Tình hình quản lý sử dụng đất lâm nghiệp và các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái

Luận văn : Tình hình quản lý sử dụng đất lâm nghiệp và các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái

PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU1.1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứuĐất đai có một vị trí quan trọng, không thể thay thế đối với con người và đối với nền sản xuất xã hội, nhất là khi mà nền kinh tế phát triển, đời sống của tầng lớp dân cư tăng lên thì đồng nghĩa với việc nhu cầu sử dụng đất đai cho XD nhà ở và cho sản xuất của mỗi người cũng tăng lên. Trong tiến trình thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước đòi hỏi tất cả các địa phương, các ngành nghề phải xoá bỏ các phương thức sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp để phát triển SXHH. Mặc dù đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt có một vị trí quan trọng và không thể thay thế được, nhưng nó chỉ phát huy vai trò trong điều kiện có sự tác động thường xuyên, tích cực của con người. Một bài học được rút ra từ quá trình tổ chức sản xuất ở nước ta là: Sản xuất nhỏ lẻ, phân tán thì hiệu quả sẽ không cao và lãng phí tài nguyên; sản xuất quy mô lớn, tập trung trong điều kiện trình độ tổ chức quản lí thấp sẽ không phát huy được năng lực mà còn gây ra tình trạng lãng phí tài nguyên, trong đó có tài nguyên đất. Từ khi Nghị Quyết 10 của Bộ chính trị (tháng 4/1988) ra đời, hộ nông dân đã thực sự trở thành đơn vị kinh tế tự chủ. Chủ trương này đã giải phóng sức lao động trong nông nghiệp và nông thôn. Mặc dù vậy quá trình phát triển nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá còn gặp nhiều khó khăn. Một trong những khó khăn lớn đang tồn tại là việc tổ chức quản lí và sử dụng đất đai còn nhiều hạn chế và chưa có hiệu quả, đặc biệt là vấn đề lỏng lẻo trong quản lý phân tán, manh mún trong sản xuất dẫn đến làm giảm hiệu quả sử dụng đất đai, mặc dù vấn đề thay đổi trong cách quản lý, sử dụng đất đai cũng đã đươc quan tâm và xúc tiến tiến hành, nhưng vẫn chưa mang lại được hiệu quả như mong muốn, bởi nó vẫn chưa được tiến hành triệt để trên quy mô lớn. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề, và được sự đồng ý của khoa Quản trị kinh doanh trường Đại học Lâm nghiệp, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo TS. Lê Trọng Hùng, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:1 "Tình hình quản lý sử dụng đất lâm nghiệp và các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái” 1.2. Mục tiêu nghiên cứu1.2.1. Mục tiêu chungNghiên cứu thực trạng quá trình quản lí, sử dụng đất lâm nghiệp làm cơ sở đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái.1.2.2. Mục tiêu cụ thể- Hệ thống hoá các quy định pháp luật, chính sách quản lí sử dụng đất lâm nghiệp.- Đánh giá thực trạng quản lí sử dụng đất lâm nghiệp tại lâm trường Thác Bà, huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái.- Xác định một số nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lí, sử dụng đất của lâm trường Thác Bà.- Xác định ảnh hưởng của việc tập trung đất đai đến quá trình sản xuất lâm nghiệp của lâm trường.- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của lâm trường Thác Bà.1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lí sử dụng đất lâm nghiệp của lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái từ năm 1995 đến 2005. - Phạm vi nghiên cứu. + Không gian: Đề tài nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất đai lâm nghiệp của lâm trường Thác Bà - Yên Bình - Yên Bái. + Thời gian thực hiện: từ ngày 1/10/1995 đến ngày 1/10/2005.1.4. Nội dung nghiên cứu2 - Hệ thống hoá các quy định pháp luật, chính sách quản lí sử dụng đất nông lâm nghiệp. - Nghiên cứu tình hình quản lí và hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp của lâm trường Thác Bà - Yên Bình - Yên Bái. + Nghiên cứu tình hình quản lí và hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp. + Nghiên cứu biến động đất đai và tình hình tích tụ tập trung đất. + Nhận xét chung về tình hình quản lí sử dụng đất lâm nghiệp.- Tìm hiểu một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí sử dụng đất lâm nghiệp của lâm trường Thác Bà.- Nghiên cứu ảnh hưởng của các hình thức tổ chức sản xuất đến quá trình sản xuất kinh doanh của lâm trường.- Đề xuất các giải pháp phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả (khoán, liên doanh, tự tổ chức sản xuất).1.5. Phương pháp nghiên cứu1.5.1. Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu Lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái được chọn làm địa điểm nghiên cứu vì các lí do sau:Lâm trường Thác Bà là một trong những lâm trường có quá trình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp có hiệu quả: Ngoài việc mỗi năm lâm trường tiến hành trồng, chăm sóc bảo vệ hàng trăm ha rừng phòng hộ, lâm trường cũng tiến hành sản xuất kinh doanh rừng nguyên liệu giấy với trữ lượng hàng năm 4000 - 6000m3, tổng DT đạt 8.350.000 đ, mỗi năm lâm trường thu lợi nhuận 1.313.000.000đ, nộp ngân sách Nhà nước 367.640.000đ. Phạm vi quản lí đất đai rộng nằm trên phạm vi 16 xã với tổng diện tích tự nhiên là 43.951 ha. Trong đó đất lâm nghiệp là 18.993 ha, trên diện tích đất lâm nghiệp đó lâm trường đã tiến hành nhiều hình thức tổ chức sản xuất đã mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, đời sống và quá trình sản xuất kinh doanh 3 lâm nghiệp của các hộ gia đình vẫn chưa đạt hiệu quả cao và còn nhiều tồn tại cần khắc phục.Tại lâm trường đã có các hình thức tổ chức sản xuất lâm nghiệp như liên doanh, khoán, người dân cũng như lâm trường tự tổ chức sản xuất.Vì vậy, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Tình hình quản lí sử dụng đất lâm nghiệp của lâm trường Thác Bà để làm cơ sở đề xuất các giải pháp đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp của lâm trường.1.5.2. Phương pháp thu thập số liệua. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp Dựa trên cơ sở kế thừa số liệu về tình hình quản lí sử dụng đất lâm nghiệp của huyện Yên Bình và lâm trường Thác Bà để đánh giá tình hình quản lí đất đai của lâm trường .b. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp * Phương pháp điều tra theo bảng câu hỏi: Được sử dụng thông qua điều tra phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình nhận khoán đất, liên doanh sản xuất lâm nghiệp với lâm trường. Từ đó tìm hiểu về diện tích đất đai, tình hình sản xuất, hiệu quả sản xuất kinh doanh và những ý kiến nhận xét, đánh giá, kiến nghị của họ về việc chuyển đổi đất lâm nghiệp ở địa bàn. Qua đó phân tích mối quan hệ giữa sự thay đổi thu nhập, mức sống, nhận thức của người dân . với sự tích tụ tập trung đất đai của lâm trường.Nội dung chủ yếu của bảng câu hỏi là:- Những thông tin chung về hộ được phỏng vấn.- Những thông tin về đất đai của hộ được phỏng vấn.+ Diện tích đất nông nghiệp.+ Diện tích đất thổ cư.+ Diện tích đất lâm nghiệp nhận khoán, mua thêm và liên doanh với đối tượng khác.- Sự tham gia của hộ vào quá trình sản xuất lâm nghiệp như:4 + Diện tích đất nhận giao khoán, nhận liên doanh, mua thêm…+ Giá mua, chi phí bỏ ra khi thuê, liên doanh và mục đích sử dụng.+ Lý do mà hộ tham gia vào các hình thức đó.+ Tình hình thu nhập của hộ khi tham gia vào các hình thức sản xuất đó.- Nhận xét và đề xuất ý kiến của hộ, tính cần thiết, những thuận lợi khó khăn và ý kiến của hộ về việc chuyển đổi đất lâm nghiệp ở địa bàn. - Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn: (RRA)Sử dụng phỏng vấn nhanh các đối tượng như: cán bộ phụ trách các ban ngành cấp huyện và xã, lâm trường có liên quan đến công tác quản lí đất đai của lâm trường. Mục đích là trao đổi, tham khảo ý kiến để tìm ra nguyên nhân ảnh hưởng đến tình hình quản lí sử dụng đất và sự tích tụ tập trung đất.- Ngoài ra đề tài còn sử dụng phương pháp quan sát thực tế để có thêm số liệu và cách nhìn tổng hợp về vấn đề nghiên cứu .1.5.3. Phương pháp xử lí số liệu và phân tích số liệua. Phương pháp xử lí số liệu Dùng phần mềm Excel để xử lí số liệu.b. Phương pháp phân tích số liệu- Phương pháp thống kê: Dùng để tính toán các chỉ tiêu về số tổng, cơ cấu - Phương pháp so sánh: So sánh sự biến động của một số chỉ tiêu theo thời gian; So sánh sự biến động về quy mô diện tích, chi phí, thu nhập . - Phương pháp chuyên gia: Sử dụng ý kiến chuyên gia vào việc xử lí số liệu và phân tích thông tin .5 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN2.1. Cơ sở lý luận2.1.1.Đất đai và nguyên tắc sử dụng đất trong lâm nghiệp2.1.1.1. Khái niệm đất lâm nghiệpTheo điều 1 Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991: Đất lâm nghiệp bao gồm: Đất có rừng và đất không có rừng.- Đất có rừng: Là một bộ phận của tài nguyên thiên nhiên hữu hạn có khả năng phục hồi. Bao gồm các thành phần quần lạc sinh địa (hay hệ sinh thái) rừng như: Trữ lượng lâm sản và đất đai mà trên đó có rừng, sản phẩm phụ của rừng và các lâm phần có các yếu tố bảo vệ, điều tiết nước, vi sinh vật . Tức là những lợi ích của đất có rừng mang lại.- Đất không có rừng: Là đất được quy hoạch để gây trồng rừng nhưng chưa có rừng.2.1.1.2. Vai trò, đặc điểm của đất lâm nghiệpa. Vai trò của đất lâm nghiệpĐất đai là tư liệu sản xuất chính trong lâm nghiệp: + Đất đai là đối tượng lao động : Khi con người sử dụng các công cụ lao động tác động vào đất làm thay đổi hình dạng của đất thông qua: cày, bừa, cuốc, xới, làm cỏ Quá trình đó làm thay đổi chất lượng của đất, lúc này đất đóng vai trò là đối tượng lao động. + Đất đai là tư liệu lao động : Trong quá trình lao động, con người sử dụng các công cụ lao động tác động lên đất thông qua các thuộc tính lí, hoá, sinh vật học và các thuộc tính khác của đất để tác động nên cây trồng. Lúc này đất như là tư liệu lao động . Như vậy đất đai vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động. Sự kết hợp này tạo nên sự khác biệt của đất với các tư liệu sản khác. Sự khác biệt này thể hiện ở chỗ các máy móc công cụ lao động khác, sau một thời gian sử dụng nó sẽ bị hao mòn (hao mòn vô hình hoặc hao mòn hữu hình) cho dù có 6 được bảo quản tốt và sẽ được đào thải khỏi quá trình sản xuất và được thay thế bởi những công cụ, máy móc mới. Còn đối với đất đai, sau một thời gian sử dụng nếu sử dụng hợp lí và bảo quản tốt thì không những không bị hao mòn mà nó còn tăng lên chất lượng. Ngoài ra, đất còn là một nguồn cung cấp thức ăn chủ yếu cho cây trồng thông qua độ phì của đất. Có nhiều loại độ phì: Độ phì tự nhiên được hình thành do quá trình hình thành và phát triển của đất với các thuộc tính lí, hoá, sinh học gắn liền với điều kiện khí hậu, thời tiết. Độ phì nhân tạo là kết quả của quá trình lao động, sản xuất của con người bổ sung cho đất thông qua bón phân và tưới tiêu .Độ phì kinh tế là thống nhất của độ phì tự nhiên và độ phì nhân tạo. Việc sử dụng có hiệu quả độ phì tự nhiên của đất là cơ sở tạo ra năng suất lao động cao .Vì vậy trong quá trình kinh doanh lâm nghiệp phải luôn giữ gìn, bảo vệ, bồi dưỡng đất trên cả hai phương diện: Làm tăng độ phì tự nhiên và độ phì nhân tạo. Việc phân chia độ phì của đất là cơ sở để xác định giá trị kinh tế, phân hạng, tính thuế, quyền sử dụng và sản lượng giao khoán . b. Một số đặc điểm của đất đai- Đất đai bị giới hạn về mặt không gian .Đất đai từ xa xưa là sản phẩm của tự nhiên, trong quá trình tác động của con người vào đất để tiến hành sản xuất kinh doanh. Đất trở thành sản phẩm lao động của con người. Đất không phải là vô hạn trong khi nhu cầu sử dụng của con người ngày một tăng. Vì vậy dặt ra yêu cầu là trong quá trình sử dụng đất cần hết sức quan trọng, tiết kiệm, bồi dưỡng và bảo vệ đất- Sức sản xuất của đất đai là vô hạn và không ngừng tăng lên nếu được sử dụng hợp lí .Sức sản xuất của đất đai là không giới hạn và không ngừng tăng lên, gắn liền với phương thức thâm canh và chế độ canh tác tiên tiến. Sức sản xuất của đất biểu hiện chính thông qua độ phì nhiêu của đất. Vì vậy trong quá trình 7 sử dụng cần có các biện pháp tác động hợp lí để nâng cao độ phì nhiêu. Mặt khác cũng cần phải đặt ra vấn đề xác định giá trị của đất trong sử dụng để phục vụ cho công tác quản lí đất đai được tốt hơn .- Đất đai có vị trí cố định và chất lượng không đồng đều .Các tư liệu lao động khác có thể di chuyển từ nơi này đến nơi khác, nhưng đối với đất đai thì không thể. - Đất đai có vị trí cố định gắn liền với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của mỗi vùng. Từ đặc diểm này đòi hỏi phải quy hoạch các khu vực canh tác cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện lập địa, địa hình và xây dựng các trung tâm dịch vụ, các cơ sở hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất đai đạt hiệu quả cao.2.1.1.3. Nguyên tắc sử dụng đất trong lâm nghiệp a. Sử dụng đất hợp lí và đầy đủ Thực chất của nguyên tắc này là cần phải huy động tối đa diện tích đất đai tự nhiên hiện có vào sản xuất kinh doanh nông - lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản . Sử dụng tiết kiệm và hợp lí đất đai đòi hỏi việc lựa chọn và bố trí những cây trồng, vật nuôi, áp dụng công nghệ phải phù hợp với điều kiện vùng sinh thái, như vậy mới có thể khai thác tối đa độ phì nhiêu của đất. Bên cạnh đó luôn luôn phải chú ý đến các biện pháp cải tạo và bồi dưỡng đất.b. Sử dụng đất phải đạt hiệu qủa caoSử dụng đất hợp lí phản ánh tính hợp lí về mặt định tính. Còn sử dụng đất đạt hiệu quả kinh tế cao phản ánh tính thích hợp về mặt định lượng. Nó yêu cầu khi sử dụng là phải tăng sức sản xuất của đất hay tăng khối lượng sản phẩm trên một đơn vị diện tích với chi phí thấp nhất.c. Sử dụng đất đai phải đảm bảo tính bền vữngNguyên tắc này đòi hỏi khi sử dụng đất đai phải kết hợp giữa hiệu quả kinh tế với bảo vệ đất, bảo vệ bền vững sinh thái cả ở trước mắt và trong tương lai. Phải lấy nguyên lí sinh thái học, các quy luật sinh thái làm căn cứ để kinh doanh tổng hợp. Đặc biệt khi sử dụng đất đai phải luôn luôn kết hợp 8 giữa lợi ích sinh thái, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội. Sản phẩm của việc sử dụng đất không phải chỉ là ở những sản phẩm thu được từ cây trồng, vật nuôi mà còn cả sản phẩm của môi trường sinh thái.2.1.2. Nội dung quản lí sử dụng đất đaiTrên cơ sở lí luận, cần phân biệt 2 phạm trù kinh tế là :Quản lí Nhà Nước về đất đai và quản lí đất đai của các đơn vị kinh tế cơ sở trong đó có các lâm trường quốc doanh.Nội dung quản lí Nhà Nước về đất đai đã được quy định trong điều 13 Luật đất đai sửa đổi ngày 2/12/1998. Nội dung quản lí đất đai trong các đơn vị kinh tế gồm các hoạt động sau:- Quy hoạch sử dụng đất: Thống kê lại diện tích các loại đất gồm đất nông - lâm nghiệp, chuyên dùng, đất chưa sử dụng .- Lập kế hoạch sử dụng đất: Sau khi đã thống kê được cơ cấu diện tích đất thì tiến hành lập kế hoạch sử dụng cụ thể đối với từng loại đất để có thể đạt hiệu quả cao nhất.2.1.3. Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất2.1.3.1. Hiệu quả kinh tế Chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả kinh tế - tài chính của việc sử dụng đất lâm nghiệp là lợi nhuận bằng tiền thu được sau khi đã trừ đi tất cả các chi phí đầu tư trên mảnh đất đó.Hay nói cách khác, việc sử dụng đất có đạt hiệu quả cao hay không người ta thường sử dụng các chỉ tiêu sau:- Giá trị hiện tại thuần (Net present value) NPV:NPV chính là hiệu số giữa giá trị thu nhập và chi phí sau khi đã chiết khấu về giá trị hiện tại.Công thức tính: NPV =∑=+nttrBt0)1( - ∑=+nttrCt0)1( = ∑=+−nttrCtBt0)1(9 Trong đó: NPV: Là giá trị hiện tại thuần Bt, Ct: Thu nhập và chi phí năm thứ t r : Tỷ lệ chiết khấuKhi NPV>0 thì phương án sử dụng đất đó có hiệu quả.+ Tỷ lệ thu nhập trên chi phí: B/C là tỷ lệ giữa thu nhập và chi phí khi đưa chúng về một giá trị hiện tại .Công thức tính: B/C = ∑∑==++nttnttrCtrBt00)1()1(Phương án sử dụng có hiệu quả khi B/C >1+ Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ (internal rate of return): IRR là tỷ lệ lãi mà nếu dùng nó để chiết khấu về giá trị hiện tại thì tổng thu nhập ngang bằng với tổng chi phí nghĩa là: ∑=+nttIRRBt0)1( = ∑=+nttIRRCt0)1( Phương án có hiệu quả khi IRR lớn hơn lãi suất định mức hoặc lãi suất tiền vay.2.1.3.2. Hiệu quả kinh tế xã hội Hiệu quả xã hội của phương án thể hiện ở các mặt: Tạo công ăn việc làm, tăng mức sống, mức đóng góp cho giáo dục, dân trí. Đối với người dân lao động thì việc có đất để tiến hành sản xuất đồng nghĩa với việc có công ăn việc làm, tạo ra thu nhập. Từ đó cải thiện đời sống của dân cư.2.1.3.3. Hiệu quả môi trường Biểu hiện rõ nét nhất của hiệu quả môi trường do rừng mang lại là độ che phủ. Độ che phủ của rừng ảnh hưởng rất lớn đến quá trình sản xuất, đến khí hậu ,thời tiết . Độ che phủ thể hiện thông qua hệ số che phủ. Hệ số che phủ là tỷ lệ giữa diện tích có rừng che phủ so với diện tích đất lâm nghiệp.10 [...]... tích này vẫn còn khá lớn 18.827 ha Đòi hỏi huyện có biện pháp để hỗ trợ, khuyến khích người dân sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, tránh lãng phí đất 3.2.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của lâm trường Thác Bà 3.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai của lâm trường Thác Bà Căn cứ vào số liệu báo cáo hàng năm giữa lâm trường với các cơ quan Nhà nước và giữa các đơn vị sản xuất với lâm trường, cơ cấu các loại. .. huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 3.2.1 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 3.2.1.1.Hiện trạng sử dụng đất đai của Huyện Yên Bình - Yên Bái Theo tài liệu thống kế năm 2005, cơ cấu đất đai của huyện như sau Biểu 02: Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 27 STT I 1 a a.1 a.2 a.3 b 2 a b c 3 4 II 1 a b 2 a b c d 3 4 5 6 III 1 2 3 Loại đất Diện tích (ha) Cơ... quản lí, có nhiệm vụ chính là khai thác lâm sản và nạo vét lòng hồ để phục vụ cho công trình thuỷ điện Thác Bà khởi công xây dựng Đến năm 1972 lâm trường Thác Bà được tách thành 2 lâm trường: Lâm trường Thác Bà và lâm trường Yên Bình - Lâm trường Thác Bà: Phạm vi quản lí mới bao gồm diện tích rừng của 16 xã và thị trấn phía đông hồ Thác Bà với tổng diện tích tự nhiên là 43.951 ha - Lâm trường Yên Bình: ... 3,33 Đất phi nông nghiệp khác 4,10 0 Đất chưa sử dụng 20.149,62 22,58 Đất bằng chưa sử dụng 9,50 0,01 đất đồi núi chưa sử dụng 18.827,00 21,1 Núi đá không có rừng cây 1.613,12 1,81 (Nguồn: Phòng TN&MT huyện Yên Bình) Từ số liệu về hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Yên Bình - Yên Bái ở biểu 02 ta có thể thấy được tình hình sử dụng các loại đất ở địa bàn huyện như sau: Trong tổng số 89.227,44 ha đất. .. gần lâm trường thì sự quan tâm, chú ý của lâm trường được thường xuyên hơn, còn những xã nằm xa lâm trường, giao thông khó khăn nên việc quan tâm theo dõi, quản lý không được thường xuyên, liên tục Qua đây ta thấy: Việc phân bố đất đai lâm nghiệp trên địa bàn các xã thuộc vùng quản lý của lâm trường không đều nhau, các xã lại nằm ở cách xã lâm trường nên việc quản lý sử dụng, sản xuất kinh doanh của lâm. .. thì chuyển thành loại hình tổ chức kinh doanh thích hợp để phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp đạt hiệu quả cao Tuy nhiên khi chuyển đổi phải có phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt d Quản lí sử dụng rừng và đất lâm nghiệp - UBND các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương cùng với các cơ quan chủ quản của lâm trường rà soát lại diện tích rừng và đất lâm nghiệp của các lâm trường chưa được... trọng để phát triển Đất lâm nghiệp: Với tổng diện tích 18.993 ha đất lâm nghiệp được Nhà Nước giao cho lâm trường quản lý, chiếm tỷ trọng 43,21% tổng diện tích tự nhiên Từ đây có thể thấy hơn 2/3 diện tích đất nông nghiệp trong vùng là đất lâm nghiệp và hiện nay diện tích này đang được khai thác và sử dụng một cách triệt để và có hiệu quả Trong tổng số 18.993 ha thì có 6.283 ha đất rừng sản xuất chiếm... tích đất lâm nghiệp nhất là xã Mỹ Gia có 351 ha và xã yên Bình có 328 ha Kết hợp với việc tìm hiểu về vị trí địa lý của các xã ta thấy rằng hầu như các xã có diện tích đất lâm nghiệp nhiều đều nằm ở vị trí cách xa lâm trường, còn những xã nằm ở gần lâm trường thì có diện tích ít hơn, và chỉ những xã nằm ở gần lâm trường thì lại có hoạt động sản xuất hiệu quả Một lý do lý giải cho điều này là các xã... chứng nhận quyền sử dụng đất, làm rõ ranh giới trên bản đồ và trên thực địa phần đất giao cho lâm trường quản lí Đến hết năm 2000, UBND tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương phải hoàn thành việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với giao rừng cho lâm trường theo sự hướng dẫn của Tổng cục địa chính và Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn Phần đất và rừng còn lại lâm trường chuyển... 1.290 2,94 830 1,89 b Đất trồng cây lâu năm 2 Đất lâm nghiệp 18.993 43,21 a Đất rừng sản xuất 6.283 14,30 b Đất rừng phòng hộ 12.710 28,92 c Đất rừng đặc dụng - - 3 Đất nông nghiệp khác 1.577 3,59 II Đất phi nông nghiệp 6.746 15,35 1 Đất ở 284 0,65 2 Đất chuyên dùng 6.462 14,70 III Đất chưa sử dụng 10.935 24,88 1 Đất bằng chưa sử dụng 4 0,01 2 Đất đồi núi chưa sử dụng 10.245 23,31 3 Đất núi đá không có . trình quản lí, sử dụng đất lâm nghiệp làm cơ sở đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh. sử dụng đất lâm nghiệp và các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng loại đất này tại lâm trường Thác Bà huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 1.2. Mục tiêu