BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĂN SAN TÍN DỤNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀ[.]
ĐÀO THỊ ÁI LOAN HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĂN SAN HỒN THIỆN KỸ NĂNG GIAO TIẾP HÀNH CHÍNH CỦA CHỦ TỊCH UBND PHƯỜNG TÍN DỤNG XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG HÀ NỘI – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĂN SAN TÍN DỤNG XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG MINH VIỆT HÀ NỘI – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn hồn tồn tơi thực Các số liệu, trích dẫn Luận văn xác có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trịnh Văn San LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tính q Thầy Cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến thầy giáo, TS Lương Minh Việt, người trực tiếp hướng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tồn thể q Thầy Cơ Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến đồng nghiệp Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Nam hỗ trợ cho nhiều trình nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên thực Trịnh Văn San MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ VAI TRỊ CỦA TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH 1.1 Khái niệm đặc trưng tín dụng sách 1.1.1 Chính sách tín dụng 1.1.2 Tín dụng Ngân hàng 1.1.3 Tín dụng sách 1.2 Hoạt động tín dụng ngân hàng sách .6 1.3 Vai trị tín dụng sách .9 1.3.1 Vai trị tín dụng 1.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu tín dụng sách .12 1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước sách xóa đói giảm nghèo giải việc làm 12 1.5 Đói nghèo - nguyên nhân gây nên nghèo đói Việt Nam tín dụngchính sách vởi cơng tác xóa đói giảm nghèo .16 1.5.1 Đói nghèo - nguyên nhân gây nên nghèo đói Việt Nam 16 1.5.2 Tín dụng sách vổi cơng tác xóa đói giảm nghèo từ 1995 đến 17 Tiểu kết chương 20 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM 21 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 21 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 21 2.1.2.Chủ trương tỉnh Hà Nam xóa đói giảm nghèo giải việc làm 22 2.1.3 Thực trạng nghèo đói việc làm tỉnh Hà Nam 24 2.2 Khái quát Ngân hàng sách xã hội Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 26 2.2.1 Khái quát Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 26 2.2.2 Khái quát Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 31 2.3 Thực trạng hoạt động tín dụng sách Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam .32 2.3.1 Công tác nhận bàn giao từ tổ chức tín dụng Kho bạc nhà nước 32 2.3.2 Về nguồn vốn 33 2.3.3- Về sử dụng vốn .35 2.3.4- Về thực kế hoạch tài 46 2.4- Đánh giá kết đạt chương trình tín dụng sách .46 2.4.1- Kết đầu tư .46 2.4.2- Kết phía ngân hàng 47 2.4.3- Kết phía hộ nghèo đối tượng sách 48 2.4.4- Kết kinh tế xã hội 50 2.5- Những khó khăn, tồn nguyên nhân 52 2.5.1- Những khó khăn, tồn 52 2.5.2- Nguyên nhân 56 2.5.3- Những học kinh nghiệm 57 Tiểu kết chương hai 59 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỚI CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TẠI HÀ NAM 60 3.1- Chương trình mục tiêu giảm nghèo việc làm tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 -2019 60 3.2- Định hướng hoạt động Ngân hàng sách xã hội Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2019 .62 3.2.1- Định hướng hoạt động Ngân hàng sách xã hội Việt Nam giai đoạn 2015 - 2019 62 3.2.2- Định hướng hoạt động Chi nhánh Ngân hàng sách tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015- 2019 63 3.3- Giải pháp nâng cao chất lượngtín dụng ngân hàng sách xã hội với cơng tác xóa đói giảm nghèo Hà Nam 64 3.3.1- Giải pháp thực chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm 64 3.3.2- Giải pháp phía ngân hàng sách xã hội 65 3.4- Kiến nghị: .73 3.4.1- Đối với Thủ tướng phủ : .73 3.4.2- Đối với Bộ tài chính, Bộ kế hoạch đầu tư, Bộ lao động thương binh xã hội, ngân hàng nhà nước: .74 3.4.3- Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam: 74 3.4.4 – Đối với UBND Tỉnh UBND cấp huyện 75 3.4.5- Đối với Ban đại diện HĐQT NHCSXH cấp 76 3.4.6 – Đối với tổ chức Chính trị - xã hội cấp nhận dịch vụ ủy thác tín dụng 76 Tiểu kết chương ba 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BĐD HĐQT Ban đại diện Hội đồng quản trị CVGQVL Cho vay giải việc làm CVHSSV có HCKK Cho vay Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn CT GN-VL Chương trình giảm nghèo việc làm CVHN Cho vay hộ nghèo CVNS & VSMTNT Cho vay nước vệ sinh môi trường nông thôn CVXKLĐ Cho vay xuất lao động GDP Tổng sản phẩm nước GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân HSSV Học sinh sinh viên NHCS Ngân hàng Chính sách NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNg Ngân hàng Phục vụ người nghèo NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM Ngân hàng thương mại NS & VSMT Nước vệ sinh mơi trường PGD NHCSXH Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội TC CT-XH Tổ chức Chính trị - xã hội TCTD Tổ chức tín dụng TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XKLĐ Xuất lao động XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Danh mục bảng Bảng 2.1: Nguyên nhân nghèo hộ gia đình năm 2009 tỉnh Hà Nam .24 Bảng 2.2: Tỷ lệ thất nghiệp số người GQVL giai đoạn 2009 – 2014 26 Bảng 2.3: Tăngtrưởng nguồn vốn qua năm từ 2009 - 2014 34 Bảng 2.4 :Tăng trưởng dư nợ qua năm từ 2001-2006 36 Bảng 2.5: Tổng dư nợ ủy thác qua TC CT-XH .38 Bảng 2.6: Chương trình cho vay hộ nghèo từ năm 2009-2014 39 Bảng 2.7: Cho vay hộ nghèo theo phương thức ủy thác qua TC CT - XH 40 Bảng 2.8: Chương trình cho vay giải việc làm từ năm 2009-2014 41 Bảng 2.9: Cho vay Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn từ năm 2009 - 2014 42 Bảng 2.10: Chương trình cho vay xuất lao động năm 2012-2014 .43 Bảng 2.11: Tinh hình nợ nhận bàn giao từ năm 2011-2014 44 Bảng 3.1: Hộ nghèo tỉnh Hà Nam theo chuẩn nghèo giai đoạn 2014-2019 60 Danh mục biểu đồ Biểu đồ số 2.1: Tăng trưởng nguồn vốn từ 2009 - 2014 .34 Biểu đồ số 2.2: Kết cấu nguồn vốn 2014 35 Biểu đồ số 2.3 : Tăng trưởng dư nợ từ 2009-2014 .36 Biểu đồ số 2.4 : Kết cấu dư nợ 2014 37 ... Việt Nam Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 26 2.2.1 Khái quát Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 26 2.2.2 Khái quát Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam 31... ĐỘNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ NAM 21 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 21 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà. .. ĐỘNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ VAI TRỊ CỦA TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH 1.1 Khái niệm đặc trưng tín dụng sách 1.1.1 Chính sách tín dụng 1.1.2 Tín dụng Ngân