Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyen de tot nghiep Mục Lục Phần mở đầu 1 LỜI CAM ĐOAN 4 Phần nội dung 5 Chương I Cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI ) và các rủi ro có thể xảy ra trong hoạt động của các dự án FDI 5[.]
Mục Lục Phần mở đầu LỜI CAM ĐOAN Phần nội dung Chương I: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngồi ( FDI ) rủi ro xảy hoạt động dự án FDI I Lý luận FDI Các khái niệm Các đặc trưng Vai trò FDI kinh tế II Rủi ro dự án FDI Khái niệm tính chất rủi ro dự án FDI Phân loại rủi ro 10 Một số rủi ro hoạt động dự án FDI 13 III Quản lý rủi ro 15 Phương pháp mà nhà đầu tư lựa chọn để quản lý rủi ro 15 Quản lý Nhà Nước dự án FDI .18 Chương II: Tổng quan dự án FDI phân tích rủi ro dự án FDI Việt Nam từ năm 1987 đến 23 I Đầu tư trực tiếp vào Việt Nam 23 Các hình thức đầu tư .23 Cơ cấu khu vực phân bổ FDI 24 Đóng góp FDI vào kinh tế Việt Nam 29 II Phân tích số rủi ro xảy hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 35 Một số rủi ro thường gặp 35 Thực trạng cấp phép dự án FDI Việt Nam nguyên nhân 43 Một số đánh giá nguyên nhân rủi ro từ phía nhà đầu tư 47 III Các hoạt động Nhà Nước nhằm hạn chế rủi ro dự án FDI Việt Nam 49 Ban hành tổ chức thực văn pháp luật liên quan đến đầu tư trực tiếp nước 50 Hướng dẫn hỗ trợ nhà đầu tư thực dự án đầu tư, giải vướng mắc, yêu cầu nhà đầu tư .51 Thủ tục hành chính:Cấp thu hồi giấy phép đầu tư 54 Tổ chức hoạt động đào tạo nguồn nhân lực liên quan đến hoạt động đầu tư 55 Hoạt động xúc tiến thương mại 56 Chương III: Một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro hoạt động dự án FDI Việt Nam 57 I Một số giải pháp .57 Các giải pháp chung 57 Các giải pháp tác động trực tiếp đến dự án FDI 63 II- Một số kiến nghị quan quản lý Nhà nước 65 Bộ Kế hoạch Đầu tư .65 Bộ Tài 66 Bộ Công nghiệp: .67 Với khác 68 Phần kết luận 73 Danh mục tài liệu tham khảo 74 Chuyên đề tốt nghiệp Phần mở đầu I Đặt vấn đề “ Quốc tế hoá đời sống kinh tế xu hướng khách quan, phát triển tất yếu sản xuất xã hội sở phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất” Theo đó, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) mục tiêu chiến lược quốc gia giới, có nước phát triển tuân theo xu hướng chung kinh tế hội nhập nhằm phát triển sản xuất nước Trong giai đoạn phát triển kinh tế giới rút học khẳng định vai trị tích cực, tính an tồn nguồn vốn FDI, ưu việt so với vay nợ đầu tư ngắn hạn ( nguyên nhân trực tiếp dẫn đến khủng hoảng kinh tế nước phát triển tỷ lệ vay nợ ngắn hạn cao, cụ thể năm 2003 Thái Lan 85% vốn FDI chiếm 15%: Hàn Quốc tình trạng tương tự đưa chủ trương vay vốn để thành lập tập đoàn lớn, dẫn đến nợ chồng chất không trả được…) Việt Nam với xuất phát điểm thấp nhiều nước khác giới trình hội nhập, đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng.Việc mở rộng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo trở thành mục tiêu lâu dài thiếu mục tiêu phát triển đất nước Ngày 29/12/1987 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật đầu tư nước ngồi, đặt tảng pháp lý thức cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào nước ta Sau bốn lần bổ sung, sửa đổi điều chỉnh số Điều Luật Đầu tư nước vào ngày 30/06/1990, 23/12/1992, 12/11/1996 năm 2000, 2003 nhằm phù hợp Vũ Trường Sơn: Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, trường ĐH KHXH & NV, khoa Kinh tế, Nhà xuất Thống Kê, Năm 1997, tr 155 Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp với thay đổi trình hội nhập kinh tế nhận ủng hộ nhà đầu tư nước Trong năm gần đây, tỷ lệ FDI đầu tư vào Việt Nam có xu hướng tăng cao đóng góp lớn cho kinh tế Tuy nhiên, phải nhìn nhận khách quan hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải lúc mang lại hiệu quả, rủi ro xảy từ nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan gây nên cản trở cho dự án FDI hoạt động phát triển Theo cách nhìn nhận khác rủi ro kiện không may bất ngờ xảy gây nên thiệt hại đến lợi ích người, ln tồn song song với sống hoạt động người, hoạt động đầu tư vào dự án ngoại lệ Theo việc quản lý rủi ro xảy cho dự án FDI cần thiết để giảm thiểu thiệt hại mang lại II Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp quản lý Nhà Nước nhằm hạn chế rủi ro hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước FDI vào Việt Nam thời kỳ hôi nhập kinh tế quốc tế” với đối tượng rủi ro dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Xuất phát từ dự án bị rút giấy phép đầu tư hoạt động tình trạng thua lỗ Từ đưa đánh giá nguyên nhân gây nên rủi ro dự án Mục đích việc nghiên cứu dự án nhằm phát rủi ro mà dự án FDI Việt Nam thường mắc phải, nguyên nhân làm nảy sinh rủi ro từ đưa số giải pháp quản lý Nhà Nước để hạn chế rủi ro dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, tạo lịng tin cho nhà đầu tư nước đưa định Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp đầu tư thu hút nhiều dự án đầu tư FDI quy mơ chất lượng, đóng góp vào kinh tế quốc dân phương diện Trong phạm vi nghiên cứu đề tài không đưa hết tất giải pháp chủ thể liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam mà số giải pháp chủ yếu từ phía chủ thể Nhà Nước, giữ vai trị quan trọng việc quản lý vĩ mơ hoạt động đầu tư nói chung đầu tư trực tiếp nói riêng nhằm phù hợp với tình hình đất nước giai đoạn mới, hội nhập kinh tế quốc tế Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Một Số Giải Pháp Quản Lý Của Nhà Nước Nhằm Hạn Chế Những Rủi Ro Trong Hoạt Động Của Các Dự án Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài ( FDI ) Vào Việt Nam Trong Thời kỳ Hội Nhập Kinh Tế Quốc Tế” tơi viết Tất trích dẫn ngun văn khơng ngun văn đầy đủ xác nguồn gốc Các số liệu, kết chuyên đề trung thực xuất phát từ tình hình thực tế Bộ Kế hoạch & Đầu tư Hà Nội, ngày….tháng….năm 2008 Người cam đoan Hồ Thị Phương Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp Phần nội dung Chương I Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngồi ( FDI ) rủi ro xảy hoạt động dự án FDI I Lý luận FDI Các khái niệm 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) - Đầu tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp tín dụng thương mại ba phận vốn đầu tư quốc tế với hình thức đầu tư tư nhân - Có nhiều định nghĩa khác FDI: Theo khái niệm mà Quỹ tiền tệ giới IMF báo cáo cán cân tốn hàng năm đưa ra2 đầu tư trực tiếp nước ngồi là đầu tư có lợi ích lâu dài doanh nghiệp nước khác (là nước nhận đầu tư- hosting country), nước mà doanh nghiệp hoạt động ( nước đầu tư- source country) với mục đích quản lý cách có hiệu doanh nghiệp Uỷ ban thương mại phát triển giới Liên hợp quốc (UNCTAD) Báo cáo đầu tư giới năm 1996 lại đưa khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư có mối liên hệ lợi ích kiểm sốt lâu dài pháp nhân thể nhân ( nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng ty mẹ) doanh nghiệp kinh tế khác (với doanh nghiệp FDI chi nhánh nước chi nhánh doanh nghiệp) Quan điểm FDI Việt Nam quy định khoản Điều Luật đầu tư trực tiếp nước đươc sửa đổi bổ sung năm 2000: “ đầu tư trực tiếp Banlance of payments, fifth edition, Washington, DC IMF 1993, page 235 Xem: World Investment Report 1996, United Nations, 1996, page 219 Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp nước việc nhà đầu tư nước ngài đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật này” 1.2 Dự án FDI Dự án đầu tư nội dung tổng thể hoạt động dự kiến với nguồn lực chi phí cần thiết bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch sử thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo đối tượng định nhằm thực mục tiêu kinh tế- xã hội định Theo đa dạng khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi có hiểu khác dự án FDI Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu hiểu, dự án FDI dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngài đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật đầu tư trực tiếp nước Các đặc trưng Để hiểu rõ dự án FDI để nhìn nhận cách khách quan vấn đề tồn tại, cần nắm đặc trưng dự án Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư nên dự án FDI mang đặc trưng dự án đầu tư Thứ nhất, hoạt động bỏ vốn nhà đầu tư định đầu tư thơng thường định tài định đưa phải cân nhắc giữ lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài dự án Thứ hai, hoạt động dự án đầu tư ln mang tính chất lâu dài.Trước hoạt động cần có chi phí hoạt động mang lại kết định Khoản 1, Điều 2, Luật Luật đầu tư trực tiếp nước sửa đổi bổ sung, Năm 2000 Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp Thứ ba, dự án đầu tư khác,rủi ro đặc trưng dự án FDI Bên cạnh đó, dự án FDI có đặc trưng riêng để phân biệt với dự án khác khơng có yếu tố nước ngồi.Các dự án FDI có tham gia bên có quốc tịch ngơn ngữ khác nhau, dự án bị chi phối nhiều hệ thống pháp luật, từ nước đầu tư, nước nhận đầu tư đến hệ thống pháp luật quốc tế Các nhà đầu tư trực tiếp tham gia họ tự quản lý điều hành dự án tất đối tượng bỏ vốn Ngoài ra,đầu tư trực tiếp nước hình thức giao lưu văn hố, tạo nhiều hình thức kinh doanh với pháp nhân có chứa yếu tố nước ngồi.Quan trọng góp phần chuyển giao cơng nghệ phương thức quản lý bên Mục đích cuối dự án FDI bên tham gia hoạt động đầu tư có lợi, hoạt động mang lại lợi ích chung cho chủ thể tham gia Vai trò FDI kinh tế 3.1 Những ảnh hưởng tích cực tăng trưởng kinh tế - Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế,giúp cho nước tiếp nhận đầu tư huy động nguồn lực sản xuất + Đầu tư trực tiếp nước bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế.Có thể coi nhân tố hay cú huých lớn để phá vỡ vòng luẩn quẩn đói nghèo Xem: Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nguyễn Văn Tuấn, Nhà xuất Tư Pháp, năm 2005, tr181-219 Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp + Đầu tư trực tiếp nước ngồi kênh chuyển giao cơng nghệ làm khoảng cách công nghệ nước đầu tư nước nhận đầu tư bị thu hẹp.Bên cạnh tạo phản ứng tích cực phổ biến cơng nghệ hoạt động phát minh công nghệ + Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần nâng cao chất lượng lao động,phát triển nguồn nhân lực.Hoạt động dự án FDI giúp trực tiếp đào tạo lao động gián tiếp nâng cao chất lượng lao động nước tiếp nhận đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần việc giải vấn đề kinh tế- xã hội,góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nước tiếp nhận đầu tư.Bên cạnh đó, cịn giúp thúc đẩy xuất khẩu, xây dựng lực xuất mở rộng thị truờng xuất +Đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn có vai trị việc cải thiện cán cân toán giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động +Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần bảo vệ mơi trường, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên góp phần vào trình mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế 3.2 Những thách thức hạn chế đầu tư trực tiếp nước - Vốn hoạt động FDI cung cấp có chi phí vốn lớn so với nguồn vốn khác từ nước ngoài.Trong truờng hợp cung cấp với số lượng lớn gây ảnh hưởng đến sách tiền tệ quốc gia - Chuyển giá vấn đề mà nước tiếp nhận đầu tư lo ngại, gây cạnh tranh không lành mạnh dẫn đến hạn chế kinh tế - Tác động gây ô nhiễm môi trường thông qua hoạt động sản xuất dự án.Các nước đầu tư cần nơi thải công nghệ lạc hậu nhằm đổi Hồ Thị Phương Kinh tế & Quản lý công 46 ... trực tiếp nước ( FDI ) rủi ro xảy hoạt động dự án FDI I Lý luận FDI Các khái niệm 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ( FDI ) - Đầu tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp tín dụng thương mại ba phận vốn đầu tư. .. Phương Kinh tế & Quản lý công 46 Chuyên đề tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Một Số Giải Pháp Quản Lý Của Nhà Nước Nhằm Hạn Chế Những Rủi Ro Trong Hoạt Động Của Các Dự án Đầu Tư Trực. .. rủi ro dự án Mục đích việc nghiên cứu dự án nhằm phát rủi ro mà dự án FDI Việt Nam thường mắc phải, nguyên nhân làm nảy sinh rủi ro từ đưa số giải pháp quản lý Nhà Nước để hạn chế rủi ro dự án