Đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam và tác động của nó đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ Hội hiện nay
Đại học quốc gia H Nội Trờng đại học khoa học x hội v nhân văn *** - Nông Văn Kế Đặc điểm hội nông dân Việt Nam v tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán hội Chuyªn ngμnh : CNDVBC & CNDVLS M∙ sè : 62.22.80.05 Tóm tắt luận án tiến sĩ triết học H Nội - 2008 Công trình đợc hoàn thành Trờng Đại học Khoa học xà hội & Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Danh mục công trình khoa học tác giả đ công bố liên quan tíi ln ¸n Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: PGS Bïi Thanh Quất Đại học Khoa học xà hội & Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Ngọc Long Học Viện trị - Hành chÝnh Qc gia Hå ChÝ Minh Ph¶n biƯn 2: PGS.TS Phạm Văn Đức Viện Triết học, Viện KHXNVN Phản biện 3: PGS.TS Đoàn Quang Thọ Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Luận án đợc bảo vệ trớc Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc Trờng Đại học Khoa học xà hội & Nhân văn - Đại học Quèc gia Hµ Néi vµo håi giê 30 ngµy tháng năm 2008 Nông Văn Kế (2002), Xây dựng đội ngũ cán sở ngời dân tộc ngời Hội Nông dân Việt Nam Tây Nguyên, Tạp chí Dân vận (3), tr 32 - 34 Nông Văn Kế (2002), công tác đào tạo, bồi dỡng cán ngời dân tộc thiểu số sở Hội, Tạp chí Nông thôn (6), tr.20 - 21 Nông Văn Kế 92002), Mâu thuẫn hớng giải việc xây dựng đội ngũ cán sở Hội nông dân ngời dân tộc thiểu số đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Tạp chí Triết học (6), tr.12 - 18 Nông Văn Kế (2003), Một số bất cập hớng giải việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân ngời dân tộc thiểu số, Tạp chí Nông thôn (100), tr.30 -31, 35 Nông Văn Kế (2006), Về chế phối hợp hoạt động Hội Nông dân với tổ chức khác địa bàn nông thôn, Tạp chí Dân vận (3), tr.22 - 23 Nông Văn Kế (2006), Tác động giai cấp công nhân đến xu vận động giai cấp nông dân nghiệp cách mạng, Tạp chí Nông thôn (182) tr.7 - Mở đầu 1- Lý chọn đề tài Hội Nông dân Việt Nam tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân, Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập, lÃnh đạo rèn luyện, thành viên Mặt trận Tổ quốc, hệ thống trị Việt Nam Đợc thành lập từ tháng 10/1930, gần 80 năm tồn tại, trởng thành, Hội Nông dân (sau đợc gọi tắt Hội) đội ngũ cán Hội đà có đóng góp to lớn cho nghiệp cách mạng dân tộc, cho lớn mạnh giai cấp nông dân phong trào nông dân nớc ta Hiện nay, Việt Nam trình đổi toàn diện, thực nghiệp CNH, HĐH đất nớc, xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, dân chủ hoá đời sống xà hội hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Để nghiệp cách mạng lớn lao đến thành công, thiết cần phải có tham gia tích cực giai cấp, tầng lớp dân c xà hội, tham gia nông dân giữ vai trò quan trọng, họ lực lợng dân c đông đảo xà hội Với t cách tổ chức trị - xà hội giai cấp nông dân nay, Hội Nông dân cần phải đổi phơng thức hoạt động để Hội không trở thành tổ chức trị - xà hội có vai trò giám sát, phản biện, t vấn, tham vấn xà hội chủ trơng, đờng lối Đảng, sách, pháp luật chơng trình phát triĨn kinh tÕ - x· héi cđa Nhµ n−íc, mµ Hội phải trở thành ngời tổ chức hớng dẫn có hiệu giai cấp nông dân tham gia vào nghiệp cách mạng chung đất nớc, có nh Hội Nông dân xứng đáng với vai trò mà Đảng giao cho lực lợng trung tâm, nòng cốt phong trào xây dựng nông thôn mới, thành viên tích cực khối đại đoàn kết toàn dân, nhân tố quan trọng khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức, lực lợng quan trọng nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Bớc vào thời kỳ đổi đất nớc, Hội đội ngũ cán Hội đứng trớc thời cơ, vận hội nhằm khơi dậy truyền thống cách mạng vốn có giai cấp nông dân, để tổ chức Hội với Đảng Nhà nớc giúp giai cấp nông dân nhanh chóng thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu nhanh chóng trởng thành mặt; đồng thời, đa phong trào nông dân tổ chức Hội phát triển không ngừng Tuy nhiên, đây, Hội đội ngũ cán Hội đứng trớc khó khăn, thử thách to lớn tồn tại, phát triển Thực tế cho thấy, năm đổi vừa qua, tổ chức Hội đội ngũ cán Hội đà có ®ãng gãp to lín vµ thiÕt thùc cho sù nghiƯp đổi mới, cho lớn mạnh giai cấp nông dân phong trào nông dân; song trớc yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng giai đoạn mới, Hội đội ngũ cán Hội đà bộc lộ không hạn chế, bất cập Thực tiễn công tác Hội cho thấy, Hội đội ngũ cán Hội có hạn chế nỉi bËt sau: bÊt cËp viƯc thùc hiƯn vai trò giám sát, phản biện xà hội chủ trơng, đờng lối Đảng, sách, pháp luật chơng trình phát triển kinh tế - xà héi cđa nhµ n−íc; bÊt cËp viƯc thùc hiƯn vai trò trung tâm, nòng cốt phong trào nông dân xây dựng nông thôn mới; phơng thức hoạt động tổ chức Hội đội ngũ cán Hội chậm đổi cha hiệu quả, mang tính hình thức, bị hành hoá; phận đội ngũ cán Hội quan liêu, xa rời sở, thấu hiểu thực tâm t, nguyện vọng đáng nông dân; tình trạng nhà nớc hoá cấu tổ chức máy Hội đà làm cho cồng kềnh, hoạt động hiệu quả, số lợng cấu cán Hội cha hợp lý, chất lợng thấp Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán Hội ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn phát triển đất nớc đà trở thành yêu cầu cấp thiết không Hội nói riêng, mà đòi hỏi tất yếu khách quan nghiệp đổi nói chung Hội tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân, phận kiến trúc thợng tầng xà hội, nên tất yếu Héi cã quan hƯ biƯn chøng, mËt thiÕt víi nh©n tố đất nớc đổi mở cửa, hội nhập quốc tế, với nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, với biến đổi giai cấp nông dân; Hội phải chịu tác động mạnh mẽ từ nhân tố ấy, đồng thời, Hội có tác động trở lại không nhỏ tới nhân tố Thực tiễn công tác Hội 20 năm đổi vừa qua đà chứng minh rằng, nhân tố đà tác động đến Hội quy định nên đặc điểm Hội giai đoạn Nh tất yếu, việc xây dựng củng cố đội ngũ cán Hội phải chịu tác động mạnh mẽ từ đặc điểm Hội Sự tác động thực chất thể mối quan hệ, tơng tác qua lại Hội với phận cấu thành tổ chức Hội, Hội với đội ngũ cán hội viên Hội Thực tiễn xây dựng, trởng thành, phát triển Hội đội ngũ cán Hội gần 80 năm qua đà thể điều Trong thời kỳ ®ỉi míi, vai trß cđa Héi ®èi víi sù phát triển nông nghiệp nông thôn nông dân nói riêng, đất nớc nói chung ngày đợc nâng cao Song, vai trò Hội thực đợc, đợc đội ngũ cán Hội ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Vì vậy, việc nghiên cứu đặc điểm Hội tác động đặc điểm đến xây dựng đội ngũ cán Hội giai đoạn hiƯn lµ mét viƯc lµm cã ý nghÜa lý luận thực tiễn cấp thiết Vì lý đó, tác giả luận án đà chọn đề tài Đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội cho nghiên cứu 2- Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua đà có nhiều công trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán công tác cán hƯ thèng chÝnh trÞ n−íc ta Nỉi bËt sè là: Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN vµ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ” cđa TS Nguyễn Văn Sáu (Tạp chí Thông tin lý luận, số 9, 2000), Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt cấp huyện ngời dân tộc thiểu số Tây Nguyên GS, TS Lê Hữu Nghĩa (Nxb Chính trị quốc gia, 2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ CNH, HĐH đất n−íc” cđa PGS, TS Ngun Phó Träng vµ PGS, TS Trần Xuân Sầm (Nxb Chính trị quốc gia, 2001) Những công trình đà bàn cách trực tiếp tơng đối toàn diện đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đến công tác cán hệ thống trị nớc ta từ năm đổi đà góp phần luận giải cách khoa học công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị nớc ta nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, nghiệp CNH, HĐH đất nớc Đây công trình giá trị mặt thực tiễn, mà có giá trị cao mặt lý luận khoa học Đồng thời, năm qua đà có nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp giai cấp nông dân, phong trào nông dân Hội Nông dân Việt Nam nh Lịch sử phong trào nông dân Hội Nông dân Việt Nam (1930 1995) TW Hội Nông dân (Nxb Chính trị quốc gia, 1998), Lịch sử phong trào nông dân tỉnh Hoà Bình (1930 1995) Hội Nông dân Hoà Bình (Nxb Chính trị quốc gia, 1998) Những công trình đà cung cấp liệu lịch sử sinh động trình hình thành phong trào nông dân Hội Nông dân, đà luận giải tơng đối thuyết phục thành công thất bại phong trào nông dân lịch sử, thành công hạn chế phong trào nông dân Hội dới lÃnh đạo Đảng gần 80 năm qua Tuy nhiên, hầu hết công trình tiếp cận vấn đề dới góc độ sử học, dờng nh cha có công trình tiếp cận dới góc độ triết học Bên cạnh công trình viết lịch sử phong trào nông dân Hội Nông dân công trình nghiên cứu trực tiếp vị trí, vai trò giai cấp nông dân, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Hội Nông dân đội ngũ cán Hội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc Đó công trình: Công tác vận động nông dân thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc TW Hội Nông dân (Nxb Nông nghiệp, 1999), Một số vấn đề công tác vận động nông dân nớc ta Ban Dân vận TW (Nxb Chính trị quốc gia, 2000), 75 năm công tác dân vận Đảng Một số vấn đề lý luận thực tiễn Trung tâm Nghiên cøu khoa häc D©n vËn, Ban D©n vËn TW (Nxb Chính trị quốc gia, 2006) Những công trình đà cung cấp tơng đối đầy đủ liệu khoa học đà luận giải cách tơng đối có hệ thống vị trí, vai trò giai cấp nông dân, phong trào nông dân vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Hội đội ngũ cán Hội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nghiệp đổi đất nớc Trong công trình trên, đà có số công trình tiếp cận vấn đề dới góc độ triết học Hội đội ngũ cán Hội Tuy nhiên, hầu nh cha có công trình sâu nghiên cứu làm rõ đặc điểm Hội tác động đặc điểm đến đội ngũ cán Hội, đến xây dựng đội ngũ cán Hội, dới góc độ triết học Mục đích nhiệm vụ luận án - Mục đích luận án: Làm rõ đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội, từ đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán Hội đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi toàn diện đất nớc hội nhập quốc tế - Nhiệm vụ luận án: Để đạt đợc mục đích trên, luận án thực ba nhiệm vụ: Thứ nhất, phân tích, khái quát đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam nay; thứ hai, làm rõ tác động đặc điểm Hội Nông dân đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội nghiệp đổi đất nớc hội nhập quốc tế; thứ ba, đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lợng xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân giai đoạn 4 Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tợng nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu luận án đặc điểm Hội Nông dân tác động đặc điểm đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội - Phạm vi nghiên cứu: Với khuôn khổ luận án tiến sĩ, đặc điểm Hội Nông dân tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội đợc luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu giai đoạn từ 1986, nớc ta bớc vào thời kỳ đổi mới, đến 2020, nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận án Luận án đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trơng, đờng lối, sách Đảng, nhà nớc xây dựng tổ chức trị xà hội đội ngũ cán tổ chức trị xà hội nói chung, xây dựng Hội Nông dân đội ngũ cán Hội nói riêng Đồng thời, luận án tham khảo kế thừa có chọn lọc thành tựu tác giả trớc Trên sở phơng pháp luận triết học Mác Lênin, luận án sử dụng chủ yếu phơng pháp nh phân tích tổng hợp, lôgic lịch sử, quy nạp diễn dịch, trừu tợng hoá - khái quát hoá Đóng góp mặt khoa học luận án Thứ nhất, luận án đà đa luận giải đặc điểm Hội Nông dân nay; thứ hai, luận án đà phân tích tác động đặc điểm Hội Nông dân đến xây dựng đội ngũ cán Hội; thứ ba, luận án đà đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán Hội hiƯn ý nghÜa cđa ln ¸n Ln ¸n dùng làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu số hoạt động liên quan tới Hội Nông dân đội ngũ cán Hội Nông dân để giảng dạy sở đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ công tác cho cán Hội Nông dân hệ thống học viện, nhà trờng Đảng Cộng sản Việt Nam Hội Nông dân Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục công trình tác giả đà công bố liên quan tới luận án, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận án đợc kết cấu thành chơng, tiết Chơng Hội Nông dân Việt nam v đặc điểm hội nông dân việt nam giai đoạn 1 Hội Nông dân Việt Nam nhân tố chủ yếu tác động, quy định đặc điểm Hội giai đoạn 1.1.1 Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn Trải qua trình tồn tại, phát triển trởng thành gần 80 năm, Hội Nông dân tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sở trị cđa Nhµ n−íc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Trong trình đó, cho dù Hội có mang tên gọi khác qua thời kỳ cách mạng, song dới lÃnh đạo Đảng, chất Hội mÃi tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân nớc ta, tổ chức quần chúng nòng cốt đáng tin cậy Đảng, cầu nối Đảng với giai cấp nông dân, sở trị chỗ dựa vững Nhà nớc, thành viên tích cực hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc, nhân tố khối liên minh chiến lợc công nhân nông dân trí thức, lực lợng trung tâm, nòng cốt phong trào nông dân nớc ta 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu tác động đến Hội Nông dân Việt Nam quy định đặc điểm Hội giai đoạn Những nhân tố chủ yếu tác động đến Hội Nông dân Việt Nam quy định đặc điểm Hội giai đoạn gồm có: nhân tố ®Êt n−íc ®ỉi míi vµ më cưa, héi nhËp qc tế; nhân tố CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn biến đổi giai cấp nông dân Việt Nam Nhân tố đất nớc đổi đà đem đến cho Việt Nam bớc chuyển có tính cách mạng từ nớc nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại, đem đến trình chuyển đổi chế quản lý từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng, đem đến trình dân chủ hoá đời sống xà hội mở cửa, hội nhập quốc tế Đây đặc điểm chung Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh đem đến vị cho nớc ta trờng quốc tế mặt trái cđa nh©n tè më cưa, héi nhËp qc tÕ cịng đà tác động đến nông nghiệp nông thôn nớc ta theo hớng bất lợi nh tạo nguy nông nghiệp nớc ta ngày bị ảnh hởng nặng nề, chí có lúc bị lệ thuộc hoàn toàn vào thị trờng giới, tạo nguy nông nghiệp kinh tế nông thôn nớc ta ngày bị sức ép cạnh tranh tranh chấp thơng mại từ đối thủ bên tạo nguy xà hội nông thôn nớc ta phải đối mặt với thâm nhập mạnh mẽ lối sống văn hoá nớc Nhân tố CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đà đem đến đổi mới, tiến tích cực cho nông nghiệp nông thôn nh đà làm cho mối quan hệ nông nghiệp với khoa học dần gắn bó mật thiết hơn, làm cho quan hệ sản xuất nông nghiệp bớc phù hợp với trình độ lực lợng sản xuất, làm cho mối quan hệ công nghiệp với thị trờng nông nghiệp ngày mật thiết hơn, đà t¹o b−íc chun rÊt m¹nh mÏ cđa kinh tÕ nông thôn theo hớng CNH, HĐH hội nhập quốc tế, đà đẩy mạnh trình dân chủ hoá, đô thị hoá nông thôn xu ly nông bất ly hơng đà thúc đẩy mạnh mẽ trình bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống xà hội nông thôn Tuy nhiên, mặt trái nhân tố đem đến số bất cập nh đà làm xuất tình trạng nông dân thất nghiệp đất canh tác vùng nghèo đói liên quan tới CNH đô thị hoá, đà làm xuất tình trạng xây dựng quy hoạch vùng nguyên liệu kết cấu hạ tầng bất hợp lý, gây lÃng phí nguồn nhân lực kinh phí nghiên cứu ứng dụng Nhân tố biến đổi giai cấp nông dân Việt Nam đà đem đến biến đổi lớn giai cấp nông dân nh tỷ lệ nông dân dân số ngày giảm, vai trò kinh tế trị ngời nông dân nớc ta đà có biến đổi mạnh mẽ, mối quan hệ ngời nông dân víi Nhµ n−íc, víi nhµ doanh nghiƯp, víi nhµ khoa học đà có gắn kết mật thiết Tuy nhiên, mặt trái nhân tố tạo số vấn đề cần khắc phục trình phân hoá giai cấp nông dân diễn ngày mạnh mẽ khoảng cách giầu nghèo nội nông dân ngày doÃng thêm; ngời nông dân phải gánh chịu nhiều khoản đóng góp, phải đối mặt với hậu nặng nề chiến tranh, thiên tai để lại; nông dân phải đối mặt với tình trạng xuống cấp đạo đức nghiêm trọng phận nông dân, với tình trạng tệ nạn xà hội ngày nhiều, với tình trạng dân chủ ngày nghiêm trọng; nông dân nớc ta phải đối mặt với trình độ học vấn, trình độ nhận thức khoa học kỹ thuật thấp, với nạn thất nghiệp ngày tăng, với tình trạng chuyển dịch cấu kinh tế vừa chậm, vừa tự phát; nông dân nớc ta phải đối mặt với tình trạng thiếu vốn sản xuất, với nạn hàng giả, với thiếu hiểu biết pháp luật, với tình trạng tiêu thụ sản phẩm khó khăn, với t kinh tế hợp tác HTX chậm đổi Đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn 1.2.1 Biến đổi sở giai cấp x hội Hội Nông dân Hội Nông dân tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân, nên nông dân sở giai cấp xà hội Hội Trong giai đoạn từ trớc cách mạng tháng Tám đến kháng chiến chống thực dân Pháp, tổ chức Nông hội đỏ, đến Hội Nông dân cứu quốc tổ chức trị xà hội tuyệt đại đa số nông dân nghèo, bị thất học, mù chữ, lạc hậu Giai đoạn này, giai cấp nông dân cha có biến đổi địa vị kinh tế xà hội Tuy nhiên, sở giai cấp xà hội Hội Nông dân giai đoạn đà có biến đổi địa vị trị xà hội từ ngời nông dân nớc thuộc địa, nửa phong kiến thành nông dân quốc gia ®éc lËp, cã chđ qun Trong giai ®o¹n tõ 1954 đến 1975, tuyệt đại đa số nông dân miền Bắc đà có biến đổi địa vị kinh tế xà hội từ ngời nông dân cá thể thành nông dân tập thể Nh vậy, miền Bắc, sở giai cấp xà hội Hội đà có biến đổi địa vị kinh tế xà hội Còn miền Nam, sở giai cấp xà hội Hội Nông dân giải phóng nh giai đoạn trớc, cha có biến đổi địa vị kinh tế xà hội Trong giai đoạn từ 1975 đến 1986, Hội Nông dân tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân tập thể Giai đoạn này, phạm vi toàn quốc, sở giai cấp xà hội Hội Nông dân đà có biến đổi địa vị trị xà hội từ ngời nông dân nớc bị chia cắt thành ngời nông dân đất nớc thống nhÊt, ®éc lËp, tù thùc sù; ®· cã sù biến đổi địa vị kinh tế xà hội từ ngời nông dân cá thể thành ngời nông dân tập thể Trong giai đoạn từ đổi đến nay, sở giai cấp xà hội Hội đà có biến đổi lớn địa vị kinh tế xà hội từ ngời nông dân tập thể kiểu cũ, thành ngời nông dân cá thể thời kỳ đổi Trong giai đoạn này, nông dân đà phân hoá thành phận khác nhau, phận lớn nông dân cá thể làm kinh tế theo phơng thức truyền thống, phận nhỏ chủ trang trại, chủ doanh nghiệp nông dân làm kinh tế theo phơng thức sản xuất hàng hoá lớn, lại nông dân đất phải thờng xuyên làm thuê cho ngời khác, mà chủ yếu làm thuê cho chủ trang trại, chủ doanh nghiệp nông dân Trong nội giai cấp nông dân đà xuất quan hệ quan hệ ngời chủ ngời làm thuê Do vậy, sở giai cấp xà hội Hội đà biến đổi sở giai cấp xà hội Hội Nông dân tất yếu đà dẫn tới biến đổi vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Hội giai đoạn Giờ đây, sở giai cấp xà hội Hội Nông dân có biến đổi sâu sắc thành phận có địa vị kinh tế xà hội khác trình sản xuất nông nghiệp, nên vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Héi hƯ thèng chÝnh trÞ cịng cã sù biÕn đổi khác so với giai đoạn trớc đổi Vì nông dân có phân hoá giai cấp, nên với t cách tổ chức trị xà hội giai cấp nông dân, Hội phải trở thành tổ chức trị xà hội đại diện cho tiếng nói tất phận giai cấp hệ thống trị Vì thế, Hội Nông dân quyền lợi phận này, mà bỏ qua quyền lợi phận khác Điều cho thấy, vị trí Hội Nông dân giai đoạn cần phải đợc khẳng định thành viên tích cực thành viên có vị quan trọng hệ thống trị để đại diện cho tiếng nói toàn thể giai cấp nông dân, phân biệt địa vị kinh tế xà hội phận nông dân khác Vị trí vị Hội hệ thống trị đà đợc khẳng định, nên vai trò Hội hệ thống đợc khẳng định tơng xứng, vai trò đợc thể qua mối quan hệ qua hoạt động thức tiễn cụ thể Trớc hết, vai trò, chức nhiệm vụ Hội Nông dân mối quan hệ với Đảng, với Nhà nớc tổ chức khác hệ thống trị đà ngày cao vai trò Hội mối quan hệ với giai cấp nông dân ngày đợc nâng cao Tiếp theo, vai trò, chức nhiệm vụ Hội đợc thể qua việc tham gia giải tốt vấn đề sau giai cấp nông dân: Góp phần tích cực làm lành mạnh hoá trình phân hoá giai cấp nông dân hạn chế doÃng thêm khoảng cách giầu nghèo nội nông dân; góp phần chấm dứt khoản đóng góp nặng nề nông dân góp phần khắc phục hậu nặng nề chiến tranh thiên tai để lại; góp phần khắc phục tình trạng trình độ học vấn thấp trình độ nhận thức, khoa học kỹ thuật hạn chế, tình trạng thất nghiệp việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, tự phát nông dân; góp phần chống nạn hàng giả, khắc phục tình trạng thiếu vốn sản xuất, thiếu hiểu biết pháp luật, tiêu thụ sản phẩm khó khăn t kinh tế hợp tác HTX ngời nông dân chậm đổi mới; đấu tranh chống tình trạng xuống cấp đạo đức phận nông dân, chống tệ nạn xà hội tình trạng dân chủ nông thôn 10 Trong giai đoạn nay, vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Hội đợc thể việc Hội trở thành ngời đại diện cho quyền làm chủ hội viên, nông dân lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá, ngời đại diện cho lợi ích đáng, hợp pháp hội viên Hội quảng đại nông dân Vì thế, Hội cần chủ động nắm bắt xác tâm t, nguyện vọng đáng, hợp pháp hội viên, nông dân để phản ánh đầy đủ, kịp thời cho Đảng Nhà nớc, để Đảng Nhà nớc đề chủ trơng, sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn vận động, biến đổi nông nghiệp - nông thôn - nông dân Đồng thời, với vị trí, vai trò chức mình, Hội cần phải chủ động tham gia vào hoạch định chủ trơng, sách, pháp luật có liên quan trực tiếp tới nông nghiệp - nông thôn - nông dân Khi thực vai trò này, Hội đà trở thành cầu nối quần chúng nông dân với Đảng, làm cho mối quan hệ Đảng với nông dân trở nên gắn bó máu thịt Ngoài việc phản ánh tâm t, nguyện vọng hội viên, nông dân chủ động tham gia hoạch định chủ trơng, sách với vai trò, chức nhiệm vụ mình, Hội phải tổ chức, hớng dẫn hội viên, nông dân thực tốt chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc đề Đặc biệt Hội cần phải đẩy mạnh tổ chức, hớng dẫn hội viên, nông dân thực nghiệp đổi mở cưa, héi nhËp qc tÕ, thùc hiƯn ®−êng lèi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN lĩnh vực nông nghiệp địa bàn nông thôn, thực đoàn kết giai cấp nội nông dân, thực sách xoá đói, giảm nghèo làm giầu đáng, xây dựng nông thôn ngày giầu đẹp Vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Hội hệ thống trị đà đòi hỏi Hội phải trở thành trung tâm, nòng cốt phong trào nông dân, thành trung tâm đoàn kết nông thôn nông dân Vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ Hội giai đoạn đợc thể chủ yếu qua hoạt động nêu gơng điển hình nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi, xây dựng mô hình nhân mô hình nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi, tổ chức nông dân tham quan học tập nớc bạn nh Thái Lan, Malaixia , đẩy mạnh phong trào thi đua xoá đói, giảm nghèo làm giầu đáng, thực đoàn kết, giúp đỡ lẫn nông dân địa bàn nông thôn, góp phần làm lành mạnh hoá phân hoá giai cấp phân 11 tầng nội nông dân, góp phần thu hẹp khoảng cách giầu nghèo nội nông dân, đẩy mạnh phong trào xây dựng nông thôn mới, xây dựng gia đình nông dân văn hoá, thôn, ấp, bản, làng văn hoá, góp phần tích cực vào bảo vệ trật tự, an ninh nông thôn bảo vệ Tổ quốc 1.2.3 Sự biến đổi tổ chức phơng thức hoạt động Hội Nông dân Trong giai đoạn nay, bên cạnh kế thừa có chọn lọc phù hợp giai đoạn trớc, Hội cần phải khắc phục cha hợp lý tổ chức để xây dựng Hội lớn mạnh trị, t tởng tổ chức Trớc hết, Hội Nông dân cần phải không ngừng xây dựng củng cố vững sở tảng cấp sở Hội Bên cạnh việc xây dựng củng cố tổ chức sở Hội, Hội Nông dân cần phải có phơng hớng phát triển hội viên phù hợp với giai đoạn Ngoài ra, Hội cần phải thiết kế tổ chức, máy cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trị, phải khắc phục đợc tình trạng Nhà nớc hoá tổ chức, máy, tình trạng hành hoá hoạt động Hội để hoạt động có hiệu quả, phù hợp với chức vai trò tổ chức trị xà hội đại diện cho nông dân Việc biến đổi phơng thức hoạt động Hội cần đợc tiến hành đồng từ đổi nội dung đến đổi phơng pháp, hình thức phong cách hoạt động Sự biến đổi phơng thức hoạt động Hội Nông dân đợc thể qua viƯc thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội, chăm lo đến đời sống mặt hội viên, nông dân, tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, tham gia tích cực vào trình dân chủ hoá đời sống xà hội trình hội nhập quốc tế Đồng thời, Hội Nông dân cần chủ động đa dạng hoá cách thức tiến hành, tổ chức hoạt động Hội theo hớng thiết thực, cụ thể, hiệu quả, chủ động, khoa học, sáng tạo; nâng cao tính tự chủ liền với nâng cao tính kỷ luật, kỷ cơng, gắn phân công, phân cấp rõ ràng với phối hợp công tác cấp Hội; đảm bảo hài hoà nội lực Hội, cán hội viên Hội với giúp đỡ, phối hợp tổ chức khác, với hợp tác quốc tế; gắn việc chăm lo lợi ích thiết thân hội viên với thực có hiệu nhiệm vụ công tác Hội Ngoài ra, Hội Nông dân cần chủ động đa dạng hoá hình thức hoạt động, từ hoạt động sử dụng phơng tiện, công cụ truyền thống đến hoạt động cần có hỗ trợ phơng tiện đại, từ hoạt động có tính tự chủ, đến hoạt động đòi hỏi phải có phối hợp, liên kết với tổ chức khác để 12 thực thắng lợi trình đổi đất nớc Bên cạnh đó, Hội Nông dân cần chủ động đổi từ phong cách hoạt động nặng tính hành chính, có tính mệnh lệnh, hình thức trớc sang sử dụng phong cách dân chủ, khoa học, sâu sát, thiết thực, cụ thể coi trọng hiệu Kết luận chơng Hội Nông dân tổ chức trị - xà hội giai cấp nông dân nớc ta, nên nhân tố đất nớc đổi mở cửa, hội nhập quốc tế, nhân tố CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn biến đổi giai cấp nông dân tất yếu tác động đến Hội làm hình thành nên đặc điểm Hội Do đối tợng, phạm vi nghiên cứu quy định cách tiếp cận từ mối quan hệ Hội Nông dân với nhân tố đất n−íc ®ỉi míi, më cưa, héi nhËp qc tÕ, víi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn biến đổi giai cấp nông dân nớc ta, luận án đà đa đặc điểm chủ yếu Hội Nông dân giai đoạn nh sau: Thứ nhất, biến ®ỉi vỊ c¬ së giai cÊp x· héi cđa Héi Nông dân; thứ hai, biến đổi vị trí vai trò Hội Nông dân hệ thống trị; thứ ba, biến đổi tổ chức phơng thức hoạt động Hội Nông dân Chơng Tác động đặc điểm Hội nông dân việt nam đên việc Xây dựng đội ngũ cán Hội v số vấn đề đặt 2.1 Tác động đặc điểm Hội Nông dân đến yêu cầu cấp thiết đội ngũ cán Hội nội dung chủ yếu việc xây dựng đội ngũ cán Hội 2.1.1 Tác động đến yêu cầu cấp thiết đội ngũ cán Hội 2.1.1.1 Yêu cầu phẩm chất trị Yêu cầu phẩm chất trị cán Hội lòng yêu nớc, yêu chế độ XHCN, kiên định mục tiêu đổi mới, kiên định mục tiêu dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh, trung thành với nghiệp đổi đất nớc Đảng lÃnh đạo; có ý thức đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn để đa nông nghiệp thành nông nghiệp đại, tiên tiến, đa nông thôn thành dân chủ, văn minh hội nhập, xoá bỏ tình trạng nghèo nàn, lạc hậu đem lại trởng thành mặt nh sống ấm no, giầu có cho giai cấp nông dân; chăm lo cho quyền lợi đáng hợp pháp hội viên, 13 nông dân Tuy nhiên, cần có phân biệt định yêu cầu phẩm chất trị hai loại cán có vị đặc biệt cán Hội cấp TW cán sở Hội 2.1.1.2 Yêu cầu lĩnh trị Yêu cầu lĩnh trị cán Hội phải kiên đấu tranh quyền lợi đáng, hợp pháp giai cấp nông dân, dũng cảm kiên đấu tranh chống lại chủ nghĩa cá nhân quốc nạn tham nhũng, lÃng phí; tự tin, đoán việc tổ chức, hớng dẫn nông dân bớc vào thời kỳ đổi có tính cách mạng; dũng cảm, thẳng thắn hoạt động giám sát, phản biện xà hội việc thực chủ trơng, đờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nớc, bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp hội viên, nông dân; chống đợc cám dỗ vật chất tầm thờng cám dỗ địa vị kiên không sa vào chủ nghĩa cá nhân Tuy nhiên, cần có phân biệt định yêu cầu lĩnh trị hai loại cán có vị đặc biệt cán Hội cấp TW cán sở Hội 2.1.1.3 Yêu cầu đạo đức cách mạng Yêu cầu cấp thiết phẩm chất đạo đức cán Hội phải yêu nớc, trung thành với chế độ XHCN, trung thành với Đảng, với Nhà nớc, với quyền lợi đáng, hợp pháp giai cấp nông dân, kiên định mục tiêu đổi mới, kiên định mục tiêu phấn đấu cho dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh; liêm khiết, tiết kiệm, sạch, không tham ô, không tham nhũng, không lÃng phí phải có ý thức trách nhiệm cao việc chăm lo đời sống hội viên, nông dân để họ thoát đợc đói nghèo nhanh chóng trở thành ngời nông dân giầu có Tuy nhiên, cần phải có phân biệt định yêu cầu đạo đức hai loại cán có vị đặc biệt cán Hội cấp TW cán sở Hội 2.1.1.4 Yêu cầu phong cách công tác Yêu cầu phong cách công tác cán Hội nay, trớc hết phải sâu sát với thực tiễn, gắn bó với quần chúng, không quan liêu, xa rời quần chúng, tôn trọng nhân dân, tôn trọng lẽ phải, tôn trọng đạo lý, nhân văn, quý trọng tính công xà hội Đồng thời, cán Hội cần phải có phong cách tôn trọng thực tế khách quan, tôn trọng khoa học, hiệu quả; phong cách đoán, sâu sát sở, phong cách dân chủ tự tin công việc; phong cách chủ động, sáng tạo, tôn trọng kỷ luật, tính tiên phong, gơng mẫu tích cực trị xà hội, kiên trì Tuy nhiên, cần phải có phân biệt 14 định yêu cầu phong cách công tác hai loại cán có vị đặc biệt cán Hội cấp TW cán sở Hội 2.1.1.5 Yêu cầu lực công tác Một số yêu cầu lực công tác cán Hội là: cần phải có: Một trình độ học vấn, chuyên môn, kiến thức khoa học công nghệ, kiến thức pháp luật; hai kiến thøc kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ, vỊ t− lực hoạt động kinh tế; ba lực vận động, tổ chức hớng dẫn quần chúng; bốn lực tổ chức, liên kết, phối hợp tổ chức để hỗ trợ nông dân, năm lực tham mu, đề xuất, dự báo, cảnh báo rủi ro, sáu là lực t trị đại, lực triển khai văn hoá dân chủ, lực giám sát, phản biện, t vấn tham vấn xà hội Tuy nhiên, cần phải có phân biệt định yêu cầu lực công tác hai loại cán có vị đặc biệt cán Hội cấp TW cán sở Hội 2.1.2 Tác động đến số nội dung chủ yếu việc xây dựng đội ngũ cán Hội 2.1.2.1 Tác động đến số lợng cán cấu cán Hiện nay, dới tác động đặc điểm Hội, Hội cần phải xây dựng đợc số lợng cán phù hợp Theo đó, số lợng cán cấp TW Hội không cần đông, nhng phải có trình độ cao, họ cán cấp chiến lợc Hội; trái lại, cán cấp sở Hội cần phải có số lợng đủ lớn để quản lý đợc số lợng hội viên không lồ Hội, nhng việc tăng số lợng phải liền với chất lợng tơng xứng Đồng thời, Hội Nông dân phải xây dựng đợc cấu cán hợp lý Hội Nông dân xây dựng đợc cấu cán phù hợp, cán Hội phát huy hết lực công tác họ để với cấu cán hợp lý xây dựng Hội ngày vững mạnh trị, t tởng tổ chức 2.1.2.2 Tác động đến công tác quy hoạch cán Hiện nay, dới tác động đặc điểm Hội, công tác quy hoạch Hội cần phải trọng quy hoạch cán vừa có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, vừa phải có phong cách lực công tác phù hợp; phải am hiểu nông nghiệp nông thôn nông dân, có quan tâm, lo lắng đến vấn đề xúc nông dân, có tinh thần trách nhiệm cao việc giải xúc ấy, gần gũi hội viên, nông dân, sở, tâm đa nông nghiệp nông thôn nông dân sớm thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu chậm tiến Công tác quy hoạch Hội cần trọng vào tạo nguồn từ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi gắn bó với Hội Cần trọng quy hoạch hai loại cán đặc biệt cán cấp TW Hội cán sở Hội 15 2.1.2.3 Tác động đến công tác đào tạo bồi dỡng cán Trong giai đoạn nay, dới tác động đặc điểm Hội, công tác đào tạo bồi dỡng cán Hội Nông dân cần trọng đào tạo bồi dỡng kỹ công tác kiến thức cần thiết cho cán Hội Công tác đào tạo bồi dỡng cán Hội Nông dân cần phải đợc coi đào tạo nghề vận động nông dân Vì thế, phải đợc tiến hành khoa học Công tác đào tạo bồi dỡng cán Hội cần trọng vào hai loại cán Hội có vị đặc biệt cán cấp TW cán cấp sở 2.1.2.4 Tác động đến công tác bố trí sử sụng cán Trong giai đoạn nay, dới tác động đặc điểm Hội, công tác bố trí sử dụng cán Hội cần phải sử dụng cán nằm quy hoạch đà đợc đào tạo bồi dỡng Những cán đà đợc đào tạo bồi dỡng phải đợc bố trí, sử dụng vị trí phù hợp với yêu cầu đòi hỏi thực tiễn công tác vận động, biến đổi nông nghiệp nông thôn nông dân thời kỳ đổi Những cán đợc bố trí, sử dụng phải đạt đợc yêu cầu phẩm chất lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, phong cách công tác khoa học, dân chủ, thiết thực, cụ thể, lực công tác tự tin, động, sáng tạo, hiệu 2.1.2.5 Tác động đến công tác quản lý cán Trong giai đoạn nay, dới tác động đặc điểm Hội, công tác quản lý cán Hội Nông dân cần trọng vào quản lý đầy đủ khâu từ quản lý t tởng, quản lý công tác, quản lý hồ sơ, quản lý quan hệ quản lý sinh hoạt Chỉ thực đồng năm khâu công tác quản lý cán bộ, Hội phát đợc cán có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, có đạo đức tốt, có phong cách lực công tác phù hợp để quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng bố trí, sử dụng Trái lại, sớm phát cán yếu đức lẫn tài để xử lý kịp thời 2.1.3 Tác động đến tổ chức máy Hiện nay, dới tác động đặc điểm Hội, Hội Nông dân đà tiến hành củng cố sở Hội, nâng cao chất lợng ban chấp hành cấp, trọng xây dựng cấp TW cấp sở Hội theo hớng gọn nhẹ hiệu quả, tránh chồng chéo, xây dựng ban, đơn vị tham mu, giúp việc hợp lý, có phân công, phân cấp rõ ràng cấp Hội, tăng cờng phối hợp cấp Hội, hạn chế tối đa Nhà nớc ho¸ tỉ chøc, bé m¸y cđa Héi… 16 2.1.4 T¸c động đến điều kiện vật chất Hội Nông dân tổ chức trị xà hội, nên kinh phí hoạt động phụ cấp công tác lơng cho cán Hội từ chủ tịch cấp sở trở lên ngân sách Nhà nớc cấp Hiện nay, dới tác động đặc điểm Hội, Hội Nông dân cần phải thực hoạt động dịch vụ kinh tế cho hội viên, nông dân để tăng thêm nguồn thu nhằm bổ sung kinh phí hoạt động Hội giải phần phụ cấp cán Hội cha đợc hởng phụ cấp từ ngân sách Nhà nớc, để tiến tới tơng lai không xa Hội tự trang trải kinh phí cho hoạt động 2 Một số vấn đề đặt việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam 2.2.1 Hạn chế, bất cập lĩnh trị, phong cách lực công tác cán Hội 2.2.1.1 Hạn chế, bất cập lĩnh trị Trớc tình trạng đất nông nghiệp mầu mỡ nhiều địa phơng bị xà xẻo vô tội vạ để làm khu nghỉ dỡng, làm sân gôn, tình trạng tệ nạn xà hội ngày gia tăng, tình trạng xuống cấp đạo đức nghiêm trọng phận nông dân, tình trạng tham nhũng, dân chủ diễn ngày nghiêm trọng nhiều địa phơngnhng cán Hội địa phơng đà kiến, ý kiến phản biện xà hội để ngăn chặn kịp thời, chí đà tỏ lúng túng, bị động, ngần ngại đấu tranh mà nguyên nhân chủ yếu lực giám sát, phản biện xà hội lĩnh trị đội ngũ cán Hội địa phơng hạn chế 2.2.1.2 Hạn chế, bất cập phong cách công tác Trong trình công tác, số cán Hội đà cha thực quan tâm lắng nghe nghe hội viên phản ánh tâm t, nguyện vọng đáng hợp pháp họ nhằm phản ánh kịp thời với cấp uỷ quyền địa phơng, có cán sở Hội không quan tâm đến xúc sản xuất đời sống hội viên, nông dân Thực chất cán Hội đà quan liêu, đà phong cách công tác sâu sát sở, gần gũi hội viên, nông dân Ngoài ra, phong cách công tác không cán Hội thiếu khoa học, thiếu dân chủ, thiếu sâu sát, thiết thực cụ thể 2.2.1.3 Hạn chế, bất cập lực công tác 17 Hiện nay, cán Hội có nhiều hạn chế, bất cập trình độ học vấn, chuyên môn, kiến thức pháp luật, kiến thức khoa học công nghệ, công nghƯ tin häc, sinh häc…; vỊ t− kinh tÕ lực hoạt động kinh tế, kiến thức quản lý kinh tế; lực vận động, tổ chức hớng dẫn quần chúng, lực tổ chức, liên kết, phối hợp tổ chức để hỗ trợ nông dân, lực tham mu, đề xuất, dự báo, cảnh báo rủi ro, lực t trị đại, lực triển khai văn hoá dân chủ, lực giám sát, phản biện, t vấn tham vấn xà hội; hạn chế, bất cập kỹ công tác Hội, kỹ tác nghiệp cần thiết 2.2.2 Hạn chế, bất cập số mặt công tác cán Hội Nông dân 2.2.2.1 Hạn chế, bất cập công tác quy hoạch cán Công tác quy hoạch cán Hội hạn chế, bất cập nh: Thứ cấu cán thiếu hợp lý, cha đồng khâu lựa chọn nhân nhiều lúng túng, bị động Cơ cấu cán Hội thiếu đồng cha hợp lý đợc thể cán có trình độ chuyên gia công tác nông vận hầu nh cấp TW, cán có trình độ làng nhàng lại nhiều Còn cấp sở, cán đợc đào tạo thông thạo kỹ tác nghiệp cụ thể sở lại ít, cán cha qua đào tạo không thành thạo kỹ tác nghiệp lại nhiều Thứ hai đà không trọng mức vào hai loại cán có vị đặc biệt cán cấp TW Hội cán sở Hội 2.2.2.2 Sự hạn chế, bất cập công tác đào tạo bồi dỡng cán Hiện nay, công tác đào tạo bồi dỡng cán Hội số hạn chế, bất cập nh: Thứ Hội Nông dân cha có hệ thống trờng đào tạo cán hoàn chỉnh, nên hàng năm Hội dừng lại việc bồi dỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác ngắn ngày cho đội ngũ cán Hội, cho đội ngũ cán cấp sở Hội Thứ hai hiệu lớp tập huấn, bồi dỡng cha cao, nặng hình thức Thứ ba công tác đào tạo, bồi dỡng đà cha trọng đến cán cấp TW cán cấp sở Hội 2.2.2.3 Hạn chế, bất cập công tác quản lý cán Hiện nay, công tác quản lý cán Hội Nông dân số hạn chế, bất cập nh: Hội buông lỏng chế quản lý cán bộ, cha thực quan tâm đầy đủ đến công tác Năm nội dung quản lý cán quản lý t tởng, quản lý công tác, quản lý quan hệ, quản lý sinh hoạt quản lý hồ sơ cha đợc triển khai thực nghiêm túc Trong năm nội dung ®ã, 18 th−êng chØ Ýt nhiỊu chó ý ®Õn néi dung quản lý công tác, chẳng hạn nh có hoàn thành nhiệm vụ thu nộp hội phí hay không, phát triển đợc hội viên Các nội dung lại bị buông lỏng, nội dung quản lý hồ sơ, hầu nh không đợc ý quan tâm mức 2.2.2.4 Hạn chế, bất cập chế độ đÃi ngộ cán sở Hội Hiện nay, hạn chế, bất cập chế độ đÃi ngộ cán sở Hội nh: Thứ chế độ đÃi ngộ đội ngũ cán sở Hội cha tơng xứng với đóng góp họ cho phong trào nông dân Thứ hai cán sở Hội cha đợc hởng chế độ đào tạo, bồi dỡng, chế độ phụ cấp, chế độ bảo hiểm Thứ ba tình trạng cào thực chi trả phụ cấp cho cán chủ chốt cấp sở, chậm trả phụ cấp cho cán chủ chốt cấp sở Hội cán chi Hội phụ cấp công tác 2.2.3 Tổ chức, máy hiệu điều kiện vật chất thiếu thốn Tổ chức, máy Hội bị Nhà nớc hoá, hoạt động bị hành hoá nên hiệu quả, thiếu phân công, phân cấp rõ ràng cấp Hội đơn vị; hoạt động chồng chéo đà dẫn tới tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán tổ chức, máy cấp Hội Điều kiện vật chất cho Hội cán Hội hoạt động ngân sách Nhà nớc cấp, eo hẹp Hiện nay, việc khoán kinh phí hoạt động bất hợp lý Cơ sở Hội cha có nơi làm việc ổn định, cấp sở Hội cha có điện thoại, Internet để sử dụng Vì điều kiện vật chất thiếu thốn, kinh phí nên hiệu hoạt động Hội Nông dân cán Hội cha cao Kết luận chơng Các đặc điểm Hội Nông dân đà tác động mạnh mẽ đến việc đặt yêu cầu cấp thiết phẩm chất lĩnh trị, đến đạo đức cách mạng, đến phong cách lực công tác cho cán Hội Đồng thời, đặc điểm Hội Nông dân tác động đến nội dung chủ yếu việc xây dựng đội ngũ cán Hội nh số lợng cấu cán bộ, công tác quy hoạch, công tác đào tạo bồi dỡng, công tác bố trí, sử dụng quản lý cán Hội; chúng tác động đến điều kiện vật chất, tổ chức máy Hội Ngoài ra, việc xây dựng đội ngũ cán Hội đà nêu số vấn đề liên quan tới hạn chế đội ngũ cán Hội lĩnh trị, phong cách công tác, lực công tác; liên quan tới hạn chế số công tác cán Hội; liên quan tới hạn chế tổ chức, máy điều kiện vật chất Hội đòi hỏi Hội cần phải khắc phục kịp thời Những vấn đề 19 có tính khách quan, nên Hội Nông dân cần phải tìm giải pháp thiết thực, hữu hiệu để khắc phục chúng nhằm xây dựng đội ngũ cán Hội ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Chơng Một số quan điểm v giải pháp nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán hội nông dân việt nam Một số quan điểm nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam Việc xây dựng đội ngũ cán Hội cần tuân theo quan điểm sau: Thứ việc xây dựng đội ngũ cán Hội phải tuân theo quan điểm công tác cán Đảng, phải gắn với việc tạo điều kiện Nhà nớc với ủng hộ hội viên, nông dân Thứ hai việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân phải gắn mật thiết với thực tiễn biến đổi có tính cách mạng nông nghiệp - nông thôn - nông dân phong trào nông dân Thứ ba việc xây dựng đội ngũ cán Hội phải đổi bớc để đáp ứng nội dung phơng thức hoạt động Hội Nông dân; phải gắn liền với việc nâng cao chất lợng đổi tỉ chøc, bé m¸y cđa Héi Mét sè giải pháp nhằm nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam 3.2.1 Giải pháp giáo dục tuyên truyền Hội thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế, bất cập lĩnh trị phong cách công tác cho cán Hội Trớc hết, cấp Hội cần phải thờng xuyên đẩy mạnh việc giáo dục, tuyên truyền cho đội ngị c¸n bé Héi c¸c cÊp vỊ ý thøc chÝnh trị kiên trì mục tiêu đổi mới, kiên định mục tiêu định hớng XHCN mục tiêu dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh, kiên định nghiệp CNH, HĐH đất nớc mở cửa, hội nhập quốc tế Tiếp đó, cấp Hội cần phải tăng cờng việc bồi dỡng đạo đức cách mạng, tuyên truyền, giáo dục lối sống mới, nếp sống văn hoá, tăng cờng rèn luyện thể lực trí lực cho đội ngũ cán Hội cấp để họ tự xây dựng lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng, trí tuệ sức khoẻ cho thân Đồng thời, cấp Hội cần phải thờng xuyên phát động phong trào học tập theo gơng cán công tác tốt, dũng cảm đấu tranh quyền lợi đáng hợp pháp hội viên, nông dân nh 20 điển hình cán gắn bó công tác Hội với phong trào quần chúng Qua xây dựng cho đội ngũ cán Hội ý thức trách nhiệm giải xúc nông dân lĩnh trị, phong cách công tác phù hợp 3.2.2 Giải pháp đào tạo bồi dỡng cán Hội thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế , bất cập lực công tác cho đội ngũ cán Hội Hội cần phải trang bị cho cán Hội khối kiến thức, kỹ cần thiết khoa học kỹ thuật, quản lý, pháp luật, vỊ kiÕn thøc kinh tÕ, vỊ thÞ tr−êng, vỊ héi nhËp, kiÕn thøc vỊ d©n chđ, vỊ quy chÕ d©n chủ, trị học đẩy mạnh việc xây dựng tủ sách cấp Hội, phải xây dựng tủ sách tới chi Hội Đồng thời, Hội cần phải trang bị cho cán Hội kỹ soạn thảo văn kỹ thuyết trình, kỹ tổ chức hội nghị, kỹ t vấn, kỹ triển khai mô hình, kỹ xây dựng dự án tổ chức thực dự án kinh tế xà hội; kỹ giao tiếp, kỹ thuyết trình, tranh luận, kỹ thu thập xử lý thông tin, kỹ kiểm tra, giám sát, t vấn Công tác đào tạo Hội cần trọng vào hai loại cán có vị đặc biệt cán cấp TW Hội cán cấp sở Hội 3 Đổi mặt công tác cán Hội Nông dân Hội Nông dân thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế, bất cập số mặt công tác cán Hội giải pháp đợc thực qua số mặt công tác nh: Để đổi công tác quy hoạch cán bộ, Hội cần phải chủ động gắn công tác quy hoạch cán với công tác quy hoạch cán Đảng Nếu Hội không chủ động gắn quy hoạch cán Hội với công tác Đảng, việc bầu cử dễ rơi vào tình trạng bị động cán đợc bầu không nằm quy hoạch Đảng Tuy gắn với công tác cán Đảng, nhng công tác quy hoạch cán Hội cần phải chủ động, theo phơng châm vị trí có nhiều ứng cử viên dân chủ, công khai, minh bạch, không vụ lợi cá nhân Công tác quy hoạch cán Hội cần trọng vào tạo nguồn từ nông dân sản xuất giỏi quy hoạch hai loại cán có vị đặc biệt cán cấp TW Hội cán cấp sở Hội Để đổi công tác bố trí, sử dụng cán bộ, Hội cần phải gắn liền với với công tác quy hoạch đào tạo, bồi dỡng cán theo nguyên tắc bố trí, sử dụng cán quy hoạch, đà quy hoạch phải đào tạo, bồi dỡng bố trí, sử dụng đà 21 đào tạo, bồi dỡng Hội cần phải trọng bố trí, sử dụng cán có phẩm chất, lĩnh trị tốt, vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có phong cách công tác khoa học, dân chủ, có lực công tác chủ động, sáng tạo, hiệu có sức khoẻ vào vị trí đứng đầu cấp Hội, đứng đầu đơn vị tham mu, giúp việc ban chấp hành Để đổi công tác quản lý cán bộ, Hội cần phải gắn chặt công tác với mặt công tác khác, phải gắn chặt với việc đánh giá, luân chuyển cán bộ, đề bạt, cất nhắc cán Một việc cần thực Hội cần đặc biệt trọng đến thực đồng nội dung công tác quản lý cán nh quản lý t tởng, quản lý công tác, quản lý quan hệ, quản lý sinh hoạt quản lý hồ sơ, thực tế, nhiều cấp Hội cha quan tâm mức triển khai thực nghiêm túc năm nội dung Đặc biệt để công tác Hội vào nếp, có hiệu Hội cần sớm khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý hồ sơ, sinh hoạt, t tởng quan hệ cán Hội cấp Đồng thời, Hội cần phải gắn kết công tác quản lý cán với công tác kiểm tra, đánh giá, đề bạt cán cách thực nghiêm túc nhằm phát lệch lạc để kịp thời uốn nắn Để đổi chế độ đÃi ngộ cán sở Hội, Hội cần đề nghị Nhà nớc cho đội ngũ đợc hởng chế độ, sách đÃi ngộ theo chế độ công chức, chế độ tối thiểu nh chế độ đào tạo, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xà hội Cần khắc phục cào chi trả phụ cấp cho cán sở Hội Hội cần đề nghị với Uỷ Ban dân tộc Chính phủ để đề sách u tiên tiêu cho em cán sở Hội để vừa nhằm động viên đội ngũ cán này, vừa tạo nguồn cán cho Hội tơng lai Để chi trả phụ cấp mức ®ã cho ®éi ngị c¸n bé chi tỉ Héi, Héi cần phải chủ động tạo thêm nguồn thu cách thực hoạt động dịch vụ hỗ trợ kinh tế 3.2.4 Đổi kiện toàn tổ chức, máy Hội Nông dân Hội thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế , bất cập tổ chức máy Hội Việc đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Hội phải theo mục tiêu: tinh gọn, có chất lợng hiệu quả, phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cho tổ chức, máy; việc đổi kiện toàn tổ chức, máy, Hội Nông dân cần phải liền với xây dựng đợc đội ngũ cốt cán Hội Tổ chức dịch vụ hỗ trợ kinh tế cho nông dân Hội thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế, bất cập điều kiện vật chất cho hoạt động Hội đội ngũ cán Hội 22 Đồng thời, Hội thực giải pháp nhằm để khắc phục hạn chế phong cách lực công tác đội ngũ cán Hội Kết luận chơng Việc xây dựng đội ngũ cán Hội cần dựa số quan điểm nh: Thứ nhất, việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân phải tuân theo quan điểm công tác cán Đảng, phải gắn với giúp đỡ Nhà nớc ủng hộ hội viên, nông dân; thứ hai, việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân phải gắn mật thiết với thực tiễn biến đổi có tính cách mạng nông nghiệp - nông thôn - nông dân phong trào nông dân; thứ ba, việc xây dựng đội ngũ cán Hội phải đổi bớc để đáp ứng nội dung phơng thức hoạt động Hội Nông dân; phải gắn liền với việc nâng cao chất lợng đổi tổ chức, máy Hội Nông dân Với quan điểm nêu trên, luận án khuyến nghị giải pháp chủ yếu nh: Thứ nhất, giải pháp giáo dục tuyên truyền; thứ hai, giải pháp đào tạo bồi dỡng cán bộ; thứ ba, đổi số mặt công tác Hội Nông dân; thứ t, đổi kiện toàn tổ chức, máy Hội Nông dân; thứ năm, tổ chức động dịch vụ hỗ trợ kinh tế cho nông dân Các giải pháp đợc nêu luận án kết nghiên cứu thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán Hội gần đây, chúng có tính khách quan, khả thi cần phải đợc thực cách đồng Kết luận Nhân tố đất nớc đổi mới, mở cửa hội nhập quốc tế, nhân tố CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhân tố biến đổi giai cấp nông dân Việt Nam từ 1986 đến đà tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực, giai cấp tầng lớp xà hội nớc ta, có nông nghiệp nông thôn nông dân, có Hội Nông dân chúng đà quy định đặc điểm Hội giai đoạn Hiện nay, nhân tố đà đòi hỏi phải xây dựng tổ chức Hội đội ngũ cán Hội ngang tầm nhiệm vụ, để Hội xứng đáng tổ chức trị xà hội đại diện cho quyền làm chủ giai cấp nông dân, để đội ngũ cán Hội xứng đáng lực lợng tiên phong, nòng cốt phong trào xây dựng nông thôn Cố nhiên, việc xây dựng đội ngũ cán Hội giai đoạn chịu tác động nhân tố đặc điểm Hội Nông dân Vì thế, tìm đặc điểm Hội Nông dân tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội việc làm cần thiết đà trở thành mục đích luận án; để đạt đợc mục đích trên, luận ¸n ®· thùc hiƯn ba nhiƯm vơ, øng víi ba chơng 23 Trớc hết, chơng luận án đà nghiên cứu cách khái quát Hội Nông dân cán Hội, nhân tố đất nớc đổi míi, më cưa vµ héi nhËp qc tÕ, vỊ sù nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn biến đổi giai cấp nông dân, với t cách tác nhân khách quan quy định nên đặc điểm Hội Nông dân giai đoạn Tiếp đó, luận án vào nội dung chơng nghiên cứu làm rõ đặc điểm Hội Nông dân giai đoạn Chơng luận án nghiên cứu tác động đặc điểm Hội Nông dân Việt Nam đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội giai đoạn nay, bao gồm tác động đến yêu cầu cấp thiết đội ngũ cán Hội, tác động đến nội dung chủ yếu việc xây dựng đôị ngũ cán Hội số vấn đề cần đặt trình xây dựng đội ngũ cán Hội Chơng luận án đà đề xuất quan điểm giải pháp để khắc phục đợc vấn đề đặt cách hiệu nhằm nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán Hội giai đoạn Việt Nam có bớc chuyển từ nớc nông nghiệp lạc hậu thành nớc công nghiệp theo hớng đại vào năm 2020 Trong điều kiện tài liệu tham khảo hạn chế, cha có công trình nghiên cứu cách trực tiếp, có hệ thống đầy đủ dới góc độ triết học đề tài này, luận án đợc thực với mong muốn đóng góp chút công sức nhỏ bé vào việc nghiên cứu lý luận Hội Nông dân, vào việc xây dựng Hội trở thành tổ chức trị xà hội lớn mạnh giai cấp nông dân, vào việc xây dựng đội ngũ cán Hội ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, mà xà hội đặt lên vai Hội giai đoạn chuyển đổi có tính cách mạng đất nớc Chúng nghĩ rằng, từ hớng nghiên cứu mà luận án đà thực hiện, xuất đề tài nghiên cứu Chẳng hạn, nghiên cứu sâu trình vận động, biến đổi nông nghiệp nông thôn nông dân nớc ta bớc chuyển đổi đất nớc từ nớc nông nghiệp lạc hậu thành nớc công nghiệp theo hớng đại tác động vận động, biến đổi tới giai cấp nông dân Hội Nông dân; nghiên cứu sâu vai trò Hội Nông dân Việt Nam đội ngũ cán Hội trình công nhân hoá, doanh nhân hoá trí thức hoá giai cấp nông dân; nghiên cứu sâu vận động biến đổi vị thế, vai trò Hội Nông dân Việt Nam tiến trình toàn cầu hoá mở cửa, hội nhập quốc tế; nghiên cứu sâu vai trò chủ thể Hội Nông dân trình đổi hệ thống trị Việt Nam bớc chuyển có tính cách mạng đất nớc từ nớc nông nghiệp lạc hậu thành nớc công nghiệp theo hớng đại 24 ... xây dựng nông thôn Cố nhiên, việc xây dựng đội ngũ cán Hội giai đoạn chịu tác động nhân tố đặc điểm Hội Nông dân Vì thế, tìm đặc điểm Hội Nông dân tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán Hội việc. .. điểm v giải pháp nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán hội nông dân việt nam Một số quan điểm nâng cao chất lợng việc xây dựng đội ngũ cán Hội Nông dân Việt Nam Việc xây dựng đội ngũ cán. .. tiết Chơng Hội Nông dân Việt nam v đặc điểm hội nông dân việt nam giai đoạn 1 Hội Nông dân Việt Nam nhân tố chủ yếu tác động, quy định đặc điểm Hội giai đoạn 1.1.1 Hội Nông dân Việt Nam giai đoạn