Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh đắk nông đáp ứng yêu cầđổi mới giáo dục hiện nay (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐỖ THỊ VIỆT HÀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK NÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Thực trạng quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Châu PGS.TS Nguyễn Thanh Bình Đăk Nơng trước u cầu đổi giáo dục nay, Tạp chí Khoa học giáo dục – số 139 Thực trạng biện pháp nâng cao hiệu công tác Phản biện 1: đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đăk Nông, Tạp chí Giáo dục – Kì tháng 10/2017 Phản biện 2: Primary school teachers’ competencies to meet the demands of education innovation in Vietnam, International Journal of Research In Social Sciences - Nov 2017 Vol 19 Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp: Đại học Quốc gia vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện , Đại học Quốc gia Hà Nội - Phòng Tư liệu Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội No - Ban hành quy định cụ thể gắn kết đánh giá giáo viên tiểu học với quyền lợi học tập nâng cao trình độ, lương chế độ đãi ngộ khác - Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý ĐNGVTH địa phương 2.2 Đối với UBND, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Nông - Tăng cường nguồn lực cho sở đào tạo, bồi dưỡng ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng - Có sách thu hút, tăng thu nhập, bảo đảm vị cho ĐNGVTH tỉnh 2.3 Đối với UBND, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện, thị xã tỉnh Đắk Nông - Chỉ đạo trường tiểu học làm tốt cơng tác kế hoạch hóa, phân tích cơng việc, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ, sở vật chất nhằm tạo động lực làm việc cho ĐNGVTH - Tăng cường bồi dưỡng lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, Đảng ta chủ trương muốn phát triển kinh tế trước hết phải phát triển Giáo dục Đào tạo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục (QLGD), phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) cán QLGD khâu then chốt” (Dẫn theo Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020) [45, tr.1] Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 coi phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD giải pháp then chốt giải pháp phát triển giáo dục: “Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng đánh giá nhà giáo cán QLGD” [45, tr.11] Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" [45, tr.1] Nguồn nhân lực nhà trường đội ngũ cán bộ, viên chức, lực lượng tham gia xây dựng phát triển nhà trường, ĐNGV yếu tố cấu thành lực thực chức năng, nhiệm vụ nhà trường, có vai trị định việc nâng cao chất lượng dạy học nhà trường, đáp ứng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ngày 01 tháng 11 năm 2013, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Nghị số 29/NQ-TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Nghị thông qua Hội nghị Trung ương khóa XI Trong phần đánh giá tình hình giáo dục đào tạo, Nghị yếu kém, hạn chế là: “Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, giáo dục đào tạo nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo chưa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra đánh giá kết lạc hậu, thiếu thực chất Đội ngũ nhà giáo bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” [3, tr.1] Mục tiêu cụ thể giáo dục phổ thông định hướng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đề cập đến Nghị số 29/NQ-TW, là: “Tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh (HS) Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hồn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015” [3, tr.4] Chương trình giáo dục phổ thơng giai đoạn sau năm 2015 tiếp cận theo hướng hình thành phát triển lực cho người học; không chạy theo khối lượng tri thức mà ý khả vận dụng tổng hợp kiến thức, kĩ năng, thái độ, tình cảm, động cơ… vào giải tình sống hàng ngày Nội dung, cấu trúc chương trình giáo dục đổi mới, xuất phát từ yêu cầu hình thành lực mà lựa chọn nội dung dạy học; ưu tiên kiến thức bản, đại gắn bó, thiết thực với đòi hỏi sống hàng ngày, tránh hàn lâm/kinh viện Ưu tiên thực hành/vận dụng, tránh lý thuyết suông; tăng cường hứng thú, hạn chế tải Phương pháp dạy học đổi theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học; khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo sở để người học tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chuyển từ học chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, ý hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) truyền thông dạy học [3, tr.7] Mặc dù năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT [8] gồm yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sống [Điều 5], yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức [Điều 6] yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ sư phạm [Điều 7]; đến năm 2015, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV [13] quy định chức danh nghề nghiệp giáo viên (GV) tiểu học trường tiểu học công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm hạng (hạng II, hạng III hạng IV) với tiêu chuẩn chung đạo đức nghề nghiệp, trình độ đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ; nhiên, với định hướng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015, bên cạnh yêu cầu, tiêu chuẩn khác, yêu cầu thuộc Đối tượng tham gia thực nghiệm Giải pháp 10 CBQL, 50 GVTH Trường Tiểu học Phan Đình Giót, Trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc Trường Tiểu học N’Trang Lơng thuộc Phịng GD&ĐT thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nơng Đối tượng tham gia thực nghiệm nội dung Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học Giải pháp 15 CBQL, GVTH Trường Tiểu học Trần Phú, Phòng GD&ĐT huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Kết thực nghiệm cho thấy: - Việc Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học giúp ĐNGVTH cải thiện lực nghề nghiệp (cách thiết kế dạy, cách triển khai dạy, cách tổ chức hoạt động, cách tiếp cận học sinh, cách đặt câu hỏi, cách trình bày bảng,…) giúp nâng cao kết học tập học sinh (thái độ học tập, hiệu qủa tiếp nhận kiến thức, khơng khí học tập,…) - Việc Hồn thiện công tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên có tác động định đến cơng tác kế hoạch hóa, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, việc xây dựng hệ thống lương, thưởng hợp lý cho ĐNGVTH, điều góp phần không nhỏ việc nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Kết nghiên cứu thực tế quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông chứng minh giả thuyết nghiên cứu, làm rõ giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông giai đoạn Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Quy hoạch lại hệ thống trường đại học, cao đẳng đào tạo giáo viên tiểu học - Phải dự báo nhu cầu giáo viên tiểu học để kiểm soát, tạo cân đối nhu cầu tuyển dụng tiêu đào tạo, tuyển sinh trường sư phạm - Nghiên cứu đổi nội dung, chương trình, phương pháp hình thức đào tạo giáo viên tiểu học trường sư phạm cho phù hợp với đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa Thống chuẩn đầu công tác đào tạo giáo viên tiểu học Luận án bổ sung phát triển lý luận quản lý ĐNGVTH Sử dụng tiếp cận quản lý nguồn nhân lực để xây dựng khung lý thuyết nội dung quản lý ĐNGVTH đáp ứng đổi giáo dục 1.2 Về thực tiễn Luận án tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, kết tồn tại, bất cập từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH bối cảnh 1.3 Về giải pháp Trên sở lý luận quản lý ĐNGVTH thực trạng quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, để quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông bối cảnh nay, đề xuất hệ thống 06 giải pháp đồng gồm: (1) Hồn thiện cơng tác kế hoạch hóa đội ngũ giáo viên tiểu học, (2) Phân tích cơng việc đội ngũ giáo viên tiểu học, (3) Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học, (4) Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa nay, (5) Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên, (6) Đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ, sở vật chất nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học Mỗi giải pháp có vai trị, ý nghĩa riêng, hợp thành hệ thống giải pháp Chúng có mối liên hệ mật thiết, gắn bó hữu cơ, tác động qua lại, bổ sung cho nhau, hỗ trợ Các giải pháp cần thực đồng có khả nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông bối cảnh Trong q trình quản lý, tuỳ theo mơi trường, thời điểm, điều kiện, giải pháp có vị trí ưu tiên khác nhau, xếp thứ tự thực giải pháp để đạt hiệu cao Hệ thống giải pháp khảo sát minh chứng cấp thiết khả thi Chúng tiến hành thực nghiệm Giải pháp (Hoàn thiện công tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên) nội dung Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học Giải pháp (Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa nay) lĩnh vực kỹ sư phạm [8, Điều 7] tiêu chuẩn lực chuyên môn, nghiệp vụ [13] ĐNGVTH nước ta cần cập nhật để phù hợp, đáp ứng mục tiêu đổi giáo dục bối cảnh Bên cạnh đó, quản lý ĐNGVTH Đắk Nông đạt thành tựu số lượng chất lượng, trình độ GV đạt chuẩn chuẩn ngày tăng; nhiên, trước yêu cầu đổi giáo dục đào tạo mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng có hạn chế định lực, ảnh hưởng đến cách tổ chức dạy học, phương pháp dạy học, hình thức phương pháp "đánh giá lớp học/ classroom asessment " với kết hợp nhiều biện pháp cách hiệu quả… Mặt khác, chưa có đề tài nghiên cứu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng, địi hỏi phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, xuyên suốt quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận phù hợp nhằm xây dựng sở lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý ĐNGVTH nhằm nâng cao chất lượng hiệu thực chức năng, nhiệm vụ GV đáp ứng đổi giáo dục Đây việc làm thực cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý đó, chúng tơi lựa chọn vấn đề: “Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay” để làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực (QLNNL) yêu cầu lực chuyên môn, nghiệp vụ ĐNGVTH thực chương trình giáo dục tiểu học đổi mới, với thực tiễn quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đề xuất giải pháp quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận QLNNL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nước ta Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 4.1 Câu hỏi nghiên cứu - Đổi chương trình sách giáo khoa địi hỏi lực chun mơn, nghiệp vụ ĐNGVTH? Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ ĐNGVTH đáp ứng yêu cầu đổi chương trình chưa? - Quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đặt cho nhà quản lý vấn đề (thực tiễn quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông nào) cần có giải pháp (tiếp cận theo lý luận nào) để giải vấn đề đó? 4.2 Giả thuyết khoa học Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông chưa đáp ứng yêu cầu đổi chương trình sách giáo khoa nay, cần phải bồi dưỡng, phát triển lực chuyên môn, nghiệp vụ Quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng cịn nhiều bất cập, thực đồng giải pháp thu hút, đào tạo, phát triển nghề nghiệp theo định hướng yêu cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học trì ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL góp phần nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay, xác định số lực chuyên môn, nghiệp vụ ĐNGVTH chuẩn bị cho đổi chương trình sách giáo khoa - Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông theo tiếp cận QLNNL đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục - Thực nghiệm số giải pháp quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nội dung Nghiên cứu tìm hiểu lực chun mơn, nghiệp vụ ĐNGVTH công lập, hoạt động quản lý ĐNGVTH công lập theo tiếp cận QLNNL đáp ứng yêu cầu đổi chương trình sách giáo khoa 6.2 Giới hạn đối tượng khảo sát - Cán quản lý (CBQL) Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Nông - CBQL Phòng Giáo dục địa bàn tỉnh Đắk Nơng - Hiệu trưởng, Hiệu phó Trường Tiểu học địa bàn tỉnh Đắk Nông thời điểm, điều kiện, giải pháp có vị trí ưu tiên khác nhau, xếp thứ tự thực giải pháp để đạt hiệu cao Hệ thống giải pháp khảo sát minh chứng cấp thiết khả thi Chúng tiến hành thực nghiệm Giải pháp (Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên) nội dung Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học Giải pháp (Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa nay) Đối tượng tham gia thực nghiệm Giải pháp 10 CBQL, 50 GVTH Trường Tiểu học Phan Đình Giót, Trường Tiểu học Nguyễn Bá Ngọc Trường Tiểu học N’Trang Lơng thuộc Phòng GD&ĐT thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông Đối tượng tham gia thực nghiệm nội dung Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học Giải pháp 15 CBQL, GVTH Trường Tiểu học Trần Phú, Phòng GD&ĐT huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Kết thực nghiệm cho thấy: - Việc Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học giúp ĐNGVTH cải thiện lực nghề nghiệp (cách thiết kế dạy, cách triển khai dạy, cách tổ chức hoạt động, cách tiếp cận học sinh, cách đặt câu hỏi, cách trình bày bảng,…) giúp nâng cao kết học tập học sinh (thái độ học tập, hiệu qủa tiếp nhận kiến thức, khơng khí học tập,…) - Việc Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên có tác động định đến cơng tác kế hoạch hóa, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, việc xây dựng hệ thống lương, thưởng hợp lý cho ĐNGVTH, điều góp phần khơng nhỏ việc nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Về lý luận bảng,… khơng khí chia sẻ chun mơn trường học) kết học tập học sinh (thái độ học tập, hiệu qủa tiếp nhận kiến thức, khơng khí học tập,…) Kết thực nghiệm Giải pháp 5: Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên Kết khảo sát cho thấy, đối tượng khảo sát đánh giá cao tác động giải pháp Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên đến nội dung hoạt động quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, điều cho thấy, Giải pháp mà đề xuất cần thiết, có tác động định đến cơng tác kế hoạch hóa, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, việc xây dựng hệ thống lương, thưởng hợp lý cho ĐNGVTH, điều góp phần không nhỏ việc nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tiểu kết Chương Trên sở lý luận quản lý ĐNGVTH thực trạng quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, để quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông bối cảnh đổi giáo dục nay, đề xuất hệ thống 06 giải pháp đồng gồm: 1) Hồn thiện cơng tác kế hoạch hóa đội ngũ giáo viên tiểu học 2) Phân tích cơng việc đội ngũ giáo viên tiểu học 3) Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 4) Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa 5) Hồn thiện công tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên 6) Đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ, sở vật chất nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học Mỗi giải pháp có vai trị, ý nghĩa riêng, hợp thành hệ thống giải pháp Chúng có mối liên hệ mật thiết, gắn bó hữu cơ, tác động qua lại, bổ sung cho nhau, hỗ trợ Các giải pháp cần thực đồng có khả nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông bối cảnh Trong trình quản lý, tuỳ theo mơi trường, - Giáo viên Trường Tiểu học địa bàn tỉnh Đắk Nông 6.3 Giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu: từ năm học 2010-2011 đến năm học 2015-2016 Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Quan điểm tiếp cận - Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực: Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực (4 hoạt động chính: thu hút, phát triển, trao quyền giữ chân đội ngũ) tiếp cận để xác định khung lý thuyết nội dung quản lý ĐNGVTH; hoạt động QLNNL vừa tiền đề, vừa phương thức hành động chủ thể quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục - Tiếp cận hệ thống: Nghiên cứu xem xét hoạt động quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL mối quan hệ tác động qua lại cấp quản lí giáo dục: cấp độ quản lí nhà trường xem hệ thống cấp độ quản lí phịng giáo dục đào tạo, đến lượt cấp độ quản lí phịng giáo dục lại hệ thống của cấp quản lí sở giáo dục đào tạo, đồng thời hoạt động quản lý ĐNGVTH xem xét mối quan hệ với yếu tố khách quan yếu tố chủ quan thuộc trường tiểu học bối cảnh - Tiếp cận thực tiễn: Khảo sát thực trạng lực chuyên môn, nghiệp vụ; quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đề xuất giải pháp gắn với thực tiễn có khả ứng dụng Đắk Nơng - Tiếp cận phức hợp: Cách tiếp cận đòi hỏi việc nghiên cứu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông bối cảnh ngày dựa nhiều quan điểm, lý thuyết khác nhau, sử dụng tri thức khoa học liên ngành - Tiếp cận lực: Các hoạt động quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông hướng tới nâng cao lực đội ngũ hiệu giáo dục tiểu học Đắk Nông 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu các văn bản, thị, nghị Đảng, Nhà nước quan quản lý Nhà nước đổi giáo dục phổ thông, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa nay, quản lý ĐNGVTH; phân tích, tổng hợp, hệ thống hố cơng trình nghiên cứu ngồi nước, tư liệu, tài liệu lý luận quản lý giáo dục, quản lý ĐNGVTH để xây dựng khái niệm công cụ khung lý thuyết cho vấn đề nghiên cứu - Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước đăng tải chuyên khảo, báo khoa học, tạp chí chuyên ngành… liên quan đến đề tài nghiên cứu để làm tiền đề cho việc xây dựng sở lý luận đề tài 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn  Phương pháp điều tra phiếu hỏi Phương pháp thực nhằm thu thập thông tin thực trạng ĐNGVTH, quản lý ĐNGVTH Các đối tượng điều tra gồm CBQL Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Nơng; CBQL Phịng Giáo dục Đào tạo địa bàn tỉnh Đắk Nông; Hiệu trưởng, Hiệu phó giáo viên Trường Tiểu học địa bàn tỉnh Đắk Nông - Phương pháp vấn sâu Phương pháp thực nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng ĐNGVTH, quản lý ĐNGVTH tìm hiểu quan điểm đối tượng vấn quản lý ĐNGVTH - Phương pháp chuyên gia Trao đổi, tọa đàm với số chuyên gia (các nhà quản lý giáo dục, nhà nghiên cứu, nhà khoa học am hiểu đề tài nghiên cứu) nhằm làm sáng tỏ số vấn đề mà đề tài nghiên cứu Tổ chức thảo luận chuyên đề để lấy ý kiến chuyên gia số kết nghiên cứu lý luận thực tiễn Phương pháp sử dụng để đánh giá nhận thức tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp quản lý ĐNGVTH 7.2.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng phần mềm SPSS phiến 16.0 để xử lý kết nghiên cứu 7.2.4 Phương pháp thực nghiệm Thực nghiệm số giải pháp ưu tiên Luận điểm bảo vệ 8.1 Trước yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa nay, địi hỏi ĐNGVTH cần có số lực chun mơn, nghiệp vụ để phát huy hết lực đội ngũ cần có quan điểm quản lý phù hợp 8.2 Quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL nhân tố có vai trị định đến lực đội ngũ hiệu công tác giáo dục tiểu học giai đoạn Đóng góp luận án - Hình thành khung lý luận quản lý ĐNGVTH Việt Nam theo tiếp cận QLNNL, phù hợp với xu hướng phát triển cách tiếp cận quản lý người thời đáp ứng nguyện vọng, làm thỏa mãn nhu cầu nghề nghiệp cá nhân đội ngũ Trong q trình quản lý, tuỳ theo mơi trường, thời điểm, điều kiện, giải pháp có vị trí ưu tiên khác nhau, xếp thứ tự thực giải pháp để đạt hiệu cao Để giải pháp triển khai có hiệu quả, q trình thực cần có đồng lịng quyền cấp, đội ngũ cán quản lý ĐNGV trường tiểu học tỉnh Đắk Nơng 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Thời gian tiến hành khảo nghiệm: tháng 05/2017 Kết khảo nghiệm cho thấy tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất đánh giá cao Từ kết khảo nghiệm, nhận định, giải pháp đề xuất cấp thiết khả thi Do đó, triển khai áp dụng để nâng cao hiệu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 3.6 Thực nghiệm giải pháp 3.6.1 Cơ sở lựa chọn giải pháp thực nghiệm 3.6.2 Mục đích thực nghiệm 3.6.3 Đối tượng phạm vi thực nghiệm 3.6.4 Phương pháp đánh giá giải pháp thực nghiệm 3.6.5 Tiến trình thực nghiệm 3.6.6 Kết thực nghiệm nhận định, đánh giá Kết thực nghiệm nội dung lựa chọn Giải pháp 4: Coi trọng việc bồi dưỡng trường sở đổi sinh hoạt tổ chuyên môn theo hướng nghiên cứu học Kết khảo sát cho thấy, trước thực nghiệm, đối tượng khảo sát đánh giá cách thiết kế dạy, cách triển khai dạy, cách tổ chức hoạt động, cách tiếp cận học sinh, cách đặt câu hỏi, cách trình bày bảng,… giáo viên thái độ học tập, hiệu qủa tiếp nhận kiến thức, khơng khí học tập,… học sinh chưa cao (ĐTB từ 2,67 đến 3,07; ≤ ĐTB ≤ 5) Sau thực nghiệm, kết cho thấy ĐTB nội dung mà đưa tăng lên cách rõ rệt Về chuyên môn GV, hai nội dung đánh giá cao Không khí chia sẻ chun mơn (ĐTB = 4,27; ĐLC = 0,70) Cách tổ chức hoạt động (ĐTB = 4,13; ĐLC = 0,52); kết học tập học sinh, nội dung đánh giá cao Khơng khí học tập (ĐTB = 4,20; ĐLC = 0,68) Điều chứng tỏ có tiến định chuyên môn GV tham gia (về cách thiết kế dạy, cách triển khai dạy, cách tổ chức hoạt động, cách tiếp cận học sinh, cách đặt câu hỏi, cách trình bày cho ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, đặc biệt sở vật chất phục vụ cho việc thực công tác giảng dạy ĐNGVTH Thực trạng đòi hỏi, cần thiết phải xây dựng giải pháp quản lý ĐNGVTH nhằm phát triển lực cho GV, tăng cường cống hiến ĐNGVTH đáp ứng đổi giáo dục nay, đồng thời đáp ứng nguyện vọng ĐNGVTH, làm cho họ thêm gắn bó với nhà trường, với nghiệp giảng dạy CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TỈNH ĐẮK NÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC TIỂU HỌC 3.1 Những định hướng xác lập giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nơng đáp ứng u cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học 3.2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp 3.2.1 Đảm bảo tính mục đích 3.2.2 Đảm bảo tính hệ thống đồng 3.2.3 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.2.4 Đảm bảo tính thực tiễn khả thi 3.3 Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học 3.3.1 Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác kế hoạch hóa đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.2 Giải pháp 2: Phân tích cơng việc đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.3 Giải pháp 3: Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 3.3.4 Giải pháp 4: Đổi đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa 3.3.5 Giải pháp 5: Hồn thiện cơng tác đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học theo hướng lấy kết quả, chất lượng, tiến học sinh làm thước đo để "đo" lực giáo viên 3.3.6 Giải pháp 6: Đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ, sở vật chất nhằm tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo viên tiểu học 3.4 Mối quan hệ giải pháp Các giải pháp có mối liên hệ mật thiết, gắn bó hữu cơ, tác động qua lại, bổ sung cho nhau, hỗ trợ Các giải pháp cần thực đồng có khả tăng khả cống hiến ĐNGVTH, đồng - Phân tích thực trạng quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông, kết tồn tại, bất cập làm thực tiễn cho việc xây dựng giải pháp quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông nhằm phát huy hết lực đội ngũ này, nâng cao hiệu quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục - Đề xuất hệ thống giải pháp quản lí ĐNGVTH Đăk Nơng theo tiếp cận quản lí nguồn nhân lực mà nơi khác tham khảo để thay đổi cách tiếp cận quản lí 10 Cấu trúc luận án Luận án bao gồm phần: Mở đầu, Nội dung Kết luận, cịn có phần Tài liệu tham khảo Phụ lục Phần nội dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông trước yêu cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học Chương 3: Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.1.1 Các nghiên cứu đội ngũ giáo viên Thứ nhất, nghiên cứu xác định phẩm chất lực người giáo viên đáp ứng yêu cầu thời đại Khuynh hướng thứ hai xây dựng chương trình, biện pháp tác động nâng cao lực phẩm chất cho giáo viên, phù hợp với yêu cầu nghề thời đại 1.1.1.2 Các nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên Việc phát triển ĐNGV phụ thuộc lớn vào cách quản lý lãnh đạo nhà trường Làm để nâng cao hiệu quản lý đội ngũ giáo viên (QLĐNGV) để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục vấn đề nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu Hiện nay, phần lớn nhà trường giới QLĐNGV theo tiếp cận QLNNL Các hoạt động QLĐNGV bao gồm nội dung như: đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá… Cheng (2009), dựa kinh nghiệm công việc học quốc tế từ cải cách giáo dục, viết “Teacher management and educational reforms: Paradigm shifts” [56] đề xuất cách tiếp cận tương đối toàn diện QLĐNGV, bao gồm yếu tố sau đây: Thu hút giáo viên; Phát triển đội ngũ giáo viên; Trao quyền cho giáo viên; Giữ chân giáo viên (Retaining teachers) 1.1.2 Những nghiên cứu Việt Nam 1.1.2.1 Các nghiên cứu đội ngũ giáo viên Những nghiên cứu xác định phẩm chất lực người giáo viên đáp ứng yêu cầu thời đại Những nghiên cứu hoạt động giáo dục giáo viên đáp ứng đổi chương trình sách giáo khoa Những dự án nghiên cứu mơ hình dạy học nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 1.1.2.2 Các nghiên cứu quản lý đội ngũ theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực, quản lý đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên Từ nghiên cứu trên, cho thấy: Thứ nhất, giáo dục nước phát triển phát triển theo hướng hình thành phát triển lực cho người học, ý khả vận dụng tổng hợp kiến thức, kĩ năng, thái độ, tình cảm, động cơ… vào giải tình sống hàng ngày, tăng cường hoạt động trải nghiệm thực tế, trải nghiệm sáng tạo nhằm phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học Đổi chương trình giáo dục phổ thơng Việt Nam trọng theo hướng này, tuỳ cách tiếp cận khác mà tác giả đưa yêu cầu lực ĐNGVTH khác nhau, với mục đích phát triển phẩm chất lực HS lấy HS làm trung tâm nhìn chung nghiên cứu thống ĐNGVTH phải tự chủ chuyên môn, phải tổ chức hoạt động trải nghiệm cho HS, phải nắm phương pháp dạy học tích hợp, dạy học phân hoá, phải kiểm tra, đánh giá HS theo lực Thứ hai, quản lý đội ngũ trường học theo tiếp cận QLNNL xu hướng phổ biến nhận quan tâm đông đảo nhà nghiên cứu Tùy thuộc vào cách tiếp cận, quan điểm riêng đối tượng quản lý mà tác giả đưa số lượng hoạt động khác nhau, hoạt động QLNNL thống nhất, bao gồm hoạt động chính: (1) thu hút; (2) phát triển; (3) trao quyền (4) giữ chân đội ngũ Thứ ba, có nhiều cơng trình đề tài khoa học tập trung nghiên cứu lực ĐNGVTH, nghiên cứu quản lý đội ngũ nói chung Kết khảo sát cho thấy GV đánh giá việc xây dựng môi trường làm việc cho ĐNGVTH Đắk Nơng nhìn chung thực chưa tốt hấu hết nội dung có ĐTB đạt mức độ trung bình (2,6 ≤ ĐTB < 3,4) 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông Kết khảo sát cho thấy, yếu tố mà đưa CBQL, HT, HP GV đánh giá có ảnh hưởng cao đến quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng Trong đó, yếu tố CBQL, HT, HP GV cho ảnh hưởng đến quản lý ĐNGVTH Đặc điểm đội ngũ giáo viên tiểu học (CBQL, HT, HP: ĐTB = 3,95; ĐLC = 0,85 GV: ĐTB = 3,61; ĐLC = 0,89) Theo CBQL, HT, HP yếu tố cho ảnh hưởng đến quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng Văn hóa tổ chức (ĐTB = 4,01; ĐLC = 0,84), nhiên, GV lại cho yếu tố Sự phát triển kinh tế xã hội vùng, miền (ĐTB = 4,00; ĐLC = 0,83) Khoa học – Công nghệ (ĐTB = 4,00; ĐLC = 0,82) có ảnh hưởng lớn đến quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nơng trước u cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học 2.5.1 Những mặt mạnh 2.5.2 Những mặt yếu, hạn chế 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan: Nguyên nhân chủ quan: Tiểu kết Chương Qua khảo sát cho thấy ĐNGVTH Đắk Nơng có tỷ lệ chuẩn trình độ đào tạo tỷ lệ đạt Chuẩn nghề nghiệp mức độ cao xấp xỉ 100%, đồng thời đội ngũ cán quản lý Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, HT, HP GV trường tiểu học Đắk Nơng có nhận thức cần thiết lực chuyên môn, nghiệp vụ mà giáo viên tiểu học cần phải chuẩn bị để đáp ứng đổi giáo dục Nhưng tìm hiểu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng theo tiếp cận quản lí nguồn nhân lực lại cho thấy: nhiều hạn chế, bất cập nội dung: Kế hoạch hố nguồn nhân lực GVTH; phân tích công việc ĐNGVTH; Công tác tuyển dụng; Công tác đào tạo bồi dưỡng; Công tác đánh giá; Hệ thống lương, thưởng chưa khuyến khích ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông cống hiến cho nghiệp, cho công tác giảng dạy; Chưa xây dựng môi trường làm việc thân thiện (ĐTB = 3,52 > 3,40), GV lại đánh giá mức trung bình (ĐTB = 3,17 < 3,40); 2.3.2.3 Phân tích cơng việc giáo viên tiểu học Kết khảo sát cho thấy công tác PTCV GVTH tỉnh Đắk Nông CBQL Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, HT, HP trưởng tiểu học GV đánh giá thực mức (ĐTB = 3,84; ĐLC = 0,556 ĐTB = 3,61; ĐLC = 0,639) 2.3.2.4 Tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học Tuyển dụng Các nội dung thuộc công tác tuyển dụng mà đưa bao gồm nhận định Kết khảo sát cho thấy công tác tuyển dụng ĐNGVTH Đắk Nông thực mức độ trung bình (ĐTB = 3,20; ĐLC = 0,579 ĐTB = 2,99; ĐLC = 0,608) Sử dụng Các nội dung thuộc công tác sử dụng mà đưa bao gồm nhận định Kết khảo sát cho thấy công tác sử dụng ĐNGVTH Đắk Nông thực tốt số nội dung quản lý mà đưa (ĐTB = 3,98; ĐLC = 0,445 ĐTB = 3,41; ĐLC = 0,631) 2.3.2.5 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Bên cạnh kết đạt được, theo đánh giá CBQL Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT, HT, HP trưởng tiểu học công tác đào tạo bồi dưỡng GV Đắk Nông đạt mức độ (ĐTB = 3,59) đánh giá GV đạt mức độ trung bình (ĐTB = 3,22) 2.3.2.6 Đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học Kết khảo sát cho thấy, công tác GV đánh giá đạt mức độ trung bình (ĐTB = 3,15), cịn CBQL đánh giá mức độ (ĐTB = 3,68) 2.3.2.7 Thiết lập chế độ, sách đãi ngộ tương xứng với cống hiến đội ngũ giáo viên tiểu học Xây dựng hệ thống lương, thưởng để khuyến khích đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nơng Trong năm qua, Đắk Nơng có nhiều cố gắng việc bước nâng cao thu nhập cho GVTH, nhiên, kết khảo sát cho thấy việc xây dựng hệ thống lương, thưởng cho ĐNGVTH Đắk Nông nhìn chung thực chưa tốt (ĐTB = 2,87; ĐLC = 0,570 ĐTB = 2,63; ĐLC = 0,616) Đây nội dung đánh giá mức thấp số nội dung quản lý ĐNGVTH mà đưa Xây dựng môi trường làm việc thân thiện cho đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông chuyên sâu lĩnh vực, đối tượng, song nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL nhằm đảm bảo lực chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNGVTH đáp ứng đổi chương trình năm 2015 chưa quan tâm nhiều Chính lẽ đó, việc thực nghiên cứu quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông hướng nghiên cứu cần thiết triển khai Kết nghiên cứu khơng đáp ứng địi hỏi địa phương mà cịn tài liệu hữu ích cho đơn vị khác tham khảo quản lý ĐNGVTH đơn vị 1.2 Một số vấn đề đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.1 Khái niệm đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.2 Vị trí, vai trò, chức đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.3 Đặc điểm giáo viên tiểu học 1.2.3.1 Đặc điểm giáo viên tiểu học nói chung 1.2.3.2 Đặc điểm giáo viên tiểu học người dân tộc thiểu số 1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 1.2.5 Đổi giáo dục yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.5.1 Đổi giáo dục 1.2.5.2 Những yêu cầu đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.6 Những lực chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên tiểu học chuẩn bị cho đổi chương trình sách giáo khoa 1.2.6.1 Khái niệm lực, lực tự chủ chuyên môn, lực tổ chức hoạt động giáo dục lực dạy học 1.2.6.2 Những lực chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên tiểu học chuẩn bị cho đổi chương trình sách giáo khoa 1.3 Quản lý nguồn nhân lực 1.3.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 1.3.2 Các hoạt động quản lý nguồn nhân lực 1.4 Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 1.4.1 Khái niệm quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Trong luận án này, khái niệm quản lý ĐNGVTH xây dựng theo tiếp cận QLNNL, theo đó, Quản lý ĐNGVTH hiểu hoạt động tác động đến ĐNGVTH nhằm làm tăng khả cống hiến họ mục tiêu chung nhà trường, đồng thời làm thỏa mãn nhu cầu cá nhân đội ngũ 1.4.2 Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Trong nghiên cứu này, nội dung quản lý ĐNGVTH xây dựng theo tiếp cận QLNNL, hướng đến việc làm tăng khả cống hiến họ mục tiêu chung nhà trường, đặc biệt có đủ lực đáp ứng việc đổi chương trình giáo dục tiểu học, đồng thời làm thỏa mãn nhu cầu cá nhân đội ngũ Theo đó, quản lý ĐNGVTH bao gồm nội dung sau: 1.4.2.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo viên tiểu học Trong chu trình quản lý, kế hoạch khâu chu trình [33, tr.124] Lập kế hoạch chức chức quản lý, có ý nghĩa định đến phát triển tồn tổ chức Lập kế hoạch q trình thiết lập, dự tính cách khoa học mục tiêu, nội dung, phương pháp, trình tự thời gian tiến hành cơng việc, chuẩn bị huy động nguồn lực để triển khai hoạt động cách chủ động nhằm đạt kết cao mục tiêu giáo dục [27, tr.36] 1.4.2.2 Phân tích cơng việc giáo viên tiểu học Khi PTCV GV tiểu học cần xây dựng Bảng mô tả công việc Bảng tiêu chuẩn giáo viên tiểu học, vào hai tài liệu này, thực tốt công tác khác quản lý ĐNGVTH như: định biên, xây dựng vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng ,… 1.4.2.3 Tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học Tuyển dụng Việc tuyển dụng GV tiểu học trường tiểu học vào nhu cầu nhà trường theo năm học định mức biên chế duyệt để xin tuyển dụng Phòng Giáo dục Đào tạo chủ trì phối hợp với Phịng Nội vụ huyện, thị xã, thành phố trình UBND huyện, thị xã, thành phố thành lập Hội đồng tuyển dụng GV tiểu học (có giám sát Sở Giáo dục Đào tạo Sở Nội vụ) Sử dụng Đối với GVTH người dân tộc Đắk Nông cần sử dụng mạnh họ việc hiểu biết văn hóa, tiếng nói dân tộc để tiếp cận HS phụ huynh HS, chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp đặc điểm tâm lí - xã hội HS, người dân địa Đồng thời, cần giao công việc nhằm tạo hội cho họ rèn luyện, phát triển lực mà người GVTH cần phải có u cầu thuộc lĩnh vực kiến thức GV đạt mức trung bình (3,01 3,02 2,6 3,4 mức độ yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Còn theo đánh giá CBQL ĐTB yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ sư phạm 1.4.2.4 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Đào tạo, bồi dưỡng viên chức nhằm cập nhật kiến thức, bồi dưỡng, nâng cao kỹ phương pháp thực nhiệm vụ giao; góp phần xây dựng đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có đủ trình độ lực chun mơn đảm bảo chất lượng hoạt động nghề nghiệp [17, Khoản 1, Điều 32] Hiệu trưởng trường tiểu học Đắk Nơng cần phải đánh giá xác, khách quan lực, phẩm chất GV trường để phân loại xây dựng kế hoạch xác định nội dung bồi dưỡng cho phù hợp 1.4.2.5 Đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học Hiệu trưởng trường tiểu học Đắk Nông hàng năm cần quan tâm đánh giá tiếng dân tộc GV người kinh dạy trường để tạo động lực cho họ học hỏi văn hóa dân tộc để hịa nhập với người dân địa phương có phương tiện để sâu tìm hiểu đặc điểm tâm lí học sinh dạy 1.4.2.6 Chế độ, sách đãi ngộ Bên cạnh việc vận dụng hợp lí sách nhà nước, tỉnh đội ngũ GV trường, Hiệu trưởng trường tiểu học Đắk Nông cần linh hoạt, sáng tạo để xây dựng hệ thống thưởng nhằm khuyến khích động lực cho GV trường Xây dựng môi trường làm việc thân thiện: Môi trường làm việc khái niệm rộng bao gồm tất có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phát triển, nâng cao lực công tác cá nhân (bao gồm môi trường bên mơi trường bên ngồi) [32, tr.35] Hiệu trưởng trường tiểu học Đắk Nông cần quan tâm đến dạng cấu đội ngũ GV nhà trường để ý xóa bỏ định kiến, tự ti phát triển ý thức thừa nhận lẫn nhau, tôn trọng đa dạng cho GV tập thể nhà trường để tạo mơi trường đồn kết, tơn trọng giúp đỡ lẫn nhau, ham học hỏi hướng đến văn hóa chất lượng 1.4.3 Sự khác biệt quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục so với nội dung quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học giai đoạn trước So với quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận chuẩn hóa, tiếp cận chức quản lý…, quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL, đáp ứng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi chương trình sách giáo khoa có khác biệt định Ngoài khác nội dung quản lý nhằm hướng đến việc làm tăng khả cống hiến ĐNGVTH mục tiêu chung nhà trường, làm thỏa mãn nhu cầu cá nhân đội ngũ này, quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL, đáp ứng đổi chương trình sách giáo khoa hướng đến mục tiêu xây dựng nên đội ngũ có lực chun mơn, nghiệp vụ 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Xét tác động đến quản lý ĐNGVTH bối cảnh nay, tập trung nghiên cứu số yếu tố thuộc môi trường bên ngồi mơi trường bên trường tiểu học, là: Sự phát triển kinh tế xã hội vùng, miền; KHCN (sự phát triển khoa học QLNNL phát triển CNTT quản lý); luật pháp, sách; văn hóa tổ chức yếu tố người (Phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ cán quản lý giáo dục, đặc điểm ĐNGVTH) - Quản lý ĐNGVTH theo tiếp cận QLNNL bao gồm nội dung sau: (1) Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo viên tiểu học, (2) Phân tích cơng việc giáo viên tiểu học, (3) Tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học, (4) Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học, (5) Đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học, (6) Thiết lập chế độ, sách đãi ngộ tương xứng với cống hiến đội ngũ giáo viên tiểu học - Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ĐNGVTH gồm: (1) Sự phát triển kinh tế xã hội vùng, miền; (2) Khoa học – Công nghệ; (3) Luật pháp, sách; (4) Văn hóa tổ chức; (5) Phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ cán quản lý; (6) Đặc điểm đội ngũ giáo viên tiểu học Các nội dung trình bày Chương sở khoa học để hình thành phương pháp thiết kế phiếu hỏi, đề cương vấn chương thực trạng quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nông trước yêu cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học Chương Tiểu kết Chương Trên sở nghiên cứu nước ngoài, nghiên cứu Việt Nam, văn quy phạm pháp luật, sở phân tích yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay, khẳng định: - Ngồi hệ thống u cầu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ sư phạm mà giáo viên tiểu học cần phải đạt theo Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, để chuẩn bị cho đổi chương trình sách giáo khoa nay, giáo viên tiểu học cần phải có lực chuyên môn, nghiệp vụ sau đây: lực tự chủ chuyên môn, lực tổ chức hoạt động trải nghiệm, lực dạy học tích hợp, lực dạy học phân hóa lực kiểm tra, đánh giá học sinh theo lực - Quản lý có vai trị quan trọng cơng tác phát triển nguồn lực người, nguồn lực người yếu tố quan trọng cho thành công tổ chức QLĐN theo tiếp cận QLNNL xu chung thời đại, giải pháp cấp thiết hướng đến việc xây dựng ĐNGVTH đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu nhằm tăng khả cống hiến, đồng thời đáp ứng thỏa mãn nhu cầu nghề nghiệp cá nhân đội ngũ bối cảnh - Các cơng trình đề tài khoa học tập trung nghiên cứu QLNNL nói chung chuyên sâu lĩnh vực, đối tượng nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện quản lý ĐNGVTH bối cảnh chưa tiến hành nhiều CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK NÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 2.1 Khái quát tỉnh Đắk Nông 2.1.1 Địa lý tự nhiên kinh tế- xã hội tỉnh Đắk Nông 2.1.2 Khái quát giáo dục tiểu học tỉnh Đắk Nông 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 2.2.1 Giai đoạn 1: Xây dựng phiếu hỏi 2.2.2 Giai đoạn 2: Khảo sát thử Đánh giá độ tin cậy thang đo: Kết Bảng 2.1 cho hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha cao (trên đối tượng quản lý 0.934 đối tượng giáo viên 0.956 Mỗi item bị xoá làm cho hệ số Cronbach’s Alpha bị thấp Các giá trị cho phép kết luận thang đo đáng tin cậy, thu thập thông tin để đánh giá khách quan hoạt động quản lý ĐNGVTH tỉnh Đắk Nơng Kết phân tích cho thấy hầu hết thang đánh giá có hệ số tương quan r > 0,30 Như vậy, thang đo đảm bảo độ giá trị nội dung, item thống với việc làm rõ nội dung cần đo 2.2.3 Giai đoạn 3: Khảo sát thức - Mẫu khách thể khảo sát ... Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 1.1... sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông trước yêu cầu đổi chương trình giáo dục tiểu học. .. PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TỈNH ĐẮK NÔNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC TIỂU HỌC 3.1 Những định hướng xác lập giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Đắk Nông đáp ứng