khóa luận tốt nghiệp liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch việt nam

Kinh nghiệm về liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch một số nước 23 /.. Đánh giá chung về hoạt động liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NưOẠI THƯƠNG

KHOA QUAN TRỊ KINH DOANH

HUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KÌNH DOANH QUỐC x ế

Võ Sỹ Mạnh

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

C H U Y Ê N N G À N H QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TÊ

DỀ

TRANH CỦA NGÀNH DU LÍCH VIÊT NAM

Sinh viên thực hiện : Trần Phương Hiền

li Liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch 9

/ Khái niệm liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch 9

2 Đặc điếm của liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch 9

HI Cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch lo

ỉ Khái niệm cạnh tranh lo

2 Khái niệm năng lực cạnh tranh //

3 Chỉ sổ đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch 12

IV Vai trò của liên kết quốc tế trong nâng cao năng lực cạnh tranh của

ngành du lịch 17

/ Liên kết quốc tế góp phần tăng cường giao lưu văn hoa, hữu nghị

giữa các quốc gia / 7

2 Liên kết quốc tế giúp thu hút thêm vốn, công nghệ và kỹ năng quản

/ Quá trình thực hiện các cam kết quốc tế và triển khai các chinh

sách của Việt Nam đối với ngành du lịch 20

2 Nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng 21

3 Môi trường tự nhiên, kinh tế, chinh trị, xã hội 22

VI Kinh nghiệm về liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh

tranh của ngành du lịch một số nước 23

/ Thái Lan liên kết thực hiện những chiến dịch giảm giá 23

2 Trung Quốc và nhũng sự kiện kinh tế, vãn hoa, thê thao quác tê 25

3 Singapore và hệ thống văn phòng đại diện du lịch khăp thê giới 26

4 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam 27

C H Ư Ơ N G 2: T H Ụ C TRẠNG H O Ạ T Đ Ộ N G LIÊN K É T Q U Ố C T É

N H Ằ M N Â N G CAO N Ă N G Lực C Ạ N H TRANH C Ủ A N G À N H DU

ì Tổng quan về ngành du lịch Việt Nam trong những năm qua 29

li Thực trạng hoạt động liên kết quốc tế và nâng cao năng lực cạnh

tranh của ngành du lịch Việt Nam 33

/ Thực trạng năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam 33

2 Thực trạng hoạt động liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực

cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam 35

2 ì về cơ sở pháp lý cho hoạt động liên kết quác tê trong lĩnh vực du lịch

35 2.2 về

2.3 Vé nguồn nhân lực du lịch Việt Nam 56

HI Đánh giá chung về hoạt động liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng

lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam 60

/ Nhũng thành quả đạt được 60

ỉ ỉ Liên két quác tê góp phân tăng cường hiệu quả phôi hợp liên ngành

tạo niêm tin cho các đôi tác du lịch quác lê 60

1.2 Hệ thông cơ sơ hạ tâng du lịch được cải thiện 61

1.3 Liên kết quắc tế góp phần nâng cao hình ảnh du lịch Việt Nam trên

trương quác tê 63

2 Những tần tại và nguyên nhân 63

ĩ ì Một số chính sách, pháp luật về liên kết quốc tể trong lĩnh vực du lịch

chưa hợp lý 64 2.2 Quy mô và chất lượng cơ sỡ hạ tầng du lịch vẫn chưa tương xồng với

2.3 Các nguồn lực tự nhiên xã hội của du lịch Việt Nam chưa được chú

trọng đáu tư và phát triển đủng mồc 69

C H Ư Ơ N G 3: M Ộ T SỐ GIẢI P H Á P N H À M T Ả N G C Ư Ờ N G HIỆU Q U Ả

HOẠT Đ Ộ N G LIÊN K É T Q U Ố C T Ế G Ó P PHẦN N Â N G CAO N Ă N G

L ự c C Ạ N H TRANH C Ủ A N G À N H DU LỊCH VIỆT N A M 73

ì Dự báo xu hướng du lịch trên thế giới và trong nước 73

/ Xu hướng du lịch trên thế giới 73

2 Xu hướng du lịch trong nước 74

li Định hướng tăng cuông liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch của

Việt Nam 76

/ Chù trương của Đăng và Nhà nước về liên kết quốc tế nhằm nâng

cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch 76

2 Phương hướng, mục tiêu phát triển cùa ngành du lịch 77

2 ì Mục tiêu tông quát 77

2.2 Mục tiêu cụ thê 77

HI Một số giãi pháp nham

1 ì Tiêp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn ban pháp luật liên quan

đèn hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch 78

1.2 Hình thành đầu mối liên kết giữa các doanh nghiệp du lịch trong và

nẹoài nước 79

2 Nhóm giải pháp về tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch Sì

2 Ì Tiến hành tuyên truyền, phô biên rộng rãi và hướng dán các doanh

nghiệp tìm hiểu các cam két trong lĩnh vực du lịch 81

2.2 Tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch ra nước ngoài 82

3 Đa dạng hoa sản phàm du lịch 84

3.1 Khai thác các loại hình du lịch mới: 84

3.2 Đây mạnh liên két giữa các vùng miên 85

4 Củng cố và phát triền các nguồn lực 85

4 ì Xây dựng ca sở hạ tầng du lịch hiện đại, đạt chuân quác tê, tăng

cường thu hút đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực du lịch 85

5 Tăng cường hoạt động liên kết quốc tế song phương và đa phương

88

IV Một số kiến nghị 89

TÀI LIỆU T H A M K H Ả O

DANH MỤC C H Ù VIẾT TẤT

A D B Asian Development Bank

APEC Asia - Paciíic Economic

Cooperation

ASEAN Association of Southeast Asian

Nations

ASEANTA ASEAN Tourism Association

ASEM Asia - Europe Meeting

ATF Asian Tourism Forum

BTA us - Vietnam Bilateral Trade

Agreement

EU The European Union

EWEC East West Economic Corridor

FDI Foreign Direct Investment

GATS General Agreement ôn Trade and

Services

GDP Gross Domestic Product

ODA Official Developraent Assistance

UNWTO United Nations World Tourism

Organization

PATA Paciíĩc Asia Travel Association

WTO World Trade Organization

W T T C World Travel and Tourism

Committee

WEF World Economic Fonam

Ngân hàng Phát triển Châu Á Diễn đàn họp tác kinh tế Châu

Á Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

Hiệp hội Du lịch các nước Dông Nam Á

Diễn đàn hợp tác A - A u Diễn đàn Du lịch Đông Nam Á Hiệp định thương mại song phương Việt M ỹ

Liên minh Châu A u Hành lang kinh tế Đông Tây Đâu tư trực tiếp nước ngoài Hiệp định chung về Thương mại và Dịch vụ

Tông sán phàm quôc nội

DANH M Ụ C BẢNG

B Á N G Ì Các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch l ữ hành

13

B Ả N G 2 Khách quốc tế đến Việt Nam phân theo mục đích và thị trường30

B Ả N G 3 Chủ đề du lịch hàng năm của Việt Nam 32

B Ả N G 4 Các chỉ số về năng lực cạnh tranh của Việt Nam từ 2005 - 2007

33

B Â N G 5 xếp hạng năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực D u lịch l ữ hành của

Việt Nam và một số nước trong khu vực 34

B Ả N G 6 V ố n ngân sách trung ương hỗ trợ đỒu tư cơ sờ hạ tỒng du lịch

B Ả N G 9 Đ Ồ u tư nước ngoài phân theo lĩnh vực kinh doanh 50

B Á N G lo Khách quốc tế đến Việt Nam phân theo phương tiện 53

B Á N G 11 Khách quốc tế và doanh thu du lịch của một số quốc gia khu vực

Nam Á 64

DANH MỤC BIỂU ĐÒ

BIÊU Đ ỏ Ì ĐỒu tư của các khu vực trên thế giới vào ngành du lịch Việt Nam

(1988-2006) 40

B I Ế U Đ Ồ 2 Biểu đồ về vốn đỒu tư cho du lịch các năm 2001 - 2005 45

B I Ế U Đ Ò 3.Khách sạn xếp hạng 3 sao trở lên năm 2005 và 2007 62

B I Ế U Đ Ò 4 Thành phỒn doanh nghiệp l ữ hành quốc tế năm 2005 - 2006

79

L Ờ I M Ở Đ Ầ U

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay du lịch đã trờ thành một hiện tượng kinh tế xã hội phô biến Hội đồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (gọi tắt là WTTC) đã công nhận du lịch là một ngành kinh tế lựn nhất thế giựi, vượt trên cả ngành sản xuất ôtô thép điện tử và nông nghiệp' Hơn nữa, xu hưựng tự do hoa thương mại, dịch vụ đi lại và quá trình phá vỡ những rào cản độc quyền vựi cách tiếp cận thị trường đã tạo điêu kiện thuận lợi hơn cho hoạt động du lịch Ở các nưực đang phát triển, ngành công nghiệp không khói ngày càng có vị trí chiến lược quan trọng trong công tác xoa đói giảm nghèo, gán du lịch vựi phát triển cộng đồng dân cư, tăng thu nhập cho người dân Theo tồ chức Du lịch thế giựi (UNWTO), du lịch thế giựi đạt được tốc độ tăng trưởng kỷ lục vào năm 2007 vựi 898 triệu lượt khách, tăna 6 % so vựi năm

2006 Ngành công nghiệp du lịch đóng góp 10.4% vào GDP toàn cầu 12.2% vào xuất khẩu toàn cầu và 9,5% vào đầu tư của thế giựi Thêm vào đó, năm 2007 neành này tạo ra hơn 7 nghìn tỉ đôla Mỹ doanh thu và con sô này được dự đoán sẽ tăng lên hơn 13 nghìn tỷ đôla Mỹ trong vòng 10 năm tựi

Việt Nam vựi lợi the là có bờ biển dài, nhiều vịnh đẹp, thiên nhiên phong phú đa dạng, kết hợp vựi lợi thế so sánh về nguồn lao động rẻ chinh trị xã hội ổn định, đã trở thành một trong những điểm du lịch hấp dẫn nhất Châu Á trong những năm gần đây Nêu như năm 1990, khách du lịch nội địa là Ì triệu người, khách du lịch quốc tế là 250 nghìn người, thu nhập xã hội từ du lịch là 1.365 tý đồng3

thi đến năm 2007 Du lịch Việt Nam đã đón 4,2 triệu lượt khách quốc tế, 19.2 triệu lượt khách nội địa, thu nhập xã hội từ du lịch đạt 56 nghìn tỷ đồng Có được những kết quả khả quan trên là do ngành du lịch đã nỗ lực không mệt mỏi đế tìm ra các giải pháp và áp dụng chúng vào thực tế nham nâng cao năng lực cạnh tranh của Du lịch Việt Nam Bên cạnh các giải pháp truyền thống như tạo môi trường pháp lý lành

1 N g u y ề n Vãn Đỉnh, Trần Thị M i n h Hòa, Giáo trình kinh tế du lịch, N X B Lao Đ ộ n g Xà hội, Hà Nội, 2004 tr.3

W o r l d Economic Forum, The Travel and Tourism Competitiveness Report, 2008, tr.3

3 N g u y ề n Vãn Mạnh, Đào tạo nguồn nhân lực bậc đại học cho ngành du lịch, Tạp chí du lịch v i ệ t Nam số 11/2007, tr 12

4 Phù Ninh, Du lịch Việt Nam 2007 nhưng con số biết nói http://vlr.org.vn/?ml=030&pid=91"ĩ

mạnh thuận lợi cho các doanh nghiệp cạnh tranh và phát triển, một biện pháp khác cũng đana được Đảna và Nhà nước ta quyết tâm đầu tư, đấy mạnh thực hiện Đó là xây dựna chiến lược cạnh tranh tổng thể cùa ngành du lịch, xây dựng thương hiệu quốc gia và xúc tiến quáng bá du lịch trong và ngoài nước

Tuy nhiên, chúng ta cũna phải đặt câu hỏi liệu nhờng biện pháp này đã đù chưa khi mà theo thông tin mới nhất của Tổng cục Thống kê có tới 85% số khách

du lịch quốc tế được hói không muốn quay trờ lại Việt Nam lần thứ hai5

Trong một

xã hội toàn cầu hoa, không một quốc gia nào có thể xúc tiến du lịch, quảng bá hình ảnh thành công mà không có mối liên hệ, cộng tác nào với các quốc gia khác Hơn nờa hoạt độna liên kết quốc tế còn góp phần thu hút vốn kinh nghiệm, công nghệ

và nguồn khách cho ngành du lịch Việc Việt Nam gia nhập tố chức Thương mại Thế giới WTO đã tạo ra cơ hội vàng cho ngành du lịch Việt Nam hội nhập một cách sâu rộng, chủ động và bình đăng trên thị trường Du lịch quôc tê

Với nhờna lý do trên đây, tôi đã quyết định chọn đề tài "Liên kết quốc tế và nàna cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch Việt Nam" làm đề tài khoa luận tót nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

Nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam là một đề tài thu hút được sự quan tâm cùa không chi Tổng cục du lịch Việt Nam (mà nay đã được sát nhập vào Bộ Văn hoa Thế thao và Du lịch) nói riêng mà còn là đ ố i tượng nghiên cứu của các cá nhàn, tố chức trong và ngoài nước nói chung

*) Trong nước

v ề các đề tài trong nước có thể kể đến đề tài "Nghiên cứu thực trạng và giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch lờ hành cùa Việt Nam" do Thạc sĩ Nguyễn Anh Tuấn thuộc V ụ L ờ hành, Tổng cục du lịch thực hiện tháng 12/2007 De tài này đã có một số ý kiến phân tích và đề xuất giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực L ờ hành quốc tế của Việt Nam Bên cạnh đó còn

có luận văn thạc sĩ "Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch thực trạng và giải pháp"

Thu Liên Du lịch ỉ Vệ/ Nam thách thức /rước liến trình hội nhập

hụp: vvww.vovi]eu SA n ?paue~ Ị 0 9 & n i d ^ Ị 7467

của Thạc sĩ V ũ Thành Trung, khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế trường Đại học Ngoại Thương

*) Nước ngoài

Đối với các nghiên cứu nước ngoài về du lịch Việt Nam gân đây, có hai nghiên cứu nổi bật là "The Vietnam Tourism Report" do Business Monitor International phát hành năm 2008 và sách "Opportunities tbr Vietnam tourism Industry (2007-2008)" do công ty RNCOS xuất bản tháng 5 năm 2007 Hai cuốn sách này chù yếu đưa ra báo cáo về tình hình và dự báo về xu hướng sáp tới của du lịch Việt Nam

Ngoài các đề tài kê trên, còn một sô đê tài nghiên cứu khác viêt vê đê tài du lịch nhưng nhìn chung, những đề tài này và những đề tài kê trên mới chì tập trung vào nghiên cứu nhữna khía cạnh khác nhau của ngành du lịch Việt Nam chứ chưa

có đê tài nào đi sâu nghiên cứu hay chợ rõ môi quan hệ giữa liên kết quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, làm rõ vấn đê lý luận về liên kết quốc tế: khái niệm vai trò và các

yêu tô ảnh hường; mòi quan hệ giữa liên két quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch

Thứ hai, làm rõ thực trạng hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch

Việt Nam Thực trạng mối quan hệ của liên kết quốc tế với việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch

Thứ ba trên cơ sờ những phân tích, nghiên cứu đã thực hiện, đề xuất một số

giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quà hoạt động liên kết quốc tế aóp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch Việt Nam

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

*) Vê đôi tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là vấn đề liên kết quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch Việt Nam, mối quan hệ giữa liên kết quốc tế và nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch Việt Nam

*) Vẽ phạm vi nghiên cứu:

3

Không gian nghiên cứu là ngành du lịch của Việt Nam, Thái Lan Singapore và Trung Quốc Việc nahiên cứu những thành quả cùa du lịch Thái Lan, Singapore và Trung Quốc là nhàm tìm ra điểm tương đong cũng như khác biệt

so với du lịch Việt Nam Từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho V i ệ t Nam trong việc tăng cường liên kết quốc tế góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch

Thời gian nghiên cứu là từ năm 2000 đến nay đặc biệt là từ năm 2006 khi Việt Nam chính thức trờ thành thành viên cùa Tộ chức Thương mại thế giới WTO đề tìm ra những thay đội về chất và lượng trong hoạt động liên kết quốc tế của ngành du lịch trước và sau khi gia nhập tố chức này Qua đó dự đoán xu hướng liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam trong tương lai

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn dựa trên những quan điểm cùa chủ nghĩa Mác Lênin tư tường H ồ Chi Minh quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam về lĩnh vực du lịch

về phương pháp nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp cùa triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, chủ yếu là các phương pháp kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, phương pháp tộng hợp, phân tích, thống kê và giải thích

6 Nội dung nghiên cứu

Ngoài mở đầu kết luận và tài liệu tham kháo nội dung của khoa luận gồm 3 phẩn chính:

Chương ì: Cơ sờ lý luận về liên kết quốc tế và năng lực cạnh tranh của ngành du lịch

Chương l i : Thực trạng hoạt động liên kết quốc tế nhàm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam

Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt độna liên kết

quốc tế góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam

X i n trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo khoa Quản trị Kinh doanh trường Đại học Ngoại Thương đã tạo điều kiện để tôi hoàn thành khoa luận này Trong quá

trình thực hiện luận văn, do những hạn chế về mặt thời gian sự hiểu biết cũng như kinh nghiệm nghiên cứu nên bài viết không tránh khỏi nhưng thiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô bạn bè và những người quan tâm

đè bài khoa luận được hoàn thiện hơn

5

C H Ư Ơ N G 1: C O SỎ LÝ L U Ậ N VÈ LIÊN KÉT Q U Ố C T É VÀ N Ă N G L Ụ C

C Ạ N H T R A N H C Ủ A NGÀNH DU L Ị C H

ì L i ê n kết quốc tế

/ Khái niệm liên kết quốc tế

Liên kết, theo đại từ điển Tiếng Việt có nghĩa là "kết lại với nhau từ nhiều thành phần hoặc tổ chức riêng rẽ" 6

T ừ điển kinh tế lại định nghĩa liên kết là "hình thức xã hội hoa lao động, hoạt động chung của nhiều người trong cùng một quá trình lao động hoặc trong quá trình lao động khác nhau có liên hệ với nhau "

Theo từ điển kinh tế của Oxíòrd thì sự liên kết "association" được định

nghĩa là: "việc các cá nhân, tô chức có cùng mục đích và lợi ích, tham gia các hoạt động cùng nhau "

Từ những định nghĩa trên, có thê thấy "liên kết" là một phạm trù tương đôi rộng bao quát nhiều lĩnh vực kinh tế chinh trị văn hoa và tuy thuộc vào mục đích của mỗi quôc gia Trong thể chiến thứ nhất và thứ hai, người ta chì biết đèn liên kết quốc tế trên phương diện chinh trị như: Tắ chức đồng minh gồm các nước chống lại chủ nghĩa phát xít, tắ chức Quân sự Bắc Đại Tây Dương (NATO), Cộng đồng các quôc gia độc lập (SNG),

Nhưng ngay khi chiến tranh thế giới thứ hai kết thúc khi cả nhân loại cùng bắt tay vào việc hàn gắn vết thương chiến tranh và tập trung phát triển kinh tế, liên két quốc tế trong lĩnh vực kinh tế đã hình thành và nhanh chóng phát triển Điển hình là việc Liên hợp quốc (United Nations - UN) được thành lập sau thế chiến l i với sứ mệnh bảo vệ hòhoàình và gắn kết các quốc gia trên thế giới vì một mục tiêu chung là phát triển cộng đồne

Tóm l ạ i liên kết quác tế là việc các chủ thể ờ những quốc gia khác nhau khác

6 Nguyễn Như Ỷ, Đại lừ điên Tiếng Việt, NXB Văn hóa thôn!: tin, 2002 tr.568

Allene Tuck Dictation ofBusiness English, Oxíord 2002, tr.33

ĩ Đặc điếm của liên kết quốc tế

Liên kết quốc tế diễn ra trên nhiều lĩnh vực: kinh tế chính trị xã hội Trong đó liên kết quốc tế trong lĩnh vực kinh tế hiện nay đang được các quốc gia trên thể giới quan tám và trở thành một yếu tố tất yếu trong quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu Liên kết quốc tế trong lĩnh vực kinh tế thực chất là quá trinh hội nhập của mỗi quốc gia vào một môi trườna kinh doanh chung của thê giới Liên két quôc tê

có thể diễn ra giặa hai chủ thể, có thể là hai doanh nghiệp, hai tổ chức hoặc hai quốc gia nhưng nó cũng có thể diễn ra giặa nhiều chủ thể với nhau Khi liên két quôc tè bao gồm nhiều chủ thê khác nhau có cùng chung một mục đích thì các chủ thể này thường thành lập một hiệp hội, một diễn đàn hay đơn giản là cùng ký một văn bàn thể hiện rõ ý chí và mục đích của việc liên kết quốc tế M ỗ i quốc gia thành viên của khối liên kết đó có quyền lợi cũng như nghĩa vụ cụ thể, được quy định trong các nguyên tác cùa khối Các nguyên tắc này sẽ là cơ sở đê hoạt độna liên kết quôc tê diễn ra một cách hiệu quả, phù hợp với sứ mệnh của hoạt động liên két quốc

tê mà các quôc gia thành viên nhất trí đặt ra

Xuất phát từ nhặng cơ sở đó liên kết quốc tế có nhặna đặc điểm nổi bật sau:

Thứ nhất, liên kết quốc tế hình thành và phát triến trong quá trình hội nhập Đe tồn tại và phát triển trong thời đại hiện nay, không một quốc gia nào có

thể đứng ngoài sân chơi toàn cầu Và cũng để trở nên vặng mạnh him có tiếng nói hơn trên trường quốc tế mỗi quốc aia cần phải chủ động tham gia vào hoạt động liên kết quốc tế trong khu vực và trên thế giới Như vậy liên kết quốc tế có thể coi

là một điêu kiện cân đê một quốc gia bước vào sân chơi toàn cầu mà không gây sốc cho nền kinh tế

Trong mối liên kết chặt chẽ về kinh tế - xã hội giặa các nước thì sự biến động xảy ra đối với một quốc gia có ảnh hường dây chuyền ở mức dô nhất định đến các quốc gia khác Ví dụ cuộc khủng hoảng kinh tế Châu Á năm 1997 bắt đầu từ Thái Lan - một trona nhặng nước có nền kinh tế phát triển năng độna nhất thời gian đó đã nhanh chóng lan sang tất cả các nước trong khu vực, trong đó có V i ệ t Nam Nhưng vào thời kỳ đó sự hội nhập kinh tế cùa Việt Nam còn ờ mức độ khiêm tôn do đó Việt Nam ít bị ánh hường bởi cuộc khùng hoảng này Tuy nhiên trong

7

cuộc khủng hoàna kinh tế năm 2008 bất đầu từ MỸ - nền kinh tế lớn nhất thế giới và

là khách hàng lớn của Việt Nam thì sự biến động đã ảnh hường rò rệt đến Việt Nam Bằne chứng là kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng lạm phát 2 con số (15,6% -ngày 30/5/2008)9

, tính thanh khoán trong các ngân hàng giảm sút (tốc độ tăng dư nợ cùa các tể chức tín dụng tính đến tháng 4/2008 là 14,73% trong khi tốc độ huy động vốn chì bằng 1/3 tốc độ tăng dư n ợ1 0) , thị trường chứng khoán tụt dốc liên tục (tính

từ ngày 02/01/2008 đến ngày 09/06/2008, V N - Index đã giảm 547.9 điểm tương đương 5 9 1 % " ), Đây chính là nhữna tác động do quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu đem lại nhưng điều đó cũna chứng tò Việt Nam đana hội nhập một cách sâu rộng và thực chất hơn vào sàn chơi toàn câu

77;«- hai, liên kết quốc tể là hoạt động có yểu tố nước ngoài M ọ i hoạt động của liên két quôc tế đêu có môi quan hệ với bên ngoài, nghĩa là vượt ra ngoài biên giới cùa quốc gia đó Đặc điểm này thể hiện tính chất phức tạp và nhạy cảm cùa hoạt động liên kết quốc tế Bời đối tác nước ngoài có nhữns quan niệm niềm tin, thói quen và ngay cà ngôn ngữ cũng khác nhau Do đó liên kết quôc tế diễn ra thành công hay không, không chì phục thuộc vào thái độ thiện chí và tinh thằn hợp tác,

mà còn phụ thuộc vào khả năna neoại giao sắc bén và tinh tế của các bên

Thứ ba, liên kết quốc tế có hai hình thức chủ yểu là liên kết quốc tế song phương và đa phương Tuy theo mục đích và điêu kiện mà các chù thê lựa chọn

hình thức liên két Tuy nhiên mỗi hình thức có ưu diêm và nhược điềm riêng của

nó Hợp tác song phương sẽ thúc đây mố i quan hệ giữa hai nước phát triển Cò n hợp tác đa phươna sè tạo điều kiện mờ rộng mối quan hệ của các quốc gia thành viên Như vậy có thề hiểu họp tác song phương là phát triển mối quan hệ đối tác theo chiều sâu nhiều hơn, còn hợp tác đa phương là phát triển mối quan hệ đối tác theo chiều rộne nhiều hơn

Thứ tư, liên kết quốc tế là hoạt động có tác động nhiều chiều, vừa họp tác, vừa đấu tranh trên nguyên tắc đôi bên cùng có lợi Liên kết đế học hỏi trao đ ồ i

kinh nghiệm, kỹ năng tri thức những gỉ được coi là thế mạnh của mỗi chủ thể

Anh P h ư ơ n g , Kiềm chế lạm phái ớ mức 22% http://www.sggp.org.vn/chinhtrì/2008/5/153982/

10 Ngân hàng chùn tay trước bái động sán, chứng khoán, http://www.luyenchuong.net/fomm/showthread.php

1 1 Nhắt Linh Đa sẻ cô phiếu liếp tục giám giá, http://viemamnet.vn/kinlue/2008/06/787439/

nhưng cũng là đê có điều kiện cạnh tranh trong một môi trường bình đẳng vì sự phát triển của các bên trên cơ sờ không xâm phạm lợi ích của nhau

// Liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch

/ Khái niệm liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch

Phát triển du lịch là một chủ trương được Đảng và Nhà nước Việt Nam đưa

ra từ rất sớm và coi đó là một trong những động lực phát triển kinh tế xã hội Trong Nghị quyết 45-CP của Chính phủ ngày 22/6/1993 về việc đ ổ i mới quản lý và phát

triển ngành du lịch có ghi rõ "Du lịch là một ngành kinh tế mang tích chất tông hợp, có tác dụng góp phần tích cực thực hiện chính sách mờ cửa, thúc đây sự đôi mới và phát triển của nhiều ngành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lim văn hoa và xã hội giữa các vùng trong nước và giữa nước ta với nước ngoài, tạo điều kiện tăng cường tình hữu nghị, hoa bình và sự hiểu biết lân nhau giữa các dân tộc "

Văn kiện Đại hội Đảng khoa IX năm 2001 tiêp tức khang định "Phát triền du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tể mũi nhản; Xây dựng cơ sớ vật chất, hình thành các khu du lịch trảng diêm, đẩy mạnh hợp tác, liên kết với các nước "

Trên tinh thân cùa của Đại hội khóa I X Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X

xác định: "Khuyến khích đầu tư phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quà hoạt động du lịch đa dạng hoa sản phẩm và các loại hình du lịch "

Như vậy liên két quôc tế trong lĩnh vực du lịch có thể được hiểu là quá trình hình thành và phát triển các mối quan hệ trong lĩnh vực du lịch giữa các nước, tổ chức

cá nhân, doanh nghiệp vượt ra khỏi phạm vi biên giới quốc gia cùng phối hợp gắn bó chặt chẽ với nhau trong quá trình tô chức hoạt độna theo nguyên tác tôn trọng lẫn nhau

tự nguyện, bình đăng aiúp đỡ lẫn nhau và các bên tham gia đều có lợi

2 Đặc diêm của liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch

Liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch vừa mang những đặc điểm chung cùa liên kết quốc tế, vừa mang những đặc điểm riêng do đặc thù của ngành du lịch đem lại

Thứ nhất, về mặt lượng, hiệu quả kinh tế của hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch được đo lường bằng số lượt khách từ một quốc gia hay một

9

khu vực tham gia hoạt động liên kết quốc tế, đến một quốc gia thành viên và thu nhập xã hội từ du lịch cửa quốc gia đó Tuy nhiên, khác với hoạt động liên két

quốc tế trong các lĩnh vực như nông nghiệp, công nghiệp, chỉ đơn thuẫn đo lường hiệu quả kinh tế bàng doanh thu; hiệu quả kinh tế của liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch còn được đánh giá về mặt chất, thông qua mức độ nhọn thức cùa khách quốc tế về hình ảnh du lịch của quốc gia đó Nhờ có hoạt động liên kết quốc

tế trong lĩnh vực du lịch, khách quốc tế và các đối tác quốc tế đã thay đối cách nhìn như thế nào về các nước tham gia liên két

Trong một số trường hợp tuy lượng khách quốc tế và doanh thu tăng nhanh trong một thời kỳ, nhưng hình ảnh du lịch của quốc gia đó không được cải thiện, do quốc gia đó chì tọp trung khai thác nguồn khách có được nhờ liên kết quốc tế m à không chú trọng đến việc xây dựng hình ảnh du lịch Ví dụ lượng khách quốc tế đến Việt Nam năm 2007 tăng 17%, thu nhọp xã hội từ du lịch tăng 9,8% so với năm

20061 2

, nhưng theo thống kê của Tống cục Thống kê thì 8 5 % khách được hỏi không muốn quay lại Việt Nam Như vọy cần phải đạt câu hỏi liệu hoạt động liên kết quốc

tế trong lĩnh vực du lịch cùa Việt Nam đã thực sự hiệu quả chưa?

Do đó, khi xem xét hiệu quả hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực đu lịch, cần phải chú ý đến cà hai chỉ tiêu lượt khách quốc tế đến và mức độ nhọn thức

về hình ảnh du lịch cùa một quốc gia

Thứ hai, nếu như ngành nông nghiệp rát nhạy cảm với những biên động về

thời tiết, ngành công nghiệp rất nhạy cám với biến động giá nguyên liệu đầu vào thì

ngành du lịch là một ngành kinh tế đặc biệt nhạy cảm với biến động về an ninh, chính trị, xã hội Do đó khi thực hiện hoạt động liên két quôc tế trona lĩnh vực du lịch, các chủ thể cần nahiên cứu kỹ tình hình văn hoa, chính trị xã hội tại nước đối tác Từ đó cùng nhau thiết kế những tour du lịch phù họp tránh trường hợp xung đột văn hoa

HI C ạ n h tranh và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch

ì Khái niệm cạnh tranh

Phù Ninh, Du lịch Việt Nam 2007 những con sổ biết nói, http://vtr.orij.vn/?ml-030&pid~933

K h á i n i ệ m c ạ n h t r a n h x u ấ t h i ệ n t r o n g quá t r i n h hình thành v à phát t r i ể n cùa sản x u ấ t t r a o đ ổ i h à n g h o a và phát t r i ể n k i n h t ế thị trường C ó r ấ t n h i ề u q u a n đ i ể m

v ề c ạ n h t r a n h T h e o T ừ điển k i n h d o a n h c ủ a A n h , c ạ n h t r a n h "competition " đ ư ợ c

h i ể u là "sự ganh đua, kình địch giữa các nhà kinh doanh trên thị trường nhăm tranh giành cùng một loại tài nguyên sàn xuất hoặc cùng một loại khách hàng vê phía mình

C ạ n h t r a n h t h e o định n g h ĩ a t r o n g t ừ Đ ạ i t ừ điển T i ế n g V i ệ t là "co gắng giành phần hơn, phần thắng về mình giữa những người, những tô chức hoạt động nhằm những lợi ích như nhau 15

"

V ớ i n h ữ n g q u a n n i ệ m trên, p h ạ m trù cạnh tranh được hiểu là quan hệ kinh

tế, ở đó các chù thể kinh tế ganh đua nhau tìm mủi biện pháp, cả nghệ thuật lân thủ đoạn để đạt mục tiêu kinh tế của mình, thông thường là chiếm lĩnh thị trường, giành lấy khách hàng cũng như các điêu kiện sán xuất, thị trường có lợi nhát Mục đích cuối cùng của các chủ thê kinh tế trong quá trình cạnh tranh ìà tôi đa hoa lợi ích Đối với người sàn xuất kinh doanh là lợi nhuận, đôi với người tiêu dùng là lợi ích tiêu dùng

2 Khái niệm năng lực cạnh tranh

Đ ô i v ớ i các chù thê h o ạ t đ ộ n e t r o n a c ù n g m ộ t lĩnh v ự c n ă n g l ự c c ạ n h t r a n h

là m ộ t t r o n s n h ữ n g y ế u tô quyêt định s ự thành công t r o n g k i n h d o a n h C h ủ t h ể n à o

có năng l ự c c ạ n h t r a n h đ ư ợ c đánh giá là tót h ơ n sẽ có n h i ề u c ơ h ộ i thành c ô n g h ơ n

t r o n g c ạ n h t r a n h V à m ặ c d ù năng l ự c c ạ n h t r a n h là t h u ẫ t n g ữ ngày càng đ ư ợ c s ử

d ụ n e r ộ n g rãi n h ư n g đ ế n n a y v ẫ n là khái n i ệ m k h ó h i ể u và r ấ t k h ó đ o lường

T h e o T ừ điển t h u ẫ t n g ữ k i n h t ế h ọ c ( t r a n g 1 3 2 ) năng lực cạnh tranh là khá năng giành được thị phần lớn trước các đôi thủ cạnh tranh trên thị trường, kê ca khả năng giành lại một phần hay toàn bộ thị phần cua đồng nghiệp

T ố c h ứ c h ợ p tác và phát t r i ể n k i n h tế ( O E C D ) định nghĩa n ă n g l ự c c ạ n h t r a n h

là "khá năng của các công ty, các ngành, các vùng, các quốc gia hoặc khu vực siêu

A l l e n Tuck, Dictionary o/business english, Oxíbrd, United Kỉngdom, 2002 tr.96

1 5

N g u y ề n N h ư Ý Đại từ điên Tiếng I "lệt, N X B Văn hóa thông tin 2002

l i

quốc gia trong việc tạo ra việc làm và thu nhập cao hơn trong điêu kiện cạnh tranh quốc tế trên cơ sở bền vững"'"

Nărm lực cạnh tranh cũng là thước đo khá năng cạnh tranh trong môi trường kinh doanh, do đó, nó có các cấp độ cạnh tranh tương ứng với quy mô của chủ thể tham gia Năng lực cạnh tranh có thể được chia ra thành bốn cấp độ sau đây: năng lực cạnh tranh cấp quốc gia, năng lực cạnh tranh cấp ngành, năng lực cạnh tranh cấp doanh nghiệp, năng lực cạnh tranh của sản phàm hàng hoa

Như vậy dựa trên những định nghĩa về năng lực cạnh tranh, ta có thể hiểu

năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực du lịch là khả năng giành thị phần khách du lịch

cả trong và ngoài nước, tạo ra công ăn việc làm, thu nhập và lợi nhuận cao trong ngành du lịch, đóng góp vào sự phát triển chung và bền vững của đát nước

3 Chỉ so đánh giá nâng lực cạnh tranh của ngành du lịch

Trước hết, xin được giải thích rẫng du lịch nói chung bao gồm hoạt động du lịch lữ hành và du lịch do cá nhàn tự tổ chức Du lịch lữ hành là du lịch theo đoàn,

có hướng dẫn viên, do các công ty kinh doanh lữ hành xây dựng, bán hoặc thực hiện

và hoạt động này cần phải được B ộ Văn hoa, Thê thao và Du lịch cấp giấy phép Du lịch do cá nhân tự tô chức là du lịch tự phát, do các cá nhân tự thiêt kê và thực hiện tour du lịch Du lịch lữ hành được kiêm soát chặt chẽ hơn, có số liệu đẩy đù hơn, đồng thời cũng chiếm đa số về số lượng khách và doanh thu so với du lịch do cá nhân tự tổ chức Do đó, trong khuôn khô bài luận văn, khi nói đèn du lịch thì cũng chinh là nói đến du lịch l ữ hành vì du lịch l ữ hành chính là hoạt động du lịch điển hình nhát cùa du lịch Vì thè việc đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch là thông qua đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch lữ hành

Báo cáo về năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực lữ hành năm 2007 của Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) đã đưa ra 14 chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh trong

lĩnh vực du lịch và l ữ hành, bao gồm ba nhó m chính là: Hệ thống luật pháp, chính sách về du lịch và lữ hành; Cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh du lịch lữ hành; Nguồn lực tự nhiên, văn hoa và nhân lực M ỗ i chỉ số lại bao gồm nhiều

" OECD, Higher Management and Policy, 2008 tr 76

tiêu chí nhỏ liên quan aiúp đánh giá một cách chi tiết và chính xác hơn Các chỉ sỏ đánh giá năng lực cạnh tranh do WEF đưa ra được thể hiện trong sơ đô sau:

Bảng ỉ: Các chỉ so đánh giá nâng lực cạnh tranh của ngành du lịch Lữ hành

Nguồn lực văn hóa

Nguồn: Worỉd Economic Forum, ne Travel and Tourísm Competitìveness Report, 2008

Hệ thống các chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch lữ hành được WEF xây dựng nhằm mục đích đo lường mức độ ảnh hường của các chinh sách

và các nhãn tố khác đến sức hấp dẫn của ngành du lịch ờ các quốc gia khác nhau

*) Nhóm luật pháp và chinh sách

Nhóm luật pháp và chính sách bao gồm 5 chỉ số nhỏ sau:

Chi số quy định pháp luật và chính sách: Đo lường mức độ thuận lợi mà

môi trường chính sách tạo ra để phát triển du lịch lữ hành Chính phù có một ảnh

hưởng rất lớn đến tính hấp dẫn của ngành du lịch lữ hành thông qua việc ban hành những nghị định chính sách nhằm hỗ trợ khuyến khích du lịch lữ hành phát triển Các nhà đâu tư khi nghiên cứu tiềm năng đu lịch của một nước, luôn chú trọng đèn yêu tô môi trường chinh sách bời yếu tô này có ầnh hường ngay lập tức và lâu dài đèn hoạt độne kinh doanh của doanh nghiệp Tất cầ các nhà đầu tư đều muốn đầu tư vào một nước có môi trường pháp luật ổn định thống nhất và minh bạch

Chi số về môi trường bển vững: Môi trường tự nhiên có vai trò hết sức

quan trọng trong việc hấp dẫn khách du lịch không chi ờ giai đoạn hiện tại, mà còn trong tương lai Do đó môi trường bền vững là một sự đầm bầo lâu dài cho năng lực cạnh tranh du lịch lữ hành của một quốc gia

Chỉ số về an toàn và an ninh: A n toàn và an ninh luôn là những chỉ tiêu được đặt lên hàng đầu khi lựa chọn địa điểm du lịch Du khách luôn có xu hướng tránh du lịch ờ những quôc gia hoặc khu vực nguy hiếm Do đó du lịch l ữ hành ờ những nơi này cũng kém hâp dẫn hơn và có năng lực cạnh tranh tháp Chi số

vè an toàn và an ninh dựa trên những thống kê về tình hình phạm tội và bạo lực, mức độ sẵn sàng ứng cứu của cầnh sát khi có tội ác xầy ra và đặc biệt là tình hình tai nạn giao thòng ở những địa điểm này

Chi số về y tể và vệ sinh: Chỉ số này cũng đóng vai trò đặc biệt quan

trọng trong việc đánh giá năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch lữ hành Khầ năng tiêp cận với hệ thông nước sạch y tế và vệ sinh được các du khách rất chú trọng khi

đi du lịch Chì sô này nói lên mức độ phát triển du lịch ờ các quốc gia Những quốc gia đã có ngành du lịch phát triển rất quan tâm đến việc đáp ứng tối đa nhu cầu thiết yếu cùa khách du lịch về y tế và vệ sinh

Chi sô vê sự im tiên của Chính phủ cho du lịch lữ hành: Việc chinh phủ

xác định Du lịch lữ hành là lĩnh vực ưu tiên trong các chính sách phát triển kinh tế sẽ tạo ra sự tin tưởng cùa các nhà đầu tư vào lĩnh vực du lịch Sự ưu tiên cùa Chính phủ dành cho du lịch có thể được thê hiện trong việc phân bổ ngân sách nhà nước cho ngành du lịch, thu hút thành phần kinh tế tư nhân đầu tư vào du lịch, tham gia thường xuyên vào các hội chợ du lịch quốc tế các chiến dịch quầng bá điểm đến

*) Nhóm môi trường kình doanh và cữ sở hạ tầng

Nhóm môi trường kinh doanh và cơ sở hạ tầng du lịch gồm 5 chỉ số nhỏ sau:

Chi số về cơ sở hạ tầng giao thông hàng không: Cơ sờ hạ tâng giao

thông hàng không có chất lượna sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến và

đi, cũng như đi lại trong nội địa Chì tiêu được đánh giá thông qua số lượng các cảng sân bay đón khách, số lượng các hãng hàng không và chất lượng chuyên bay nội địa và quôc tế

Chi số về cơ sở hạ tầng giao thông mặt đất: Giao thông mặt đất được

sể dụng rộng rãi và phổ biến nhất trong di chuyển nội địa Chất lượng cơ sở hạ tảng giao thông mặt đất được đánh giá thông qua chất lượng đường xá, đường ray, cảng biển, cũng như khả năng tiếp cận cùa mạng lưới giao thông xuyên quốc gia đến các điểm du lịch hoặc các trung tâm thương mại lớn

Chi số về cơ sở hạ tầng du lịch: chỉ số về cơ sở hạ tầng du lịch được

xây dựng nhàm phân biệt với cơ sở hạ tầng nói chung Chi số này được đánh giá thông qua chất lượng và quy mô của các cơ sờ lưu trú (số lượng và chất lượng buồng, phòng khách sạn) và sự phổ biến cùa các công ty cho thuê xe du lịch, cũng như hệ thống thanh toán tiền phục vụ khách du lịch (máy A T M , bàn thu đổi ngoại

tệ địa điểm thanh toán chấp nhận visa card, mastercard )

Chi số về cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông: Do công nghệ ngày

càng đóng vai trò quan trọng trong ngành công nghiệp không khói trong các hoạt động như: quàng bá điểm đến tìm kiếm lour du lịch, đặt vé máy bay, đặt chỗ tại khách sạn, nên chì số về hạ tầng công nghệ thông tin cũng là một chi số đánh giá năng lực cạnh tranh của ngành du lịch mỗi nước Các chỉ tiêu đánh giá về công nghệ thông tin trong du lịch bao gồm ti lệ người sể dụng các phương tiện như: internet điện thoại và truyên hình đế tìm kiêm thông tin du lịch Những chỉ số này

sẽ cho biết mức độ sể dụng công nghệ tiên tiến của quốc gia đó

Chi sô cạnh tranh vê giá: Do giá rẻ luôn hâp dẫn khách du lịch, nên

nó được coi là một yêu tô quan trọng trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch ờ nhiều quốc gia Cạnh tranh về giá được đánh giá thông qua việc so sánh ngang giá về vé máy bay và các loại phí ở sân bay (nhữna loại phí này có thể

15

làm giá vé đắt hơn rất nhiều), mức giá nhiên liệu và mức giá tương đối của các cơ

sờ lưu trú so với các quốc gia khác

*) Nhóm nguồn lực tự nhiên và nguồn nhân lực du lịch

Nhóm nguồn nhàn lực tự nhiên và nguồn nhân lực du lịch bao gồm 4 chi sô nhó sau:

Chi số về nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực đóng vai trò không thê

thiếu trong sự thành công cùa ngành du lịch Chất lượng và quy m ô nguồn nhân lực của mỗi quốc gia được đánh giá thông qua chất lượng của hệ thống giáo dục nói chung, mức độ phổ cạp tiểu học và trung học cơ sờ mức độ tham gia cùa khu vực kinh tế tư nhân trong các hoạt động giáo dục và đào tạo, tình trạng thể chất và tinh thần của người lao động (được đánh giá thông qua tuổi thọ trung bình của người dân

và thiệt hại do HIV/AIDS gây ra cho nền kinh tế)

Chi số nhận thức về du lịch: đánh giá mức độ cời mờ của người dân

và chính quyền đối với du lịch và khách du lịch nước ngoài, bời sự hiếu khách của người dân bản địa có ảnh hường lớn đến sức hấp dẫn của ngành du lịch Nhạn thức

về du lịch được đánh giá thông qua thái độ của người dân đối với khách du lịch quốc tế, tỉ lệ các nhà lãnh đạo doanh nghiệp giới thiệu địa diêm du lịch ở quôc gia mình cho đối tác, và mức độ đóng góp của ngành du lịch trong GDP cả nước

Chi số về nguồn lực tự nhiên: Năng lực cạnh tranh về nguồn lực tự

nhiên của một quốc gia được đánh giá thông qua số lượng các di sản thể giới được UNESCO công nhạn chất lượng môi trường tự nhiên, sự phong phú của các quần thể động vạt (được đánh giá thông qua số lượng các loài đã biết và tỉ lệ phần trăm những khu vực thiên nhiên hoang dã được bảo vệ)

Chi sô vẽ nguôn lực văn hoa: Không phải quôc gia nào cũng có những

địa điếm du lịch tự nhiên nôi tiếng, do đó, du lịch văn hoa đóng một vai trò quan trọng không kém trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Nguồn lực văn hoa của một quốc gia được đánh giá thông qua số lượng các di sản văn hoa được UNESCO công nhạn sô lượne các sân vạn động và số ghế ngồi trong sân vạn động, cũng như số lượng các hội chợ và triển lãm được tổ chức ớ quốc gia đó

Tóm lại, theo WEF năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch được đánh giá

thông qua 14 chì số được chia thành 3 nhóm chính: Hệ thống luật pháp, chính sách về du lịch và lữ hành; Cơ sở hạ lang và môi trường kinh doanh du lịch và lữ hành; Nguồn lực lự nhiên, văn hoa và nhân lực Các quốc gia có thế năng cao

năng lực cạnh tranh của ngành du lịch thông qua việc cải thiện các chì sô đánh giá Liên kết quốc tế là một trong những phương thức nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch Tuy nhiên liên kết quốc tế sẽ không tác động đèn tát cả 14 chì sô đánh giá năng lực cạnh tranh

Chương l i sẽ phân tích mối quan hệ giữa liên kết quốc tế và vấn đề nâng cao

năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Việt Nam thông qua các chi sô sau: Quy định pháp luật và chỉnh sách, ưu tiên của Chính phù cho du lịch (nhóm luật pháp và

chính sách); Cơ sở hạ tầng giao thông hàng không, giao thông mặt đất, cơ sờ hạ tằng du lịch (nhóm mòi trường kinh doanh và cơ sờ hạ tầng); Nguồn nhân lực

(nhóm nguồn lực tự nhiên, văn hoa và nhân lực) Liên kết quốc tế đã đóng Bóp như thế nào vào việc cài thiện các chi số đánh giá năng lực cạnh tranh ngành du lịch Việt Nam, và ngược lại, sự cài thiện cùa các chớ số đánh giá đã đem lại những thuận lợi gì cho hoạt độna liên kết quốc tê trong lĩnh vực du lịch

IV Vai trò của liên két quốc tế trong nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch

Liên két quôc tê có 3 vai trò chính trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch, cụ thể :

ỉ Liên kết quốc tế góp phần tăng cường giao lưu văn hoa, hữu nghị giữa các quốc gia

Ngày nay trên thế giới, du lịch đã trờ thành một ngành kinh tể quan trọng đối với nhiều quốc gia và đồng thời là cầu nối hữu nghị, phương tiện gìn giữ hoa bình

và hợp tác phát triển giữa các quốc gia, dân tộc Thông qua du lịch, người ta hiểu biết về nhau nhiều hơn các dân tộc gắn bó xích lại gần nhau hơn Sự hiểu biết và tinh bác ái giúp tránh được những cuộc chiến tranh phi nghĩa Hoa bình của đất

NGOAI I H ư O N ũ |

l \ >-< ( '.;

17

nước mang lại cơ hội cho phát triển du lịch ngược lại cũng chính phát triền du lịch tạo ra những cơ hội đảm bảo hòa bình c hoa dân tộc

Trong phần mở đầu của Pháp lệnh về du lịch năm 1999 đã ghi, phát triển du

lịch để "đay mạnh giao lưu, hiếu biết lẫn nhau giữa các dân tộc " Tại điêu 5 của Luật Du lịch năm 2005 cũng đã khẳng định nguyên tắc phát triển du lịch là "Góp phần mở rộng quan hệ đoi ngoại và giao lưu quác tê đê quàng bá hình ánh đát nước, con người Việt Nam Phát triển đồng thời du lịch trong nước và du lịch quác

tế, tăng cường thu hút ngày càng nhiều khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam "

Tóm lại, đối với bừt kỳ một quốc gia nào muốn phát triền du lịch thành công, cũng đều phải hiểu rõ được vai trò sứ giả hoa binh cùa du lịch

2 Liên kết quốc tế giúp thu hút thêm vốn, công nghệ và kỹ năng quản lý cho ngành du lịch

Ngày nay du lịch nước ngoài vừa là hình thức vui chơi giải trí, eiao lưu văn hoa vừa là dịp đế tìm hiểu các cơ hội đầu tư, các ý tường kinh doanh của nhiều doanh nhân năng động Thông qua du lịch, họ tiếp cận với cuộc sông, sinh hoạt của người dân địa phương, nam bát nhu cẩu của sản xuừt và tiêu dùng để từ đó thiết lập quan hệ giao lưu, hợp tác đầu tư sản xuừt kinh doanh mang lại thu nhập và lợi nhuận cho nhà đầu tư, lợi ích về nhiêu mặt của nơi được đâu tư

Cơ sở vật chừt và nguồn nhân lực du lịch của Việt Nam hiện nay đang ở tình trạng yếu kém M ộ t phần là do ngành du lịch nước ta còn non trẻ chưa có kinh nghiệm Do đó liên két quôc tê giúp các doanh nghiệp du lịch Việt Nam có cơ hội cộng tác, làm việc trong một môi trường chuyên nghiệp, học hỏi kỹ năng quản lý và công nghệ của các nước phát triển du lịch tiên tiến trên thế giới Những nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào du lịch V i ệ t Nam chắc chắn cũng muốn những đồng tiền của mình bỏ ra đem lại lợi nhuận cao Đe đạt được điều đó, cần có một đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp và hệ thông cơ sở hạ tâng phụ trợ tốt Nhờ vậy đội ngũ lãnh đạo và nhân viên du lịch của Việt Nam sẽ có cơ hội được đào tạo theo các chương trình chuẩn quôc tế Song song với đào tạo nguồn nhân lực nguồn vốn đầu

tu nước ngoài còn tập trung vào xây đựng và cùng cố hệ thống cơ sơ hạ tầng du lịch như: khách sạn nhà hàng, cơ sở vui chơi giải trí, công nghệ thông tin và phương

tiện giao thông vận tải, nhăm đáp ứng yêu câu cao của ngành công nghiệp Du lịch

lữ hành quốc tế

Nhữne thay đôi tích cực về nauôn nhân lực và cơ sờ hạ tâng sẽ góp phân đáng kê vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch, thay đối diện mạo của du lịch Việt Nam

3 Liên kết quốc tế giúp giảm rủi ro và chi phí cho các doanh nghiệp du lịch nhờ mở rộng thị trường

Chiến lược kinh doanh quốc tế là sự lựa chọn m ở rộng các hoạt động của doanh nghiệp ra thị trường nước ngoài trên cơ sờ huy động phân bố và phôi hợp các nguấn lực cần thiết đế đạt được mục tiêu dài hạn của doanh nghiệp Việc doanh nghiệp hợp tác với các doanh nghiệp du lịch nước ngoài chính là một trong những chiến lược kinh doanh quốc tế của doanh nghiệp

M ờ rộng ra thị trườna nước ngoài giúp doanh nghiệp tự bảo vệ mình trước những bất trắc rủi ro của từng thị trường riêng l ẻ Đặc biệt ngành du lịch là một ngành hết sức nhạy cảm với các biến động về chính trị, xã hội và môi trường, thì các doanh nghiệp du lịch lại càng phải đa dạng hoa thị trường khách du lịch đẻ giảm thiêu nhữna tác động tiêu cực này

Ngoài ra, việc liên kết quốc tế giúp doanh nghiệp du lịch thâm nhập những thị trường mới có tiềm năng phát triển, tăng trường cao mà lại giám được chi phí tim hiểu thị trường, do đã có sự hỗ trợ của đối tác nước ngoài Điều này có ý nghĩa quan trọng bới du lịch gan liền với văn hoa, và am hiểu địa phương là một yếu tố quyết định thành công cùa dịch vụ du lịch Hơn nữa việc quốc tế hoa sẽ giúp doanh nghiệp tiếp cận với nguấn lực rẻ

và khan hiếm Do đó kế cả khi các nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam (theo hiệp định thương mại Việt Mỹ có hiệu lực từ năm 2001) thi họ vẫn buộc phái chọn các doanh nghiệp du lịch Việt Nam làm đại lý

vi các doanh nghiệp du lịch Việt Nam có mạng lưới phân phối rộng am hiểu thị trường địa phương và có nguấn nhân lực ré

V Các yếu tố ảnh huống đen liên kết quốc tế trong nâng cao năng lục cạnh tranh của ngành du lịch

Liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch chịu ảnh hưởng bởi 3 yếu tố chính sau đây:

19

/ Quá trình thục hiện các cam kết quắc tế và triển khai các chỉnh sách của Việt Nam đối với ngành du lịch

Quá trình hội nhập WTO sẽ thúc đẩy việc cải thiện và mở rộng các mối quan

hệ kinh tế song phương và đa phương giữa Việt Nam và thế giới, góp phần giúp môi trường đầu tư kinh doanh vào Việt Nam nói chung và vào ngành đu lịch nói riêng ngày càng thông thoáng, tiến gần hơn với chuẩn chung của thế giới Qua đó khuyên khích nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia, tạo nên tính năng động sáng tạo và dễ thích ứng của nền kinh tế Theo Tỗng cục du lịch đối với dịch vụ du lịch Việt Nam chi cam kết đối với các phân ngành dịch vụ đại lý du lịch và kinh doanh

lữ hành du lịch, dịch vụ sắp xếp chỗ trong khách sạn, dịch vụ cung cấp thức ăn và

đồ uống Hơn nữa, do Việt Nam đã ký hiệp định thương mại song phương Việt M ỹ (BTA) có hiệu lực từ năm 2001, nên các doanh nghiệp M ỹ hiện nay đã có thê đâu tư dưới dạng 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam Đây là những thách thức không nhỏ đối với các doanh nghiệp du lịch Việt Nam có quy mô khiêm tôn, kinh nghiệm còn hạn chế Các doanh nghiệp này phái quyết định chiến lược kinh doanh là liên két hay cạnh tranh với các doanh nghiệp du lịch nước ngoài đế có thê tồn tại và phát triển một cách bền vững

Bên cạnh đó các chủ trương chính sách của Nhà nước về du lịch được thể hiện thõng qua hệ thông các văn bản luật nghị định thông tư cũng có ảnh hường rất lớn đến hoạt động liên kết quốc tế về du lịch Luật Du lịch năm 2005 đã dành hẳn một chương nói vê hợp tác quốc tế vê du lịch, trong đó Điều 83 nêu lên chính sách hợp tác quốc tế về du lịch "Nhà nước đay mạnh hợp tác quốc tế về du lịch với các

nước, các tô chức quốc tế trên cơ sở bình đăng, cùng có lợi; phù hợp với pháp luật môi bên, pháp luật và thông lệ quác tê nhăm phát triển du lịch, gan du lịch Việt Nam với thị trường du lịch khu vực và thế giới, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị và hiếu biết lẫn nhau giữa các dãn tộc "

Đây là một yếu tố tiên quyết khi các nhà đầu tư nước ngoài tiến hành nghiên cứu thị trường du lịch Việt Nam, bời một hệ thống pháp luật chặt chẽ ỗn định là một sự đảm bảo cho một môi trường kinh doanh bền vững Tuy nhiên, Luật Du lịch

2005 chỉ quy định những điểm chung nhất, các nhà đầu tư nước ngoài còn đặc biệt

quan tâm đến hệ thống văn bàn hướng dẫn thi hành, và hệ thống các luật liên quan

vê: các loại thuê (thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuê hài quan, thuế nhập khẩu), các quy định về đầu tư nước ngoài, đất đai, bảo vệ môi trường và

bát động sản Tát cả những yếu tố trên, kết hợp lại mới tạo nên một cái nhìn tông thê vê hệ thông pháp luật của Việt Nam nói chung và của ngành du lịch nói riêng

N ế u các nhà đầu tư thấy những ưu điềm của hệ thống pháp luật có thể bù đựp cho những hạn chê của nó, thì họ sẽ có quyết định hợp tác, đầu tư vào ngành du lịch, nếu họ thấy những hạn chế của hệ thống pháp luật là quá lớn và không thể thay đổi trong tương lai gần, thi họ sẽ lựa chọn một quốc gia khác có điều kiện thuận lợi hơn

để đầu tư

Do đó, nhiệm vụ của Việt Nam là phải nhanh chóng tạo ra một hành lang pháp lý thông thoáng, nhưng chặt chẽ và ổn định để thúc đầy liên kết quốc tế nói chung và liên kết quốc tế về du lịch nói riêng

2 Nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng

Liên kết quốc tế về du lịch là hoạt động có đòi hỏi cao về chất lượng nguồn nhân lực Trước hết, đó là đòi hỏi về trình độ ngoại ngữ, khá năng giao tiếp tốt, sau

đó là những hiếu biết về văn hóa, hoa ch sử, phong tục tập quán cùa không chỉ nước mình mà còn của nước có mối quan hệ hợp tác du lịch với Việt Nam

Con người là yểu tố quan trọng nhất tạo nên chất lượng của mọi hoạt động

Do đó, đê hoạt động liên kết quốc tế được xúc tiến thành công, rất cần những cá nhân xuất sực làm sợi dây kết nối và một đội ngũ nhân viên có trình độ cao, có kỹ năng chuyên nghiệp thực hiện Đã có rất nhiều bài học kinh nghiệm về liên kết quốc

tế trong lĩnh vực du lịch mà nguyên nhân chủ yếu là do đội ngũ nhân lực du lịch thiếu kinh nghiệm, yếu năng lực Gần đây nhất là việc Vịnh H ạ Long đã từng bị loại

ra khỏi danh sách bầu chọn 7 kỳ quan thể giới của tổ chức New Open World phát động, do các trang web tại Việt Nam đã sử dụng hình ảnh cùa tồ New Seven Wonders mà chưa được sự cho phép của tổ chức này

Bên cạnh yếu tố về con người, cơ sờ hạ tầng là đòn bẩy thúc đẩy mọi hoạt động kinh tế xã hội của một đất nước Đ ố i với ngành du lịch thì cơ sở hạ tầng là yếu

tố khai thác tiềm năng du lịch và nâng cao chất lượng sàn phẩm du lịch Trong cơ

21

sờ hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch thì quan trọng nhất là hệ thống giao thông vận tải (đường bộ đường không, đường thúy), hệ thông thông tin viễn thông, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cung cấp điện; ứng với mủi dịch vụ du lịch có các cơ sờ vật chất tương ứng Đ ố i với các nhà đầu tư, hệ thống cơ sờ hạ tầng phụ trợ rất quan trọng, bởi nó ảnh hưởng đến việc tiết kiệm chi phí đầu tư ban đầu và chi phí kinh doanh của doanh nghiệp Đối với khách du lịch sự thuận tiện trong đi l ạ i ăn ở và vui chơi giải trí lại càng có vai trò thiết yếu Như vậy, muốn hấp dẫn được các nhà đầu tư, thiết lập nhiều mối quan hệ hợp tác quốc tế, thì ngành du lịch Việt Nam phải chủ động phối hợp với các ban ngành liên quan như B ộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng Bộ Kế hoạch Đầu tư B ộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông để xây dựng một cơ sờ hạ tầng hiện đại, theo kịp với tốc độ phát triển cua du lịch trong nước và thế giới

3 Môi trường tự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội

Môi trường tự nhiên, kinh tế chính trị xã hội cũng có ảnh huxma khôn e nhỏ đến hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch Các nhà đầu tư luôn có xu hướng ưu tiên đầu tư vào những nước có l ự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội ồn định Tuy nhiên, trong những năm qua, thế giới đã liên tục phải đối mặt với những bất ổn

về điều kiện tự nhiên lẫn kinh tế, chính trị, xã hội và theo dự báo cùa nhiều chuyên gia thuộc các lĩnh vực khác nhau trên thế giới những bất ôn này sẽ vẫn còn tiếp diễn trong những năm tới với nguy cơ và mức độ cao hơn

Rủi ro hàng đầu đầu đối với nền kinh tế toàn cầu chính là sự gia tăng liên tục giá dầu và tình trạng khan hiếm dầu mò Giá đầu hiện tại đang ờ mức trên 130 USD/thùng (Ì 1/06/2008)1 7

- cao nhất kể từ cuộc khùng hoàng dầu mò năm 1973 và được dự đoán là còn tiêp tục duy trì ờ mức cao do nhu cầu về dầu mỏ tăng ở các châu lục, đặc biệt ờ Châu Á với các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc Ẩn Đ ộ Giá dầu tăng trong tương lai đặt ngành du lịch thế giới trước những nguy cơ lớn: thứ nhất, nó làm tăng chi phí của những ngành có liên quan trực tiếp như vận chuyển, từ đó sẽ làm tăng giá tour du lịch; thứ hai, sự gia tăng chi phi nhiên liệu có

1 7 Mạnh Hà, Cây xẵng dừng bán hùng sẽ bị đóng cứa, http://saigon.vnn.vn/reađ.php?id=22711

khả năng làm giảm tốc độ tăna trường kinh tế từ đó làm giảm điều kiện tài chính của khách du lịch

Những bất ổn về an ninh chính trị cũng gây bất lợi đến nhiều hoạt động kinh

tê toàn cầu trong đó có du lịch thế giới Khủng bô bạo lực và bệnh dịch sẽ khiên các hoạt động kinh doanh du lịch suy giảm hoẤc thậm chí ngừng trệ Ví dụ như vụ đánh bom ờ đảo Bali (Indonesia) làm 200 người chết nhiều vụ đánh bom nhăm vào khu du lịch ờ miền Nam Thái Lan và Ấ n Độ Việt Nam được nhận xét là điểm đến

an toàn nhất trong khu vực Đông Nam Á Có được điều này là nhờ nỗ lực của toàn dân dưới sự lãnh đạo sáng suốt cùa Đảng và Nhà nước Ngoài ra, thiên tai cũng tác động mạnh mẽ đến du lịch N ó gây thiệt hại về người và vật chất, ảnh hường đèn hoạt động du lịch Ví dụ như thảm hoa sóng thần Án Đ ộ Dương (2004) xảy ra ờ bờ biển Indonesia Thái Lan, Sri Lanka, Án Đ ộ làm 283.000 người chết; động đất ờ Tứ Xuyên Trung Quốc (2008); siêu bão Nargis ở Mianmar (2008), người ta sẽ phải mất rất nhiều thời gian và công sức để khắc phục hậu quả và khôi phục kinh tế ờ khu vực bị thiên tai

Theo dự đoán của các nhà khoa học, sự biến đổi khí hậu trái đất sắp tới sê nẤng

nề hơn do đó các hoạt độne du lịch thế giới và Việt Nam còn chịu nhiều anh hường

V I K i n h n g h i ệ m vè liên kết quốc tế n h a m nâng cao năng lực cạnh t r a n h của ngành d u lịch m ộ t số nước

/ Thái Lan liên kết thực hiện những chiến dịch giảm giá

Thái Lan là nước có ngành du lịch phát triển mạnh ở châu Á Hàng năm, Thái Lan đón một lượns khách du lịch quốc tế trên 10 triệu lượt người Thị trường khách quốc tế chủ yếu của Thái Lan là các nước trong khối ASEAN châu Á châu

Au như Pháp Đức Bi

Cơ quan Du lịch Quốc gia Thái Lan, gọi tất là T Á T (Tourism Authority o f Thailand) là cơ quan quản lý Nhà nước cao nhất có trách nhiệm xúc tiến và phát triển du lịch Thái Lan T Á T là cơ quan trực thuộc Chính phũ, hoạt động độc lập Sự hoạt động cùa T Á T rất có hiệu quả, bời có chiến lược tốt và biết tập trung vào lĩnh vực nghiên cứu thị trường và xúc tiến quảng bá sau đó đưa ra định hướng và những giải pháp cụ thể cho các doanh nghiệp thực hiện T Á T luôn phối hợp chẤt chẽ với

23

các bộ, ngành có liên quan đến du lịch để chỉ đạo các doanh nghiệp triển khai các hoạt động du lịch; qua đó liên tục đề xuất, trình Chính phủ phê duyệt từ các chính sách, chiên lược cho đèn các chiến dịch chương trinh xúc tiên quảng bá từng thị trường khách cụ thể, trong từng giai đoạn nhất định

Một trong những thế mạnh có thể coi là năng lực cạnh tranh của Thái Lan là việc Thái Lan biêt cách tố chẩc, phối hợp với các công ty du lịch của các nước đê xây dựng tour du lịch rẻ nhất Đe làm được điều đó, khách sạn, nhà hàng, điểm vui chơi giải trí cùng thống nhất hạ giá cho khách Ví dụ, nhóm các hãng hàng không hạ giá 30-40%, khách sạn cũng giảm giá 40-50%, nhà hàng và các điểm du lịch giảm giá 2 0 % cho các đoàn du lịch18

N ă m 2008, Thái Lan phát động chiến dịch

"Amazing Thailand Grand Sale" Đây là chiến dịch giảm giá sàn phẩm cho các khách du lịch đến Thái Lan vào đạt 16/6 - 15/8 Chiến dịch này được thực hiện nhờ

có sự phối hợp đồng bộ giữa TÁT, doanh nghiệp du lịch l ữ hành trong và ngoài nước và các công ty kinh doanh sản phẩm du lịch Một chiến dịch giảm giá khác cũng đang được tiến hành là "72 hours Amazing Thailand" do T Á T phối hợp với Master Card tồ chẩc Giồng như "Amazing Thailand Grand Sale" khách hàng của Master Card sẽ được giảm giá trên 5 0 % khi mua hàng ờ 200 khách sạn, nhà hàng và trung tâm mua sắm, thề giao giải trí hàng đầu của Thái Lan1 9 Các chiến dịch giảm giá lớn này được thông báo đến các hãng lữ hành du lịch trong và ngoài nước, và quảng cáo trên các kênh truyền hình lớn trên thế giới như HBO, Discovery, CNN trong khoảng thời gian từ 6 tháng đến Ì năm trước khi diễn ra

Ngoài ra để tăng cường hiệu quà hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch, T Á T đã mở văn phòng đại diện ở 21 thành phố lớn trên thế giới Những văn phòng đại diện này đã hoạt động khá hiệu quà, cung cấp thông tin du lịch Thái Lan kịp thời và chuẩn xác cho khách quốc tế có nhu cầu

T ó m lại, chiên lược liên két quôc tê nhăm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành du lịch Thái Lan tập trung vào việc phối hợp nhịp nhàng giữa các doanh

18 Nguyền Thị Xuân Thu Chất lượng du lịch Việt Nam, Khoa Quan trị Kỉnh doanh Trường Đại học Ngoại Thương, 2006, tr.74

1

Tourism Authority o f Thaỉland, 72 Hoiỉrs Amazing Thai Lanđ,

http://www.tourismthailand.org/package-promotion/content-11 him!

nghiệp du lịch trong nước và nước ngoài đê xúc tiên, quảng bá các chiên dịch giảm giá đồng loạt

2 Trung Quốc và những sự kiện kinh tế, văn hoa, thê thao quốc tế

Trung Quốc đề ra phương châm phát triển du lịch là tăng cường phát triển du

lịch Inbound (đưa khách du lịch quốc tế vào), khuyến khích du lịch nội địa phát triền

du lịch Outbound (đưa khách du lịch ra nước ngoài) vừa phải Hang năm Trung Quốc

đón hàng chục triệu lượt khách du lịch quốc tế; thu nhập ngoại tệ đạt trên 20 tỷ USD Chi tính riêng năm 2004 Trung Quốc đón 109 triệu lượt khách du lịch quốc tế, tăng 18,96% so với năm 2003; thu nhập ngoại tệ đạt trên 25,73 tỷ USD tăng 47.9% so với năm 2003 Khách du lịch nội địa đạt trên 1,1 tỷ lượt người (bang 84,8% dân số), doanh thu đạt trên 471 tỳ nhân dân tệ (khoảng 58 tỷ USD)2" Trung Quốc phữn đữu đến năm

2020 sẽ trờ thành một cường quốc về du lịch trên thể giới

Cơ quan quàn lý Nhà nước về du lịch Trung Quốc là Cục Du lịch Quốc gia Trung Quốc - China National Tourism Offĩce, gọi tắt là CNTO Nêu như Thái Lan tập trung vào liên kết với các hãng du lịch lữ hành trong và ngoài nước các khách sạn nhà hàng để mở các chiến dịch giảm giá hữp dẫn, thì hoạt động liên kết quốc tế của Trung Quốc lại tập trung vào việc tham gia tổ chức các chương trình văn hoa, thể thao lớn cùa thế giới và sự kiện gần đày nhữt sẽ diễn ra là Olympic Bắc Kinh

2008 Ngoài ra, CNTO còn thúc đữy hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch bằng cách kết hợp du lịch và tham quan triển lãm quốc tế Hai hội chợ quốc tế

có uy tín ở Trung Quôc sáp diễn ra là hội chợ Expo Thượng Hải 2010 và hội chợ du lịch quôc tế China International Travel Mart 2008 Trung Quốc đã m ờ riêng một website của Hội chợ hàng công nghiệp Expo 2008 (http://en.expo2010china.com/)

để quãng bá và dự kiến có 70 triệu khách tham quan và 200 tổ chức tham gia trưng bày China Intemational Travel Man (CITM) là hội chợ thường niên được tổ chức

từ năm 1998 C I T M 2007 thu hút sự tham gia cùa 157 đại biểu đến từ 92 quốc gia

và vùng lãnh thổ ờ tữt cả các châu lục Có thể thữy sự chuyên nghiệp trong phona

Đ ỗ Thị Ánh Tuyết, Bài học kinh nghiệm tồ chức quan lý phát triền du lịch của một sổ nước Tạp chi du lịch Việt Nam, số tháng 3/2006, tr.6

25

cách tổ chức và sự phong phú về nội đuna là những điểm mạnh trong hoạt động liên kết quốc tế trong lĩnh vực du lịch cùa Trung Quốc

Ngoài ra, Cục Du lịch Quốc gia Trung Quốc còn đặt 15 văn phòng đại diện tại 15 quốc gia trên thế giới trong đó có M ỹ Anh Pháp Đức ú c nhằm tạo điều kiện thuận lừi cho khách quốc tế tiếp cận thông tin về du lịch Trung Quốc2 1

3 Singapore và hệ thong văn phòng đại diện du lịch khắp thế giới

Du lịch là một trong những ngành mũi nhọn tại Singapore Tông Cục du lịch Singapore - Singapore Tourism Board (STB) là cơ quan quản lý cao nhát các hoạt động du lịch Trong những năm vừa qua, Chính phù Singapore rất chú trọng đâu tư cho việc phát triền ngành du lịch, qua đó đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách, đóng góp trên 5% GDP của nước này V ớ i dân số chỉ 4 triệu nsười và diện tích hơn 600

km , hàng năm Singapore thu hút hơn 8 triệu khách du lịch tạo thu nhập khoảng

11 tì đô la Singapore và hơn 150.000 việc l à m2 2

Một trong những yếu tố tạo thành công cho du lịch Singapore bắt nguồn từ năm chữ " À " trong tiếng Anh là: điểm thắng cảnh (Attraction), phương tiện giao thông (Accessibility) cơ sờ tiện nghi (Amenities), các dịch vụ hỗ trừ (Ancillary) và

sự điều chỉnh phù hừp về chính sách (Adjustment)

Đe đạt đưừc những thành tựu trên, Singapore rất chú trọng tới việc xây dựng thương hiệu cho ngành du lịch, tuyên truyền quảng bá hình ảnh du lịch ra nước ngoài, tích cực hừp tác với các nước trong công tác du lịch, đơn giàn hoa các thủ tục xuất nhập cảnh cho khách du lịch Đê phát triển nguồn khách du lịch, ngành du lịch Singapore đã mờ trên 20 văn phòng đại diện du lịch ờ các nước là thị trường trọng điểm Ngoài ra, STB còn tập trung xây dựng các website viết bằng ngôn ngữ riêng mỗi nước nhằm tạo điều kiện cho khách quốc tế tiếp cận với thông tin du lịch Singapore một cách chủ động và nhanh nhất

về cơ sở hạ tầng du lịch, từ giữa những năm 1980 Chính phù Singapore đầu

tư hàng trăm triệu USD nâng cấp các điểm thắng cảnh văn hoa lịch sử Sân bay

21 China Nationaỉ Tourìst Offìces, http://www.cnto.org/aboutcnto.asp

2 2 Vù Thành Trung, Hợp tác quốc lể trong lĩnh vực du lịch, Khoa Kinh tế và Kỉnh doanh quốc tẻ Trường Đại

học Ngoại (huơntt~2007, tr.17

Changi dù liên tục được bầu là sân bay tốt nhất thế giới vẫn đang được đầu tư 1.8 tỉ

đô la Sinaapore để nâng cấp2 3

Vè mặt tiện nghi Singapore tự tin quảng bá là một thủ đô âm thực và mua sắm bọc nhất Châu Á Thành công của ngành du lịch Singapore chính là thành công trong điêu chình chiên lược phát triển du lịch trước những thay đôi kinh tế và xã hội bên ngoài Singapore đang tọp trung xây dựng thành trung tâm triền lãm và hội nghị hàng đầu Châu Á trung tâm dịch vụ và giải trí bọc nhất nhàm thực hiện tham vọng tăng khách du lịch lên 17 triệu naười thu nhọp từ du lịch 30 tì đôla Sinaapore và tạo 250.000 việc làm vào năm 20151 8

Nhìn chung, Singapore nhấn mạnh vào yếu tố chất lượne du lịch làm hài lòng khách du lịch từ khi mới đặt chân lên đất nước Singapore cho đèn khi lên máy bay trờ về nước, các dịch vụ phụ trợ cho du lịch được đặc biệt chú trọng khiến khách du lịch luôn có cảm giác thoải mái và tiện lợi như ờ nhà Hoạt động liên kết quốc tế nhàm nâng cao năng lực cạnh tranh cùa du lịch Singapore chú trọng vào việc củng cố và phát triển mạng lưới các văn phòng đại diện du lịch ở các quốc aia trên thế giới, coi đây là kênh thu hút khách du lịch quan trọng và quan tâm đến việc cung cáp thôna tin qua mạng internet cho khách du lịch quốc tế

4 Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

Thái Lan, Trung Quốc và Singapore đều là những nước trong khu vực Nam

Á và có điều kiện về địa lý, tự nhiên và khí họu gần gũi với Việt Nam Do đó, ngành du lịch cùa 3 nước này cũns có những diêm tương đồng với du lịch Việt Nam Kinh nghiệm về liên kết quốc tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch của Thái Lan Trung Quốc và Singapore cho thấy các nước đã tọp trung giải quyết những vấn đề sau:

- Chính phủ các nước Thái Lan, Trung Quốc và Singapore đều rất chú trọng đến phát triển du lịch coi công tác phát triển du lịch là một quốc sách nên đã dành sự ưu tiên đau tư cho du lịch cả về cơ chế chính sách lẫn hạ tầng kỹ thuọt, cơ

- Ngành du lịch cùa các nước Thái Lan Trung Quôc và Singapore đêu đã xây dựng được chiến lược sách lược phát triển du lịch phù hợp đạt hiệu quá kinh tê cao Cơ chế chính sách nhàm tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển rất linh hoạt và uyên chuyển

- Các nước Thái Lan Trung Quốc và Singapore đều đã biết xây dựng kê hoạch phát triển ưu tiên cho du lịch có trọng điểm phù họp với từng giai đoạn, từng thời kỳ; đồng thời rất coi trọng và đầy mạnh hoạt đởng quảng bá du lịch mạnh dạn đầu tư cho công tác phát triển thị trường của ngành du lịch ra nước ngoài nói chung

cơ sờ hạ tầng như đường sá, khách sạn, khu vui chơi bãi biến, đã được xây dựng mới hoặc cải tạo Nhà nước đã có nhữnc chính sách thu hút đâu tư cho du lịch, đơn giản hoa thủ tục visa Mởt sô chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch có trọng tâm

đã được triển khai V i dụ: chương trinh Hành trình di sản miền Trung, Festival Huế Festival Hoa Đà Lạt năm Du lịch Quảng Nam, tuần lễ văn hoa Sapa Các lễ hởi truyền thống của dàn tởc như: lễ đâm trâu của người dân tởc lễ chọi trâu Đ ồ Sơn, lễ hởi Đen Hùng, cũng đã được khôi phục Tuy nhiên để Du lịch Việt Nam có thể theo kịp đà tăng trưởng trong khu vực và trển thế giới thì Dàng và Nhà nước ta cần

có những thay đôi mạnh mẽ hơn nữa trong cơ chế chính sách liên quan đến đu lịch,

cơ sở hạ tầng du lịch và nguôi! nhân lực du lịch

C H Ư Ơ N G 2: T H Ụ C T R Ạ N G H O Ạ T Đ Ộ N G LIÊN KÉT Q U Ó C TÉ N H À M NÂNG C A O NĂNG Lực C Ạ N H T R A N H C Ủ A NGÀNH DU L Ị C H VIỆT N A M

ì Tống quan v ề n g à n h du lịch Việt Nam trong những n ă m qua

Trong quá trình hình thành và phát triển, ngành du lịch Việt Nam đã có những thay đổi cần thiết về bộ máy quàn lý để kịp thời đáp ứng tiến trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của đất nước Trong thời gian 15 năm hoạt động (1992 -2007) dưới sự chì đạo của Chính phủ, Tổng cỉc Du lịch đã thực hiện xuất sắc những nhiệm vỉ được giao như: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 1995-2010; thực hiện Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam 2001-2010; triên khai Chương trình hành động quốc gia về Du lịch giai đoạn 2001-2005 và 2006-2010 Năm 1999 Thù tướng Chính phủ cũng đã thành lập một Ban chỉ đạo Nhà nước về du lịch có chức năng giúp Thủ tướng chi đạo các hoạt động du lịch trong phạm vi cả nước; chỉ đạo việc phối hợp hoạt động cùa các B ộ Ngành và địa phương liên quan Tuy nhiên, thực hiện chù trương hợp nhất Bộ quản lý đa ngành,

đa lĩnh vực của Chính phủ, ba ngành Văn hoa, Thể thao và Du lịch đã hợp nhất thành Bộ Văn hoa, Thể thao và Du lịch theo quyết định 185/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 Việc hợp nhất ba lĩnh vực về cùng một đầu mối sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tấc quản lý đa ngành, giảm đầu mối, tăng hiệu quả công việc là xu hướng tất yếu để hội nhập và phát triển Đồng thời, đề củng cố hiệu quả hoạt động quàn lý Nhà nước về du lịch, năm 2008 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định kiện toàn Ban chỉ dạo Nhà nước vê du lịch

*) Ve khách quốc tế

Du lịch Việt Nam trong hơn một thập kỷ qua đã phát triển khả quan với tốc

độ tăng trường trung bình hàng năm hàng chỉc phần trăm Theo báo cáo cùa Tổng cỉc du lịch thì năm 2007 lần đầu tiên khách quốc tế đến Việt Nam vượt ngưỡng 4 triệu lượt ngirời/năm Nhờ có các chương trình xúc tiến quảng bá du lịch sâu rộng

số lượng khách du lịch quốc tế đến V i ệ t Nam tham quan du lịch, tìm kiếm thị trường, tìm cơ hội đầu tư thương mại, thăm thân nhân đang ngày càng tăng lên

29

Bảng 2: Khách quốc tế đen Việt Nam phân theo mục đích và thị trường

Đơn vị tinh: nghìn người

Nguôn: Vụ kê hoạch tài chính, Tông cục du lịch

Khách đến Việt Nam với mục đích du lịch luôn chiếm tỉ lệ lớn nhất và có tốc

độ tăng trưởng bình quân là 17,45%, đồng thời cũng chiếm ti trọng lớn trong tẫng lượng khách quốc tế (năm 2007 chiếm 61,6%) Điều này chứng tò các sàn phẩm du lịch nước ta ngày càng hấp dẫn và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu du lịch của nhiều khách quốc tế Thị trường Tây  u (gồm 3 nước Anh, Pháp, Đức) là thị trường truyền thống cùa du lịch Việt Nam với mức tăng trưởng thị trường trên dưới 3 0 % Thị trường Đông Bắc Á (gồm Nhật Bản Hàn Quốc và Đài Loan) là thị trường quan trọng nhát với tông lượng khách chỉ tính riêng 3 thị trường này đạt hơn 12 triệu lượt khách năm 2007 Thị trường khách du lịch các nước A S E A N tăng mạnh sau

khi Việt Nam ký hiệp định khung ASEAN về miễn thị thực cho công dân các nước thành viên ngày 31/07/2006 Trong đó khách du lịch Thái Lan vào Việt Nam tăng mạnh nhất (năm 2007 tăng gần 200% so với năm 2005) Thời gian lưu trú cùa khách quốc tế có xu hướng tăng lên trong những năm gần đây nhờ có sự nàng cấp

về cơ sở lưu trú và khu vui chơi giải trí Năm 2001, thời gian lưu trú trung bình là 5

- 6ngàv/lượt, thì năm 2007 con số này đã tăng lên gấp đôi là 10 ngày/lượt

Số lượng khách du lịch quốc tế tăng lên góp phần tăng thu nhập xã hội tủ du lịch Nếu như năm 1990 thu nhập xã hội tủ du lịch mới đạt 1350 tỷ đồng thì đến năm 2007 thu nhập này đạt 56 ngàn tỷ đồng, tăng gấp 41,2 lần GDP du lịch hiện chiếm khoảng 4% GDP cả nước và theo cách tính của U N W T O là 10% Du lịch tạo

ra 300.000 lao động trực tiếp và 700.000 lao động gián tiếp năm 2007 Còn theo ước tính của WTTC thì tốc độ tăng trường bình quân cùa ngành du lịch Việt Nam giai đoạn 2007 - 2016 sẽ là 7,5% Cũng tinh đến năm 2007, các nhà đâu tư đã cam kết đầu tư hơn 4 tỷ U S D2 S

vào lĩnh vực du lịch với hàng loạt các dự án xây dựng khu du lịch cao cấp, quy mô lớn Những con số này chứng tỏ vai trò ngày càng quan trọng của ngành công nghiệp không khói đối với tăng trường kinh tế

Hà Chi, Khơi dậy tiềm năng du lịch, http://www.vietnamtourism.gov.vn/ỉndex.php?option=com

Vụ kê hoạch và tài chính Tổng cục du lịch, Dự ủn Đỏi mới tâng cường thê chế, chính sách và phái triền

nguồn nhân lực du lịch 2007, tr 13

31

đô thị cổ Hội An, k h ô n s eian văn hoa cồna chiêng Tây Nguyên, và các bài biên nôi tiếng Nha Trang M ũ i N é Phú Quốc khu dự trữ sinh quyển, vườn quốc gia, miệt vườn sông nước Cửu Long Theo ông Philip Kotler cha đè cùa ngành Marketing hiện đại Việt Nam với danh tiếng về nshệ thuật ẩm thực và nguồn thực phàm dôi dào, có thể xây dựng thương hiệu quốc aia "bếp ăn cùa thế giới" Nếu ý tưởng này trở thành hiện thực chẫc chẫn ngành du lịch Việt Nam sẽ có thêm một sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn nhất nhì trên thê giới

*) về xúc tiến du lịch và liên kết quốc tê

Bên cạnh sự phong phú về sản phẩm du lịch Việt Nam còn có các chương trình quảna bá xúc tiến du lịch theo chủ đề hàng năm và những hoạt động này đang phát huy hiệu quả hết sức tích cực

Băng ĩ: Chủ đề du lịch hàng năm cửa Việt Nam

2003 Năm Du lịch Hạ Long

2004 Năm Du [Ích Điên Biên Phủ

2005 Năm Du lịch Nghệ An: hướng về nguồn cội

2006 Năm Du lịch Phú Thọ Lào Cai, Yên Bái và lê hội đèn Hùng

2007 Năm Du lịch Thái Nguyên "vê Thủ đô gió ngàn",

Quảng Nam " M ộ t điếm đến, hai di sản"

2008 Năm Du lịch miệt vườn sông nước Cừu Lona

Nguồn: Tông Cục Du lịch

Ngoài các hoạt động xúc tiến quàng bá du lịch trong nước ngành du lịch Việt Nam còn tiến hành hoạt độna liên két quôc tè về du lịch song phương và đa phương nhàm nâng cao năng lực cạnh tranh cùa ngành du lịch trong thời kỳ hội nhập Việt Nam đã thiết lập quan hệ họp tác song phương với 39 nước Trong phạm

vi khu vực Việt Nam là thành viên của PATA, T-ASEAN, tham dự ATF, các phiên họp cơ quan du lịch quốc gia ASEAN (NTOs) các phiên họp Hội nghị Bộ trưởng

du lịch Du lịch Đòng Nam Ả - Thái Bình Dương Ngoài ra, Việt Nam còn hợp tác với các tổ chức quốc tế như UNWTO, WTTC

Tóm lại, 48 năm là một quãng thời gian không dài đối với sự nghiệp phát triên cùa một ngành, song cũna có thê thầy được những bước chuyển biến mạnh mẽ

cả về số lượng và chất của Du lịch Việt nam là một trong những ngành kinh tế tổng