ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ BÍCH THỦY ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HÀ TĨNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ BÍCH THỦY ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HÀ TĨNH - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ BÍCH THỦY ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HÀ TĨNH - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hồng Đình Cúc Hà Nội - 2014 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Bích Thủy z MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ, VAI TRỊ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Lý luận vai trò lý luận hoạt động thực tiễn 1.2 Lý luận trị - chất lượng, hiệu tạo bồi dưỡng lý luận trị 12 1.3 Đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị cho cán chủ chốt cấp sở - yêu cầu quan trọng hàng đầu Đảng Cộng sản Việt Nam 15 1.4 Vị trí, vai trị cán chủ chốt cấp sở hệ thống trị vai trị lí luận trị hoạt động lãnh đạo đội ngũ 21 Tiểu kết Chương 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt Tỉnh Hà Tĩnh 36 2.2 Những quan điểm số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn tới .58 2.2.1 Những quan điểm .58 2.2.2 Những giải pháp chủ yếu .60 Tiểu kết chương 80 KẾT LUẬN .81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .83 z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán chủ chốt cấp sở người có vai trị quan trọng tổ chức Đảng, Nhà nước đoàn thể trị xã hội Vì vậy, đội ngũ cán này, phải người thật tiêu biểu, có lập trường giai cấp lĩnh trị kiên định; có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ học vấn, lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giao Trong cơng đổi nước ta nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đứng trước thử thách Đúng Đảng ta nhận định: "Trong điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán đảng viên hàng ngày hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp kể hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng trước thử thách mới" [08, tr.137] Trong tình hình thực tế "khơng t cán bộ, đảng viên phai nhạt lí tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất, đạo đức, sức chiến đấu phận tổ chức sở đảng suy yếu" 08, tr.67 Vì vậy, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức trình độ lí luận trị cho cán chủ chốt theo yêu cầu giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng vấn đề có tính thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "cán gốc công việc", "công việc thành hay bại cán tốt hay kém" Đảng ta xác định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Do đó, đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở khâu then chốt thời kỳ lịch sử z Trước thành lập Đảng, hình thức tổ chức cách mạng yêu nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, xây dựng lực lượng cán để lãnh đạo nhân dân đứng lên đấu tranh giải phóng dân tộc Đội ngũ cán yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh sức chiến đấu Đảng, quyền nhân dân, đứng lên đấu tranh giành quyền, dành độc lập dân tộc, thống đất nước giai đoạn đầu công đổi đất nước Ngày nay, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng tác xây dựng đội ngũ cán trở nên cấp bách Đại hội XI Đảng xác định "Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao t nh chiến đấu, t nh thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Ch Minh, quan điểm đường lối Đảng, ch nh sách pháp luật Nhà nước” [15, tr 256] Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán nội dung thường xuyên công tác xây dựng Đảng, vừa đòi hỏi thiết yếu việc đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động hệ thống trị Trong đó, việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở đóng vai trị then chốt Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ Năm, (khoá IX) khẳng định: "Hệ thống ch nh trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, ch nh sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế xã - hội, tổ chức sống dân cư Xây dựng đội ngũ cán sở nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hệ thống ch nh trị nay" Cơ sở nơi sống có nhiều diễn biến phong phú, sinh động, đa dạng phức tạp Để thực nhiệm vụ thực cầu nối nhân dân với Đảng, Nhà nước, đưa chủ trương sách Đảng, Nhà nước đến với z nhân dân… đội ngũ cán sở phải có lực, trình độ, phẩm chất, lĩnh kinh nghiệm Để đáp ứng yêu cầu đó, năm qua, nhiều quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn; quy định chế độ sách công chức sở nhiều chủ trương nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở… Đảng Nhà nước ban hành bước thực Tuy nhiên, mặt, việc triển khai cụ thể hố quy định sách nhiều bất cập, mặt khác, thân quy định, sách cịn có mặt chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nhìn cách tổng thể, chất lượng đội ngũ cán cấp sở có nhiều tiến bộ, cịn khơng hạn chế, yếu bất cập; hoạt động hệ thống trị cấp sở gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chưa tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nước nói chung, Hà Tĩnh nói riêng có nhiều đóng góp quan trọng việc thực nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, góp phần đưa tỉnh Hà Tĩnh nước phát triển, nhiên, thời gian qua, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhiều bất cập nhiều phương diện phẩm chất, lực, tư lý luận, trình độ chun mơn… Để đáp ứng với u cầu nhiệm vụ tình hình mới, cán lãnh đạo nói chung, cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh nói riêng phải rèn luyện, nâng cao trình độ mặt, trọng đến đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị Từ lí trên, tơi chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị cho cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh - thực trạng giải pháp” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chun ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu Những vấn đề lý luận trị đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị có nhiều cơng trình nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu: z Vũ Ngọc Am: “Đổi công tác giáo dục lý luận ch nh trị, tư tưởng cho cán sở”, Nxb Chính trị quốc gia 2003; “Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận ch nh trị”, Nxb thông 2009 Hai sách nêu nội dung chung phương pháp giáo dục trị tư tưởng, tập trung đưa số giải pháp sở nghiên cứu lý luận yêu cầu chung Đề tài “Đổi tư lý luận vào việc đổi nội dung, chương trình giảng giáo trình giảng dạy lý luận Mác - Lênin nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V” (Đề tài cấp giáo sư Nguyễn Đức Bình làm chủ nhiệm năm 1991) Mục tiêu đề tài nhằm hình thành hệ thống giáo trình giáo khoa lý luận Mác - Lênin vận dụng nước ta Đề tài “Những luận khoa học thực tiễn cho việc hình thành chương trình trung cấp lý luận ch nh trị trường đào tạo cán Đảng Nhà nước tỉnh, thành phố đến năm 2000” (Chủ nhiệm: thạc sỹ Tống Trần Sinh - đề tài cấp bộ, tháng năm 1995) Mục tiêu nghiên cứu đề tài góp phần đóng góp xây dựng chương trình học tập trung cấp lý luận trị cho Trường trị tỉnh, thành phố trung tâm bồi dưỡng trị huyện, đáp ứng việc đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể cấp sở địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đề tài 0206 - KHXH “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện tỉnh ủy quản lý thời kỳ phát triển Tỉnh Hà Tĩnh” (Cơ quan chủ trì: Ban tuyên giáo tỉnh ủy, chủ biên: Nguyễn Thiện, tháng năm 2006) Đề tài đề cập đến số nội dung lý luận, tầm quan trọng vai trị cơng tác cán trước yêu cầu mới, đặc biệt trình độ cán bộ, chủ yếu cán cấp huyện Hà Tĩnh… z Nhìn chung, chưa có đề tài nghiên cứu cách đầy đủ từ sở lý luận đến thực tiễn xây dựng hệ thống giải pháp khoa học, đồng cho vấn đề nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn Vì vậy, việc nghiên cứu để tài góp phần vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Hà Tĩnh, khắc phục tình trạng đội ngũ cán vừa thiếu, vừa yếu Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích Hệ thống vấn đề lí luận bồi dưỡng lí luận trị cho cán chủ chốt cấp sở, bước đầu đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đào tạo lí luận trị cho cán cấp sở tỉnh Hà Tĩnh, từ vận dụng vào thực tiễn địa phương 3.2 Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ vấn đề chung lý luận trị vai trị đào tạo lý luận trị cán chủ chốt cấp sở - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác giáo dục lý luận trị cho cán cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp công tác đào tạo lý luận trị cho cán cấp sở tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn vừa qua, tìm ngun nhân thành cơng, tồn tại, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh thời gian tới z Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn: Học thuyết Mác - Lênin vai trò lý luận hoạt động thực tiễn; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đào tạo lý luận trị cho cán Phương pháp nghiên cứu: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể: phân tích, tổng hợp, thống kê, điều tra, đánh giá Ngoài luận văn coi trọng phương pháp nghiên cứu tài liệu đề tài khoa học xã hội nhân văn nội dung Đ ng g p luận văn Làm rõ sở lí luận thực tiễn cơng tác giáo dục trị cho cán chủ chốt cấp sở Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh thời gian qua Bước đầu đề xuất số phương hướng, giải pháp giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở ỏ Hà Tĩnh giai đoạn tới Kết nghiên cứu luận văn sử dụng việc nghiên cứu để xây dựng tiêu chuẩn, kế hoạch, xác định mục tiêu, phương pháp cơng tác đào tạo lí luận trị cho cán chủ chốt cấp sở, từ đổi nội dung, phương pháp giảng dạy, tuyên truyền lí luận trị trường trị tỉh trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chƣơng Lí luận trị, vai trị lí luận trị hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Chƣơng Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lí luận trị cho cán cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn z ... CHÍNH TRỊ VÀ CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Lý luận trị vai trị lý luận trị hoạt động thực tiễn 1.1.1 Lý luận trị Lý luận trị đời hình thành sở. .. 2: THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán. .. chung lý luận trị vai trị đào tạo lý luận trị cán chủ chốt cấp sở - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị cho cán cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải