BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ooo NGUYỄN QUANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TRUNG ƯƠNG Chuyên ngành Quản lý kinh doanh Mã số 8 3[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI -ooo - NGUYỄN QUANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TRUNG ƯƠNG Chuyên ngành : Quản lý kinh doanh Mã số : 8.340.101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS.NGUYỄN HUY THỊNH Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tơi thực hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Huy Thịnh Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực cá nhân lấy từ Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên NGUYẾN QUANG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TRONG TỎ CHỨC 1.1 Khái niệm, mục tiêu, vai trò chức quản trị nhân .6 1.1.1 Khái niệm Nhân Quản trị nhân 1.1.2 Mục tiêu quản trị nhân .7 1.1.3 Vai trò quản trị nhân 1.1.4 Chức quản trị nhân 1.2 Những nội dung cơng tác quản trị nhân .10 1.2.1 Hoạch định nhân 10 1.2.2 Phân tích cơng việc 11 1.2.3 Tuyển dụng nhân 13 1.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 15 1.2.5 Đãi ngộ nhân 16 1.2.6 Đánh giá khả hồn thành cơng việc 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị nhân 21 1.3.1 Nhân tố bên .21 1.3.2 Nhân tố bên 24 1.4 Kinh nghiệm quản trị nhân số tổ chức học rút cho Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản trị nhân Viện Khoa học tổ chức nhà nước .25 1.4.2 Kinh nghiệm quản trị nhân Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TRUNG ƯƠNG .30 2.1 Giới thiệu chung Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Viện .30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện 32 2.1.4 Đặc điểm sở vật chất 33 2.1.5 Đặc điểm lao động Viện .35 2.1.6 Kết hoạt động Viện 36 2.2.Thực trạng quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương 38 2.2.1 Hoạch định nhân 38 2.2.2 Phân tích cơng việc 39 2.2.3 Công tác tuyển dụng 41 2.2.4 Công tác đào tạo phát triển nhân .44 2.2.5 Chế độ đãi ngộ nhân .48 2.2.6 Đánh giá kết thực công việc CBCNV 53 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương 57 2.3.1 Ưu điểm .57 2.3.2 Những nhược điểm tồn 58 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NHÂN SỰ TẠI VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TRUNG ƯƠNG 63 3.1 Định hướng phát triển hoàn thiện quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương .63 3.1.1 Định hướng phát triển .63 3.1.2 Định hướng hoàn thiện quản trị nhân 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương .65 3.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch hóa nguồn nhân lực dài hạn ngắn hạn cho Viện 65 3.2.2 Hồn thiện cơng tác thu hút tuyển dụng nhân lực 67 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực 70 3.2.4 Hoàn thiện chức đánh giá thực công việc 72 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tạo động lực cho người lao động 75 3.2.6 Các giải pháp hỗ trợ để hoàn thiện quản trị nhân lực .81 3.3 Khuyến nghị 85 3.3.1 Với Nhà nước 85 3.3.2 Với Bộ Y tế .85 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT - CBCNV : Cán công nhân viên - LĐTT : Lao động tiên tiến - LĐXS : Lao động xuất sắc - HTQT : Hợp tác quốc tế - LLCT : Lý luận trị - NNL : Nguồn nhân lực - BYT : Bộ Y tế - CDC : Trung tâm kiểm soát bệnh tật - TTYTDP : Trung tâm y tế dự phịng - VHDN : Văn hóa doanh nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Cơ cấu lao động theo giới tính Viện 35 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn Viện .35 Bảng 2.3: Tổng hợp nguồn thu toàn Viện năm 2019 37 Bảng 2.4: Bản mô tả cơng việc trưởng nhóm Dịch tễ 40 Bảng 2.5: Kết tuyển dụng qua năm Viện .44 Bảng 2.6: Các bước thực đào tạo Viện 45 Bảng 2.7: Kết đào tạo theo hình thức đào tạo năm từ 2017-2019 47 Bảng 2.8: Bảng đánh giá CBNV Viện công tác đào tạo 48 Bảng 2.9: Mức chi thu nhập tăng thêm theo hệ số 51 Bảng 2.10: Kết khảo sát cán nhân viên hoạt động đánh giá Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương .54 Bảng 2.11: Thành tích thực cơng việc CBCNV Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương qua năm 55 Bảng 2.12: Các danh hiệu thi đua Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương đạt qua năm 56 Bảng 3.1: Điều kiện, tiêu chuẩn để công chức, viên chức cử đào tạo 72 Bảng 3.2: Phương án xây dựng tiêu chuẩn xếp loại A, B, C,D 74 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động theo trình độ lý luận trị năm 2019 36 Biểu đồ 2.2: Mức độ hài lịng sách tiền lương 52 Sơ đồ 1.1: Quá trình hoạch định nhân lực 11 Sơ đồ 1.2: Cơ cấu hệ thống đãi ngộ tổ chức 16 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu máy tổ chức Viện .33 Sơ đồ 3.1: Quy trình tuyển dụng cán viên chức Viện 69 LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương đơn vị nghiệp y tế dự phòng trực thuộc Bộ Y tế có chức chủ yếu đạo tuyến, phịng chống dịch bệnh cho nước Công tác y tế dự phịng có vai trị quan trọng việc kiểm soát dịch bệnh từ cộng đồng góp phần giảm áp lực đến tuyến điều trị Trong năm gần đây, thu nhập bình quân người dân liên tục cải thiện nâng cao, với việc xuất ngày nhiều bệnh mới, làm cho nhu cầu chăm sóc bảo vệ người dân ngày cao Để đáp ứng nhu cầu cơng việc phục vụ nhân dân, địi hỏi người làm cơng tác y tế dự phịng phải nghiên cứu, tiếp cận khống chế dịch bệnh cách kịp thời, khoa học Có thể khẳng định, nhân lực đóng vai trị quan trọng, định hiệu trình khống chế dịch bệnh nước Tuy nhiên, trình hoạt động cho thấy hệ thống y tế dự phòng chưa đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu phòng chống dịch bệnh thiếu nguồn nhân lực, đầu tư cho y tế dự phòng hạn chế Thực tế đơn vị y tế nước Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương đội ngũ cán đào tạo chuyên môn y tế dự phịng cịn thiếu, cịn yếu, cơng tác quản trị nhân chưa quan tâm, bộc lộ tồn hạn chế định Chẳng hạn, công tác lập kế hoạch nhân lực yếu, hoạt động đào tạo phát triển nhân lực chưa trọng Chính vậy, đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tổng quan nghiên cứu đề tài Đã có nhiều nghiên cứu quản trị nhân Việt Nam thuộc khu vực, đơn loại hình kinh doanh khác cơng bố, ví dụ như: Nguyễn Việt Hà, Luận văn thạc sỹ (2012) Hồn thiện cơng tác quản trị nhân sân bay Nội Bài, Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Tác giả phân tích thực trạng đưa số giải pháp như: Đào tạo phát triển nhân sự; Hoàn thiện sách đãi ngộ; Bố trí sử dụng hiệu nhân Nguyễn Thị Thu Phương, Luận văn thạc sỹ (2016) Quản trị nhân Công ty Cokyvina, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quản trị nhân doanh nghiệp; Phân tích, đánh giá cơng tác quản trị nhân Công ty Cokyvina, đặc biệt phát bất cập cơng tác Cokyvina Từ đó, luận văn đưa số giải pháp nhằm tăng cường quản trị nhân Công ty giai đoạn 2010- 2016, đến năm 2020 Lê Thị Mỹ Linh, Luận án Tiến sỹ (2009) “Quản trị nhân lực Cơng ty Cơng trình Đơ thị Tân An – Thực trạng giải pháp”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận án nêu lý luận quản trị nhân lực, đưa kinh nghiệm quản trị nhân lực số quốc gia Châu Á Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc, … phân tích thực trạng quản trị nhân lực Công ty Công trình Đơ thị Tân An Trên sở phân tích hạn chế, tồn công tác quản trị nhân lực Công ty Tân An, kinh nghiệm thực tiễn, tác giả đưa số giải pháp để góp phần hồn thiện cơng tác Quản trị nhân lực Cơng ty Cơng trình Đơ thị Tân An Đinh Văn Toàn, Luận văn Thạc sỹ (2015) “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Công ty Điện lực Việt Nam”, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Đề tài nêu vấn đề lý luận công tác quản trị nhân lực đưa thực trạng quản trị nhân lực Công ty Điện lực Việt Nam Phạm Quỳnh Sơn, Luận văn thạc sỹ Kinh tế (2008) Xây dựng chiến lược phát triển nhân cho Xí nghiệp dịch vụ Cho th văn phịng - Cơng ty Cổ phần Ford Thăng Long, Trường Đại học Khoa học Công nghệ Lunghwa- Đài Loan Tác giả thực trạng cơng tác quản trị nhân cịn tồn cần phải xây dựng mới, điều chỉnh cập nhật lại mặt công tác quản lý phát triển nhân sự, cụ thể như: Hoạch định nhân sự, tuyển dụng, đào tạo, đánh giá nhân sự, chế độ lương, chế độ thưởng, giữ chân người tài; Công tác phát triển nhân thực năm theo kế hoạch sản xuất, chưa có kế hoạch dài hạn Tác giả đưa nhiều giải pháp thể mục tiêu chiến lược, hoạch định dự báo nhân chưa thực rõ ràng Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu thực theo cách tiếp cận, khía cạnh khác liên quan vấn đề quản trị nhân nói chung, quản trị nhân số doanh nghiệp cụ thể nói riêng Thực tiễn cho thấy doanh nghiệp có đặc điểm, chức năng, mơ hình hoạt động khác Do vậy, cách tiếp cận nghiên cứu có điểm chung khung khổ lý thuyết, vận dụng có khác biệt Qua nhiều năm cơng tác với cương vị quản lí, nhận thấy bất cập công tác quản trị nhân sự, việc tác giả nghiên cứu công tác Quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương để thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương” cần thiết Mục đích nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa lý luận nhân quản trị nhân doanh nghiệp, đơn vị hành nghiệp - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác Quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thực tiễn Quản trị nhân Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương nói riêng