Thực trạng quản lý lao động XK tại trung tâm đào tạo - Giới thiệu việc làm

Luận văn : Thực trạng quản lý lao động XK tại trung tâm đào tạo - Giới thiệu việc làm

Lời nói đầuĐối với Quốc gia, thất nghiệp, thiếu việc làm là một sự lãng phí tài nguyên sinh lực. Đối với gia đình và xã hội, thất nghiệp thiếu việc làm, nhàn vi c bất thiện là mầm mống đa con ngời vào vòng phạm pháp, làm mất nhân cách không xa.Vì những ảnh hởng sâu rộng đó: giải quyết việc làm đi đến toàn dụng nhân lực đợc xem là một quốc sách trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, nhất là nớc đang có tình trạng thất nghiệp nh nớc ta hiện nay.Nhận thức đợc những vấn đề nêu trên, qua thời gian thực tập ở Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội - Bộ lao động thơng binh và xã hội em đã hoàn thành đợc chuyên đề:Thực trạng lao động Thành phố Vinh Nghệ An và một số giải pháp giải quyết việc làm.Trong quá trình thực tập và nghiên cứu, em đã nhận đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của cô giáo hớng dẫn GV. Nguyễn Thị Kim Dung và các cán bộ, chuyên viên Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội - Bộ lao động thơng binh và xã hội.Do hạn chế về thời gian và trình độ nên bài viết này không tránh đợc những thiếu sót. Vì vậy em mong nhận đợc sự cảm thông và những ý kiến góp ý của các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế Phát triển - Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân.1 Phần IVai trò của lao động, việc làm trong quá trình phát triển kinh tế - x hộiãA. Những vấn đề cơ bản về lao động, việc làm. I. Lao động và nguồn lao động. 1. Lao động. Lao động là hành động của con ngời diễn ra giữa ngời với tự nhiên, nh Mác đã nói: Lao động trớc hết là một quá trình diễn ra giữa con ngời với tự nhiên, một quá trình trong đó bằng hoạt động của chính mình con ngời làm trung gian điều tiết và kiểm tra sự trao đổi chất giữa họ với tự nhiên.Ngày nay khái niệm lao động đã đợc mở rộng. Lao động là hoạt động có mục đích, có ích của con ngời tác động lên giới tự nhiên, xã hội nhằm mang lại của cải vật chất cho bản thân và xã hội. Bất kỳ một xã hội nào muốn tồn tại và phát triển đều phải không ngừng phát triển sản xuất, điều đó có nghĩa là không thể thiếu lao động. Lao động là nguồn gốc và là động lực phát triển của xã hội. Bởi vậy xã hội càng văn minh thì tích chất, hình thức và phơng pháp tổ chức lao động ngày càng tiến bộ.Đối với Việt Nam, khi đất nớc đang thực hiện Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc với nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc thì lý luận lao động phải đợc đánh giá ở nhiều khía cạnh mới, cụ thể là:Tr ớc hết, lao động vẫn đợc coi là phơng thức tồn tại của con ngời, nhng vấn đề đặt ra là lợi ích của con ngời phải đợc coi trọng. Bởi vì lao động biểu hiện bản chất của con ngời còn lợi ích của ngời lao động là vấn đề nhạy cảm nhất, là nhân tố thấm sâu, phức tạp trong quan hệ giữa con ngời với con ngời, quan hệ cá nhân với xã hội.Thứ hai, trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với phơng thức sản xuất kinh doanh xã hội chủ nghĩa thì lao động đợc xem xét trên các khía cạnh năng suất, chất lợng và hiệu quả.2 Thứ ba, là bất cứ một hình thức lao động của cá nhân, không phân biệt thuộc thành phàn kinh tế nào, nếu đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội tạo ra sản phẩm hoặc công dụng nào đó, thực hiện đợc lợi ích, đảm bảo nuôi sống mình, không ăn bám vào ngời khác, vào xã hội, lại có thể đóng góp cho xã hội một phần lợi ích thì lao động đó đợc coi là có ích.2. Nguồn nhân lực và nguồn lao động Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số trong độ tuổi nhất định theo quy định của pháp luật có khả năng tham gia lao động. Nguồn nhân lực đợc biểu hiện trên hai mặt số lợng và chất lợng. Về số lợng đó là tổng số ngời trong độ tuổi lao động và thời gian làm việc có thể huy động đợc của họ. Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động của mỗi nớc ( kể cả cận trên và cận dới) rất khác nhau tuỳ theo yêu cầu của trình độ phát triển của nền kinh tế xã hội trong từng giai đoạn. ở Việt Nam, theo quy định của Bộ luật Lao động, dân số trong độ tuổi lao động là những ngời đủ từ 15 đến 60 tuổi đối với nam và đủ từ 15 đến 55 tuổi đối vơí nữ. Về chất lợng nguồn nhân lực, đó là trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, sức khoẻ và phẩm chất của ngời lao động.Nguồn lao động ( hay lực lợng lao động ) là một bộ phận dân số trong độ tuổi quy định thực tế có tham gia lao động (đang có việc làm) và những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm việc làm. Cũng nh nguồn nhân lực, nguồn lao động đợc biểu hiện trên hai mặt số lợng và chất lợng. Nh vậy, theo khái niệm nguồn lao động thì có một số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng không phải là nguồn lao động. Đó là những ngời lao động không có việc làm nhng không tích cực tìm việc làm; những ngời đang đi học, những ngời đang làm nội trợ trong gia đình và những ngời thuộc tình trạng khác (ngời nghỉ hu tr-ớc tuổi theo quy định) .Theo khái niệm mở rộng dùng trong thống kê lao động - việc làm Việt Nam thì lực lợng lao động còn bao gồm những ngời ở ngoài độ tuổi lao động ( lao động cao tuổi) thực tế đang làm việc trong các ngành kinh tế.3. Vai trò của lao động đối với tăng trởng và phát triển kinh tế - xã hội. a. Lập luận của các trờng phái kinh tế về lao động với tăng trởng và phát triển kinh tế 3 Lao động là yếu tố cơ bản của sản xuất. Nhờ có lao động và các yếu tố đầu vào khác đợc kết hợp tạo ra sản phẩm cung ứng trên thị trờng, hình thành nên tổng cung. Khi các yếu tố đầu vào (trong đó có yếu tố lao động) tăng lên thì sản phẩm tạo ra nhiều hơn, tổng cung tăng lên. Mặt khác lao động là mục tiêu của sản xuất. Khi lao động tăng tiêu dùng cũng tăng lên làm cho tổng cầu cũng tăng lên. Nền kinh tế đạt điểm cân bằng mới tơng ứng với mức sản lợng thực tế tăng lên.Từ trớc tới nay, có rất nhiều trờng phái kinh tế đã khẳng định vai trò của lao động đối với tăng trởng và phát triển kinh tế. Mô hình của Ricardo (trờng phái cổ điển) đã tính thu nhập quốc dân bao gồm tiền công do lao động làm thuê nhận đợc, lợi nhuận và địa tô. Mô hình CácMác cho rằng lao động sống tạo ra nguồn của cải và giá trị thặng d, là nguồn gốc của tái sản xuất xã hội, muốn mở rộng sản xuất cần tăng năng suất lao động. Lý thuyết tăng trởng kinh tế hiện đại thống nhất với cách xác định của mô hình tân cổ điển về các yêú tố tác động đến tổng cung. Họ cho rằng tổng mức cung của nền kinh tế đợc xác định bởi các yếu tố đầu vào của sản xuất, đó là nguồn lao động (L), vốn sản xuất (K), tài nguyên thiên nhiên (R) và khoa học công nghệ (T). Họ cũng thống nhất với kiểu phân tích của hàm sản xuất Cobb - Douglas về sự tác động của các yếu tố đến tăng trởng:Y= T. K. L. R g = t + .k + .l + .rTrong đó: g: Tốc độ tăng trởng của GDP k, l, r: Tốc độ tăng trởng của các yếu tố đầu vào K, L, R t: Phần d còn lại, phản ánh tác động của Khoa học công nghệ (T)Giữa các yếu tố đầu vào có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong việc tạo ra tăng trởng. Tuy nhiên cũng tuỳ vào từng nớc, từng thời kỳ mà sử dụng nhiều yếu tố lao động, ít yếu tố vốn hoặc ngợc lại nhiều yếu tố vốn, ít yếu tố lao động phục vụ mục tiêu tăng trởng và phát triển kinh tế.Đối với nớc ta lao động đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình tăng tr-ởng và phát triển. Bởi vì trong các yếu tố đầu vào thì mặc dù là tài nguyên của chúng ta là phong phú, đa dạng nhng không phải là vô tận mà đang cạn kiệt 4 dần. Do vậy, lao động nớc ta ngày càng đóng vai trò quan trọng trong quá trình tăng trởng và phát triển.b.Vai trò của nguồn lao động trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.b1. Nguồn lao động là yếu tố hàng đầu, năng động và quyết định sự phát triển của lực lợng sản xuất.Trong quá trình lao động con ngời luôn tìm tòi, suy nghĩ, năng động, sáng tạo, không chỉ sáng chế ra những t liệu lao động có năng suất cao mà còn kết hơp t liệu lao động với đối tợng lao động nhằm tạo ra những sản phẩm theo mục đích đã định. Nhờ con ngời mà các t liệu sản xuất đợc hoàn thiện từng bớc và chỉ thông qua hoạt động của con ngời, các t liệu sản xuất mới phát huy đợc tác dụng, thúc đẩy lực lợng sản xuất và nền kinh tế phát triển.Trong giai đoạn hiện nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, con ngời đợc đặt vào một quá trình lao động hết sức phức tạp, đòi hỏi năng lực sáng tạo, trình độ chuyên môn cao, ý thức trách nhiệm lớn cả trong lao động cơ bắp, lao động kỹ thuật và lao động quản lý. Có nh vậy, lực lợng vật chất to lớn mới đợc sử dụng một cách hợp lý, có hiệu quả, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội ngày càng phát triển.b2) Lợi ích của nguồn lao động là động lực to lớn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội.Nhu cầu cuộc sống là động lực cơ bản nhất của con ngời. Bất kỳ hoạt động nào của con ngời cũng bắt nguồn từ những nhu cầu cuộc sống. Thoả mãn các nhu cầu chính là bảo đảm lợi ích của con ngời. Vì lợi ích mà con ngời hoạt động. Lợi ích của con ngời bao gồm lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần, trong đó lợi ích vật chất đống vai trò quan trọng. Ngời lao động dù làm việc ở đâu, d-ới hình thức nào cũng đều nhằm đạt đợc lợi ích của mình. Lợi ích càng cao, càng tạo nên sức hấp dẫn để con ngời hoạt động có hiệu quả hơn. nh vậy chính lợi ích là nhu cầu trở thành động cơ của hành động. Thoả mãn lợi ích chính đáng của ngời lao động là động lực kinh tế trực tiếp thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển.b3) Nguồn lao động với t cách lực lợng tiêu dùng luôn là mục đích của sự phát triển kinh tế xã hội.5 Trong mọi phơng thức sản xuất xã hội, sản xuất cho ai, sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nào suy cho cùng đều để phục vụ con ngời. Ngợc lại nhu cầu của con ngời là tác nhân kích thích, là đơn đặt hàng của xã hội đối với sản xuất và là động cơ mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất phát triển. Nguồn lao động với t cách là một bộ phận quan trọng của dân số, đồng thời là một động lực tiêu dùng mạnh mẽ, luôn đóng vai trò quyết định là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ở mọi thời đại. Nhận thức đúng đắn về vấn đề lao động không chỉ giúp chúng ta thấy rõ hơn ý nghĩa và tầm quan trọng của nó mà còn có cơ sở phơng pháp luận để xem xét việc sử dụng lao động trong thời gian qua, trên cơ sở đó đề ra phơng hớng và giải pháp sử dụng và phát huy vai trò của nguồn lao động trong giai đoạn mới.II. Việc làm. 1. Khái niệm việc làm.Việc làm là phạm trù tổng hợp liên kết các quá trình kinh tế xã hội và nhân khẩu, nó thuộc những vấn đề chủ yếu của toàn bộ đời sống xã hội. Tuỳ theo cách tiếp cận mà ngời ta có những cách định nghĩa khác nhau về việc làm:Theo H.A Gowlop thì việc làm là mối quan hệ sản xuất nảy sinh do sự kết hợp giữa cá nhân ngời lao động và phơng tiện sản xuất.Theo Huyhanto (Viện Hải ngoại Luân Đôn) thì việc làm theo nghĩa rộng là toàn bộ hoạt động kinh tế của một xã hội, là tất cả những gì liên quan đến cách thức kiếm sống của con ngời kể cả quan hệ sản xuất và các tiêu chuẩn hành vi tạo ra khuôn khổ của quá trình kinh tế.Đối với Việt Nam, Bộ luật Lao động đầu tiên của Việt Nam đợc Quốc hội thông qua đã khẳng định: mọi hoạt dộng lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị luật pháp ngăn cấm đều đợc thừa nhận là việc làm.Với khái niệm về việc làm nh trên thì hoạt động đợc xác định là việc làm bao gồm:- Làm các công việc đợc trả công dới dạng bằng tiền hoặc bằng hiện vật.6 - Những công việc tự làm để thu lợi cho bản thân hoặc thu nhập cho gia đình mình nhng không đợc trả công bằng tiền hoặc bằng hiện vật cho công việc đó.2. Tình trạng việc làm và thất nghiệp.2.1. Việc làm đầy đủ.Việc làm đầy đủ là việc làm cho phép ngời lao động có điều kiện sử dụng hết thời gian lao động theo quy định. Trong thống kê Lao động - việc làm ở Việt Nam thì ngời đủ việc làm gồm những ngời có số giờ làm việc trong tuần lễ tính điểm thời điểm điều tra lớn hơn hoặc bằng 40 giờ hoặc những ngời có số giờ nhỏ hơn 40 giờ nhng không có nhu cầu làm thêm hoặc những ngời có số giờ làm việc nhỏ hơn 40 giờ nhng lớn hơn hoặc bằng giờ quy định đối với những ngời làm công việc nặng nhọc, độc hại theo quy định hiện hành. Số giờ quy định trên có thể đợc thay đổi theo từng năm hoặc từng thời kỳ.2.2. Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả.Việc làm hợp lý là việc làm phù hợp với số lợng và chất lợng của các yếu tố con ngời và vật chất của sản xuất, là bớc phát triển cao hơn của việc làm đầy đủ. Việc làm hợp lý có năng suất lao động và hiệu quả kinh tế - xã hội cao. Việc làm hợp lý còn là việc làm phù hợp với khả năng và nguyện vọng của ngời lao động.Việc là hiệu quả là việc làm đem lại mức thu nhập cao cho ngời lao động. Việc làm không hiệu quả là việc làm đem lại thu nhập thấp không đủ cho các chi tiêu cơ bản cho đời sống cua ngời lao động hoặc mức tu nhập từ việc làm thấp hơn so với mức thu nhập tối thiểu trong đời sống xã hội .7 2.3. Thiếu việc làm.Thiếu việc làm là tình trạng việc làm trong đó ngời lao động không sử dụng hết thơig gian quy định và nhận đợc thu nhập thấp từ công việc khiến họ có nhu cầu làm thêm.Theo khái niệm dùng trong thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam , ngời thiếu việc làm gồm những ngời trong tuần lễ tính đến thời điểm điều tra có tổng số giờ làm việc dới 40 giờ, hoặc có số giờ làm việc nhỏ hơn 40 giờ làm việc của nhà nớc có nhu cầu làm thêm và sẳn sàng làm việc nhng cha có việc làm (trừ những ngời co số giờ làm việc dới 8 giờ, có nhu cầu làm việc và sẵn sàng làm việc nhng không tìm đợc việc làm).Tình trạng thiếu việc làm còn gọi là bán thất nghiệp. Ngời lao động ở trong tình trạng này thờng là lao động ở nông thôn, theo mùa vụ, lao động ở khu vực thành thị không chính thức (khu vực phi kết cấu) lao động ở các khu vực sản xuất, kinh doanh đang gặp khó khăn, lao động khuvực nhà nớc dôi d.Tỉ lệ ngời thiếu việc làm là phần trăm những ngời thiếu việc làm so với dân số hoạt động kinh tế (lực lợng lao động ). Tỉ lệ sử dụng thời gian lao động là phần trăm của tổng số ngày công làm việc thực tế so với tổng số ngày công có nhu cầu làm việc (bao gồm số ngày công thực tế đã làm việc và số ngày có nhu cầu làm thêm) của dân số hoạt động kinh tế.2.4. Thất nghiệp. a. Khái niệm.Thất nghiệp là tình cảnh của những ngời có khả năng lao động, có nhu cầu lao động nhng hiện tại không có việc làm, đang tích cực tìm hoặc đang chờ đợi trở lại làm việc. Ngời thất nghiệp, theo khái niệm dùng trong thống kê lao động - việc làm ở Việt Nam , là ngời đủ 15 tuổi trả lên trong nhóm dân số hoạt động kinh tế, mà trong tuần lễ trớc điều tra không có việc làm nhng có nhu cầu làm việc:Có hoạt động đi tìm việc trong 4 tuần qua, hoặc không có hoạt động trong 4 tuần qua vì lý do không biết tìm việc ở đâu hoặc tìm mãi mà không đợc. Hoặc 8 trong tuần lễ tính đến thời điểm điều tra có tổng số giờlàm việc dới 8 giờ, muốn sẵn sàng làm thêm nhng không tìm đợc việc.Khi đánh giá về tình hình thất nghiệp, ngời ta thờng dùng chỉ tiêu tỉ lệ thất nghiệp . Tỉ lệ này tính bằng phần trăm của só ngời thiếu việc làm sao với dân số hoạt động kinh tế (lực lợng lao động ), theo công thức sau:Tỷ lệ thất nghiệp (%) = x 100Tỷ lệ thất nghiệp ở mức cao sẽ ảnh hởng xấu đến tình hình kinh tế - xã hội . Chính vì thế, các quốc gia phải thờng xuyên đa ra những chính sách biện pháp để giải quyết vấn đề này.b. Phân loại thất nghiệp. Thất nghiệp là hiện tợng phức tạp cần phải đợc phân loại để hiểu rõ về nó.Thất nghiệp đợc chia thành các loại sau:b.1. Phân theo loại hình thất nghiệp.Thất nghiệp là một gánh nặng nhng gánh nặng đó rơi vào đâu, bộ phận dân c nào, ngành nghề nào cần biết những điều đó để hiểu rõ về đặc điểm, tính chất, mức độ tác hại . của thất nghiệp trong thực tế. Theo tiêu thức này ta có:+ Thất nghiệp chia theo giới tính (nam, nữ).+ Thấp nghiệp chia theo lứa tuổi (tuổi, nghề).+ Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ thành thị, nông thôn).+ Thất nghiệp chia theo nghành nghề.+ Thất nghiệp chia theo thành phần kinh tế (quốc doanh, ngoài quốc doanh)+ Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc .b.2. Phân loại theo lý do thất nghiệp .Theo lý do thất nghiệp ta chia thành các loại sau:+ Bỏ việc: Tự ý xin thôi việc vì những lý do khác nhau nh cho rằng lơng thấp, không hợp nghề, không hợp vùng .9 + Mới vào: Lần đầu bổ sung vào lực lợng lao động nhng cha tìm đợc việc làm (thanh niên đến tuổi lao động đang tìm việc, sinh viên tốt nghiệp đang chờ công tác .)+ Quay lại: Những ngời đã rời khỏi lực lợng lao động nay muốn quay lại làm việc nhng cha tìm đợc việc làm .b.3. Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp .Tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạng thất nghiệp. Theo cách phân loại này, ta có:+ Thất nghiệp tạm thời: Xảy ra khi có một số ngời lao động đang trong thời gian tìm kiếm công việc hoặc nơi làm việc tốt hơn hoặc những ngơì mơí b-ớc vào thi trờng lao động đang tìm kiếm việc làm hoặc chờ đợi đi làm.+ Thất nghiệp cơ cấu: xảy ra khi có sự mất cân đối cung- cầu giữa các loại lao động (giữa các nghành, nghề khu vực .). Loại này gắn với sự biến động cơ cấu kinh tế và khả năng điều chỉnh cung của thị trờng lao động ( tổ chức đào tạo lại, môi giới .).+ Thất nghiệp do thiếu cầu: xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm xuống. Nguồn gốc chính là ở sự suy giảm tổng cầu. Loại thất nghiệp này thờng gắn với thời kỳ suy thoái của chu kỳ kinh doanh nên còn gọi là thất nghiệp chu kỳ.+ Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trờng: Loại thất nghiệp này xảy ra khi chính phủ hoặc công đoàn ấn định mức lơng cao hơn mức lơng cân bằng thực tế của thị trờng lao động.3. Các nhân tố ảnh hởng đến vấn đề việc làm .3.1. Số lợng, chất lợng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo.Đây là yếu tố thuộc về cung lao động. Chúng đóng vai trò quyết định đối với tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm cao hay thấp ở các quốc gia. Số lợng lao động càng lớn thì áp lực giải quyết việc làm sẽ càng lớn. Ngợc lại nếu một quốc gia giảm dần đợc tốc độ tăng dân số quy mô lực lợng lao động sẽ biến đổi với tốc độ chậm dần, số lao động d thừa trong nền kinh tế sẽ ít đi, khi đó tỉ lệ thất nghiệp sẽ giảm xuống.10 [...]... gia giải quyết việc làm của các đoàn thể quần chúng, sự tơng trợ, trợ giúp lẫn nhau về thông tin, vốn, kỹ thuật để tạo mở và giải quyết việc làm trong xã hội Dịch vụ việc làm là hoạt động hỗ trợ trực tiếp đối với ngời lao động Nó thờng đợc thực hiện qua các trung tâm Dịch vụ việc làm Nhờ các hoạt động này, ngời lao động đợc t vấn, đợc giới thiệu, cung ứng việc làm, ngời sử dụng lao động cũng đợc cung... các ngành sản xuất cần nhiều lao động để đẩy nhanh tốc độ tạo ra nhiều việc làm Thứ t - Tích cực mở rộng mậu dịch đối ngoại và tăng cờng khai thác thị trờng quốc tế để tạo việc làm cho ngời lao động Thứ năm - Nâng cao mức tăng tiền gửi tiết kiệm và đầu t để tạo ra sự gia tăng việc làm Thứ sáu- Giải quyết tối mối quan hệ giữa tăng việc làm và tăng thu nhập đảm bảo cho việc làm và thu nhập cũng tăng Quá... sẽ góp phần tạo hơn 700.000 việc làm cho các thành phần kinh tế t nhân thông qua các dự án của Chính phủ Nhân sách bổ sung để thực hiện chơng trình cả gói này là 500 tỷ yên (4,2 tỷ USD) Chính phủ sẽ cấp vốn cho các địa phơng tạo việc làm trong 2 năm tới 25 Phần II Thực trạng về thị trờng lao động thành phố vinh Nghệ an A- Phần cung lao động: I- Đặc điểm chung về dân số và lực lợng lao động 1 Đặc điểm... đẳng, đại học trở lên với lao động có trình độ trung học chuyên nghiệp và số công nhân kỹ thuật bất hợp lý cũng là nguyên nhân của tình trạng vừa thừa, vừa thiếu Các nớc đang phát triển nh Việt Nam luôn ỏ trong tình trạng dân số đông, lực lợng lao động lớn nhng chất lợng lao động thấp, cơ cấu đào tạo không hợp lý Vì thế, đối với các quốc gia này tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm đang là một vấn đề... sinh sống và làm việc tại các quốc gia đó nhng hết hạn hợp đồng hoặc phải trở về nớc do có lý do về kinh tế hay chính trị ( nh Quỹ Việt Đức, Quỹ Tiệp Khắc ) sự trợ giúp quốc tế về vốn đào tạo cán bộ là rất cần thiết trong công tác giải quyết việc làm ở Việt Nam III.Cơ cấu việc làm vàcác thị trờng lao động 13 Thị trờng lao động là biểu hiện quan hệ trao đổi diễn ra giữa một bên là ngời lao động với một... việc, đó là nhu cầu chính đáng và cũng là quyền lợi của ngời lao động Chính vì vậy, giải quyết việc làm đầy đủ cho ngời lao động có ý nghĩ rất lớn đối với mỗi cá nhân và cả xã hội Khi Chính phủ có chính sách tạo việc làm thoả đáng, điều đó sẽ đem đến sự công bằng trong xã hội, tạo công ăn việc làm cho tất cả lao động Từ đó mà mọi ngời lao động có thu nhập, không phải lo ăn bám, hạn chế đợc sự phân hoá... sẽ làm giảm sức ép về việc làm của một số vùng nhng có thể lại gây ra sự quá tải về số lợng lao động ở các vùng khác Tuy nhiên nó cũng có những tác động tích cực nh nâng cao thu nhập, giải quyết tình trạng thiếu việc làm của ngời dân nông thôn và các vùng nghèo, việc di c đến các vùng tha dân nh miền núi, trung du sẽ góp phần giảm bớt tình trạng d thừa lao động tại các vùng Đồng bằng Sự di chuyển lao. .. nhiều lao động sẽ phải nghỉ việc Tuy nhiên khi cơ chế mới đã vận hành ổn định, hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế sẽ phát triển mạnh hơn, tạo ra nhiều chỗ làm việc cho ngời lao động Các chính sách, biện pháp phát triển kinh tế xã hội nói chung và đối với vấn đề lao động việc làm nói riêng của Nhà nớc cũng có những tác động trực tiếp, gián tiếp đến tình trạng thất nghiệp, thiếu việc. .. công (H2: Cung - Cầu lao động ở SL khu vực thành thị không chính thức Nguồn: Giáo trình kinh tế W2 phát triển - Đại học Kinh tế DL Quốc dân - 1999) 0 L2 Lao động ở các nớc đang phát triển, khu vực thành thị không chính thức đợc coi là khu vực quan trọng để tạo việc làm cho ngời lao động Kết quả nghiên cứu trong những năm gần đây cho thấy ở Việt Nam, tỷ lệ lao động ở khu vực này khoảng 4 0-5 0% (ở khu vực... cũng tăng Quá trình công nghiệp hoá đợc thực hiện với nhiều giải pháp nêu trên đã góp phần thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội ở Đài loan Năm 1952, ở nớc này, lao động nông nghiệp chiếm 50 %, lao động công nghiệp chiếm 16,9%, lao động dịch vụ chiếm 27% Đến năm 1992, lao động nông nghiệp đã giảm xuống còn 12,8%, lao động công nghiệp tăng lên 40,2% và lao động dịch vụ tăng lên 46,9% Do coi trọng . thống kê lao động - việc làm Việt Nam thì lực lợng lao động còn bao gồm những ngời ở ngoài độ tuổi lao động ( lao động cao tuổi) thực tế đang làm việc trong. động, việc làm. I. Lao động và nguồn lao động. 1. Lao động. Lao động là hành động của con ngời diễn ra giữa ngời với tự nhiên, nh Mác đã nói: Lao động