TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẤT ĐỘNG SẢN VÀ KINH TẾ TÀI NGUYÊN BÀI TẬP LỚN BỘ MÔN THUẾ VÀ PHÍ TÀI NGUYÊN Đề tài phân tích thực trạng và đề xuất hoàn thiện chính sách thuế, phí, lệ phí đối với[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA BẤT ĐỘNG SẢN VÀ KINH TẾ TÀI NGUYÊN BÀI TẬP LỚN BỘ MƠN: THUẾ VÀ PHÍ TÀI NGUN Đề tài: phân tích thực trạng đề xuất hồn thiện sách thuế, phí, lệ phí hoạt động thăm dị, khai thác tài nguyên Nước Hà Nội Sinh viên thực Bùi Thị Phương Hà Mã sinh viên 11161278 Lớp Thuế phí tài nguyên (118)_1 NĂM 2018 NỘI DUNG CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI I Giới thiệu chung thuế tài nguyên đất đai Khái niệm chung thuế phí lệ phí Khái niệm Thuế, phí lệ phí tài ngun, vai trị II khái niệm tài nguyên đất đai hoạt động khai thác đất đai CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUN I.Tổng qt q trình cải cách sách thuế Việt Nam 1.Cải cách Thuế giai đoạn 1990 – 1995 (Cải cách Thuế bước I) 2.Cải cách Thuế giai đoạn 1996 – 2004 (Cải cách Thuế bước II) 3.Cải cách Thuế giai đoạn 1996 – 2004 (Cải cách Thuế bước II) 4.Cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020 II.Thực trạng thuế tài nguyên đất 1.Từ góc nhìn lý luận – Thuế đánh vào đất đai 2.Từ thực tiễn: Thuế đất đai tài sản đầu tư đất 3.Bình luận đề xuất Bộ Tài sắc thuế tài sản I.Nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt hồn thiện sách thuế tài ngun qua hoạt động khai thác đất đai: 1)Những nguyên nhân mặt sách 2)Ý thức chủ quan người thực 3)Những vấn đề đặt thực sách thuế tài nguyên đất Hà Nội CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN QUA VIỆC KHAI THÁC TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Ở HÀ NỘI I Phương hướng hoàn thiện sách thuế tài nguyên đất đai hà nội II Quan điểm hồn thiện sách thuế tài nguyên đất đai Hà Nội Các quan điểm hoàn thiện sách thuế tài nguyên cần đảm bảo tiêu chí sau: Các nhân tố ảnh hưởng cần thiết hồn thiện chính sách thuế tài ngun: Một số giải pháp hồn thiện sách thuế tài ngun a Hồn thiện sở pháp lý sách thuế tài nguyên b.Nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy quan quản lý thuế c.Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên gia hoạch định sách, thực sách d Hồn thiện giải pháp kỹ thuật nghiệp vụ CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI I Giới thiệu chung thuế tài nguyên đất đai a Khái niệm chung thuế phí lệ phí Thuế khoản thu bắt buộc mang tính cưỡng chế sức mạnh nhà nước mà tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ phải nộp vào ngân sách nhà nước có đủ điều kiện định Các khoản thu khơng mang tính đối giá hồn trả trực tiếp cho người nộp thuế Lệ phí khoản thu vừa mang tính chất phục vụ cho đối tượng nộp lệ phí việc thực số thủ tục hành vừa mang tính chất động viên đóng góp cho ngân sách Nhà nước Phí khoản thu mang tính chất bù đắp chi phí thường xuyên bất thường phí xây dựng, bảo dưỡng, tu Nhà nước hoạt động phục vụ người nộp phí b Khái niệm Thuế, phí lệ phí tài ngun, vai trị Thuế tài nguyên khoản thu bắt buộc tổ chức cá nhân có hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên không phụ thuộc vào cách thức tổ chức hiệu qủa sản xuất kinh doanh người khai thác Ở hầu giới, vai trò thuế đánh vào hoạt động khai thác tài nguyên đặc biệt coi trọng Ở nước ta trước năm 1990 chưa áp dụng thuế tài nguyên áp dụng số hình thức thu mang tính chất thuế tài nguyên chế độ thu tiền nuôi rừng, chế độ thu vàng sa khoáng, vân vân Năm 1990 mục tiêu yêu cầu quan trọng công cải cách thuế bước I đòi hỏi hệ thống thuế bao quát đầy đủ nguồn thu nước có tác động tích cực hoạt động sản xuất kinh doanh Vì Pháp lệnh thuế tài nguyên ban hành có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1991 Qua 06 năm thực hiện, Pháp lệnh thuế tài nguyên bộc lộ số nhược điểm phạm vi phương pháp xác định Ngày 16/4/1998, Pháp lệnh thuế tài nguyên (sửa đổi) ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa X thơng qua có hiệu lực thi hành từ 01/6/1998 Chính phủ có Nghị định số 68/1998/NÐ-CP ngày 03/9/1998 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh thuế tài nguyên (sửa đổi) Bộ tài thơng tư 153/1998/TT-BTC ngày 26/11/1998 hướng dẫn thi hành Nghị định số 68/1998/NÐ-CP Chính phủ II KHÁI NIỆM TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI VÀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC ĐẤT ĐAI Tài nguyên nước nguồn nước mà người sử dụng sử dụng vào mục đích khác Nước dùng hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, dân dụng, giải trí mơi trường Hầu hết hoạt động cần nước 97% nước Trái Đất nước muối, 3% lại nước gần 2/3 lượng nước tồn dạng sông băng mũ băng cực Phần cịn lại khơng đóng băng tìm thấy chủ yếu dạng nước ngầm, tỷ lệ nhỏ tồn mặt đất không khí Nước nguồn tài nguyên tái tạo, mà việc cung cấp nước giới bước giảm Nhu cầu nước vượt cung vài nơi giới, dân số giới tiếp tục tăng làm cho nhu cầu nước tăng Sự nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ nguồn nước cho nhu cầu hệ sinh thái lên tiếng gần Trong suốt kỷ 20, nửa vùng đất ngập nước giới bị biến với môi trường hỗ trợ có giá trị chúng Các hệ sinh thái nước mang đậm tính đa dạng sinh học suy giảm nhanh hệ sinh thái biển đất liền Chương trình khung việc định vị nguồn tài nguyên nước cho đối tượng sử dụng nước gọi quyền nước Hiện nay, suy thối lưu vực sơng với gia tăng ô nhiễm nước khiến cho nguồn nước ngày giảm sút nhanh chóng nhiều nơi Nước tài nguyên tái tạo dễ bị tổn thương khai thác sử dụng không hợp lý nước tài nguyên có giá trị kinh tế sử dụng phải cọi trọng giá trị kinh tế tài nguyên nước Việt Nam nằm vùng khí hậu nhiệt đới với bờ biển dài 3000km, có nhiều sơng, rạch, ao, hồ, đầm, phá diện tích mặt nước nội thủy rộng lớn điều kiện thuận lợi để phát triển ngành kinh tế thủy sản, góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước Ni trồng thủy sản góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo an tồn thực phẩm, tạo cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo góp phần đưa ngành thủy sản thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nước ta Việt Nam có 708 đô thị bao gồm thành phố trực thuộc Trung ương, 86 thành phố thị xã thuộc tỉnh, 617 thị trấn với 21,59 triệu người (chiếm 26,3% dân số tồn quốc) Hiện có 240 nhà máy cấp nước đô thị với tổng công suất thiết kế 3,42 triệu m3/ngày Trong 92 nhà máy sử dụng nguồn nước mặt với tổng công suất khaỏng 1,95 triệu m3/ngày 148 nhà máy sử dụng nguồn nước đất với tổng công suất khoảng 1,47 triệu m3/ ngày Một số địa phương khai thác 100% nước đất để cung cấp cho sinh hoạt sản xuất Hà Nội, Hà Tây, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi, Bình Định, Sóc Trăng, Phú Yên, Bạch Liêu…, tỉnh thành Hải Phịng, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Kon Tum, Gia Lai… khai thác 100% từ nguồn nước mặt; nhiều địa phương sử dụng nguồn nước mặt nước đất Tổng công suất có nhà máy cấp nước đảm bảo cho người dân thị khoảng 150 lít nước ngày Tuy nhiên sở hạ tầng hệ thống cấp nước nhiều khu đô thị lạc hậu, thiếu đồng nên hệ thống cấp nước khu đô thị chưa phát huy hết công suất, tỉ lệ thất nước khác cao (có nơi tỉ lệ thất tới 40%) Chính thực tế nhiều đô thị cung cấp nước đạt khoảng 40-50 lít/người/ngày Đối với khu vực nơng thơn Việt Nam có khoảng 36,7 triệu người dân cấp nước (trên tổng số người dân 60,44 triệu) Có 7.257 cơng trình cấp nước tập trung cấp nước sinh hoạt cho 6,13 triệu người 2,6 triệu cơng trình cấp nước nhỏ lẻ khác Tỉ lệ dân số nông thôn cấp nước sinh hoạt lớn vùng Nam Bộ chiếm 66,7%, đồng sông Hồng 65,1%, đồng sông Cửu Long 62,1% Tại thành phố Hà Nội, tổng lượng nước đất khai thác 1.100.000m3/ngày đêm, đó, phía Nam sơng Hồng khai thác với lưu lượng 700.000m3/ngày đêm Trên địa bàn Hà Nội khoảng 100.000 giếng khoan khai thác nước kiểu UNICEF hộ gia đình, 200 giếng khoan cơng ty nước thành phố quản lý 500 giếng khoan khai thác nước trạm cấp nước nông thôn Các tỉnh ven biển miền Tây nam Bộ Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Long An nguồn nước sông rạch, ao hồ không đủ phục vụ cho nhu cầu đời sống sản xuất nguồn nước cung cấp chủ yếu khai thác từ nguồn nước đất Khoảng 80% dân số tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau sử dụng nước ngầm ngày Tại tỉnh Trà Vinh có khoảng 41.512 giếng khoan, TP Cà Mau 90% người dân xã khoan sử dụng nước ngầm Việc khai thác nước ngầm qúa mức làm tầng nước ngầm tụt giảm từ 12 đến 15m khu vực này, “giúp” cho tỉnh Trà Vinh gần với mặt nước biển khoảng 2-2,5m Hoạt động khai thác Nước Việt Nam Hiện nay, suy thối lưu vực sơng với gia tăng ô nhiễm nước khiến cho nguồn nước ngày giảm sút nhanh chóng nhiều nơi Nước tài nguyên tái tạo dễ bị tổn thương khai thác sử dụng không hợp lý nước tài nguyên có giá trị kinh tế sử dụng phải cọi trọng giá trị kinh tế tài nguyên nước Việt Nam nằm vùng khí hậu nhiệt đới với bờ biển dài 3000km, có nhiều sơng, rạch, ao, hồ, đầm, phá diện tích mặt nước nội thủy rộng lớn điều kiện thuận lợi để phát triển ngành kinh tế thủy sản, góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước Nuôi trồng thủy sản góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo an tồn thực phẩm, tạo cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo góp phần đưa ngành thủy sản thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nước ta Việt Nam có 708 thị bao gồm thành phố trực thuộc Trung ương, 86 thành phố thị xã thuộc tỉnh, 617 thị trấn với 21,59 triệu người (chiếm 26,3% dân số tồn quốc) Hiện có 240 nhà máy cấp nước đô thị với tổng công suất thiết kế 3,42 triệu m3/ngày Trong 92 nhà máy sử dụng nguồn nước mặt với tổng công suất khaỏng 1,95 triệu m3/ngày 148 nhà máy sử dụng nguồn nước đất với tổng công suất khoảng 1,47 triệu m3/ ngày Một số địa phương khai thác 100% nước đất để cung cấp cho sinh hoạt sản xuất Hà Nội, Hà Tây, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Quảng Ngãi, Bình Định, Sóc Trăng, Phú n, Bạch Liêu…, tỉnh thành Hải Phịng, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Kon Tum, Gia Lai… khai thác 100% từ nguồn nước mặt; nhiều địa phương sử dụng nguồn nước mặt nước đất Tổng công suất có nhà máy cấp nước đảm bảo cho người dân thị khoảng 150 lít nước ngày Tuy nhiên sở hạ tầng hệ thống cấp nước nhiều khu đô thị lạc hậu, thiếu đồng nên hệ thống cấp nước khu đô thị chưa phát huy hết công suất, tỉ lệ thất nước khác cao (có nơi tỉ lệ thất tới 40%) Chính thực tế nhiều đô thị cung cấp nước đạt khoảng 40-50 lít/người/ngày Đối với khu vực nơng thơn Việt Nam có khoảng 36,7 triệu người dân cấp nước (trên tổng số người dân 60,44 triệu) Có 7.257 cơng trình cấp nước tập trung cấp nước sinh hoạt cho 6,13 triệu người 2,6 triệu cơng trình cấp nước nhỏ lẻ khác Tỉ lệ dân số nông thôn cấp nước sinh hoạt lớn vùng Nam Bộ chiếm 66,7%, đồng sông Hồng 65,1%, đồng sông Cửu Long 62,1% Tại thành phố Hà Nội, tổng lượng nước đất khai thác 1.100.000m3/ngày đêm, đó, phía Nam sơng Hồng khai thác với lưu lượng 700.000m3/ngày đêm Trên địa bàn Hà Nội khoảng 100.000 giếng khoan khai thác nước kiểu UNICEF hộ gia đình, 200 giếng khoan công ty nước thành phố quản lý 500 giếng khoan khai thác nước trạm cấp nước nông thôn Các tỉnh ven biển miền Tây nam Bộ Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Long An nguồn nước sông rạch, ao hồ không đủ phục vụ cho nhu cầu đời sống sản xuất nguồn nước cung cấp chủ yếu khai thác từ nguồn nước đất Khoảng 80% dân số tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau sử dụng nước ngầm ngày Tại tỉnh Trà Vinh có khoảng 41.512 giếng khoan, TP Cà Mau 90% người dân xã khoan sử dụng nước ngầm Việc khai thác nước ngầm qúa mức làm tầng nước ngầm tụt giảm từ 12 đến 15m khu vực này, “giúp” cho tỉnh Trà Vinh gần với mặt nước biển khoảng 2-2,5m CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN II.Tổng quát trình cải cách sách thuế Việt Nam 1.Cải cách Thuế giai đoạn 1990 – 1995 (Cải cách Thuế bước I) Từ năm 1990 trở trước, sách thuế ban hành chủ yếu thông qua Pháp lệnh Nghị định, chưa phù hợp với tính chất pháp lý theo quy định Hiến pháp thuế Do đó, yêu cầu đổi hệ thống sách thuế giai đoạn là phải xây dựng ban hành thành hệ thống Luật thuế, áp dụng thống nước Trên tinh thần này, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng có Quyết định số 05CT ngày 12/01/1989 thành lập "Tổ đạo soạn thảo dự án luật loại thuế" để chuẩn bị cho công tác nghiên cứu, soạn thảo luật thuế Công việc nghiên cứu khẩn trương triển khai, dự án thuế đưa bàn bạc, thảo luận thông báo công khai để tranh thủ ý kiến tham gia rộng rãi tầng lớp nhân dân Kết thể qua Luật thuế Pháp lệnh thuế trình lên Chính phủ, Hội đồng Nhà nước Quốc hội xem xét, thông qua ban hành giai đoạn này: Ngày ban hành Hình Sắc thuế thức thức Luật 1 3 Luật thuế doanh thu 30/06/1990 2Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 30/06/1990 Luật thuế lợi tức 30/06/1990 Hình Pháp lệnh Ngày 06/12/2004 Thủ tướng Chính phủ định số 201/2004/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 Mục tiêu cải cách thuế giai đoạn là: “Xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, có cấu hợp lý phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn với đại hố cơng tác quản lý thuế nhằm đảm bảo sách động viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; góp phần thực bình đẳng, cơng xã hội chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Ở giai đoạn này, kinh tế có bước phát triển đặc biệt, việc thực cam kết quốc tế đa phương song phương dẫn đến cắt giảm đáng kể nguồn thu từ thuế nhập khẩu, chiếm tỷ trọng khoảng 30% tổng số thu thuế, nên nội dung cụ thể cải cách Thuế bước III hướng đến việc sửa đổi sắc thuế hành ban hành loại thuế thuế thu nhập cá nhân, theo xu hướng tăng dần tỷ trọng thuế trực thu, tương ứng giảm dần tỷ trọng thuế gián thu; phù hợp với giai đoạn hội nhập thực cam kết quốc tế Theo đó, hệ thống sách thuế giai đoạn có bước cải cách sau: Công tác quản lý thuế: Luật quản lý thuế đời, có hiệu lực từ ngày 01/01/2007 (Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 ngày 29/11/2006) quy định đầy đủ nội dung công tác quản lý thuế, có phạm vi điều chỉnh thống tồn loại thuế (thuế nội địa thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu), khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định pháp luật Thuế giá trị gia tăng: Ban hành Luật thuế giá trị gia tăng ngày 03/06/2008 (số 13/2008/QH12), có hiệu lực từ ngày 01/01/2009 sở thống văn luật trước 15 (Luật thuế giá trị gia tăng năm 1997, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng năm 2003, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt Luật thuế giá trị gia tăng năm 2005) đưa số quy định nhằm phù hợp với thực tiễn kinh tế giai đoạn Thuế thu nhập doanh nghiệp: Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ban hành ngày 03/06/2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/04/2009 thay cho Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2003; có nhiều điểm phù hợp với thông lệ quốc tế Thuế thu nhập cá nhân: Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 đời ngày 21/11/2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 bãi bỏ Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao trước đây, tạo khuôn khổ pháp luật vững thực thuế thu nhập cá nhân Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Ban hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005, có hiệu lực từ ngày 01/01/2006, thay cho Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2001 để phù hợp với cam kết quốc tế cắt giảm thuế nhập Thuế tiêu thụ đặc biệt: Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008, có hiệu lực từ ngày 01/04/2009 ban hành thay cho Luật thuế tiêu thụ đặc biệt năm 1998 văn có liên quan, tạo sở pháp lý thống hoàn thiện để thực sắc thuế Thuế tài nguyên: Ban hành Luật thuế tài nguyên số 45/2009/QH12 ngày 25/11/2009, có hiệu lực từ ngày 01/07/2010, thay cho Pháp lệnh thuế tài nguyên trước đây, khuôn khổ pháp lý vững để thuế tài nguyên thực 16 Như vậy, giai đoạn này, chương trình cải cách thuế đến năm 2010 hoàn thành định hướng ban hành loại thuế mới; sửa đổi, bổ sung sắc thuế chủ yếu hành để phù hợp với giai đoạn hội nhập kinh tế, thực cam kết quốc tế hướng đến thương mại tự thông qua tỷ trọng loại thuế trực thu tổng thu thuế 4.Cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020 Ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ định số 732/QĐ-TTg việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Mục tiêu tổng quát chiến lược xác định là: “Xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nước cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ có hiệu quả, hiệu lực Đảng Nhà nước Xây dựng ngành thuế Việt Nam đại, hiệu lực, hiệu quả; cơng tác quản lý thuế, phí lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản,dễ hiểu, dễ thực hiện dựa ba tảng bản: thể chế sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao.” Trong giai đoạn này, có hai sắc thuế bắt đầu hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012: - Luật thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ ngày 17/06/2010 thông qua - Luật thuế bảo vệ mơi trường Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ ngày 15/11/2010 thông qua Đây loại thuế hệ thống thuế hành, thay cho việc áp dụng số loại phí (như phí bảo vệ mơi trường nước thải, phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn,…) Hệ thống sách thuế bao gồm sắc thuế, phí lệ phí: 17 (1) Thuế giá trị gia tăng (2) Thuế tiêu thụ đặc biệt (3) Thuế xuất khẩu, thuế nhập (4) Thuế thu nhập doanh nghiệp (5) Thuế thu nhập cá nhân (6) Thuế tài nguyên (7) Thuế sử dụng đất nông nghiệp (8) Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (9) Thuế bảo vệ môi trường (10) Các khoản phí lệ phí Yêu cầu cụ thể cải cách thuế giai đoạn 2011-2020: - Ban hành Luật phí, lệ phí thay cho Pháp lệnh phí, lệ phí hành; chuyển thuế mơn thành khoản thu lệ phí quản lý hoạt động kinh doanh hàng năm - Hồn thiện chế độ, sách thu ngân sách nhà nước từ tài nguyên, khoáng sản quốc gia như: thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thu đấu giá quyền khai thác khoáng sản từ thu dầu khí - Sửa đổi bổ sung Luật quản lý thuế văn hướng dẫn thi hành luật - Cải cách theo nội dung cụ thể sắc thuế như: Thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế bảo vệ môi trường, khoản thu từ đất, khoản thu từ thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên, phí, lệ phí. Sau hai mươi năm thực cải cách, trải qua nhiều lần điều chỉnh, sửa đổi bổ sung để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, đến nay, luật thuế nhìn chung phát huy cao tác dụng Trong chủ trương hoàn thiện hệ thống pháp 18 luật Việt Nam, ngành thuế tiếp tục hành trình cải cách để xây dựng hệ thống thuế khóa Việt Nam theo hướng đại phù hợp với thông lệ quốc tế III Thực trạng thuế tài nguyên nước Thuế chế kinh tế bao cấp đơn tạo nguồn thu cho NSNN, mệnh lệnh hành công cụ chủ yếu tác động vào hoạt động kinh tế, xã hội Ngược lại, kinh tế thị trường, thuế cịn cơng cụ tài mạnh để điều tiết nhiều hoạt động thị trường Nguồn thu từ tài nguyên nước đến từ thu thuế, phí, lệ phí tài nguyên nước, song nguồn thu không tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, cần có sách thu thuế tài nguyên nước để sử dụng nguồn nước hiệu Đây ý kiến nhiều chuyên gia hội thảo “Giải pháp xanh cho nguồn nước” Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức sáng (16/3), Hà Nội Các chuyên gia nhận định, vấn đề quản lý nước bền vững trở nên cấp bách nước ta chủ động 30% nguồn nước, gần 70% lại lượng nước phát sinh từ bên lãnh thổ Nguồn nước lại xu hướng giảm quốc gia thượng nguồn tích nước để xây dựng thủy điện phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội nước họ Bên cạnh đó, tình trạng sử dụng nước chưa hiệu quả, nguồn nước liên tục bị suy giảm số lượng chất lượng với ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu gây sức ép khơng nhỏ đến tồn đời sống người dân tăng trưởng kinh tế Ơng Châu Trần Vĩnh, Phó cục trưởng Cục quản lý tài nguyên nước, Bộ Tài nguyên Môi trường cho biết, ô nhiễm nước thải vấn đề thách thức lớn nước ta Tình trạng xả nước thải chưa qua xử lý xử lý chưa đạt chuẩn vào nguồn nước xảy thường xuyên diện rộng Hậu số sông bị ô nhiễm nghiêm trọng 19 ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ TÀI NGUYÊN QUA VIỆC KHAI THÁC TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Ở HÀ NỘI I Phương hướng hoàn thiện sách thuế tài nguyên đất đai hà nội II Quan điểm hồn thiện sách thuế. .. Luật phí, lệ phí thay cho Pháp lệnh phí, lệ phí hành; chuyển thuế mơn thành khoản thu lệ phí quản lý hoạt động kinh doanh hàng năm - Hoàn thiện chế độ, sách thu ngân sách nhà nước từ tài nguyên, ... thuế tài nguyên? ?đất đai Hà Nội Các quan điểm hoàn thiện sách thuế tài nguyên cần đảm bảo tiêu chí sau: Các nhân tố ảnh hưởng cần thiết hồn thiện? ?chính sách thuế tài ngun: Một số giải pháp hồn thiện