Luận văn tốt nghiệp 88 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI LÊ ANH TUẤN một số GIẢI PHÁP TÍN DỤNG nHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU Xóa Đói Giảm Nghèo CỦA Ngân hàng Chính sách xã[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - LÊ ANH TUẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - LÊ ANH TUẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 8.340.201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.,TS Nguyễn Huy Thịnh HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Một số giải pháp tín dụng nhằm thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn sử dụng trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Anh Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TÍN DỤNG NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .6 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI .6 1.1.1 Q trình hình thành Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ vai trò Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2 TÍN DỤNG NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 15 1.2.1 Quan niệm xóa đói giảm nghèo 15 1.2.2 Sự cần thiết tín dụng ưu đãi đối tượng sách .17 1.2.3 Quy định nghiệp vụ tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội 20 1.3 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ TÍN DỤNG 25 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo 25 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng nhằm thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo .32 1.4 KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM 35 1.4.1 Kinh nghiệm số nước .35 1.4.2 Bài học rút Việt Nam 37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG VÀ HIỆU QUẢ TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 40 2.1 KHÁI QUÁT VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN .40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức mạng lưới Ngân hàng Chính sách xã hội – chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 41 2.1.3 Chương trình tín dụng sách hộ nghèo NHCSXH .43 2.1.4 Các chương trình tín dụng triển khai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 44 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 50 2.2.1 Về nguồn vốn 50 2.2.2 Về sử dụng vốn 53 2.3 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 57 2.3.1 Các tiêu phản ánh hiệu tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội - chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 57 2.3.2 Đánh giá hiệu tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội – chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI – CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 70 3.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI – CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 70 3.1.1 Mục tiêu chung cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội - chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 70 3.1.2 Định hướng hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 70 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 72 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức mạng lưới hoạt động 72 3.2.2 Đẩy mạnh ủy thác cho vay qua tổ chức trị - xã hội .73 3.2.3 Gắn công tác cho vay vốn với hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư 75 3.2.4 Thực cơng khai hóa, xã hội hóa hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội - tỉnh Thái Nguyên 76 3.2.5 Điều chỉnh mức cho vay phù hợp với thực tế .76 3.2.6 Đa dạng hóa ngành nghề đầu tư 77 3.2.7 Tăng cường hệ thống kiểm tra, giám sát .77 3.2.8 Đẩy mạnh công tác huy động vốn Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 80 3.2.9 Giải pháp quản lý đối tượng vay vốn vay 81 3.2.10 Nâng cao trình độ cán Ngân hàng 83 3.3 KIẾN NGHỊ 83 3.3.1 Đối với Đảng, Chính phủ 84 3.3.2 Đối với cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cấp tỉnh Thái Ngun 85 3.3.3 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 85 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt GB HĐQT HSSV NHCSXH NHNN NHTM NS&VSMTNT NSNN SXKD TCTD TK&VV UBND XĐGN Nguyên nghĩa Grameen bank Hội đồng quản trị Học sinh sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng thương mại Nước vệ sinh môi trường nông thôn Ngân sách Nhà nước Sản xuất kinh doanh Tổ chức tín dụng Tiết kiệm vay vốn Uỷ ban nhân dân Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn vốn NHCSXH - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 .51 Bảng 2.2 Cơ cấu dư nợ NHCSXH - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 55 Bảng 2.3 Dư nợ cho vay hộ nghèo NHCSXH - chi nhánh tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2018 58 Bảng 2.4 Tỷ lệ nợ hạn chương trình cho vay hộ nghèo NHCSXH - Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 .59 Bảng 2.5 Hiệu xã hội chương trình cho vay hộ nghèo NHCSXH - Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 60 Bảng 2.6 Hiệu tín dụng thân hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2018 61 Sơ đồ 1.1 Quy trình cho vay NHCSXH 23 Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức NHCSXH - chi nhánh tỉnh Thái Nguyên .42 Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng dư nợ Hội đoàn thể 56 MỞ ĐẦU Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài lý chọn đề tài Trong xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đẩy nhanh, kinh tế thị trường ngày phát triển mở triển vọng cho kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển Bên cạnh hội đó, Việt Nam cịn phải đương đầu với nhiều thách thức lớn - Một thách thức vấn đề đói nghèo phân hóa giàu nghèo diễn ngày sâu sắc,khoảng cách giàu nghèo ngày rộng Trong đó, phát triển bền vững xu chủ đạo kinh tế giới giai đoạn tới.Vì vậy, yêu cầu đặt nước thời kỳ hội nhập đôi với phát triển kinh tế - xã hội phải thực sách xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển bền vững Nói đến việc giúp hộ nghèo,hộ cận nghèo đối tượng sách khác vượt lên sống theo tinh thần “cho cần câu, không cho xâu cá”, nguồn vốn tín dụng xem động lực để hỗ trợ người dân phát triển kinh tế Nhưng yêu tố đủ Yếu tố cần thiết khác bình xét đối tượng để trao cho họ hội “khơng bị bỏ lại phía sau” Xóa đói giảm nghèo,tích cực chăm lo cho người nghèo nhanh chóng vươn lên nghèo, ổn định sống khơng mục tiêu Đảng Chính phủ mà nhiệm vụ cộng đồng Những giải pháp nhằm tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng sách cho người nghèo, nâng cao hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo bền vững có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, làm để hộ nghèo nhận sử dụng hiệu vốn vay, để giúp người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo đói vấn đề đề xã hội quan tâm Trải qua gần 16 năm hoạt động, đến ngày 31/12/2018, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) có mạng lưới trải rộng từ Trung ương đến sở tổ chức giao dịch trực tiếp 10.962 điểm giao dịch xã Toàn hệ thống NHCSXH huy động 194.420 tỷ đồng vay với tổng dư nợ đạt 187.792 tỷ đồng, gấp 20 lần so với thời điểm thành lập