Quản lý nghiên cứu khoa học ở các trường đại học Sư phạm

Quản lý nghiên cứu khoa học ở các trường đại học Sư phạm

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

***** *****

HOÀNG THỊ NHỊ HÀ

QUẢN LÝ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 62 14 05 01

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2009

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI:

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYỄN ĐỨC TRÍ PGS.TS TRẦN KHÁNH ĐỨC

Phản biện 1: GS.TSKH Thân Đức Hiền Bộ GD&ĐT Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc ĐHQG Hà Nội Phản biện 3: TS Nguyễn Xuân Lạn ĐHSP Hà Nội

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nước

Tại Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam

Số 101 Trần Hưng Đạo – Hà Nội Vào hồi 8 giờ 30 ngày 7 tháng 5 năm 2009

Có thể tìm luận án án tại:

- Thư viện Quốc gia

- Thư viện Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam

1 Hoàng Thị Nhị Hà (2006), “Tìm hiểu QL chất lượng NCKH ở

các trường ĐHSP”, Tạp chí Khoa học Giáo dục, Hà Nội, số 5,

tr.42-45

2 Hoàng Thị Nhị Hà (2006), “Vài nét về tình hình NCKH của

GV trường ĐHSP TP.HCM”, Tạp chí Khoa học trường ĐHSP

TP.HCM, số 9 (43), tr.155-161

3 Hoàng Thị Nhị Hà (2006), “Kết quả đánh giá mức độ nhận

thức, năng lực NCKH giảng viên các trường ĐHSP” Tạp chí

Khoa học giáo dục, Hà Nội, số 13, tr.39-42

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chiến lược phát triển GD 2001-2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 28.12.2001 đã nêu rõ: “Phải chủ động tìm ra các hình thức, cơ chế kết hợp hữu cơ giữa đào tạo, nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn…góp phần làm tăng sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam”.[6] Chiến lược phát triển KH&CN quy định chức năng, nhiệm vụ NCKH của GV trong các trường ĐH, [87] Nhà nước chủ trương NC lý luận bổ sung cho việc ban hành chính sách và đổi mới quản lý NCKH&CN Có nhiều NC về QL NCKH của Nguyễn Khánh Mậu, Lê Đức Ngọc, Vũ Tiến Trinh (12/1994), Thân Đức Hiền (1995), Nguyễn Đức Trí (2003); …Thực tiễn QL NCKH của các trường ĐHSP còn nhiều bất cập Từ lý luận và thực tiễn nói trên, đòi hỏi công tác QL NCKH trong các trường ĐH nói chung và các trường ĐHSP nói riêng phải có những đổi mới, đặc biệt là các giải pháp QL Do đó, chúng

tôi chọn đề tài “Quản lý nghiên cứu khoa học ở các trường Đại học sư

phạm” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất các giải pháp quản lý NCKH phù hợp, khả thi ở các trường ĐHSP trên cơ sở những luận cứ khoa học nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu phục vụ đào tạo ở trường ĐHSP, đổi mới giáo dục và góp phần phát triển KT - XH

3 Khách thể NC và đối tượng NC

- Khách thể NC: Công tác nghiên cứu khoa học ở các trường ĐHSP

- Đối tượng NC: Quản lý công tác nghiên cứu khoa học ở các trường ĐHSP

4 Giả thuyết khoa học

Nếu QL NCKH ở các trường ĐHSP theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM), tác động thực hiện đồng bộ các yếu tố từ QL đầu vào, quá trình và QL đầu ra, kết quả thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng NCKH, thúc

đẩy công tác đào tạo, giáo dục của nhà trường và góp phần cải thiện tiến bộ

XH

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xác định những cơ sở lý luận QL NCKH ở các trường ĐHSP, tham khảo thêm quan điểm QL chất lượng tổng thể (TQM) ở các trường ĐH, phân tích, tổng kết kinh nghiệm QL NCKH của các trường ĐH một số nước

- Khảo sát, đánh giá thực trạng NCKH và công tác QL NCKH của 7 trường, khoa ĐHSP từ đầu vào, quá trình, đầu ra, ứng dụng kết quả NC; phân tích nguyên nhân của những hạn chế trong QL NCKH một số trường ĐHSP Đề xuất một số giải pháp đổi mới QL NCKH theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể, nhằm nâng cao chất lượng NCKH ở các trường ĐHSP

- Tiến hành kiểm chứng, thử nghiệm tính hợp lý và tính khả thi của các giải pháp QL NCKH đã được đề xuất nhằm nâng cao chất lượng NCKH tại Trường ĐHSP TP Hồ Chí Minh

6 Giới hạn nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu chủ yếu về QL các đề tài NCKH cấp Bộ, cấp trường của GV ở 7 trường, khoa ĐHSP từ 2001-2008 vừa qua Thử nghiệm một số giải pháp đổi mới QL NCKH tại trường ĐHSP TP.HCM, do phòng KH&CN-SĐH tiến hành thử nghiệm từ năm 2005-2008

7 Các luận điểm bảo vệ

- NCKH có vai trò ngày càng quan trọng trong các trường ĐHSP nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo đội ngũ giáo viên phục vụ công cuộc đổi mới GD dục nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng

- Chất lượng và hiệu quả NCKH ở các trường ĐHSP phụ thuộc rất nhiều yếu tố trong đó công tác QL của nhà trường đối với hoạt động NCKH là yếu

tố đặc biệt quan trọng

- Vận dụng mô hình QL chất lượng tổng thể là xu thế chung và có tác động nhiều mặt trong đổi mới QL NCKH ở các trường ĐH Chất lượng và kết quả NCKH nói chung và các đề tài NCKH nói riêng ở các trường ĐHSP

có thể và cần được đảm bảo thông qua thực hiện các giải pháp đổi mới QL hoạt động này theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM)

8 Phương pháp luận và phương pháp NC

Luận án đã sử dụng các phương pháp (PP) phân tích định tính, định lượng: PPNC lý luận; PPNC thực tiễn; PP thống kê và xử lý số liệu

9 Đóng góp mới của luận án

- Luận án đã trình bày khái quát về mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) và những nội dung chủ yếu trong việc vận dụng mô hình quản lý này vào đổi mới công tác QL NCKH ở trường ĐHSP

- Đưa ra các tiêu chí, công cụ đánh giá công tác NCKH, kết quả NCKH

và quản lý NCKH cũng như quy trình QL NCKH và đề tài NCKH của GV Đánh giá thực trạng kết quả và QL NCKH ở một số trường, khoa sư phạm trong giai đoạn 2003-2006

- Xây dựng hệ thống tiêu chí, chuẩn mực đánh giá chất lượng QL NCKH và đánh giá năng lực thực hiện đề tài NCKH của giảng viên ở các trường, khoa sư phạm Đề xuất quy trình QL chất lượng tổng thể đề tài NCKH

CẤU TRÚC LUẬN ÁN

Phần mở đầu (7 tr.);

Phần nội dung (159 trang)

* Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nghiên cứu khoa học ở các

trường Đại học sư phạm và kinh nghiệm quốc tế (51 tr.)

* Chương 2: Thực trạng nghiên cứu khoa học và quản lý nghiên cứu

khoa học ở các trường Đại học sư phạm (55 tr.)

* Chương 3: Các giải pháp QL NCKH nhằm nâng cao chất lượng

nghiên cứu khoa học ở các trường Đại học sư phạm (53 tr)

Kết luận và kiến nghị (5 tr); Công trình khoa học đã công bố liên quan đến luận án (1 trang); Tài liệu tham khảo (8 trang); Phụ lục (47 trang)

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NCKH Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Các công trình NC của các nhà KH trong nước về công tác QL NCKH

& CN, như sau: Lê Thạc Cán (1990), Vũ Cao Đàm, Thân Đức Hiền (1995), Trần Khánh Đức (2003), Đỗ Minh Cương, Nguyễn Song Hoan (2000), Đào Văn Lượng (1996); Phạm Phụ, Nguyễn Khánh Mậu; Bùi Mạnh Nhị (2005) Theo tài liệu NC của các nước trên thế giới khẳng định vai trò của KH&CN

là mũi nhọn trong phát triển KT-XH như: châu Á, châu Âu và đặc biệt là Hoa Kì… Về tổ chức QL NCKH theo Hemptinne, Bikas, Sanyal (2003); QL NCKH ở các trường ĐH ở Hà Lan, Thụy Sĩ, Hoa Kì, Đức Ở các ĐH (ĐH Bắc Kinh, ĐH Thanh Hoa) Trung Quốc quan tâm đến: năng lực, tổ chức, nâng cao chất lượng NC [34] đã khẳng định tầm quan trong về QL NCKH ở các trường ĐH

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Khoa học: “KH là các hệ thống tri thức về các hiện tượng, sự vật,

quy luật của TN, XH và tư duy” [54];

1.2.2 Nghiên cứu khoa học: Theo Hà Thế Ngữ: “NCKH là một quá

trình NC hiện thực khách quan, phát hiện ra những hiểu biết mới mang tính quy luật, có tính chân lý hoặc tìm ra được những quy luật mới, chân lý mới trong hiện thực đó” [60, tr.10]

1.2.3 Chất lượng: Chất lượng là cái làm nên phẩm chất, giá trị của sự

vật Từ phân tích trên để phục vụ cho NCKH thì: Chất lượng là giá trị của sản phẩm đạt được theo mục tiêu NC đã định và được đối tượng sử dụng chấp nhận

1.2.4 Chất lượng NCKH: Theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể:

Chất lượng NCKH không chỉ được phản ánh qua kết quả NC mà còn thể hiện qua quá trình của hoạt động KH từ việc hình thành ý tưởng KH, phương pháp luận và phương pháp tiếp cận KH, phương pháp NC [37]

1.2.5 Quản lý NCKH: “QL là thiết kế và duy trì một môi trường mà

trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ và mục tiêu đã định.”[40] Trong QL cần phải chú ý đến nội dung, yếu tố, chức năng của QL QL theo tiếp cận tổng thể: QL là một yếu tố quan trọng của tổ chức tác động toàn diện, có mục đích đến đối tượng QL làm cho hoạt động của tổ chức đảm bảo chất lượng QL NCKH là dùng những giải pháp QL tác động vào chức năng NCKH của các trường ĐH nhằm thúc đẩy hoạt động NCKH phục yêu cầu NC và đào tạo, gắn đào tạo với NCKH

1.3 Nghiên cứu khoa học ở trường Đại học Sư phạm

1.3.1 Vai trò, vị trí của NCKH ở các trường ĐHSP: trực tiếp góp phần

hình thành hệ thống tri thức KH và rèn luyện kỹ năng, tay nghề của đội ngũ giáo viên phổ thông tương lai, đặc biệt là ngành gắn với KH thực nghiệm như các trường ĐHSP, đồng thời góp phần phát triển KT-XH đất nước lưỡng và trải nghiệm, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và đưa vào nhà

1.3.2 Mục đích, nhiệm vụ NCKH ở trường, khoa Sư phạm

* Mục đích: NCKH trong các trường ĐHSP nhằm nâng cao chất lượng

đào tạo giáo viên cho hệ thống các trường phổ thông, mầm non và nhanh chóng ứng dụng KH kỹ thuật vào giảng dạy, bồi dưỡng nâng cao trình độ

GV, phục vụ phát triển KT-XH

* Nhiệm vụ NCKH của trường ĐHSP: NCCB, NCUD, NC triển khai

về chương trình, kế hoạch, phương pháp đào tạo, giáo trình, SGK, chương trình, quy mô và hình thức đào tạo NC hệ thống tổ chức, QL GD, NC đổi mới phương pháp ĐT, chế độ tuyển sinh, chế độ đào tạo ở các nước, …từ đó

đề xuất phương thức, quy mô đào tạo để tạo nguồn nhân lực cho đất nước [2] NC KHGD ở các trường ĐHSP là đặc thù và sở trường do vậy “Coi trọng hơn nữa công tác NC KHGD, NC lý luận và thực tiễn GD và phổ biến các tri thức KHGD, chủ trương, chính sách về GD, đổi mới về nội dung, quy trình, phương pháp GD, đánh giá, thi cử…đều phải dựa trên cơ sở NC kỹ trường theo đúng quy định.”[35]

1.3.3 Những yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hoạt động NCKH ở trường ĐHSP

Cơ sở pháp lý về cơ chế chính sách NCKH: Hệ thống văn bản pháp quy

hệ thống luật về KH&CN, về GD, chỉ đạo về NCKH; là những quy định mang tính nguyên tắc về phương diện tổ chức, điều hành hoạt động, hướng dẫn, kiểm tra về NCKH và NC KHGD của Bộ KHCN và MT; Nhân lực nghiên cứu khoa học; Điều kiện, phương tiện phục vụ NC: tài chính, cơ sở vật chất, môi trường, nguồn lực thông tin phục vụ cho NCKH; Yếu tố quản

lý NCKH Tác động cơ chế thị trường, mối quan hệ với đối tác và hợp tác quốc tế

1.4 Quản lý NCKH ở các trường Đại học Sư phạm

1.4.1 Sự phân cấp QL NCKH ở các trường ĐHSP

QL NCKH cũng bao gồm QL nhà nước về NCKH (cấp độ hệ thống, vĩ mô) và QL nhà trường về NCKH (cấp độ cơ sở, vi mô) Quản lý nhà nước

về hoạt động KH&CN và NCKH là các cơ quan nhà nước thực hiện công quyền để QL các hoạt động KH&CN và NCKH trong phạm vi toàn XH Nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh hoạt động KH&CN Trong QL NCKH ở các trường ĐHSP cần phải đảm bảo quyền tự chủ và tính trách nhiệm của các trường, đồng thời theo hướng phù hợp với nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng XHCN Để được tự chủ, các cơ sở nghiên cứu phải không ngừng nâng cao hiệu quả và chất lượng sản phẩm của mình, chịu trách nhiệm trước cơ quan QL và XH Nhà nước ban hành Luật GD và Luật KH&CN… tạo cơ sở pháp lý về QL KH&CN và NCKH cho các trường ĐH

1.4.2 Quản lý nhà trường về NCKH ở trường ĐHSP

Trường thực hiện đúng nội dung QL về NCKH, xây dựng tổ chức bộ máy hợp lý và sử dụng đúng các công cụ QL để phát huy hiệu quả nội lực, tiềm năng của các trường ĐHSP

1.4.3 Một số thuyết và mô hình quản lý chất lượng

Từ mô hình QL trong kinh doanh và công nghiệp đã được đưa vào QL

GD, đặc biệt có một số đã được áp dụng vào GD, QL NCKH [68]: Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance); (ISO); Quản lý chất lượng tổng thể (TQM)

Nội dung chủ yếu của mô hình QL chất lượng tổng thể (TQM): Hệ thống QL chất lượng đồng bộ (Total quality Management –TQM) là sản phẩm kết hợp giữa yếu tố KH (bao gồm những triết lý tư tưởng, phương pháp và công cụ QLCL do GS người Mỹ E.W.Deming là cách QL tập trung vào CL, thông qua việc thiết lập một hệ thống QLCL có thể kiểm soát mọi khâu trong các quá trình sản xuất dịch vụ, nó được QL theo quá trình, chú trọng thời gian trong các giai đoạn của quá trình sản xuất-dịch vụ (đầu vào, quá trình, đầu ra), thông qua tiêu chuẩn hoá chất lượng và quy trình hoá các hoạt động thực hiện chất lượng; coi trọng sự cam kết và tham gia của mọi thành viên trong tổ chức trong việc thường xuyên thực hiện cải tiến để không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm – dịch vụ [13] NCKH đáp ứng yêu cầu khách hàng bên ngoài, chính lúc đó chất lượng NCKH đã được khẳng định đối với XH Đáp ứng yêu cầu dịch vụ, thị trường KH&CN và chất lượng NCKH khẳng định trước XH

Nguồn : Mô hình QL chất lượng tổng thể hoạt động NCKH [38]

Sơ đồ 1.5: Mô hình QL chất lượng tổng thể hoạt động NCKH- CN

Đầu vào Hoạt động NC Đầu ra Ứng dụng thực tiễn

- Quản lí, giám sát thực hiện,…-

Hỗ trợ đánh giá…

- Kết quả NC theo mục tiêu

NC (tính khoa học, giải pháp công nghệ, sản phẩm

- Khả năng ứng dụng trong đào tạo, sản xuất, kinh doanh, xã hội…

1.4.4 Vận dụng mô hình QL tổng thể (TQM) trong quản lý chất lượng NCKH ở các trường ĐHSP

QL chất lượng tổng thể (TQM) đã được một số trường ĐH nước ta áp dụng trong QL chất lượng GD Khi vận dụng vào QL NCKH ở các trường

ĐH cần xây dựng kế hoạch QL NCKH tổng thể, đồng bộ nhằm tổ chức gắn kết giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong tổ chức cùng nhau thực hiện thành công nhiệm vụ Cải tiến từng bước, liên tục, phối hợp phân công, sắp xếp, bố trí hướng dẫn các thành viên, đơn vị thực hiện theo kế hoạch đã định Phát huy năng lực, trách nhiệm của mỗi cá nhân trong QL, thực hiện NCKH Kịp thời chỉ đạo, giám sát kiểm tra tiến độ thời gian thực hiện và sản phẩm đề tài Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đề tài NCKH ở trường

ĐHSP Xây dựng văn hoá NCKH trong trường ĐHSP

1.5 Kinh nghiệm quốc tế

Các nước có chính sách phù hợp, kích thích trong QL NCKH&CN như:

1.5.1 Tăng cường hỗ trợ nghiên cứu đối với giảng viên: Quy định thời

lượng NCKH, có chính sách hộ trợ tài chính, hỗ trợ dự án cho tài năng NC

1.5.2 Xây dựng tổ chức quản lý phù hợp: Phối hợp đồng bộ các cấp,

xây dựng quy trình quản lý

1.5.3 Cải thiện môi trường NC: Đảm bảo điều kiện NC, cải tiến truyền

bá NC

1.5.4 Tạo lập thị trường KH&CN: Gắn cơ sở NC với cơ sở sản xuất

Phát huy thế mạnh: “chất xám” ở các trường ĐH trong chuyển giao CN

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ QUẢN LÝ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở MỘT SỐ TRƯỜNG, KHOA ĐHSP

2.1 Khái quát về tổ chức điều tra, khảo sát

2.1.1.Mục đích khảo sát: Tìm hiểu thực trạng QL NCKH của GV tại

một số trường ĐHSP tìm ra nguyên nhân và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng NCKH của GV

2.1.2.Nội dung điều tra khảo sát: Tại các trường, khoa SP về nhận thức,

năng lực, kết quả NC và công tác QL NCKH về lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo thực hiện, kiểm tra đánh giá công tác NCKH và QL đề tài NCKH; Điều tra chất lượng đề tài NCKH, GV, các văn bản QL, đánh giá công tác QL

2.1.3 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu: tại 7 trường, khoa SP ở 3miền 2.1.4 Phương pháp điều tra, khảo sát: Điều tra tại ĐHSP Thái Nguyên,

ĐHSP Hà Nội, ĐHSP Huế, ĐHSP TP.HCM, Khoa SP ĐHQG Hà Nội, Khoa

SP ĐH Cần Thơ, ĐHSP Đà Nẵng Bảng 2.1 khảo sát ý kiến GV, CBQL với

số phiếu phát 1044, số phiếu thu về 901 phiếu (86,30%), luận án xử lý 825 phiếu sau khi loại 76 phiếu không hợp lệ Thời gian đợt 1: từ 12.2004 - 3.2006, đợt 2: Thời gian 3.2006 - 3.2008: thử nghiệm, thu thập số liệu, xử lý

số liệu, viết báo cáo kết quả Kết quả xử lý, trình bày tại (phụ lục số 2)

Bảng 2.1 Bảng số phiếu điều tra GV và CBQL về QL NCKH

STT Tên trường Số phiếu

phát ra

Số phiếu thu được

Tỷ lệ % thu được

Tỷ lệ % phản hồi

2.2 Thực trạng và đánh giá thực trạng NCKH ở một số trường, khoa sư phạm

2.2.1 Thực trạng nghiên cứu khoa học

- Số lượng đề tài NCKH: Giai đoạn 2003-2006 có tổng số 1158 đề tài NCKH, các trường, khoa SP tập trung NC 541 (46,7%) đề tài NC cơ bản,

549 (47,4%) đề tài NC ứng dụng, 68 (5,89%) đề tài NC triển khai Trong số

đó có 353 (30,6%) đề tài KH tự nhiên, 219 (16,9%) đề tài KH xã hội, 508 (43,9%) đề tài KHGD Bảng 2.4 cho thấy 124 đề tài Nhà nước là NC cơ bản

về KHTN, không có đề tài về KHGD Điển hình là ĐHSP HN, Huế có tỷ lệ

đề tài KH tự nhiên, NCCB của cấp Nhà nước khá cao NC triển khai cấp Nhà nước duy nhất có 1 đề tài về môi trường Đề tài cấp cơ sở là 647 (56%) tập trung NC về lĩnh vực KHGD Các trường ĐHSP đã có định hướng NC KHGD 322 đề tài Các đề tài về kỹ thuật, y dược, nông lâm ngư chiếm không đáng kể, điều này cho thấy thế mạnh chuyên môn của các trường, khoa SP về NC KHCB và NC ứng dụng Nét nổi bật NCKH GD là phục vụ trực tiếp cho công tác giảng dạy: đổi mới PP, giáo trình, biên soạn sách…

Bảng 2.4: Lĩnh vực đề tài của 7 trường khoa SP (2003-2006)

Cấp

Tổng

số

Tự nhiên

Xã hội

Giáodục MT

Kĩ thuật

Y dược

NL ngư

Đề tài cấp Bộ 386 trong đó có 199 đề tài về lĩnh vực KHGD, 78 đề tài về

KH tự nhiên và 84 đề tài về KHXH Phần lớn nghiên cứu ứng dụng (xem biểu đồ 2)