Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác xã trên địa bàn huyện cao lãnh, tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LẠI TRƯỜNG VŨ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LÃNH, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẠM THỊ CHI QUẢN LÝ NGUỒN THU CHI NGÂN SÁCH CẤP XÃ, PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒNG NGỰ, TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG THỊ HIỀN Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2022 ii iii iv v vi vii viii LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC Họ tên: Lại Trƣờng Vũ Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 09/12/1978 Nơi sinh: Tiền Giang Quê quán: Khóm Mỹ Tây, thị trấn Mỹ Thọ, huyện Cao Lãnh, ĐT Dân tộc: Kinh Chỗ riêng địa liên lạc: Khóm Mỹ Tây, TT Mỹ Thọ, Cao Lãnh, ĐT Điện thoại: 0834.007.113 Fax: E-mail: ltvu.hcl@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Đại học: Hệ đào tạo: Tại chức Thời gian đào tạo từ 9/1998 - 9/2003 Nơi học (trƣờng, thành phố): Trƣờng Đại học Cần Thơ Ngành học: Tin học Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Ngày nơi bảo vệ đồ án, khóa luận thi tốt nghiệp: Ngƣời hƣớng dẫn: Đại học: Hệ đào tạo: Vừa học vừa làm Thời gian đào tạo từ 08/2016 - 06/2018 Nơi học (trƣờng, thành phố): Học viện Báo chí Tuyên truyền Ngành học: Kinh tế Chính trị Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Ngày nơi bảo vệ đồ án, khóa luận thi tốt nghiệp: Ngƣời hƣớng dẫn: Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ: 2020 đến 2022 Nơi học (trƣờng, thành phố): Trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật TP.HCM Ngành học: Quản lý kinh tế Tên luận văn: Thực trạng giải pháp nâng cao Hiệu hoạt động Hợp tác xã địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp ix triển KTTT cho hệ thống trị, nâng cao tinh thần hợp tác ngƣời dân khả quản lý, điều hành Ban Giám đốc, Hội đồng quản trị HTX, phát triển mạnh KTTT mà nòng cốt HTX DV NN Tạo điều kiện thuận lợi cho HTX tham gia vào chƣơng trình, dự án sản xuất, kinh doanh đầu tƣ nhiều hình thức nhƣ xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn phục vụ sản xuất Thực lồng ghép, kết hợp chƣơng trình mục tiêu quốc gia, chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng, nhằm thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế hợp tác Thƣờng xuyên giám sát nâng cao chất lƣợng hoạt động HTX theo Luật HTX 2012 Tăng cƣờng lực cạnh tranh, tăng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm xây dựng nhãn hiệu sản phẩm, liên kết với doanh nghiệp để cung cấp đầu vào tiêu thụ sản phẩm cho thành viên, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo tạo động lực xây dựng thành cơng Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 108 ABSTRACT The development of information technology, the core of which is cooperatives, is a major policy of the Party and the State, determined consistently and throughout in the resolutions of the Party Congress However, the implementation reality shows that, despite positive changes and achieved many results, the development of the industrial park and cooperative sector is still not commensurate with the potential advantages Cao Lanh district is a purely agricultural district that is in the process of moving from small, self-sufficient agricultural production to large commodity production, because farmers each have a garden, a corner of the field, a small area, from which there is no motivation to change, has not boldly applied science and technology to production, Only when there is cooperation between relatives (buying together, selling together), between relatives and businesses to make a big deal, will the management change Preliminary processing and preservation must be sufficient to convert into quality Therefore, cooperatives, focusing on cooperatives, are decisive and important factors in socio-economic development, maintaining political stability Therefore, in recent years, the Government and People's Committees of Cao Lanh district have focused fiercely on directing and orienting to build and create a state cooperative, constantly consolidating, developing and affirming the role of the cooperative, in order to gradually change the people's perception However, the development of the Cooperative in recent years has many existences In addition to a small number of cooperatives operating effectively, services brought to cooperatives and members, contributing positively to agricultural and rural development, most of the cooperatives are still operating inefficiently, the transformation or dissolution of many cooperatives face difficulties in cooperation, link along the value chain between enterprises, cooperatives and households Enterprises have a need to link with farmers through cooperatives, but it is difficult to find cooperatives that bring practical effects to sign association contracts From the above situation, in order for the cooperative to gradually improve its operational efficiency to meet development needs, through research and statistics on the internal situation The thesis "Current situation and solutions to improve the efficiency of cooperative activities in Cao Lanh district, Dong Thap province" offers basic solutions and recommendations to contribute to supplementing, perfecting policies and solutions to develop cooperatives in the coming period to meet the practical needs of agricultural production in the district, especially the renewal of awareness of economic development for the whole political system, raising the spirit of cooperation of the people and management ability, managing the Board of Directors, the Board of Directors of cooperatives, strongly developing the cooperative, the core of which is the NN cooperative Enterprises have a need to link with farmers through cooperatives, but it is 109 difficult to find cooperatives that bring practical effects to sign association contracts From the above situation, in order for the cooperative to gradually improve its operational efficiency to meet development needs, through research and statistics on the internal situation The thesis "Current situation and solutions to improve the efficiency of cooperative activities in Cao Lanh district, Dong Thap province" offers basic solutions and recommendations to contribute to supplementing, perfecting policies and solutions to develop cooperatives in the coming period to meet the practical needs of agricultural production in the district, especially the renewal of awareness of economic development for the whole political system, raising the spirit of cooperation of the people and management ability, managing the Board of Directors, the Board of Directors of cooperatives, strongly developing the cooperative, the core of which is the NN cooperative Enterprises have a need to link with farmers through cooperatives, but it is difficult to find cooperatives that bring practical effects to sign association contracts From the above situation, in order for the cooperative to gradually improve its operational efficiency to meet development needs, through research and statistics on the internal situation The thesis "Current situation and solutions to improve the efficiency of cooperative activities in Cao Lanh district, Dong Thap province" offers basic solutions and recommendations to contribute to supplementing, perfecting policies and solutions to develop cooperatives in the coming period to meet the practical needs of agricultural production in the district, especially the renewal of awareness of economic development for the whole political system, raising the spirit of cooperation of the people and management ability, managing the Board of Directors, the Board of Directors of cooperatives, strongly developing the cooperative, the core of which is the NN cooperative Create favorable conditions for cooperatives to participate in production, business and investment programs and projects in many forms such as building agricultural and rural infrastructure for production Integrate and combine national target programs, local economic and social development programs, in order to attract resources for cooperative economic development Regularly monitor and improve the quality of cooperative activities in accordance with the Cooperative Law 2012 Enhancing competitiveness, increasing labor productivity, reducing the cost of products to build product brands, linking with enterprises to provide inputs and consume products for members, contributing to promoting socio-economic development, reducing the poverty rate, creating motivation for the successful construction of the National Target Program on New Rural Development 110 thành viên, đóng góp tích cực vào phát ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển KTTT, nồng cốt HTX, triển nông nghiệp, nông thôn, đa phần chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc, đƣợc HTX DV NN hoạt động hiệu quả, xác định quán xuyên suốt nghị việc chuyển đổi giải thể nhiều HTX DV Đại hội Đảng Tuy nhiên, thực tế triển NN gặp khó khăn hợp tác, liên kết theo khai cho thấy, có chuyển biến chuỗi giá trị doanh nghiệp, HTX hộ tích cực đạt đƣợc nhiều kết quả, nhƣng gia đình Mặc dù có sách ƣu đãi, hỗ phát triển khu vực KTTT, HTX chƣa trợ tạo thuận lợi cho HTX DV NN liên kết với tƣơng xứng với tiềm lợi doanh nghiệp hộ nông dân, nhƣng số HTX Huyện Cao Lãnh huyện DV NN có liên kết với doanh nghiệp để làm nơng nghiệp q trình chuyển từ dịch vụ cịn Doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, tự cung tự cấp liên kết với nông dân thông qua HTX DV NN, sang sản xuất hàng hố lớn, nơng dân nhƣng khó tìm thấy HTX DV NN hoạt động ngƣời mảnh vƣờn, góc ruộng, diện mang lại hiệu thiết thực để ký kết hợp tích nhỏ lẻ, từ chƣa có động lực để thay đổi, đồng liên kết Từ thực trạng trên, để HTX DV chƣa mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật vào NN bƣớc nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, có hợp tác bà với đáp ứng nhu cầu phát triển, qua nghiên cứu, (mua chung, bán chung), bà với thống kê tình hình nội Luận văn “Thực doanh nghiệp để làm lớn thay đổi cách trạng giải pháp nâng cao Hiệu hoạt quản trị Sơ chế, bảo quản phải đủ lƣợng động Hợp tác xã địa bàn huyện Cao chuyển hoá thành chất lƣợng Chính Lãnh, tỉnh Đồng Tháp” đƣa giải pháp HTX mà trọng tâm HTX DV NN chủ kiến nghị nhằm góp phần bổ sung, thể nhân tố định, quan trọng hồn thiện sách, giải pháp phát triển phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định HTX DV NN giai đoạn tới đáp ứng trị Do đó, thời gian qua Cấp ủy nhu cầu thực tiễn sản xuất nông nghiệp huyện quyền Nhân dân huyện Cao Lãnh nhà, việc đổi nhận thức phát triển tập trung liệt đạo, định hƣớng KTTT cho hệ thống trị, nâng cao tinh để xây dựng, kiến tạo HTX DV NN, không thần hợp tác ngƣời dân khả quản lý, ngừng củng cố, phát triển khẳng định vai điều hành Ban Giám đốc, Hội đồng quản trị trò HTX DV NN, nhằm bƣớc thay HTX, phát triển mạnh KTTT mà nòng cốt đổi nhận thức Nhân dân Tuy nhiên, phát HTX DV NN Tạo điều kiện thuận lợi cho triển HTX DV NN thời gian qua cịn có HTX tham gia vào chƣơng trình, dự án sản nhiều tồn Bên cạnh số HTX DV NN xuất, kinh doanh đầu tƣ nhiều hình hoạt động hiệu quả, dịch vụ mang lại cho HTX thức nhƣ xây dựng kết cấu hạ tầng nông 111 nghiệp, nông thôn phục vụ sản xuất Thực HTX đạt kết tƣơng đối tốt có xu lồng ghép, kết hợp chƣơng trình mục hƣớng ngày tăng lên Cụ thể: Chỉ số tiêu quốc gia, chƣơng trình phát triển kinh tế, Doanh thu so với tổng chi năm tăng xã hội địa phƣơng, nhằm thu hút nguồn 01 chứng minh hoạt động lực để phát triển kinh tế hợp tác Thƣờng HTX có lời Tốc độ tăng 01 đồng Doanh thu xuyên giám sát nâng cao chất lƣợng hoạt so với 01 đồng mức chi bỏ 0,61%/năm; động HTX theo Luật HTX 2012 Tăng cƣờng Chỉ số Doanh thu so với tài sản nhỏ 01 lực cạnh tranh, tăng suất lao động, chứng tỏ tốc độ quay vòng đồng vốn HTX giảm giá thành sản phẩm xây dựng nhãn hiệu chậm; Chỉ số Doanh thu so với tài sản biến sản phẩm, liên kết với doanh nghiệp để động năm 2020 2,121 lần thể rõ tốc độ cung cấp đầu vào tiêu thụ sản phẩm cho quay vòng đồng vốn biến động 01 năm thành viên, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cao lần, điều cho thấy - xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo tạo động lực xây đƣợc tính chất mùa vụ SX NN ảnh dựng thành cơng Chƣơng trình Mục tiêu quốc hƣởng nhiều tới trình hoạt động SXKD gia xây dựng nông thôn DV HTX Do đó, vấn đề lớn cần đặt PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU là: khơng có mùa vụ HTX hoạt Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu động DV gần nhƣ ngừng hoạt động Tốc độ đề tài, luận văn sử dụng phƣơng tăng tỷ lệ 01 đồng lãi so với 01 đồng pháp định tính chủ yếu, cụ thể: Phƣơng Doanh thu thu đƣợc 9,51%/năm, tốc độ tăng pháp thu thập phân tích số liệu,phƣơng tỉ lệ 01 đồng lãi so với 01 đồng mức chi bỏ pháp tổng hợp so sánh phân tích thống kê, 10,22%/năm Tỷ lệ lãi so với mức chi qua mô tả, phƣơng pháp kế thừa, phƣơng pháp năm lần lƣợt 6,47% (năm 2018); 7,09% khảo sát thu thập số liệu, , phƣơng pháp Phân (năm 2019); 7,86% (năm 2020) q trình tích SWOT, … hoạt động SXKD tỷ xuất sinh lời KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU phí Định mức chi cịn thấp lãi suất ƣu 3.1 Thực trạng hoạt động đãi Ngân hàng hoạt động HTX thời gian gần thiếu dần HTX DV NN - Kết đạt được: quan tâm giai đoạn tiến hành Lợi nhuận mang lại từ trình hoạt nghiên cứu hoạt động HTX có động SXKD HTX địa bàn huyện Cao chuyển biến tích cực Các chất Lãnh, từ năm 2018 đến năm 2020 cho thấy cách thức hoạt động KT HTX chủ yếu hiệu trình hoạt động SXKD phục vụ phát triển hầu hết ngƣời dân NT, giữ 112 vững ổn định tình hình an ninh trị trật lực quản lý CB HTX hạn chế tự an toàn xã hội vùng NT Vấn đề này, chứng định, hay giá đầu vào thƣờng xuyên biến minh KT HTX tồn theo cách động, số tổ đội DV cồng kềnh, chồng thức hoạt động nó, chƣa phải tổ chéo, đồng thời thiếu CB có trình độ chức KT hoạt động độc lập, tự chủ, tự chịu chun mơn cao trách nhiệm Do đó, cần thiết phải có - Qua kết khảo sát nêu cho sách ƣu đãi phù hợp với tình hình thấy nhiều bất cặp mà HTX địa nhằm tạo điều kiện cho KT HTX DV NN tiếp bàn huyện Cao Lãnh vƣớng khó khăn tục tồn phát triển dần ổn định Trong nhất, vấn đề tiếp cận nguồn vốn phục năm gần đây, cho dù KT có nhiều biến động vụ SX bất lợi thời tiết, dịch bệnh nhiên nhìn - Bên cạnh, việc đóng góp chung HTX hoạt động mang lại hiệu kinh phí vật chất khác HTX chiếm tỷ Tỷ lệ Doanh thu với mức chi bình lệ cịn thấp (100% ý kiến) việc HTX quân HTX tăng từ 1,042 lần năm khó khăn, vƣớng mắc việc vay 2018 (01 đồng mức chi tạo 1,042 đồng vốn phục vụ phát triển kinh doanh đƣợc Doanh thu) lên 1,054 lần so với năm 2019 93,75% cho ý kiến đánh giá CB khảo 1,057 lần năm 2020 Nhƣ vậy, tỷ sồ tăng sát bình qn 0,69%/năm Có thể nói, từ HTX đời phát triển góp phần vào việc ổn định lao động xã hội vùng NT, đồng thời tạo gắn kết XV với để tạo nên đoàn kết hợp tác ngành NN địa phƣơng huyện ngày tốt - Ngồi bất cặp vay vốn cịn có tình trạng HTX cịn khoản nợ tồn đọng XV, khoản nợ tồn đọng khó đòi XV chậm trả làm cho vấn đề khó khăn vốn phục vụ SX trở nên khó khăn cho HTX DV NN - Chất lƣợng Lợi nhuận mang lại từ - Tồn tại, hạn chế: ên cạnh số kết đạt được, hoạt động Hợp tác xã nơng nghiệp cịn tồn số hạn chế sau: Hầu hết khó khăn, vƣớng mắc mà HTX DV NN địa bàn huyện Cao Lãnh gặp phải việc tranh thủ đƣợc đóp góp XV, việc huy động vốn, tiếp cận vốn; hoạt động DV số HTX DV NN chƣa cao, chƣa có giải pháp tính tốn, xác định đơn giá ký kết hợp đồng với cá nhân nhóm hộ, chủ yếu lấy thu bù chi, chƣa mang lại lãi cho HTX Hiện tại, việc thu phí DV thực thu bình qn cho diện tích canh tác, chƣa xác định đƣợc định mức thu theo số lƣợng DV sử dụng 113 - Từ có chủ trƣơng chuyển đổi Họp TX vào hoạt động theo quy định luật xảy ra, chƣa có nguồn vốn chi dứt điểm tiền nợ đọng cho XV HTX năm 2012, song vài - Trình độ chun mơn đội ngũ CB HTX chƣa quan tâm đổi công tác DV quản lý HTX DV NN chƣa đáp ứng yêu cầu, nhƣ phƣơng thức làm DV, trụ sở làm số đƣợc Đào tạo chun mơn việc cịn nhờ tạm, xuống cấp Hầu hết chƣa nghiệp vụ, hiệu cơng tác đƣợc bố trí cửa hàng DV vật tƣ NN, đạo vận hành, lập kế hoạch chƣa cao địa bàn huyện Cao Lãnh có so với tổng16 HTX mở cửa hàng DV vật tƣ NN - Việc tạo nguồn để đƣa đào tạo, bồi dƣỡng; việc sử dụng CB quản lý HTX - Việc quy hoạch khu vực để tổ chức SX DV cung cấp đầu vào, đầu cho SX DV NN địa bàn huyện Cao Lãnh chƣa đƣợc quan tâm mức chậm thực hiện, chủ yếu HTX DV NN có quy mơ lớn Do đó, chƣa thực tạo động lực cho ND trì phát triển SX hàng hóa - Sự phối hợp, gắn kết HTX DV NN địa phƣơng huyện với với danh nghiệp tỉnh Đồng Tháp chƣa thực có hiệu - Các HTX DV NN địa bàn huyện Cao Lãnh việc tiếp cận nguồn vốn cịn khó khăn, việc vận động đóng góp kinh phí phục vụ cho hoạt động - Các công cụ quản lý Nhà nƣớc HTX DV NN sách NN chƣa đủ mạnh, chƣa thực chỗ dựa cho HTX DV NN hoạt động mang lại hiệu - Hiện tại, HTX DV NN hoạt động theo Luật HTX năm 2012, bên cạnh cịn mang hình thức, định hƣớng hoạt động SXKD phƣơng án tổ chức thực chƣa cụ thể, rõ ràng, chƣa gắn với thực tế vùng, khu vực cụ thể chƣa khai thác hết tiềm lợi sẵn có - Hiện chƣa có HTX DV NN phân chia lãi cho XV theo mức độ sử dụng DV HTX - Tình trạng nợ đọng từ sử dụng dịch - Đối với việc chấp hành Nội quy, Điều lệ, quy trình kỹ thuật SX phận XV chƣa tốt - Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát làm chƣa hết nhiệm vụ, trọng trách theo quy định Luật HTX năm 2012 - Các XV HTX gia nhập HTX theo loại hình KTHT mức độ đóng góp cơng sức cịn hạn chế xây dựng HTX, xay dựng điều lệ vụ XV số HTX DV NN 114 3.2 Giải pháp Định hướng phát triển Huyện Cao Lãnh đƣợc xem địa phƣơng phát triển HTX DV NN tƣơng đối Xem xét điểm mạnh, điểm yếu, hội đe doạ (Phân tích SWOT) bền vững ổn định tỉnh Đồng Tháp, nới áp dụng nhiều biện pháp để phát triển HTX DV NN theo đa dịch vụ, thích ứng với xu phát triển chung Từ đó, đƣa định hƣớng phát triển HTX DV NN đến năm 2025 - Hàng năm có 15 HTX DV NN đƣợc hình thành Hội quán ND - Tiếp tục xây dựng hồn thiện hình thức HTX đa dịch vụ theo quy định Luật HTX năm 2012 Trong , từ năm 2018 đến năm 2020, xã địa bàn huyện Cao Lãnh xây dựng đƣợc từ đến mơ hình hoạt động hiệu quả, có sức ảnh hƣởng đến địa phƣơng khác - Xây dựng từ Liên hiệp HTX trở lên nhiều ngành nghề SXKD, chăn nuôi gia súc gia cầm, thủy sản với phƣơng thức tổ chức SX đa dịch vụ theo hƣớng ứng dụng cơng nghệ cao, có thƣơng hiệu mạnh địa bàn huyện Cao Lãnh - Hầu hết xã địa bàn đạt chuẩn NT có HTX hoạt động hiệu theo quy định Luật HTX năm 2012 - Thu nhập trung bình XV ngƣời lao động đến năm 2025 THT, HTX tăng từ 1,5 đến lần so với năm 2020 - Đến năm 2025, số CB quản lý HTX, CB chun mơn nghiệp vụ có trình độ ĐH đạt 20% trở lên; trình độ CĐ, TC đạt 40% trở lên 115 S (Điểm lợi) W (Điểm bất lợi) - Nhận thức cấp uỷ đảng, quyền nhân dân KTTT đƣợc nâng lên - Số lƣợng, quy mô, kết hoạt động HTX DV NN tăng qua năm Liên kết HTX với với tổ chức KT khác có phát triển tốt Hoạt động HTX tạo đồn kết gắn bó cộng đồng dân cƣ, hỗ trợ tốt KT hộ thành viên phát triển xây dựng NT - Nhiều HTX DV NN đƣợc hình thành, hoạt động đa dạng ngành nghề, lĩnh vực; HTX đƣợc củng cố, đổi cách thức tổ chức hoạt động, tạo nhiều hình thức HTX đa dịch vụ điển hình tiên tiến, sản xuất kinh doanh giỏi, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời dân NT, góp phần đảm bảo an - Vai trị quản lý nhà nƣớc quyền sở KTHT, HTX thể chƣa rõ; hỗ trợ chƣa đủ mạnh để thúc đẩy KTTT phát triển Một số KTTT phát triển Một số HTX hoạt động mang tính cầm chừng, thu hẹp q trình hoạt động SXKD tồn hình thức - Đa số HTX DV NN quy mô nhỏ thiếu vốn đầu tƣ, sức cạnh tranh sản phẩm chƣa cao Từ đó, dẫn đến thu nhập ngƣời lao động có đƣợc nâng lên nhƣng nhìn chung cịn thấp - Hoạt động liên kết kinh doanh, sản xuất HTX với với thành phần KT khác có chuyển biến nhƣng chƣa nhiều, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển giai đoạn - Đội ngũ CB cấp sinh xã hội - Số lƣợng, quy mô, kết hoạt động HTX DV NN tăng qua năm Liên kết HTX với với tổ chức KT khác có phát triển tốt Hoạt động HTX triển tốt Hoạt động HTX tạo đồn kết gắn bó cộng đồng dân cƣ, hỗ trợ tốt KT hộ thành viên phát triển O (cơ hội) - Đảng, Nhà nƣớc quan tâm ban hành nhiều chủ trƣơng, thị, nghị quyết, chế, sách, tạo điều kiện cho khu vực KTHT, huyện theo dõi KTTT làm việc cịn kiêm nhiệm, thƣờng xun thay đổi vị trí công tác nên việc đạo, hƣớng dẫn thực thi sách hỗ trợ cịn chậm, thiếu đồng bộ; việc đạo, đôn đốc HTX yếu củng cố, đổi chƣa kiên quyết, dứt điểm Trình độ CB nhiều HTX hạn chế, chƣa qua Đào tạo chuyên môn mà chủ yếu vận hành qua kinh nghiệm thực tế nên Lợi nhuận mang lại từ hoạt động chƣa cao Một số HTX cịn trơng chờ, ỷ lại vào số HTX cịn trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nƣớc, chƣa chủ động tổ chức SX - Các DV HTX cung cấp chƣa đáp ứng nhu cầu thành viên T (Thách thức) HTX phát triển - Đối với tỉnh Đồng Tháp, Đề án tái cấu ngành NN, triển KTTT tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2017- 2020 đƣợc Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành triển khai thực với nhiều chế sách hỗ trợ tạo điều kiện cho HTX phát triển cấu KT theo hƣớng tăng tỷ trọng ngành - Nâng cao lợi nhuận từ hoạt động SXKD HTX DV NN Thứ nhất: Nâng cao nhận thức HTX DV NN Thứ hai: Phát triển nguồn nhận lực cho HTX DV NN Thứ ba: Khuyến khích DN tham gia vào hoạt động HTX DV NN Thứ năm: Tiếp tục hình thành mới, củng cấp nâng cao chất lƣợng cho HTX DV NN hoạt động hiệu Thứ sáu: Quan tâm việc chuyển đổi trồng vùng SX hiệu cấp mã vùng trồng, SX theo tiêu chuẩn gắn với truy xuất nguồn gốc đáp ứng yêu cầu thị trƣờng Thứ bảy: Đẩy mạnh công tác liên kết - Cạnh tranh HTX nhà tiêu thụ sản phẩm NN với DN cung cấp DV giống, vật tƣ NN địa bàn - Sự chuyển dịch 116 Thứ tám: Phát triển DV quy mô đƣợc chuyển đổi; HTX phát triển đa dạng thành viên HTX DV NN (bao gồm NN ngành nghề, quy mô chuyên môn, phi NN) nghiệp vụ CB quản lý HTX đƣợc nâng lên; Thứ chín: Thực đồng số tình trạng yếu khu vực KTTT sách hỗ trợ (vốn, sở hạ tầng,…) có bƣớc đƣợc khắc phục Đến cuối năm 2020, trọng tâm, trọng điểm toàn huyện có 16 HTX, tăng 03 HTX so với Thứ mười: Xây dựng nhân rộng Hình thức HTX DV NN hiệu mang lại từ hoạt động, thích ứng diễn biến thời tiết bất thường khí hậu gắn với phát triển du lịch Thứ mƣời một: Đẩy mạnh công tác xúc tiến TM, kết nối cung - cầu, tìm kiếm mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm NN cho HTX DV NN KẾT LUẬN KTTT đƣợc xem lài thành phần KT đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta xác định với KT nhà nƣớc trở thành tảng KT quốc dân, có vai trò quan trọng phát triển KT thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta Việc phát triển nâng cao hiệu KTTT đòi hỏi thiết cho tỉnh, thành phố cả nƣớc Nhằm để góp phần vào việc nghiên cứu, đề năm 2018, tích luỹ ngày tăng trung bình HTX giai đoạn 2018 -2020 8,01%, tổng số 16 HTX địa bàn, có 16 HTX DV NN, chiếm tỷ lệ 56,71%, tăng 11,69% so với năm 2018, tích luỹ ngày tăng trung bình HTX DV NN , từ năm 2018 đến năm 2020 21,34% Nhìn chung, quy mơ hoạt động HTX ngành NN nhỏ, Lợi nhuận mang lại từ hoạt động chƣa cao; có khoảng 45% HTX khá, giỏi kinh doanh chuyên sâu, xây dựng đƣợc thƣơng hiệu sản phẩm, động, sáng tạo trọng nâng cao chất lƣợng phục vụ, hạ giá thành DV cung cấp cho thành viên ngƣời lao động Hoạt động HTX DV NN địa bàn mang lại hiệu mặt KT, mặt xã hội, môi trƣờng xuất số giải pháp hiệu mang lại từ Hai là, đánh giá CB quản lý hoạt động, nghiên cứu tiếp cận từ khái hoạt động tiếp nhận thông tin HTX cho thành niệm, từ thực tiễn lịch sử, phân tích đặc điểm, viên chất lƣợng hoạt động đảm bảo chất vai trò, nội dung tổng kết thực trạng phát triển lƣợng sản phẩm DV HTX cung cấp cho HTX DV NN địa bàn huyện Cao Lãnh, thành viên tốt, tính kịp thời cung cấp kết nghiên cứu đạt kết nhƣ sau: sản phẩm DV HTX cho thành viên Một là, Số lƣợng HTX hình thành tăng lên đáng kể; HTX kiểu cũ bình thƣờng Các thành viên HTX đánh giá cao hoạt động tiếp nhận thơng tin HTX cho thành viên tính kịp thời cung cấp sản 117 phẩm; chất lƣợng sản phẩm DV HTX cung cấp cho thành viên đƣợc đánh giá tốt Ba là, vai trò quản lý nhà nƣớc cấp quyền sở KTHT, HTX thể chƣa rõ; hỗ trợ chƣa đủ mạnh để thúc đẩy KTTT phát triển Một số HTX hoạt động cầm chừng, thu hẹp trình hoạt động SXKD tồn hình thức Đa số HTX DV NN quy mô nhỏ, thiếu vốn đầu tƣ, sức cạnh tranh sản phẩm chƣa cao Thu nhập ngƣời lao động đƣợc nâng cao nhƣng nhìn chung cịn thấp Hoạt động liên kết, liên doanh phát triển SXKD HTX với với thành phần KT khác có chuyển biến nhƣng chƣa nhiều, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển giai đoạn Đội ngũ CB cấp xã theo dõi KTTT làm việc cịn kiêm nhiệm, thƣờng xun thay đổi vị trí công tác nên việc đạo, hƣớng dẫn thực sách hỗ trợ cịn chậm, thiếu đồng bộ; việc đạo, đôn đốc HTX yếu củng cố, đổi chƣa kiên quyết, dứt điểm Trình độ CB nhiều HTX hạn chế, chƣa qua Đào tạo chuyên môn mà chủ yếu vận hành qua kinh nghiệm thực tế nên Lợi nhuận mang lại từ hoạt động chƣa cao Một số HTX cịn trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nƣớc, chƣa chủ động tổ chức SX Các DV HTX cung cấp chƣa đáp ứng nhu cầu thành viên 118 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách: [1] Luật Hợp tác xã năm 1996, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 [2] Luật Hợp tác xã năm 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 [3] Luật Hợp tác xã năm 2012, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Tạp chí tiếng Việt: [1] Ban chấp hành Trung ƣơng khoá IX, Báo cáo Tổng kết 15 năm thực Nghị số 13-NQ-TW ngày 18/3/2019, Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ƣơng khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể nơng nghiệp Ban chấp hành Trung ƣơng khố IX, 2020 [2] Cục Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn, Bản tin Hợp tác xã nông nghiệp lƣu hành nội Chuyên trang phục vụ Hội nghị Tổng kết 15 năm thực Nghị số 13NQ-TW ngày 18/3/2002, 2019 [3] Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ, Số liệu đóng góp khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã cho tăng trƣởng GDP nƣớc, 2018 [4] Cục Kinh tế hợp tác Phát triển nông thôn (2018), Cẩm nang hoạt động phát triển Hợp tác xã nông nghiệp [5] Creative CommonsAttribution- onCommercial-Share Alike 3.0 Unported License, Quản lý HTX Nông nghiệp, 2011 [6] Diệp Thanh Tùng, Giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh Trà Vinh, 2007 [7] Dƣơng Ngọc Thành Cộng sự, Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An Giang, 2018 [8] Hội đồng nhân dân Tỉnh, Báo Kết thực Nghị Hội đồng nhân dân Tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 [9] Nguyễn Mạnh Dũng, Hợp tác xã nông nghiệp giới-Nhân tố quan trọng liên kết phát triển sản xuất nông dân, 2013 [10] Nguyễn Mạnh Tuân, Kinh tế hợp tác hợp tác xã Việt Nam: thực trạng giải pháp, 2011 [11] Nguyễn Tiến Quân, Phát triển hợp tác xã nƣớc ta giai đoạn mới, 2017 [12] Nguyễn Thị Lan, Nghiên cứu Ảnh hƣởng biến đổi khí hậu tới kinh tế nơng nghiệp Việt Nam, 2019 [13] Nguyễn Thị Mỹ Linh, Pháp luật hợp tác xã thực tiễn áp dụng tỉnh Bình Thuận, 2022 120 [14] Nguyễn Trọng Khánh, Phát triển Hợp Tác Xã qua góc nhìn Khai Sáng, Tác giả đề cập đến giai tăng HTX Việt Nam, 2018 [15] Phạm Thị Cần Cộng sự, Kinh tế hợp tác nông nghiệp nƣớc ta nay, 2003 [16] Phạm Việt Dũng, Phát triển hợp tác xã kiểu theo Luật Hợp tác xã năm 2012, 2016 [17] Phùng Quốc Chí, Phát triển hợp tác xã q trình cơng nghiệp hóa đến năm 2020 Việt Nam, 2010 [18] Tô Thiện Hiền, Thực trạng giải pháp phát triển HTXNN An Giang, 2006 [19] Trần Minh Hải, Chiến lƣợc phát triển hợp tác xã nông nghiệp khu vực Đồng sông Cửu Long, 2014 [20] UBND Tỉnh, Báo cáo Tổng kết 15 năm thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, 2020 Văn pháp luật: [1] Chính phủ, Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 Chính phủ Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, 2018 [2] Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Thông tƣ 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19/02/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn phân loại đánh giá Hợp tác xã, 2020 [3] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thông tƣ 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17 tháng năm 2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn vê hƣớng dẫn phân loại đánh giá hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, 2017 Họ tên tác giả: Lại Trƣờng Vũ Di động: 0834.007.113 Email: ltvu.hcl@gmail.com Đồng Tháp, ngày …… tháng… năm 2022 Xác nhận GVHD TS Trần Minh Hải 121 S K L 0 ... dựng NT Tỉnh địa bàn huyện Cao Lãnh Trên sở đó, việc thực Luận văn "Thực trạng giải pháp nâng cao Hiệu hoạt động Hợp tác xã địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp" cần thiết góp phần vào thành... nội Luận văn ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao Hiệu hoạt động Hợp tác xã địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp? ?? đƣa giải pháp kiến nghị nhằm góp phần bổ sung, xiv hồn thiện sách, giải pháp phát triển... cứu Thực trạng giải pháp nâng cao Hiệu hoạt động HTX địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp vấn đề cấp bách lí luận thực tiễn Đảng bộ, quyền huyện Cao Lãnh, hƣớng đến mục tiêu xây dựng NN đại, hiệu