Đang tải... (xem toàn văn)
TÊN ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CHẾ ĐỘ BẦU CỬ QUA TÌM HIỂU CHẾ ĐỘ BẦU CỬ Ở HOA KÌ HIỆN NAY BÀI TIỂU TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN LUẬT HIẾN PHÁP NƯỚC NGOÀI PHÂN TÍCH CHẾ ĐỘ BẦU CỬ HOA KỲ VÀ LIÊN HỆ VỚI VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ CHẾ ĐỘ BẦU CỬ QUA TÌM HIỂU CHẾ ĐỘ BẦU CỬ Ở HOA KÌ HIỆN NAY BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN: LUẬT HIẾN PHÁP NƯỚC NGOÀI Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Đây tiểu luận thân trực tiếp thực hướng dẫn Giảng viên phụ trách môn Công chứng, chứng thực Tiểu luận không trùng lặp với nghiên cứu khác cơng bố trước Việt Nam Các thơng tin, liệu, ví dụ trích dân nghiên cứu hồn tồn xác, trung thực, khách quan có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc em xin gửi lời cảm ơn đến Khoa Pháp luật hành Trường đại học Nội vụ Hà Nội, giảng viên mơn Luật hành so sánh tạo điều kiện học tập truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức bổ ích trình học tập Bài tiểu luận thực thời gian ngắn bước vào tìm hiểu thực tế vấn đề này, kiến thức em cịn hạn chế Do em mong có ý kiến đóng góp thầy giúp em tìm điểm cịn thiếu xót để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .2 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẦU CỬ 1.1 Khái niệm bầu cử 1.2 Vị trí, vai trò bầu cử .7 1.3 Nguyên tắc bầu cử phổ biến .8 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CHẾ ĐỘ BẦU CỬ TẠI HOA KÌ 13 2.1 Giới thiệu khái quát chế độ bầu cử Hoa Kì .13 2.2 Quy trình bầu cử tổng thống Hoa Kì 13 2.3 Một số yếu tố liên quan đến bầu cử Hoa Kỳ 21 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BẦU CỬ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 24 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống bầu cử Việt Nam 24 3.1.1 Về quyền tự ứng cử .24 3.1.2 Sửa đổi, bổ sung quy định phân chia đơn vị bầu cử, phân bổ người ứng cử đơn vị bầu cử, số dư người ứng cử 25 3.1.3 Cơ cấu lại nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phụ trách bầu cử 25 3.1.4 Đổi cách thức lập danh sách cử tri số lượng cử tri khu vực bỏ phiếu 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử lồi người ghi nhận hình thức khác thực quyền lực nhà nước cách dân chủ Trong thành bang Hy Lạp cổ đại Athens, Thebes, Orchomenus tồn hình thức thực quyền lực tham gia toàn thể công dân thành bang (trưng cầu dân ý) lựa chọn quan cai trị cách rút thăm luân phiên công dân thành bang Đó hình thức thực quyền dân chủ cách trực tiếp người dân xã hội coi hình thức dân chủ lí tưởng người dân trực tiếp thực Ngày nay, hình thức thực quyền lực trực tiếp trưng cầu dân ý áp dụng Tuy nhiên, quy mơ diện tích dân số quốc gia đại không cho phép áp dụng trưng cầu dân ý cách thường xuyên phổ biến Trên thực tế, bầu cử coi sở quan trọng để bảo đảm quyền lực nhà nước tổ chức thực cách dân chủ Để làm rõ vấn đề em chọn đề tài “ Phân tích vấn đề chế độ bầu cử qua tìm hiểu chế độ bầu cử Hoa Kì nay.” Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung tìm hiểu vấn đề liên quan đến chế độ bầu cử thơng qua tìm hiểu chế độ bầu cử Hoa Kì 2.2 Phạm vi nghiên cứu Chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề, lĩnh vực liên quan đến chế độ bầu cử Ngoài ra, thơng qua việc tìm hiểu chế độ bầu cử Hoa Kì đề tài cịn nghiên cứu thành tựu hạn chế chế độ bầu cử Hoa Kì Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập thông tin Nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin phục vụ cho việc viết chuyên đề, suốt trình làm tiểu luận em xác định rõ định hướng mục tiêu cụ thể để có thơng tin có độ xác cao nhất.Những tài liệu phục vụ cho việc viết chuyên đề nằm rải rác nhiều nguồn khác nhau, văn quy phạm pháp luật, tài liệu giấy tờ trang web Mặc dù người thu thập thông tin cần nắm rõ quy định pháp luật biết chọn lọc thông tin để làm tiểu luận cách xác 3.2 Phương pháp tổng hợp, thống kê Phương pháp dựa số liệu tờ báo cáo, tờ trình, đề tài nghiên cứu khoa học, sau tổng hợp số liệu liên quan đến chuyên đề, từ phân loại số liệu cho mục nhỏ để làm dẫn chứng Phương pháp giúp người nghiên cứu hiểu rõ tầm quan trọng hoạt động bổ nhiệm công chứng Đây phương pháp quan trọng thiếu trình tìm hiểu nghiên cứu chuyên đề 3.3 Phương pháp so sánh Từ số liệu thống kê, tổng hợp đem so sánh qua thời kỳ, năm để thấy khác biệt hệ thống quan tư pháp Ngoài so sánh quy định văn pháp luật qua năm để tìm điểm mới, điểm tiến pháp luật đồng thời thấy tồn chưa thể khắc phục Trên sở đưa đánh giá khách quan xác thực tiễn ý kiến đề xuất hợp lý nhằm khắc phục hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động hệ thống quan tư pháp 3.4 Phương pháp phân tích Đi sâu vào phân tích hoạt động hệ thống quan tư pháp để thấy rõ tác động tích cực, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân, nguyên nhân chủ quan, ngun nhân khách quan từ tìm giải pháp hợp lý để giải vấn đề Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục tiêu nghiên cứu Bài tiểu luận nghiên cứu vấn đề lý luận chung hệ thống bầu cử hệ thống bầu cử Hoa Kì Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu có đánh giá chung hệ thống bầu cử Việt Nam thời gian qua Từ đó, hạn chế hệ thống bầu cử nước ta đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống bầu cử Việt Nam 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ khái niệm vấn đề lý luận hệ thống bầu cử - Nghiên cứu hệ thống bầu cử điển hình giới, làm sáng rõ ưu – khuyết điểm hệ thống bầu cử - Phân tích hệ thống bầu cử Hoa Kì - Đánh giá thực trạng hệ thống bầu cử nước ta đưa quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống bầu cử Việt Nam giai đoạn Kết cấu đề tài - Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung tiểu luận chia làm chương: Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung chế độ bầu cử Chương 2: Phân tích chế độ bầu cử Hoa Kì Chương 3:Quan điểm, giải pháp hồn thiện hoạt động hệ thống bầu cử Việt Nam giai đoạn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ BẦU CỬ 1.1 Khái niệm bầu cử Bầu cử xem “trái tim dân chủ” chế định trọng tâm thể dân chủ đại diện Có nhiều định nghĩa bầu cử, nhiên, từ góc độ khái quát nhất, hiểu bầu cử quy trình trị - pháp lý người dân tự bỏ phiếu lựa chọn người vào làm việc máy nhà nước để thay mặt quản lý xã hội Hay nói cách đơn giản hơn, bầu cử phương thức để nhân dân lựa chọn người đại diện ủy thác quyền lực cho người đại diện Điều thể góc độ sau: - Thứ nhất, bầu cử loại hoạt động xã hội mang tính lựa chọn người Bất quốc gia nào, xã hội giai đoạn nói đến bầu cử nói đến việc lựa chọn Mặc dù vậy, đối tượng lựa chọn khơng giống Hiện nay, phổ biến hệ thống bầu cử nhiều nước lựa chọn đại biểu quan lập pháp Các nước tư sản tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phân chia quyền lực, vậy, bầu cử phương thức thành lập quan lập pháp mà áp dụng để bầu chức danh nhánh quyền lực khác Tổng thống, Thị trưởng chức danh quan tư pháp Đối với nước xã hội chủ nghĩa, quyền lực nhà nước thống nhất, thuộc nhân dân bầu cử phương thức để thành lập quan đại diện quyền lực nhà nước Tóm lại, đại biểu, chức danh từ kết bầu cử trở thành người đại diện cho nhân dân họ nhân dân trực tiếp bầu trao quyền - Thứ hai, bầu cử việc ủy thác quyền lực nhân dân đến người chọn lựa Điều có nghĩa thơng qua hành vi bỏ phiếu, người dân lựa chọn đồng thời trao quyền lực cho người mà lựa chọn Chủ thể lựa chọn thông qua bầu cử chủ thể nhận quyền lực từ nhân dân Tuy nhiên, mức độ quyền lực mà người đại diện nhân dân ủy quyền không đơn hành vi bỏ phiếu mà liên quan đến việc chủ thể quy định quyền lực quan đại diện quyền hạn, nhiệm vụ đại biểu dân cử Trong dân chủ đương đại vấn đề phân công quyền lực nhà nước mức độ trao quyền lực thường quy định Hiến pháp nước Như vậy, phạm vi thẩm quyền người đại diện không cử tri trực tiếp định bầu cử mà Hiến pháp quy định Nói cách khác, bầu cử, cử tri trao quyền cho người đại diện Ai cử tri lựa chọn người nhận quyền lực từ nhân dân vấn đề nhận quyền lực Hiến pháp quy định Như vậy, Hiến pháp – văn phân công quyền lực nhân dân thơng qua nhân dân khơng trực tiếp lựa chọn, trực tiếp trao quyền mà trực tiếp quy định phạm vi thẩm quyền cho người đại diện Trong trường hợp nhân dân không thơng qua Hiến pháp nhân dân trao quyền cho người đại diện thông qua bầu cử Phạm vi thẩm quyền bao nhiêu, “nhiều” hay “ít” Hiến pháp ấn định Tuy thẩm quyền người đại diện quy định Hiến pháp, không người dân chọn qua bầu cử khơng thể tồn quyền lực người đại diện Do vậy, trường hợp nhân dân không trực tiếp thông qua Hiến pháp khẳng định hành vi bỏ phiếu cử tri đồng nghĩa với việc cử tri trao quyền lực cho người chọn 1.2 Vị trí, vai trị bầu cử - Thứ nhất, bầu cử tảng dân chủ, có vai trị đặc biệt quan trọng việc kiến tạo chế độ dân chủ Một chế độ coi dân chủ có bầu cử Đó bầu cử cho phép người dân không trao quyền cho người đại diện thay mặt quản lý xã hội mà cịn cơng cụ quan trọng để nhân dân giám sát quyền lực nhà nước, chế ngự tha hóa, lạm quyền máy nhà nước Mặt khác, việc tổ chức bầu cử định kỳ, có cạnh tranh ứng cử viên cho công chúng khả 10 phế truất khách tha hóa, yếu giám sát hành động khách đương chức thơng qua kế hoạch, ý định điều hành đất nước mà họ nêu trình tranh cử Như vậy, bầu cử tạo điều kiện để người dân tạo dựng kiểm soát máy nhà nước hoạt động theo tiêu chuẩn pháp quyền dân chủ - Thứ hai, bầu cử có vai trị hợp pháp hóa quyền, bảo đảm tính “chính danh” ổn định quyền Bầu cử cách thức lựa chọn người thực thi quyền lực nhà nước thông qua bỏ phiếu phổ thông theo thủ tục quy định Hiến pháp pháp luật, cơng dân đủ điều kiện có quyền tham gia, quyền lực người lựa chọn có tính hợp pháp, từ tạo sở cho cho ổn định máy quyền Trong giới đại, quyền thành lập không qua bầu cử, đảo qn sự, dù nhằm mục đích (kể coi đáng, quyền “thối nát”), thường không quốc gia, tổ chức quốc tế cơng nhận, có thừa nhận dè dặt Ngược lại, quyền người dân thành lập thơng qua bầu cử theo nguyên tắc tiến bộ: tự do, công trung thực, ngun tắc, quyền coi hợp pháp thừa nhận cộng đồng quốc tế Chỉ quyền thiết lập nên bầu cử thực ủng hộ nhiều đại biểu chiến thắng Và người giành chiến thắng đề cử nhân vật liên danh chức phó Tổng thống với Q trình đề cử ứng cử viên Tổng thống chưa phải hồn thiện song kỷ gần nâng cao tham gia công chúng, cải thiện tính đại diện dân số học, củng cố quan hệ Đảng viên bình thường ứng cử viên Quá trình tạo lợi cho ứng cử viên tiếng hơn, quyên góp nhiều tiền hơn, tổ chức chiến dịch tranh cử tạo hiệu tạo nhiều hứng khởi nhất, cử tri từ giai đoạn mùa bầu cử sơ 2.2.3 Tổng tuyển cử Vào ngày thứ ba tiếp sau ngày thứ hai tháng 11 vào năm chia hết cho 4, ngày tổng tuyển cử Tổng thống Hoa Kỳ Thực chất để ấn định thành phần cử tri đồn Cơng dân Hoa Kỳ từ 18 tuổi trở lên bầu cử có đăng ký Công dân Hoa Kỳ tất người dân nước này, kể quân nhân, sỹ quan, viên chức, chuyên gia, nhà ngoại giao Hoa Kỳ có mặt nước giới Ngay người tù bầu Tổng thống tội án năm 2.2.4 Vai trò người điều hành bầu cử Do chất địa phương bầu cử Hoa Kỳ nên có hàng ngàn người điều hành bầu cử chịu trách nhiệm tổ chức tiến hành bầu cử Đó việc định ngày cho bầu cử, chứng nhận tính hợp lệ ứng cử viên, đăng ký cho cử tri hợp lệ, chuẩn bị danh sách cử tri, lựa chọn thiết bị phục vụ bầu cử, thiết kế phiếu, tổ chức lực lượng nhân viên điều hành việc bỏ phiếu ngày bầu cử, lập bảng kết bỏ phiếu chứng nhận kết Đây cơng việc địi hỏi xác cao, người điều hành bầu cử, thường nhân viên hồ sơ quận thành phố, có trách nhiệm nặng nề Họ chịu trách nhiệm đăng ký cử tri suốt năm xác