình hình thực tế - Đồng nghiệp đánh giá: Cần lưu ý tập trung ñánh giá Lãnh đạo UBND quận, Phịng Nội vụ, Trưởng phịng, ban tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Đối với CBCC làm việc theo nhóm cần có đánh giá đồng nghiệp lực chun mơn, thái độ làm việc nhóm, tinh thần học hỏi, việc tn thủ qui trình, qui phạm cơng tác - Nhân dân đánh giá: thơng qua bảng thu thập thơng tin Lãnh đạo UBND quận, phịng nội vụ, lãnh đạo phịng, ban - Phỏng -Kết thành tích cuối - Hồn tất hồ sơ ĐG - Mục tiêu tương lai bảng câu hỏi tổ tiếp nhận, phát phịng tiếp dân, sổ tay góp ý nhân dân, phiếu khảo sát hộ dân thái ñộ phục vụ CBCC quận Hải Châu 3.2.6 Hồn thiện tiến trình đánh giá thành tích CBCC Hồn thiện tiến trình đánh giá thành tích thực theo sơ đồ Hội đồng đánh giá Bộ phận Kiểm tra, giám sát tiến trình áp dụng kết đánh giá thành tích thơng qua mục tiêu, sách Phê duyệt áp dụng kết thành tích 23 24 Cơng tác đánh giá thực theo tiến trình gồm năm giai đoạn, Đối với cá nhân xếp loại từ trung bình trở xuống, lãnh ñạo giai ñoạn xác ñịnh rõ trách nhiệm đối tượng liên quan; phịng, ban cần ñánh giá thường xuyên theo dõi ñánh giá kết thực xác ñịnh cần thiết; xác ñịnh mục tiêu, kết cần đạt cơng việc, có hỗ trợ, đào tạo chun mơn lực, đồng thời Việc đánh giá thành tích theo qui trình giúp khắc phục ñược nhắc nhở việc thực kỷ luật lao ñộng hạn chế cơng tác đánh giá thành tích nay, là: Tiêu chí - Cách thu nhập tăng thêm có số ưu điểm là: Khơng cịn đánh giá cụ thể, rõ ràng, thống từ ñầu năm; CBCC thường xuyên việc cào thu nhập tăng thêm; trả thu nhập tăng thêm theo nhận thơng tin phản hồi; Kết đánh giá bị chi phối đóng góp CBCC (khơng phải theo thâm niên hệ số lương bản); suy nghĩ chủ quan; Tạo động lực cho CBCC hồn thành nhiệm vụ CBCC có vị trí cơng việc kết làm việc khác giao xác ñịnh ñược nhu cầu ñào tạo phát triển; Có kiểm tra có mức thu nhập khác giám sát phịng Nội vụ nhằm đảm bảo tính qn cơng tác đánh giá 3.3.2 Cải tiến sách đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo phát triển 3.3 Áp dụng kết ñánh giá thành tích số hoạt động Định kỳ hàng q, sau có kết đánh giá thành tích quản lý CBCC UBND quận Hải Châu CBCC, lãnh ñạo thảo luận với CBCC mục tiêu thực 3.3.1 Cải tiến công tác phân phối thu nhập tăng thêm hàng tháng cho công việc, hỗ trợ đào tạo người trình bày CBCC Thay ñổi phương pháp trả thu nhập tăng thêm từ tiệc kiệm chi phần tiến trình đánh giá Định kỳ tháng lãnh ñạo UBND quận phải kiểm tra, thảo luận hành (ngồi lương bản) UBND quận sau: - Mức thu nhập tăng thêm hệ số = Tổng kinh phí tiết kiệm / tổng với lãnh đạo phịng phịng Nội vụ tiến trình thực mục tiêu, vấn ñề vướng mắc hướng giải việc ñào tạo phát số hệ số thành tích tất nhân viên - Mức thu nhập tăng thêm CBCC quý = mức lương triển ñội ngũ CBCC Định kỳ hàng năm, tập thể UBND quận kết ñánh giá hệ số x hệ số thành tích nhân viên Hệ số thành tích nhân viên xác định dựa điểm trung bình thành tích CBCC để định hướng quy hoạch cán Sử dụng kết thành tích = (Điểm TB kết thực CV x 0,7 + Điểm TB thái ñộ ñánh giá CBCC việc ñề bạt, bổ nhiệm vào chức danh lãnh lao ñộng x 0,3) ñạo Chia mức ñộ ñiểm trung bình thành mức tương ứng với giá trị hệ số thành tích Điểm >4 Trung bình Xếp loại: Xếp loại: Xuất sắc Hệ số thành tích 3.4 Các giải pháp kiến nghị khác 3.4.1 Đào tạo người thực cơng tác đánh giá thành tích 3,1 – 2,1 -3 1,1 - =< Tốt Khá Trung bình Yếu 1,5 1,0 0,5 Xây dựng chương trình đào tạo người ñánh giá Bao gồm: Đào tạo loại bỏ lỗi người ñánh giá; Kỹ giải vấn ñề; Kỹ vấn ñánh giá; Đào tạo phương pháp ñánh giá sử dụng biểu mẫu ñánh giá 3.4.2 Hồn chỉnh Văn hóa cơng sở 25 26 Coi trọng thành tích ý kiến cá nhân, coi người trung KẾT LUẬN tâm hoạt ñộng UBND quận Xác ñịnh tầm nhìn: “UBND Xuất phát từ việc đánh gía thành tích CBCC ñơn quận Hải Châu phải ñịa phương dẫn đầu tồn thành phố cải vị hành chưa coi trọng, mang tính hình thức cách hành cơng ”; sứ mệnh: “Xây dựng máy quyền thật chế độ lương thưởng dựa vào thâm niên chức vụ, chưa trọng dân, dân dân” Xây dựng giá trị cốt lõi Xây dựng mục tiêu ñào tạo, phát triển CBCC, chưa ñem lại hiệu thiết thực các chuẩn mực ñạo ñức văn hóa Cơng sở CBCC Quan điểm ñạo Đảng Nhà nước cần ñánh giá 3.4.3 Các kiến nghị khác ñúng lực triển vọng CBCC Trên quan điểm đó, luận văn 3.4.3.1 Đối với Chính phủ quan Trung ương thực ñược nội dung sau: - Cần tiếp tục đổi hồn thiện sách CBCC Hệ thống hố vấn đề sở lý luận liên quan đến đánh giá đó, tập trung xây dựng hồn thiện sách khuyến khích, kích thành tích cán cơng chức; phân tích thực trạng cơng tác đánh giá thích, đãi ngộ thành tích CBCC quận từ tìm tồn hệ thống tiến - Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính; đó, cần giảm thiểu thủ tục cơng khai hố quy trình thủ tục hành cơng - Cải cách cơng vụ, cơng chức: sớm hồn thiện ban hành Luật trình đánh giá thành tích hạn chế vai trị cơng tác để đề số nội dung hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích CBCC quận, nhằm giúp cho UBND quận có cách nhìn mới, tồn diện sâu cơng vụ cơng chức sắc cơng tác đánh giá thành tích CBCC bước 3.4.3.2 Đối với UBND thành phố Đà Nẵng triển khai thực tế./ - Nghiên cứu triển khai Đề án đào tạo tính chun nghiệp cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hàng năm, đưa nội dung đào tạo tính chun nghiệp vào kế hoạch ñào tạo, bồi dưỡng thành phố - Sửa ñổi, bổ sung Quy ñịnh chi tiết việc đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức hàng năm phù hợp với luật CBCC tình hình thực tế ñịa phương - Ban hành Quy chế kiểm tra kiến thức cán bộ, cơng chức, viên chức, quan hành chính, đơn vị nghiệp phường xã thuộc UBND thành phố quản lý triển khai thực năm ñến - Sửa ñổi Quy ñịnh quản lý tổ chức - máy, biên chế, cán bộ, cơng chức, viên chức hành chính, ñơn vị nghiệp cán quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND thành phố cho phù hợp với quy ñịnh Trung ương, thực tiễn thành phố ... TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CBCC TẠI cá nhân quan nhà nước UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN HẢI CHÂU 1.5.2 Đánh giá thành tích CBCC 2.1 Vài nét khái quát quận Hải Châu CBCC quận Hải Châu Đánh giá thành tích CBCC... lại: Những tồn tại, hạn chế ngun nhân cơng tác đánh giá thành tích nhân viên UBND quận Hải Châu, sau: giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu 3.1.1 Định hướng phát triển CBCC quận Hải Châu ñến năm... vấn ñề lý luận ñánh giá thành tích đánh giá thành tích nhân viên tổ chức, công sở Chương Thực trạng công tác đánh giá thành tích CBCC UBND quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng tổ chức đối phó với bất