Đề tài Nâng cao chất lượng tín dụng trung và dài hạn tại Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam, chi nhánh Thanh Hóa BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGHIÊM ĐÌNH SƠN T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGHIÊM ĐÌNH SƠN TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HOÁ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐOÀN HỮU XUÂN Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn công trình nghiên cứu khoa học, độc lập của Các số liệu, kết quả nêu luận văn trung thực có ng̀n gớc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nghiêm Đình Sơn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 VIẾT TẮT DAĐT QLDA XDCB PCTH EVN NPC EVN SXKD GPMB BQLDA TVGS CBCNV TBA ĐZ TW CQT CNTT UBND HĐND QĐ TTg QH CP NĐ NXB DN NGHĨA Dự án đầu tư Quản lý dự án Xây dựng bản Điện lực Thanh Hóa Tổng Công ty Điện lực miền Bắc Tập đoàn Điện lực Việt Nam Sản xuất kinh doanh Giải phóng mặt Ban quản lý dự án Tư vấn giám sát Cán bộ công nhân viên Trạm biến áp Đường dây Trung ương Chống quá tải Công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Quyết định Thủ tướng Quốc hợi Chính phủ Nghị định Nhà xuất bản Doanh nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tư theo quy mơ tính chất dự án Bảng 2.1: Những tiêu hoạt đợng của Công ty Điện lực Thanh hóa từ năm 2014 đến năm 2016 .33 Bảng 2.2: Tình hình đầu tư các công trình điện của công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2014 35 Bảng 2.3: Một số dự án trọng điểm công ty thực hiện .36 Bảng 2.4: Một số dự án trọng điểm công ty thực hiện 37 Bảng 2.5: Những sai sót thường xảy công tác thiết kế dự toán 42 Bảng 2.6:Những vướng mắc thường gặp quá trình thực hiện giải phóng mặt .45 Bảng 2.7: Những vướng mắc thường gặp quá trình Thi công xây dựng công trình .50 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp đấu thầu các dự án từ 2014 đến 2016 53 DANH MỤC BIỂU Đ Biểu đồ 2.1: Thống kê tỉ lệ các sai sót làm chậm thời gian đấu thầu 44 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các giai đoạn của chu trình dự án đầu tư .9 Sơ đồ 1.2 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án .19 Sơ đồ 1.3: Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 20 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Công ty điện lực Thanh Hóa .28 MỤC LỤ LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ .4 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư .5 1.1.3 Các giai đoạn của dự án đầu tư 1.2 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN 14 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án 14 1.2.2 Vai trò của quản lý dự án .15 1.2.3 Nội dung quản lý dự án 16 1.2.4 Các hình thức quản lý dự án 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 20 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan .20 1.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 21 1.4 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN 22 1.4.1 Những đặc điểm của dự án điện 22 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư các công trình điện 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HÓA 26 2.1 KHÁI QT VỀ CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HĨA 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức .27 2.1.3 Nhiệm vụ các phòng ban .29 2.1.4 Tình hình hoạt động của Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa 31 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN CỦA CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 34 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HĨA .38 2.2.1 Quản lý thời gian tiến độ dự án 38 2.2.2 Quản lý chi phí thực hiện dự án .52 2.2.3 Quản lý chất lượng dự án 56 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HĨA 59 2.4.1 Những thành tựu đạt .59 2.3.2 Những hạn chế, tồn 61 2.3.3 Nguyên nhân của tồn 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HÓA 65 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÁC CƠNG TRÌNH ĐIỆN CỦA CƠNG TY ĐIỆN LỰC THANH HĨA 65 3.1.1 Phương hướng chung .65 3.1.1 Mục tiêu phát triển đầu tư dự án các công trình điện 65 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH ĐIỆN TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TỈNH THANH HĨA 69 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác khảo sát, thiết kế, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán 69 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu 71 3.2.3 Nâng cao tiến độ công tác giải phóng mặt 72 3.2.4 Hồn thiện cơng tác thi công xây dựng công trình 74 3.2.5 Các giải pháp tổng thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thời gian, chi phí, chất lượng của dự án 75 3.2.6 Một số giải pháp khác 77 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công ty Điện lực tỉnh Thanh Hoá (PCTH) đơn vị trực thuộc Tổng Công ty Điện lực miền Bắc (EVN NPC) với nhiệm vụ cung cấp điện phục vụ sản xuất sinh hoạt của nhân dân phục vụ phát triển kinh tế – xã hội 27 huyện, thị, thành phố của tỉnh Thanh Hóa Công ty Điện lực Thanh Hóa đặt mục tiêu đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định, đáp ứng thỏa mãn nhu cầu phát triển kinh tế, trị, xã hợi q́c phịng an ninh địa bàn tỉnh Những năm qua, Công ty Điện lực tỉnh Thanh Hóa góp phần Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) thực hiện tớt vai trị chủ đạo của ngành kinh tế mũi nhọn nhiệm vụ đảm bảo an ninh lượng Quốc gia, phục vụ an sinh xã hội phát triển bền vững, phục vụ tích cực cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Để không ngừng nâng cao sự đóng góp của mình vào sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng, Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa cần phải đổi nhiều mặt, nhằm nâng cao sản lượng, chất lượng điện cung cấp Vì thế, để kịp thời đáp ứng nhu cầu điện của nhân dân, cần thiết phải nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển các dự án công trình điện Với khối lượng đầu tư xây dựng lớn, một vấn đề đặt phải làm thế để công tác quản lý dự án đầu tư đạt kết quả tốt hiệu quả cao Thực tế hiện nay, công tác quản lý dự án Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa bên cạnh mặt đạt thì cịn tờn một số khó khăn, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư của dự án Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình điện Cơng ty điện lực tỉnh Thanh Hoá” để nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện, sở nghiên cứu thực trạng quản lý dự án đầu tư Công ty điện lực tỉnh Thanh Hoá Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hóa nội dung lý luận bản quản lý dự án đầu tư xây dựng các cơng trình điện Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa Thông qua nghiên cứu thực tiễn, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt không gian: Tại Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa - Về mặt thời gian: Tồn bợ sớ liệu, liệu tác giả nghiên cứu sưu tầm giai đoạn năm 2014 – 2016 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Hệ thống hoá, phân tích làm rõ vấn đề có tính lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện từ thực tiễn của Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa Đưa một số giải pháp để nâng cao hiệu quả dự án đầu tư xây dựng các công trình điện, góp phần vào sự phát triển ngành điện lực sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa Cung cấp học kinh nghiệm cho Công ty điện lực các địa phương khác có điều kiện phát triển tương tự Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng các phương pháp cụ thể như: phương pháp thống kê, chi tiết hóa, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khái quát, chuyên gia Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn chia làm chương: Chương Những lý luận bản quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Chương Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện Công ty điện lực tỉnh Thanh Hóa