Chương 1 Lý luận về Quyền con người đối tượng và phương pháp nghiên cứu Tư tưởng về quyền con người xuất hiện rất sớm và có sức sống mãnh liệt trong lịch sử nhân loại cũng như lịch sử dân tộc và lịch[.]
Chương Lý luận Quyền người - đối tượng phương pháp nghiên cứu Tư tưởng quyền người xuất sớm có sức sống mãnh liệt lịch sử nhân loại lịch sử dân tộc lịch sử cách mạng Việt Nam Ngày nay, quyền người trở thành khái niệm pháp lý phổ quát văn kiện luật quốc tế pháp luật quốc gia; đồng thời khái niệm triết học trị học, khái niệm sử dụng rộng rãi diễn đàn quốc tế Ngày 12-7-1992, Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Chỉ thị, xác định, cần phải nghiên cứu khoa học quyền người, "đặc biệt cần phát triển tư tưởng nhân đạo, giải phóng người Chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta, làm rõ khác quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng ta với quan điểm tư sản quyền người Trên sở đó, xây dựng hệ thống quan điểm Đảng ta quyền người làm sở cho công tác tư tưởng cho việc hồn thiện pháp luật sách quyền người, tạo chủ động trị đấu tranh quyền người trường quốc tế" I Quyền người - vấn đề lý luận xúc Trong điều kiện xã hội phân chia thành giai cấp, vấn đề lý luận xã hội gắn liền với đấu tranh giai cấp hình thức khác Các giai cấp bóc lột ln ln dùng cờ nhân quyền để tập hợp lực lượng, tranh giành quyền lực củng cố địa vị Đối với giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động, dân tộc bị áp bức, lực lượng xã hội tiến bộ, quyền người mục tiêu, lý tưởng đấu tranh Từ xã hội thuộc địa nửa phong kiến tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa, bỏ qua chế độ tư bản, dân tộc ta làm nên nhiều kỳ tích kỷ XX Cuộc Cách mạng tháng Tám năm 1945 giành lại độc lập dân tộc, khai sinh chế độ dân chủ cộng hòa nhà nước dân, dân, dân Với tổng tuyển cử Hiến pháp năm 1946, lần nhân dân Việt Nam hưởng quyền công dân quyền người Dân tộc ta vốn có truyền thống tơn trọng nhân phẩm, nhân đạo, đồn kết Dưới chế độ thực dân, phong kiến, quyền người nhân dân ta bị tước đoạt cách thô bạo có hệ thống Tun ngơn độc lập (2/9/1945) Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1946) trân trọng ghi nhận quyền người cho nhân dân ta Mặc dù, chưa phải thành viên Liên Hợp Quốc, Hiến chương Liên Hợp Quốc chuẩn mực quốc tế quyền người Chính phủ nhân dân Việt Nam tôn trọng Sau nước Việt Nam trở thành thành viên Liên Hợp Quốc (1977), nhiều văn kiện quốc tế quan trọng quyền người Chính phủ Việt Nam thừa nhận, tham gia, có Tun ngơn giới nhân quyền (1948), Công ước quốc tế quyền dân trị (1966), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966) Với tư cách quốc gia độc lập có chủ quyền, Nhà nước ta cam kết tôn trọng thực Cơng ước mà tham gia ký kết Với cơng đổi tồn diện mở từ Đại hội VI, quyền công dân quyền người ngày củng cố mở rộng, phù hợp với quy luật phát triển xã hội Việt Nam, trình hội nhập quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn xuất khơng vấn đề trị, kinh tế, xã hội văn hóa cần phải giải quyết, có nhiệm vụ bảo đảm thúc đẩy việc thực quyền người Đó việc bảo đảm đầy đủ quyền dân sự, trị, việc bảo đảm quyền bình đẳng hưởng thụ thành kinh tế, xã hội văn hóa; khắc phục tình trạng phân cực giàu nghèo vùng, nhóm xã hội, vi phạm quyền kinh tế, quyền tự sản xuất kinh doanh; bảo đảm quyền làm việc, tiền lương bảo trợ xã hội Những vấn đề cần nghiên cứu thấu đáo nhằm góp phần xây dựng sở khoa học cho việc hoạch định sách thể chế hóa pháp luật, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong điều kiện tồn cầu hóa nhiều mặt đời sống nhân loại, trước hết lĩnh vực kinh tế, với phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, khoa học cơng nghệ thơng tin, q trình tồn cầu hóa làm cho quốc gia, dân tộc gần gũi Sự giao lưu trị, kinh tế, văn hóa ngày mở rộng Với đường lối đối ngoại rộng mở, "muốn bạn với tất nước sở tôn trọng độc lập, chủ quyền", hoạt động đối ngoại nói chung hợp tác kinh tế nói riêng nước ta thu hút ngày nhiều người nước đến làm ăn Việt Nam, đồng thời công dân Việt Nam nước sản xuất, kinh doanh, học tập ngày đông Nhiều vấn đề pháp lý vượt ngồi khn khổ pháp luật quốc gia, địi hỏi phải vận dụng, xử lý dựa luật quốc tế, có pháp luật quyền người Do đó, nghiên cứu, giáo dục quyền người trở thành nhiệm vụ cấp thiết Trên phương diện tư tưởng, từ nhà nước xã hội chủ nghĩa đời, lực đế quốc lợi dụng cờ dân chủ, nhân quyền để bôi nhọ chế độ xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, từ nước xã hội chủ nghĩa tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, chủ nghĩa đế quốc dùng cờ dân chủ, nhân quyền làm công cụ chủ yếu để tiến hành chiến lược "diễn biến hịa bình", phá hoại thống trị, tư tưởng Đảng xã hội Đồng thời họ dùng vấn đề nhân quyền để kích động quần chúng, bảo vệ phần tử chống đối, tạo dựng "ngọn cờ" xây dựng tổ chức phản cách mạng hòng can thiệp vào chủ quyền quốc gia, mưu toan chia cắt đất nước, lật đổ chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Bởi vậy, nghiên cứu, học tập, tuyên truyền, giáo dục quan niệm đắn quyền người dựa theo quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, giành lại chủ động đấu tranh tư tưởng nay, trở thành nhiệm vụ hàng đầu Về phương diện lý luận, quyền người giương cao thời kỳ vận động cách mạng tư sản ghi nhận hiến pháp, pháp luật nhiều quốc gia sau chế độ trị tư chủ nghĩa xác lập Tất nhiên, mục đích, phương pháp nghiên cứu, phương pháp luận có điểm khác với quan niệm mácxít, quan hệ quyền kinh tế, xã hội với quyền dân sự, trị; quyền trách nhiệm cá nhân với cộng đồng Tuy nhiên, có đối tượng nghiên cứu, thành lâu dài nhân loại, quyền người giá trị nhân loại cần phải nghiên cứu, phục vụ cho nghiệp cách mạng xã hội xã hội chủ nghĩa, giải phóng hồn tồn triệt người nước ta nước xã hội chủ nghĩa khác trước đây, quyền người chưa nghiên cứu giảng dạy với tư cách môn lý luận độc lập Song, phần quan trọng môn đưa vào chuyên ngành lý luận nhà nước pháp luật, gắn liền với khái niệm quyền công dân Với điều kiện mới, lý luận quyền người ngày trở thành chuyên ngành hệ thống chuyên ngành khoa học xã hội nhân văn Mác, Ăngghen, Lênin nghiên cứu người quyền người cách sâu sắc Các ông rằng, phải nghiên cứu người quyền người quan hệ trị, kinh tế, xã hội cụ thể Theo ông, phải thay học thuyết sùng bái người trừu tượng khoa học nghiên cứu người thực, "trong chừng mực họ thân phạm trù kinh tế, đại biểu cho quan hệ giai cấp lợi ích giai cấp định"(1)(1) Những khái niệm lý luận quyền người Tự do, Dân chủ, Bình đẳng, Sở hữu nhà kinh điển mácxit nghiên cứu thấu đáo, xác định tiêu chí, nội dung, giới hạn quyền tính thực lịch sử nó, gắn với khái niệm hình thái kinh tế - xã hội C.Mác Ph.Ăngghen làm cách mạng khoa học xã hội nhân văn nói chung Do đó, nói, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác thật làm cách mạng lý luận người quyền người Với C.Mác, "bản chất người tính thực tổng hịa quan hệ xã hội" Quyền người sản phẩm lịch sử gắn với nhà nước Quyền người phát triển theo đường nhân đạo, xóa bỏ tha hóa người, tiến đến xã hội, đó, "sự phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người" Cuộc Cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười vĩ đại (1917) mở đường thực hóa bước lý tưởng giải phóng người, đem lại quyền tự do, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng thật cho tuyệt đại đa số nhân dân, đồng thời góp phần to lớn thúc đẩy đấu tranh giành độc lập dân tộc, mở rộng điều kiện thực quyền kinh tế, xã hội văn hóa, đồng thời bảo đảm quyền phát triển dân tộc Chính vậy, nói quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin quyền người, với thực tiễn xây dựng bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa mở đầu từ Cách mạng tháng Mười tạo bước phát triển nhảy vọt chất, lý luận quyền người Dân tộc Việt Nam đời sớm, trải qua nghìn năm lịch sử Nhân dân ta tạo giá trị tinh thần vơ giá Đó truyền thống q báu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, việc tổ (1)(1) C.Mác Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập Nxb Sự thật, Hà Nội, 1970, tr 544 chức đời sống xã hội, việc xử lý quan hệ quốc tế hịa bình chiến tranh Đặc biệt, dân tộc ta có truyền thống quý trọng người, truyền thống nhân đạo cao Những giá trị trở thành di sản phong phú vững làm tảng để phát triển quan điểm quyền người giai đoạn cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa phát huy truyền thống dân tộc Người chọn lọc, tiếp nhận tinh hoa văn hóa phương Đông phương Tây, đặc biệt vận dụng phát triển sáng tạo tư tưởng Chủ nghĩa Mác - Lênin quyền người vào nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng đất nước tổ chức xã hội Trong văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nội dung quyền người, quyền công dân ghi nhận hình thức ngơn từ khác mục tiêu, lý tưởng cách mạng Hiến pháp năm 1992 thức sử dụng thuật ngữ quyền người Điều 50 viết: "ở nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tơn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật"(1)(1) Báo cáo trị Đại hội IX ghi: "Chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tơn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia"(2)(2) Bộ môn lý luận quyền người, quyền cơng dân cần phải hệ thống hóa di sản tinh thần vơ giá đó, xây dựng luận khoa học phục vụ cho việc hoạch định đường lối sách, hồn thiện pháp luật hướng vào mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, "nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh" II đối tượng nghiên cứu Hiến pháp 1945 kế thừa, phát triển Hiến pháp Việt Nam, Nxb CTQG, H 1998, tr 506 (2)(2) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001, tr 134 (1)(1) Chương đề cập tới nội dung sau: - Hệ thống phạm trù, khái niệm quyền người - Tính quy luật hình thành phát triển quyền người - Phương pháp nghiên cứu Quyền người giá trị chung nhân loại Tất quốc gia, dân tộc có đóng góp vào giá trị Quyền người hình thành phát triển đấu tranh giai cấp, đấu tranh giành độc lập dân tộc, đấu tranh chống thảm họa tự nhiên đấu tranh để tự hoàn thiện nhân cách làm người Lịch sử nhân loại cho thấy, bước tiến xã hội, bước phát triển từ hình thái kinh tế - xã hội thấp lên hình thái kinh tế - xã hội cao hơn, đánh dấu việc mở rộng chủ thể quyền bổ sung thêm quyền mới, tiến A Nguồn gốc, chất, nội dung quyền người Sự trưởng thành chuyên ngành khoa học, xét phương diện lý luận, đòi hỏi phải xác định rõ đối tượng phương pháp nghiên cứu riêng mình, nói cách khác, địi hỏi phải có hệ thống tri thức tương đối độc lập chuyên ngành khác, kế cận với Với tiêu chí trên, nay, lý luận quyền người trở thành chuyên ngành hệ thống khoa học xã hội Chủ nghĩa vật lịch sử nghiên cứu quy luật phát triển chung xã hội Lý luận xác định nguyên nhân, động lực phát triển xã hội đây, người đề cập đến với tính cách chủ thể sáng tạo lịch sử Những quan niệm triết học lịch sử người tri thức bản, làm sáng tỏ nguồn gốc, điều kiện phát triển quyền người Lý luận nhà nước pháp luật chuyên ngành gần gũi với lý luận quyền người, quyền công dân Về mặt lơgic, xem mối quan hệ hai chuyên ngành mối quan hệ khái niệm giống khái niệm loài Lý luận nhà nước pháp luật nghiên cứu vấn đề chung nhà nước pháp luật: hình thành, chức năng, hình thức nhà nước pháp luật, quan hệ nhà nước công dân Như vậy, lý luận nhà nước pháp luật có quan hệ mật thiết với lý luận quyền người Khi chưa có nhà nước điều chỉnh quan hệ xã hội chủ yếu tập quán Khi có nhà nước điều chỉnh quan hệ xã hội bên cạnh tập quán pháp luật nhà nước quy định Khi quan hệ quốc gia phát triển đến mức đó, cần thiết phải có sở pháp lý để xử lý quan hệ quốc tế Một sở pháp lý luật quốc tế quyền người Quyền người, dạng quy phạm xã hội đặc biệt, bao quát cách rộng rãi quan hệ xã hội, dựa thừa nhận nhân phẩm, tự do, bình đẳng giá trị vốn có người Khái niệm quyền người có từ sớm pháp luật nhiều quốc gia, song với tư cách chế quốc tế bảo vệ quyền người, khái niệm gắn với đời tổ chức Liên Hợp Quốc (1945), bao gồm nhiều hệ thống xã hội: nước tư chủ nghĩa, nước xã hội chủ nghĩa nước theo đường độc lập dân tộc Cùng với đời Liên Hợp Quốc, chế bảo vệ thúc đẩy quyền người hình thành Đó Hội đồng kinh tế - xã hội, ủy ban Công ước, từ năm 1993, có Cao ủy Liên Hiệp Quốc nhân quyền hệ thống văn kiện, bao gồm Hiến chương Liên Hợp Quốc, Tuyên ngôn giới quyền người Công ước quốc tế quyền người Trong quan hệ nội quốc gia, pháp luật quyền người điều chỉnh quan hệ thành viên xã hội với nhà nước (với tổ chức công chức nhà nước) Trong quan hệ quốc tế, pháp luật quyền người điều chỉnh mối quan hệ quốc gia thành viên tham gia công ước với Liên Hợp Quốc, đặc biệt với ủy ban nhân quyền ủy ban công ước chuyên biệt Sự đời quyền người lịch sử Quyền người gắn liền với lịch sử lồi người, sản phẩm kết cấu kinh tế - xã hội định chịu chi phối sở kinh tế - xã hội Tuy nhiên, tính độc lập tương đối tư tưởng, quan niệm quyền người phụ thuộc phần quan trọng vào phát triển tư xã hội nói chung, đặc biệt tư triết học, trị thời đại Trong thời đại nguyên thủy quyền người có tiền đề tư tưởng Đó xác định mối quan hệ người với tự nhiên Đácuyn người phát tiến hóa từ động vật cấp cao thành người Ph Ăngghen tiêu chí để phân biệt người với động vật chỗ, người biết chế tạo công cụ lao động Từ đây, người không trông vào ban phát tự nhiên để tồn tại, mà bước đầu cải tạo tự nhiên, bước đường thoát khỏi lệ thuộc hồn tồn vào tự nhiên, mặt thích ứng với tự nhiên, mặt khác bắt tự nhiên phải phục vụ cho Trong thời đại hình thành tiền đề tự nhiên quyền người Đó lực nhu cầu người trước giới tự nhiên trình tồn phát triển nòi giống Đồng thời, với tư cách quyền tự nhiên, giai đoạn này, tập quán xã hội thừa nhận bình đẳng tự nhiên nhiều phương diện thành viên cộng đồng Nói tới quyền người, chủ yếu nói tới quan hệ cá nhân với nhà nước quy phạm pháp luật Trong thời đại nguyên thủy, hạn chế lực sản xuất, người phải dựa vào cộng đồng gắn vào "cuống nhau" thị tộc để tồn tại, chưa đủ sức tách thành cá thể với đầy đủ tính cách riêng biệt, tổ chức quản lý xã hội đơn sơ, ý thức cá nhân quan hệ với tổ chức cộng đồng chưa có điều kiện phát triển thành "quyền" Quyền người xét mặt lịch sử, đời từ xã hội nô lệ, xuất nhà nước lịch sử Bởi vậy, nói, quyền người tồn tại, phát triển qua xã hội nô lệ, phong kiến, tư chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Xét mặt pháp lý, kết cấu quyền, bao gồm hai yếu tố: thứ nhất, nhu cầu lực định chủ thể quyền hình thành; thứ hai, quy chế pháp lý thừa nhận lực Nói cách khác, lực nhà nước thể chế hóa pháp luật, nghĩa nhà nước bảo vệ Với hai yếu tố "quyền" trở thành công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội Khi bàn quyền uy, Ph.Ăngghen viết: Một mặt, quyền uy định, khơng kể quyền uy tạo cách nào, mặt khác, phục tùng định, cấu quyền uy nói chung "Khơng có pháp luật khơng có quyền"(1)(1) Chỉ có khả hành động nhu cầu người pháp luật thừa nhận trở thành quyền Với tư cách quan hệ pháp luật, từ hình thái kinh tế - xã hội nơ lệ đến hình thái kinh tế - xã hội tư chủ nghĩa, quyền người trải qua nấc thang từ thấp đến cao Sự bất bình đẳng mặt pháp lý chủ thể quyền, đặc trưng chung quyền người hình thái nơ lệ phong kiến Đặc trưng quyền người xã hội tư chủ nghĩa bình đẳng mặt pháp lý chủ thể quyền hình thức chế định quyền cơng dân Tuy nhiên, quan niệm bình đẳng pháp lý cơng dân cịn nhiều hạn chế, giới tính, sắc tộc mặt kinh tế Tuyên ngôn độc lập Mỹ (1776), Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền cách mạng tư sản Pháp (1789) đỉnh cao đồng thời tiêu biểu cho tư tưởng nhân quyền nhân loại giai đoạn tư chủ nghĩa Những văn kiện xác định quyền người, quyền sống, quyền tự do, quyền bình đẳng quyền sở hữu Giai cấp tư sản (1) Jacques Mour geon: "Các quyền người", trích theo "Quyền người giới đại- Viện Thông tin KHXH, Hà Nội 1995, tr 20 (1) 10 ... bình đẳng phải tuyên bố quyền người" (1)(1) Bản chất quyền người Quyền người phạm trù trị, pháp lý đa nghĩa, phụ thuộc vào phương pháp tiếp cận lập trường trị người nghiên cứu Từ xưa đến nay, khái... khái niệm quyền người - Tính quy luật hình thành phát triển quyền người - Phương pháp nghiên cứu Quyền người giá trị chung nhân loại Tất quốc gia, dân tộc có đóng góp vào giá trị Quyền người hình... dung quyền người Quyền người phân làm nhiều nhóm, dựa tiêu chí định 18 Xét chủ thể quyền, người ta chia quyền người thành quyền cá nhân, quyền tập thể (quyền quốc gia dân tộc, quyền nhóm, quyền