Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD PGS TS Nguyễn Thanh Hà LỜI CAM ĐOAN Kính gửi Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch và Phát triển Tên tôi là Tô Thị Tuyết Nhung Mã[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà LỜI CAM ĐOAN Kính gửi : Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch Phát triển Tên : Tô Thị Tuyết Nhung Mã sinh viên : 11133038 Sinh viên lớp :Kế hoạch 55A Khoa :Kế hoạch phát triển Tôi xin cam đoan nội dung chuyên đề thực tập: “Giải pháp phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” chuyên đề nghiên cứu cá nhân hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thanh Hà với giúp đỡ cán phòng Tài chính- Kế hoạch Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa Trong trình thực chuyên đề thực tập tơi có tham khảo số tài liệu, số luận văn tốt nghiệp sinh viên khóa trên, luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ trường đại học Kinh tế quốc dân trường khác không chép vào chuyên đề thực tập Nếu có vi phạm tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, ngày 21 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Tô Thị Tuyết Nhung SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà LỜI CÁM ƠN Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô khoa Kế hoạch Phát triển trường đại học Kinh tế quốc dân tạo cho em môi trường tốt để học tập rèn luyện Các thầy ln tận tình dạy dỗ trang bị cho em đầy đủ kiến thức để hồn thành chun đề thực tập có hành trang để bước đời Và đặc biệt em xin gửi lời cám ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn chuyên đề- PGS.TS Nguyễn Thanh Hà tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em suốt thời gian thực chuyên đề Tiếp em xin gửi lời cám ơn đến cán thuộc phịng Tài chính- Kế hoạch Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho em nhiều thời gian thực tập Sở Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên Tô Thị Tuyết Nhung SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu chuyên đề CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHÁT TRIỂN Y TẾ TỈNH THANH HÓA 1.1 Vai trò Y tế tới phát triển kinh tế xã hội 1.1.1 Y tế phát triển y tế 1.1.2 Vai trò Y tế tới phát triển kinh tế xã hội .4 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triên Y tế tỉnh Thanh Hóa 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 1.2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .6 1.2.3 Sự thay đổi mơ hình bệnh tật 1.2.4 Vệ sinh môi trường .8 1.3 Sự cần thiết phải đẩy mạnh phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa .9 1.3.1 Dự báo phát triển dân số, kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 1.3.2 Nhu cầu bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân .15 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG Y TẾ TỈNH THANH HÓA .17 TỪ NĂM 2011 ĐẾN NAY 17 2.1 Thực trạng sức khỏe nhân dân 17 2.2 Hệ thống y tế tỉnh Thanh Hóa 21 2.2.1 Mơ hình tổ chức 21 2.2.2 Nhân lực y tế 24 2.2.3 Lĩnh vực y tế dự phòng 25 2.2.4 Lĩnh vực An toàn thực phẩm 26 2.2.5 Lĩnh vực khám chữa bệnh phục hồi chức 27 SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà 2.2.6 Y học cổ truyền 32 2.2.7 Dân số - Kế hoạch hóa gia đình 33 2.2.8 Truyền thông giáo dục sức khỏe .34 2.2.10 Cơ sở hạ tầng trang thiết bị y tế .38 2.2.11 Tài y tế 40 2.3 Tiềm phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa .40 2.3.1 Thuận lợi 40 2.3.2 Khó khăn 41 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN Y TẾ TỈNH THANH HÓA 43 ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 .43 3.1 Mục tiêu phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa tới 2020 tầm nhìn 2030 43 3.1.1 Mục tiêu chung 43 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 43 3.1.3 Mục tiêu phát triển hệ thống Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng năm 2030 46 3.2 Các giải pháp phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng năm 2030 62 3.2.1 Giải pháp tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực Y tế 62 3.2.2 Giải pháp đầu tư sử dụng hiệu vốn đầu tư 65 3.2.3 Giải pháp phát triển Khoa học Công nghệ 67 3.2.4 Giải pháp quản lý nhà nước Y tế 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu thực giai đoạn 2010-2015 .17 Bảng 2.2: Một số tiêu Thanh Hóa so với toàn quốc năm 2015 18 Bảng 2.3: 10 bệnh tử vong cao bệnh viện Thanh Hóa .20 Bảng 2.4: Số lượng sở Y tế ngồi cơng lập qua năm 23 Bảng 2.5: Thực trạng nhân lực y tế Thanh Hóa 24 Bảng 2.6: Phân bố cán ngành y tế theo trình độ theo tuyến năm 2014 25 Bảng 2.7: Tình hình ngộ độc thực phẩm qua năm 26 Bảng 2.8: Quy mô giường bệnh bệnh viện công lập năm 2016 27 Bảng 2.9: Quy mô giường bệnh bệnh viện ngồi cơng lập năm 2016 29 Bảng 2.10:Kết khám chữa bệnh toàn tỉnh qua năm 2011-2015 .31 Bảng 2.11: Kết thực tiêu Dân số-KHHGĐ, .34 CSSK Bà mẹ Trẻ em 34 Bảng 2.12: Mạng lưới cung ứng thuốc tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 36 Bảng 2.13: Ngân sách cấp cho nghiệp y tế qua năm 40 Bảng 3.1: Các tiêu đến năm 2020, định hướng năm 2030 45 Bảng 3.2: Một số mục tiêu tiêu giai đoạn 2015-2030 48 SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATTP An toàn thực phẩm BHYT Bảo hiểm Y tế BS Bác sĩ BV Bệnh viện BVCS&NCSKND Bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân BVĐK Bệnh viện đa khoa BVĐKKV Bệnh viện đa khoa khu vực BYT Bộ Y tế CB Cán CBYT Cán y tế CK I/ CK II Chuyên khoa I/ Chuyên khoa II CN YTCC Cử nhân y tế công cộng CNĐD Cử nhân điều dưỡng CPR Tỷ suất sinh thô CSSK Chăm sóc sức khỏe CSSKBĐ Chăm sóc sức khỏe ban đầu CSYT Cơ sở y tế CTMTYTQG Chương trình mục tiêu y tế quốc gia DSCK Dược sĩ chuyên khoa DSĐH Dược sĩ đại học DS-KHHGĐ Dân số - kế hoạch hóa gia đình GB Giường bệnh HĐND Hội đồng nhân dân HSCC Hồi sức cấp cứu KCB Khám chữa bệnh MTYTQG Mục tiêu y tế quốc gia NCSKND Nâng cao sức khỏe nhân dân SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà NHS Nữ hộ sinh NLYT Nhân lực y tế NSNN Ngân sách nhà nước NVYT Nhân viên y tế QLNN Quản lý nhà nước SDDTE Suy dinh dưỡng trẻ em SKSS Sức khỏe sinh sản SXCBKDTP Sản xuất chế biến kinh doanh thực phẩm TBYT Thiết bị y tế TTB Trang thiết bị TTGĐ Trung tâm giám định TTYT Trung tâm y tế TTYTDP Trung tâm Y tế dự phòng TƯ Trung ương TYT Trạm y tế UBND Ủy ban nhân dân SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Thanh Hóa tỉnh cực Bắc miền Trung Việt Nam, trung tâm kết nối khu vực Đồng Bắc Bộ với Duyên hải Miền Trung, Miền núi Tây Bắc Vịnh Bắc Bộ đồng thời cửa ngõ thông thương biển gần khu vực phía Tây Tây Bắc nước ta Đông Bắc Lào Trong năm qua, với phát triền kinh tế; nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân (BVCS&NCSKND) toàn Tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, công tác BVCS&NCSKND tỉnh Thanh Hóa cịn số tồn tại: chất lượng dịch vụ y tế nhiều sở y tế chưa đáp ứng nhu cầu; sở vật chất, trang thiết bị y tế thiếu chưa đồng bộ; tình trạng tải xảy hầu hết bệnh viện; đội ngũ cán y tế có trình độ cao cịn thiếu, cấu nhân lực chưa hợp lý; công tác xã hội hóa y tế phát triển mạnh chưa đồng đều; hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe chưa đem lại hiệu mong muốn Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, nhiều vấn đề phát sinh gây ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe nhân dân như: ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội ; nhu cầu CSSKND ngày cao đa dạng khả đáp ứng hệ thống y tế hạn chế Đặc biệt bối cảnh nay, hệ thống y tế Thanh Hóa tồn ngành Y tế nước phải đối mặt với nhiều thay đổi định hướng sách như: hạn chế đầu tư cơng tiến tới cắt giảm tồn nguồn lực Chương trình mục tiêu Y tế quốc gia Đáng ý đổi phương thức quản lý đơn vị nghệp y tế theo phương châm quản lý dịch vụ công, đẩy mạnh tự chủ, cổ phần hóa hạch tốn đầy đủ giá dịch vụ Xuất phát từ bối cảnh trên, việc đưa định hướng giải pháp phát triền ngành Y tế tình Thanh Hóa giúp Y tế Thanh hóa ngày phát triển, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội tỉnh đất nước, theo hướng đạo Đảng Nhà nước Vì trình thực tập em chọn đề tài “ Giải pháp phát triển ngành Y tế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20172020, định hướng đến năm 2030” Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Thanh Hà Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển ngành Y tế tình Thanh Hóa giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030” : - Chỉ kết phát triển đạt Y tế tỉnh - Đánh giá tiềm phát triển Y tế tỉnh giai đoạn - Định hướng phát triển y tế tỉnh giai đoạn tới; đề xuất giải pháp tương lai Phạm vi nghiên cứu Bài nghiên cứu phạm vi ngành Y tế tỉnh Thanh Hóa, nghiên cứu số liệu nhân lực, sở vật chất, khám chữa bệnh…trong giai đoạn 2011-2016 Phương pháp nghiên cứu Thông tin nguồn liệu thu thập từ nguồn liệu nội sở Y tế tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu: phương pháp thống kê, phân tích so sánh suy luận logic để tổng hợp liệu nhằm xác định mục tiêu, phương pháp, đưa giải pháp phù hợp Kết cấu chuyên đề Chuyên đề chia làm chương chính: Chương 1: Sự cần thiết phải phát triển ngành Y tế Thanh Hóa tới phát triển chung tỉnh Chương 2: Thực trạng phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn 2030 SVTH: Tơ Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A ... ? ?Giải pháp phát triển ngành Y tế tình Thanh Hóa giai đoạn 2017- 2020, định hướng đến năm 2030? ?? : - Chỉ kết phát triển đạt Y tế tỉnh - Đánh giá tiềm phát triển Y tế tỉnh giai đoạn - Định hướng phát. .. thể đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 43 3.1.3 Mục tiêu phát triển hệ thống Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng năm 2030 46 3.2 Các giải pháp phát triển Y tế tỉnh Thanh. .. trạng phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016 Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển Y tế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn 2030 SVTH: Tô Thị Tuyết Nhung Lớp: Kế hoạch 55A Chuyên