Thực trạng về sử dụng đất nông nghiệp ở việt nam

Bộ Giáo dục và Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân TIỂU LUẬN MÔN HỌC NHỮNG HỌC THUYẾT CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MAC LENIN 2 Họ và tên Hoàng Minh Châu MSV 11180701 Lớp tín chỉ Những nguyên lý cơ bản của[.]

Bộ Giáo dục Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân TIỂU LUẬN MÔN HỌC: NHỮNG HỌC THUYẾT CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MAC LENIN Họ tên : Hồng Minh Châu MSV : 11180701 Lớp tín : Những nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin 2(218)_11 Hà Nội 2019 LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, hoàn cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam phát triển mạnh mẽ khoa học tự nhiên giới, phát minh lớn mang tính chất thời đại, mong muốn xây dựng xã hội tốt đẹp Thực tiễn xây dựng xã hội - XHCN làm nảy sinh hàng loạt vấn đề cần giải quyết, mặt lý luận mà khơng có sẵn lời giải đáp từ di sản lý luận nhà kinh điển Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải vấn đề kinh tế xã hội lúc giờ, lý luận kinh tế trị Mác - Lênin đời giải xúc tồn đọng qúa trình xây dựng XHCN công nghiệp lẫn nông nghiệp Thành tựu lớn lao mà lý luận Mác - Lênin nghiên cứu nơng nghiệp phần lý luận địa tô Nghiên cứu địa tô TBCN giúp hiểu rõ mối quan hệ tìm hiểu hình thức, chất địa tơ Bằng lý luận địa tơ em xin trình bày tiểu luận theo ba phần chính, qua nêu nên thực trạng địa tơ việc giải vấn đề ruộng đất Bản chất địa tơ TBCN Sau em xin trình bày cụ thể tiểu luận mình, trình làm em có sai sót mong thầy góp ý cho em Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC A LÍ DO, TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU B NỘI DUNG CHÍNH I ĐỊA TƠ, CÁC HÌNH THỨC ĐỊA TƠ TƯ BẢN CHỦ NGHĨA Khái niệm địa tô tư chủ nghĩa Bản chất địa tô tư chủ nghĩa 3 Các hình thức địa tơ tư chủ nghĩa 3.1 Địa tô chênh lệch 3.2 Địa tô tuyệt đối 3.3 Các loại địa tô khác 3.3.1 Địa tô đặc sản: 3.3.2 Địa tô hầm mỏ: 3.3.3 Địa tô đất xây dựng: 3.3.4 Địa tô độc quyền II THỰC TRẠNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM .7 Thực trạng áp dụng pháp luật thuế sử dụng đất nông nghiệp Mặt tích cực luật thuế áp dụng đất nông nghiệp .7 Những hạn chế hệ thống pháp luật thuế đất đai .8 III NGUYÊN NHÂN IV CÁC ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Về luật điều chỉnh Các biện pháp đảm bảo thực C KẾT LUẬN A LÍ DO, TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU Đất nguồn lực quan trọng nghành sản xuất Đất đai có vị trí quan trọng nghành sản xuất đặc biệt sản xuất Nông nghiệp Đất nguồn lực quan trọng để người tiến hành hoạt động sản xuất vật chất Hiện đất nước cơng cơng nghiệp hóa, đất nông nghiệp trở thành đất công nghiệp khiến vấn đề việc sử dụng, bảo vệ sản xuất có nhiều vấn đề nảy sinh từ cần phải nghiên cứu vấn đề sử dụng đất nơng nghiệp đất nước ta từ đề phương án nhằm giải vấn đề Trong tiểu luận này, tìm hiều địa tô vận dụng địa tô việc sử dụng đất đai ngành sản xuất Nông nghiệp Việt Nam, trạng sử dụng đất giải pháp quản lý đất đai B NỘI DUNG CHÍNH I ĐỊA TƠ, CÁC HÌNH THỨC ĐỊA TƠ TƯ BẢN CHỦ NGHĨA Khái niệm địa tơ tư chủ nghĩa Nhà tư kinh doanh ruộng đất, hưởng lợi nhuận bình qn, địa chủ chủ sở hữu ruộng đất hưởng địa tơ Những điều dẫn đến việc hình thành địa tô tư chủ nghĩa Vậy địa tô tư chủ nghĩa gì? “Địa tơ tư chủ nghĩa phần lợi nhuận siêu ngạch lợi nhuận bình qn tư nơng nghiệp nộp cho địa chủ ruộng đất để quyền kinh doanh ruộng đất.” Bản chất địa tô tư chủ nghĩa Trong sản xuất nơng nghiệp thời kì tư chủ nghĩa, mối quan hệ tư chủ nghĩa hình thành hai đường chủ yếu: - Duy trì kinh tế địa chủ thơng qua việc cải cách dần dần, từ chuyển sang kinh doanh kiểu tư chủ nghĩa thuê lao động làm việc - Nhờ cách mạng dân chủ tư sản đánh đổ kinh tế địa chủ phong kiến, qua giải phóng nơng nghiệp áp chủ nơ dần hình thành nên chủ nghĩa tư Bất kể hình thức hay cách thức nào, quyền sở hữu đất đai chủ sở hữu tồn quan hệ tư Đây mối quan hệ ba giai cấp: - Tầng lớp địa chủ người sở hữu đất, không trực tiếp tiến hành kinh doanh mà cho thuê đất - Nhà tư kinh doanh nông nghiệp trực tiếp người thuê ruộng đất địa chủ kinh doanh theo phương thức sản xuất tư chủ nghĩa - Công nhân nông nghiệp người lao động làm thuê cho tư kinh doanh nông nghiệp bị hai giai cấp địa chủ bóc lột Vì vậy, chủ nghĩa tư nông nghiệp thúc đẩy phát triển nông nghiệp để tạo tư tư lớn Chính khía cạnh hình thành nên địa tơ tư hình thức tồn Ở địa chủ tư bản, họ người sử dụng đất, họ thực quyền mặt kinh tế Do đó, nhà tư kinh doanh nơng nghiệp phải chia sẻ phần giá trị thặng dư thu cho địa chủ, gọi địa tô Lợi nhuận siêu gộp ngồi lợi nhuận trung bình vốn kinh doanh nông nghiệp công nhân nông nghiệp tạo nhà tư nộp cho chủ đất với tư cách người sử dụng đất Khi nói đến địa tô chủ nghĩa tư bản, nhớ lại hình thức có mặt Các hình thức địa tơ tư chủ nghĩa Có hai hình thức địa tơ chính: 3.1 Địa tơ chênh lệch Địa tô chênh lệch phần địa tô thu ruộng đất có lợi điều kiện sản xuất (độ màu mỡ đất đai tốt hơn, vị trí gần thị trường, gần đường hơn, ruộng đất dược đầu tư để thâm canh) Nó số chênh lệch giá sản xuất chung (được quy định điều kiện sản xuất ruộng đất xấu nhất) giá sản xuất cá biệt + Tại giá sản xuất chung điều chỉnh điều kiện sản xuất tồi tệ đất: công nghiệp, giá sản xuất điều chỉnh điều kiện sản xuất trung bình nơng nghiệp giá sản xuất Nó quy định đất có điều kiện sản xuất trung bình, khơng có người trồng trọt đất xấu khơng có đủ nơng sản để đáp ứng nhu cầu xã hội + Bản chất địa tô chênh lệch lợi nhuận siêu hạn ngạch Nguồn gốc phần giá trị thặng dư tạo người nông dân, cơng nhân có việc làm + Trong nơng nghiệp, ngành cơng nghiệp, có siêu lợi nhuận - lợi nhuận siêu ngạch, ngành công nghiệp, cạnh tranh, siêu lợi nhuận không tồn ổn định công ty cố định Ngược lại, nông nghiệp, lợi nhuận siêu ngạch tồn thường xuyên ổn định kinh doanh với điều kiện thuận lợi Điều do: Đầu tiên, nông nghiệp, đất đai phương tiện sản xuất chính, đất đai hạn chế bị độc quyền người dân tạo điều kiện tự nhiên thuận lợi Thứ hai, nông sản sản phẩm thiết yếu cho sống người xã hội Do đó, để đảm bảo đủ nhu cầu cho sản phẩm nông nghiệp để tiêu thụ, người dân không canh tác đất tốt trung bình, mà cịn đất nghèo thuận lợi Do đó, giá thị trường sản phẩm nông nghiệp định sở giá sản xuất khu vực có điều kiện thuận lợi hơn, điều đảm bảo nhà tư kinh doanh ruộng đất xấu thu lợi nhuận trung bình Sau đó, nhà tư hoạt động đất tốt trung bình, họ bán sản phẩm với chi phí sản xuất chung, bên cạnh lợi nhuận trung bình, họ kiếm siêu lợi nhuận Lợi nhuận siêu hạn ngạch biến thành địa tơ từ gọi địa tơ chênh lệch - Các hình thức địa tô chênh lệch Xét đến sở cho việc hình thành siêu lợi nhuận chuyển đổi lợi nhuận siêu ngạch gộp thành địa tô, chênh lệch địa tô chia thành hai loại: + Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô chênh lệch thu ruộng đất có độ màu mỡ tự nhiên thuộc loại trung bình tốt, có vị trí gần thị trường gần đường giao thông + Địa tô chênh lệch II: Địa tô chênh lệch (II) địa tô chênh lệch thu thâm canh Thâm canh việc đầu tư thêm tư vào đơn vị diện tích ruộng đất để nâng cao chất lượng canh tác đất, nhằm tăng độ màu mỡ ruộng đất đó, nâng cao sản lượng đơn vị diện tích Khi thời hạn hợp đồng dài hơn, nhà tư “bỏ túi” hạn mức lợi nhuận lớn này, hết hạn hợp đồng, chủ đất tìm cách nâng mức địa tơ để xem xét siêu lợi nhuận, tức biến siêu lợi nhuận thành địa tơ chênh lệch Theo đó, chủ đất muốn cho thuê thời gian ngắn, nhà tư không muốn đầu tư nhiều vốn vào việc tái thiết, phải nhiều thời gian để thu hồi vốn Do đó, thời điểm thuê đất, nhà tư doanh nghiệp đất đai cố gắng tận dụng khai thác triệt để độ phì nhiêu đất để thu nhiều lợi ích Như vậy, bối cảnh nông nghiệp tư chủ nghĩa, mức sinh đất nước ngày giảm 3.2 Địa tô tuyệt đối Địa tô tuyệt đối loại địa tô mà tất cá nhà tư kinh doanh nông nghiệp phải nộp cho địa chủ, cho dù ruộng đất tốt hay xấu Đây loại địa tô thu loại đất Trong chủ nghĩa tư bản, độc quyền sở hữu đất đai, cản trở phát triển quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa lĩnh vực nông nghiệp Điều phản ánh thực tế nông nghiệp thường lạc hậu liên quan đến công nghiệp kinh tế kỹ thuật, cấu tạo vốn hữu nông nghiệp thường thấp cấu tạo vốn hữu ngành Do đó, mức độ khai thác với lượng sản xuất, phần vượt giá trị thu nông nghiệp cao giá trị thặng dư thu ngành + Bản chất địa tô tuyệt đối siêu lợi nhuận, ngồi lợi nhuận trung bình, hình thành cấu trúc vốn hữu nơng nghiệp thấp cấu trúc vốn hữu ngành khác biệt, chênh lệch giá trị nông sản giá sản xuất chung * So sánh địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối + Giống nhau: thực tế địa tô tuyệt đối lợi nhuận siêu ngạch địa tô chênh lệch vậy, bắt nguồn từ giá trị thặng dư, hai kết việc chiếm đoạt công việc dư thừa lao động nông nghiệp làm thuê tạo + Khác nhau: Sự độc quyền kinh doanh tư nguyên nhân chênh lệch địa tô độc quyền quyền sở hữu đất đai nguyên nhân địa tô tuyệt đối Vì vậy, việc bãi bỏ chế độ độc quyền đất đai sở cho việc bãi bỏ địa tô tuyệt đối, giá nơng sản giảm người tiêu dùng sử dụng có lợi 3.3 Các loại địa tơ khác Ngồi địa tơ đề cập, cịn có loại địa tơ khác như: địa tô đặc sản, địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá, địa tô đất xây dựng 3.3.1 Địa tô đặc sản: Là địa tô thu đám đất trồng quý mà sản phẩm bán với giá độc quyền, tức giá cao giá trị Người tiêu thụ sản phẩm phải trả địa tô 3.3.2 Địa tô hầm mỏ: Đất hầm mỏ đất có khống sản khai thác đem lại địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối cho người sở hữu đất đai Địa tơ hầm mỏ hình thành định địa tô đất nông nghiệp 3.3.3 Địa tô đất xây dựng: Địa tơ đất xây dựng hình thành từ địa tơ đất nơng nghiệp có đặc trưng riêng: - Thứ việc hình thành địa tô xây dựng, yếu tố quan trọng vị trí, địa hình, cịn độ màu mỡ trạng thái đất đai yếu tố định - Thứ hai, loại đất nhấn mạnh tính chất “ăn bám” giai cấp địa chủ, tính chất phi lý chế độ chế độ đất đai, tình trạng số người xã hội chiếm giữ nắm bắt phần xã hội, bắt người khác phải cống nộp để sống sót 3.3.4 Địa tơ độc quyền Địa tơ độc quyền hình thức đặc biệt địa tô tư chủ nghĩa Địa tô độc quyền tồn nơng nghiệp, cơng nghiệp, khai thác địa tơ độc quyền có khu đất có tính chất đặc biệt, cho phép trồng loại đặc sản hay sản xuất sản phẩm đặc biệt Trong ngành công nghiệp khai thác độc quyền, có khu khai thác kim loại, khoáng chất khoáng sản quý cần vượt khả sử dụng chúng Ở khu vực thành thị, địa tô độc quyền đặt vùng đất có vị trí thuận lợi phép xây dựng trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ cho thuê với lợi nhuận cao Nguồn gốc địa tô độc quyền lợi nhuận siêu ngạch giá độc quyền sản phẩm thu đất đai ấy, mà nhà tư phải nộp cho địa chủ II THỰC TRẠNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Thực trạng áp dụng pháp luật thuế sử dụng đất nông nghiệp Thuế đất đai coi công cụ hữu ích giúp nhà nước kiểm sốt hoạt động sử dụng đất người dân, thúc đẩy việc sử dụng đất tiết kiệm hiệu Tình trạng liên quan đến việc áp dụng thuế việc sử dụng đất nông nghiệp người nghèo hậu tác động pháp luật Đạo luật thuế sử dụng đất năm 1993 Luật nhiều luật bất hợp lý cần sửa đổi bổ sung Tính thuế vật khơng giúp người tiêu dùng, đặc biệt nơng dân, nhìn thấy giá trị thực đất, khơng khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm hiệu Luật thuế hành sử dụng đất nông nghiệp dự kiến sở thuế phức tạp dựa loại đất, khiến việc xác định thuế bị thu nặng, gây bất lợi cho nơng dân, khiến họ khơng có tính tự giác cao việc đóng thuế Ngồi ra, q nhiều sách miễn thuế cắt giảm thuế gây nhiều vấn đề cho người nộp thuế, khiến họ bối rối, không tin vào mức thuế mà họ phải trả không tin vào luật pháp Một vấn đề khác khơng thể bỏ qua việc máy nhà nước không làm nhiệm vụ, chức việc áp dụng luật thuế người dân: lạm quyền, tham nhũng, không minh bạch dẫn đến việc để thất thoát nguồn thuế làm cho đời sống người dân khổ cực ngân sách nhà nước khơng đảm bảo Mặt tích cực luật thuế áp dụng đất nông nghiệp Dựa tiêu chí đánh giá trên, với hệ thống tồn lâu hệ thống thuế liên quan đến đất đai Việt Nam Ta thấy thành tựu to lớn mà hệ thống pháp luật đóng góp để đảm bảo nguồn thu ngân sách từ tài nguyên đất năm qua Với quy định đặc biệt pháp luật năm 1993 sách thuế sử dụng đất nông nghiệp, với hệ thống quản lý Luật thuế đất xác nhận lợi ích đáp ứng hầu hết tiêu chí đánh giá Trước hết tính cơng thể rõ thuế quy định chi tiết người nộp thuế, người nộp thuế trả thuế cư trú miễn thuế Đối tượng nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp quy định Điều ngoại lệ Điều luật thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 1993 Luật quy định ngoại lệ cho "tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam sử dụng đất nông nghiệp, phải trả tiền thuê đất” theo quy định Điều 29 Luật Đầu tư nước Việt Nam, không nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định luật Trong trường hợp miễn giảm, điều nêu Chương Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 1993 Những hạn chế hệ thống pháp luật thuế đất đai Trong trình thực pháp luật thuế đất, ngồi điểm tích cực nêu trên, có điểm khơng hợp lý Những bất hợp lý xác nhận hồn tồn khơng tồn tại, gây thay đổi xã hội, thay đổi liên tục kinh tế đất nước, dẫn đến thực tế quy định pháp lý khơng cịn phù hợp Thứ nhất, thuế sử dụng đất nông nghiệp ban hành vào năm đầu thập niên 1990, chuyển sang kinh tế thị trường mà sử dụng tiêu chí dựa đất khu vực đánh thuế rõ ràng khơng cịn phù hợp Các quy định khơng đầy đủ làm cho người nộp thuế khó xác định nghĩa vụ thuế không tin tưởng họ quan, dẫn đến trốn thuế, trốn thuế thu nhập khơng có bảo đảm Thứ hai chưa quy định chặt chẽ với đối tượng có quyền sử dụng đất với diện tích lớn để khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hạn chế đầu tích trữ III NGUYÊN NHÂN Do luật ban hành gần 30 năm số điểm không cịn phù hợp với mơi trường, với điều kiện xã hội bối cảnh nước ta Nước ta q trình cơng nghiệp hóa đại hóa, với hội nhập với xu chung giới Ngồi cịn số thành phần quan chức làm dụng quyền hành, làm việc không trung thực làm thất thoát nguồn thuế IV CÁC ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Về luật điều chỉnh - Nâng cao hiệu trình thu thập Trước hết, cần xem xét điều chỉnh luật thuế hành áp dụng cho đất nông nghiệp để phù hợp với thực tế - Hơn nữa, thực tế cho thấy tích lũy đất đai phân biệt giàu nghèo nông nghiệp ngày trở nên rõ ràng Do đó, cơng xã hội người sử dụng nhiều đất sản xuất nơng nghiệp người sử dụng đất vào mục đích khác có xu hướng giảm Do đó, cần củng cố Luật Thuế sử dụng đất Quy tắc Thuế Nhà Đất đai tài liệu chung Văn trước tiên chọn lục quy định tích cực hai văn thuế cũ, vượt qua quy định hành khơng cịn phù hợp - Hiện có nhiều trường hợp miễn giảm thuế khác lại quy định chung chung dẫn đến không minh bạch q trình thu thuế Chúng ta cần có sửa đổi thuế nhằm đơn giản hóa chế độ miễn giảm thuế cho người dân Thêm vào đó, cần phân thành cấp độ, có tính chọn lọc để đưa mức thuế mang tính khoa học, đem lại tối đa lợi ích cho người nộp thuế Các biện pháp đảm bảo thực - Thúc đẩy việc tuyên truyền, đảm bảo cho người dân hiểu đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, nộp thuế sử dụng đất quyền nghĩa vụ người - Phải xây dựng hệ thống sở liệu hoàn chỉnh Đất yếu tố ổn định, thực nhiệm vụ đặt số khai báo, cần kiểm tra giám sát cẩn thận, tránh sai sót từ đầu C KẾT LUẬN Hiện nay, đất nước ta đà hội nhập với giới Đảng nhà nước cố gắng sửa đổi bổ sung hiến pháp đạo luật nhằm củng cố xây dựng vững hành lang pháp lý để tiến hành cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đảng nhà nước ta chủ động vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đường kiến thiết đất nước Trong vấn đề đất đai, địa tô, đất nông nghiệp q trình cơng nghiệp hóa nhiều vấn đề phát sinh Cần đảng nhà nước phải bổ sung sớm kịp thời đạo luật đất đai địa tơ tránh gây khó khăn cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam 10 Sau nghiên cứu lý thuyết địa tô Mac ứng dụng sáng tạo Đảng ta việc đề xuất luật đất đai, thuế nông nghiệp thuế đất, thấy vấn đề cấp thiết bị mà nhà kinh tế cần phải đặc biệt ý 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Những ngun lí chủ nghĩa Mac-Lênin Nxb trị quốc gia thật Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 1993 http://google.com.vn http://www.mof.gov.vn http://thuvienphapluat.com Giáo trình Kinh tế học Nxb đại học kinh tế quốc dân 12