Kh_Stc_ Cai Cach Hanh Chinh Giai Doan 2020-2025.Pdf

UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH SỞ TÀI CHÍNH Số: 32 /KH-STC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Định, ngày 01 tháng 10năm 2021 KẾ HOẠCH Thực Chương trình cải cách hành giai đoạn 2020-2025 Sở Tài Thực Quyết định số 3809/QĐ-UBND ngày 14/9/2021 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động số 09-Ctr/TU ngày 14/5/2021 Tỉnh ủy thực Nghị Đại hội XX Đảng tỉnh, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII cải cách hành chính, trọng tâm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giai đoạn 2020 - 2025; Sở Tài xây dựng kế hoạch thực cải cách hành (CCHC) giai đoạn 20202025 sau: I Mục đích yêu cầu Quán triệt, tuyên truyền thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đề Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 Chính phủ Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021; Chương trình hành động số 09/CTr-TU ngày 14/5/2021 Tỉnh ủy thực Nghị Đại hội XX Đảng tỉnh, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII cải cách hành chính, trọng tâm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành giai đoạn 2020-2025 Triển khai toàn diện, đồng nội dung CCHC gắn với nhiệm vụ trị quan, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nhà Tồn thể cơng chức, người lao động tiếp tục nâng cao trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm để thực tốt nhiệm vụ chuyên môn, công tác CCHC kỷ luật, kỷ cương hành thi hành cơng vụ, nhiệm vụ; ln lấy hài lịng quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thước đo hiệu thực nhiệm vụ, công vụ gắn với phương châm “Kỷ cương, liêm chính, hành động, phục vụ” II Nội dung nhiệm vụ cụ thể cải cách hành Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý để kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hủy bỏ, ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với quy định Bộ, ngành đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý, điều hành tỉnh 2 - Nâng cao chất lượng ban hành văn quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, cụ thể, khả thi Đồng thời, đa dạng hóa cơng tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai văn pháp luật cho quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp để đảm bảo quyền tiếp cận thông tin như: Đăng trang thông tin điện tử quan, thông báo đến quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý, phương tiện thông tin, đại chúng - Kiểm tra, rà sốt để hồn thiện quy định thẩm quyền, trách nhiệm phối hợp quan, đơn vị, địa phương công tác quản lý tài chínhngân sách giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực quản lý Cải cách thủ tục hành - Chủ động rà sốt, đánh giá TTHC trình thực để kiến nghị đơn giản hóa thủ tục rút ngắn thời gian giải TTHC Trong đó: Phấn đấu 100% TTHC có phát sinh hồ sơ cung cấp trực tuyến mức độ 4; 100% TTHC tích hợp, cung cấp Cổng Dịch vụ công tỉnh Tỉ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 50% - Tăng cường giải TTHC sớm so với thời gian quy định; đa dạng hóa tuyên truyền, hướng dẫn giải TTHC; 100% TTHC công bố, công khai cập nhật kịp thời nhiều hình thức khác nhau, tạo thuận lợi cho quan, đơn vị, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận tìm hiểu thực - 80% quan, đơn vị thực TTHC cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu chấp nhận thực thành cơng TTHC trước đó, mà Sở Tài quản lý thông tin, giấy tờ, tài liệu Sở kết nối, chia sẻ - Mức độ hài lòng quan, đơn vị giải TTHC đạt tối thiểu 90% - Cơng bố đường dây nóng: Trên trang thông tin điện tử Sở, trụ sở quan, thông báo đến sở, ban, ngành, phương tiện thông tin đại chúng để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quan, đơn vị, doanh nghiệp TTHC; xử lý, giải kịp thời phản ánh, kiến nghị, tố cáo quan, đơn vị, doanh nghiệp hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà công chức giải TTHC quan Đồng thời, công khai kết xử lý, công khai xin lỗi quan, đơn vị, doanh nghiệp (nếu có) khắc phục hậu xử lý vi phạm theo quy định - Tăng cường phối hợp có hiệu quan, đơn vị, địa phương giải thủ tục hành có liên thơng Cải cách tổ chức máy - Tham mưu UBND tỉnh ban hành chức năng, nhiệm vụ Sở Tài Bình Định (khi có quy định Bộ Tài chính) 3 - Tiếp tục triển khai rà soát, xếp, tinh gọn tổ chức máy tổ chức quan theo quy định pháp luật - Mức độ hài lòng quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp người dân phục vụ Sở đạt tối thiểu 90% - Xây dựng thực tốt quy chế phối hợp ngành, cấp để giải theo nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý nhà nước Cải cách tài cơng - Điều hành nhiệm vụ tài - ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu gắn với kỷ luật, kỷ cương tài chính; đồng thời công khai, minh bạch ngân sách theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Tiếp cận thông tin Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực công khai ngân sách quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý - Tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công quy định Chỉ thị số 32/CTTTg ngày 10/12/2019 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định chi tiết thi hành luật Trong đó, trọng thực xếp, xử lý tài sản công để quản lý, sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức; quản lý, khai thác sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết, - Phối hợp với quan có liên quan: Tiếp tục đẩy mạnh khả tự chủ giai đoạn 2021-2025 giai đoạn 2026-2030 theo lộ trình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 4817/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 để gia tăng mức độ tự chủ đơn vị nhằm bước giảm dần phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật quan, đơn vị giao quyền tự chủ hoạt động liên doanh, liên kết đơn vị nghiệp công lập - Tiếp tục đề xuất hoàn thiện quy định điều chỉnh, bổ sung phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách: quy định mức phân bổ ngân sách tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu cấp ngân sách; hoàn thiện quy định đổi chế quy trình, thủ tục phân bổ ngân sách, đổi chế tự chủ tài quan hành nhà nước chế tài đơn vị nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ giao sản phẩm đầu - Tiếp tục thực chuyển đổi đơn vị nghiệp có đủ điều kiện thành cơng ty cổ phần theo quy định lộ trình Chính phủ - Phối hợp với quan có liên quan tham mưu, đề xuất ban hành chế, sách xã hội hóa cung ứng dịch vụ cơng nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan - Triển khai thực có hiệu Kế hoạch số 11/KH-STC ngày 03/02/2021 ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Sở Tài giai đoạn 2021-2025 Trong đó, thường xun nâng cấp tính phần mềm phục vụ công tác chuyên môn như: Quản lý ngân sách, báo cáo định kỳ, Hệ thống sở liệu giá địa phương, quản lý tiền lương, kế toán ngân sách xã, - 100 % hồ sơ công việc xử lý môi trường mạng (trừ hồ sơ cơng việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước) - 80% hồ sơ điện tử lưu trữ vào Hệ thống Lưu trữ quan - 100% hồ sơ công chức cập nhật kịp thời thông tin cá nhân vào phần mểm Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức - 100% khoản chi hành quan thực giao dịch trực tuyến qua Kho bạc Nhà nước tỉnh - Xây dựng Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý công việc UBND tỉnh Xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức, lực uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Tăng cường xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu chức danh, vị trí việc làm (100% cơng chức); chuyển đổi vị trí cơng tác lĩnh vực phân công, theo dõi, phụ trách, quản lý cơng chức phịng thuộc Sở theo quy định pháp luật - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ngạch cơng chức, trình độ lý luận trị trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý - Thực nghiêm quy định tuyển dụng, quy hoạch, trình tự, thủ tục tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động cơng chức phịng thuộc Sở - Đánh giá, xếp loại công chức người lao động gắn với thước đo hiệu công việc giao đề cao trách nhiệm người đứng đầu đánh giá, xếp loại - Nâng cao đạo đức công vụ gắn với kỷ luật, kỷ cương hành thực nhiệm vụ; kịp thời phát xử lý nghiêm cơng chức có sai phạm III Giải pháp thực Các Trưởng phòng tăng cường công tác đạo, điều hành việc triển khai thực Kế hoạch CCHC giai đón 2020-2025 phạm vi quản lý Giám đốc Sở giao phụ trách Gắn việc đánh giá kết thực nhiệm vụ CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm, lực lãnh đạo, quản lý Trưởng phòng thuộc Sở 5 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho công chức, người dân, doanh nghiệp xã hội Tăng cường tuyên truyền công tác CCHC nhiều hình thức đa dạng, phong phú: viết tin, gửi Sở Nội vụ theo quy định Công văn số 913/SNV-CCHC đăng trang thông tin điện tử quan; phối hợp với Đài Phát Truyền hình Bình Định, Báo Bình Định đưa tin, viết công tác CCHC; tham gia thi CCHC; hướng dẫn giải TTHC tờ gấp áp phích - Thực đầy đủ, kịp thời công khai thông tin theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật tiếp cận Thông tin Quy chế cung cấp thông tin Sở Tài quy định Quyết định số 167/QĐ-STC ngày 09/7/2019 nhằm công khai, minh bạch thông tin thuộc thẩm quyền quản lý Sở - Ban Chấp hành Công đoàn đạo Ban Thanh tra nhân dân quan thường xuyên kiểm tra, giám sát thực quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp công chức, người lao động quan hệ phối hợp với quan, đơn vị có liên quan cơng tác chun mơn, giải thủ tục hành để kịp thời thông báo với Giám đốc Sở xử lý trường hợp vi phạm (nếu có) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức cơng vụ đội ngũ công chức - Sử dụng thời gian làm việc đảm bảo hiệu quả; thực nghiêm văn hóa cơng sở; trọng văn hóa giao tiếp hướng dẫn, giải thích cho quan, đơn vị, người dân doanh nghiệp công việc chuyên môn, giải TTHC để nâng cao Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng người dân tổ chức phục vụ Sở Tài - Các Trưởng phịng đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực công tác chuyên môn, CCHC tăng cường công tác đạo, điều hành nhiệm vụ, cơng vụ, kỷ luật, kỷ cương hành thuộc phạm vi quản lý mình; tăng cường xây dựng đội ngũ công chức sáng đạo đức, lối sống, thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ giải công việc Xử lý nghiêm người đứng đầu cấp phịng thiếu trách nhiệm để cơng chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiều hà quan, đơn vị, người dân, doanh nghiệp - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ công chức trực tiếp tham mưu nhiệm vụ CCHC; năm bố trí kinh phí triển khai thực nhiệm vụ CCHC - Gắn kết thực CCHC với công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực đổi mới, sáng tạo công chức thực CCHC IV Tổ chức thực Văn phịng Sở: - Chủ trì, phối hợp với phịng thuộc Sở tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền kinh phí thực nhiệm vụ CCHC dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định - Tham mưu, đề xuất lãnh đạo Sở tiếp tục đạo biện pháp đẩy mạnh CCHC để trì kết xếp hạng Chỉ số CCHC ứng dụng công nghệ Sở; báo cáo kết thực định kỳ đột xuất theo quy định; sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực Kế hoạch Các phòng thuộc Sở Căn chức năng, nhiệm vụ giao, bám sát nhiệm vụ CCHC thuộc lĩnh vực quản lý để chủ động tham mưu, đề xuất lãnh đạo Sở đạo thực có hiệu cơng tác CCHC quan đạo công chức đơn vị thực nghiêm nội dung Kế hoạch./ Nơi nhận: - Tỉnh ủy; - Sở Nội vụ; - Các phòng thuộc Sở; - Lãnh đạo Sở; - BCH Cơng đồn; - Lưu: VT,VP GIÁM ĐỐC Lê Hoàng Nghi ... sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, liên doanh, liên kết, - Phối hợp với quan có liên quan: Tiếp tục đẩy mạnh khả tự chủ giai đoạn 2021-2025 giai đoạn 2026-2030 theo lộ trình UBND tỉnh phê... để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quan, đơn vị, doanh nghiệp TTHC; xử lý, giải kịp thời phản ánh, kiến nghị, tố cáo quan, đơn vị, doanh nghiệp hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà công chức... đa dạng hóa cơng tác tun truyền, phổ biến, triển khai văn pháp luật cho quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp để đảm bảo quyền tiếp cận thông tin như: Đăng trang thông tin điện tử quan, thông báo