Đặc điểm của đầu tư phát triển và sự quán triệt các đặc điểm đó vào công tác quản lý đầu tư

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Đặc điểm của đầu tư phát triển và sự quán triệt các đặc điểm đó vào công tác quản lý đầu tư

Kinh tế đầu tư 49C Mục lục Lời mở đầu Trong năm qua,Việt Nam có bước tiến vượt bậc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tốc độ tăng trưởng nhanh,đời sống nhân dân ngày cải thiện, xố đói giảm nghèo phát triển người có thành tựu to lớn,sức sản xuất giải phóng mạnh mẽ.Những thành tựu kinh tế tạo tiền đề cho ổn định trị -xã hội,chủ quyền quốc gia giữ vững Để có thay đổi có đóng góp to lớn hoạt động đầu tư phát triển cơng tác quản lý đầu tư.Vì tầm quan trọng công tác đầu tư kinh tế nên vấn đề đặt phải nghiên cứu kĩ lưỡng đặc điểm đầu tư phát triển từ có phương hướng vận dụng đặc điểm cơng tác quản lí hoạt động đầu tư cho phù hợp Kinh tế đầu tư 49C Bài viết “Đặc điểm đầu tư phát triển qn triệt đặc điểm vào cơng tác quản lý đầu tư” tập trung làm rõ đặc điểm đầu tư phát triển làm rõ yêu cầu việc quán triệt đặc điểm cơng tác quản lí đầu tư quốc gia.Đánh giá tình hình quán triệt đặc điểm đầu tư cơng tác quản lí đầu tư Việt Nam khoảng 10 năm trở lại từ năm 2000-2009 Nhóm thực xin chân thành cảm ơn PGS.TS Từ Quang Phương TS.Phạm Văn Hùng hướng dẫn giúp đỡ cho việc hoàn thành viết Trong trình thực cố gắng tránh khỏi thiếu sót.Vì mong đóng góp bổ xung bạn đọc để viết ngày hoàn thiện Nhóm 1,lớp Kinh tế Đầu tư 49C Chương I : Những vấn đề lí luận chung đầu tư phát triển đặc điểm đầu tư phát triển 1.1 Khái niệm 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư: hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để để đạt kết Các nguồn lực phải phải hy sinh tiền ,là tài nguyên thiên nhiên ,là sức lao động trí tuệ.Những kết đạt gia tăng tài sản vật chất , tài sản tài tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ Kinh tế đầu tư 49C điều kiện để làm việc với suất cao cho kinh tế cho toàn xã hội 1.1.2 Phân loại đầu tư dựa vào quan hệ quản lí chủ đầu tư Trong thực tế,có nhiều hình thái biểu cụ thể đầu tư Tùy góc độ tiếp cận với tiêu thức khác người ta có cách phân chia hoạt động đầu tư khác nhau.Dựa vào quan hệ quản lí chủ đầu tư ta phân hoạt động đầu tư hai loại : Đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp.Thể sơ đồ: Đầu tư Đầu tư trực tiếp Đầu tư phát triển Đầu tư gián tiếp Đầu tư dịch chuyển Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia quản lí ,điều hành trình thực vận hành kết đầu tư.Chẳng hạn nhà đầu tư thực hành vi mua cổ phiếu trái phiếu thị trường chứng khoán thứ cấp.Trong trường hợp lợi ích mà chủ đầu tư hưởng cổ tức cổ phiếu ,tiền lãi trái phiếu hay tiền lãi khoản cho vay.hoặc lợi ích phi vật chất quyền biểu quyết,quyền tiên Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia vào q trình quản lí ,điều hành q trình thực vận hành kết đầu tư.Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dich chuyển đầu tư phát triển.Trong đầu tư dich chuyển hình thức đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm mục đích dịch chuyển quyền sở hữu giá trị tài sản.Thực Kinh tế đầu tư 49C chất đầu tư dịch chuyển khơng có gia tăng giá trị tài sản.Chẳng hạn việc nhà đầu tư mua số lượng cổ phiếu với mức khống chế để tham gia vào hội đồng quản trị cơng ty,các trương hợp thơn tính,sáp nhập 1.1.3 Khái niệm đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hình thức đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm gia tăng tài sản thực chất tức làm gia tăng tài sản vật chất(nhà xưởng,thiết bị…), tài sản trí tuệ( tri thức ,kĩ năng…).Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh cải tạo ,mở rộng lực có,tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển đem lại hiệu không cho nhà đầu tư mà kinh tế xã hội hưởng thụ.Còn đầu tư gián tiếp đầu tư dich chuyển trực tiếp làm gia tăng tài sản chủ đầu tư ,tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản kinh tế thông qua đóng góp tài tích lũy hoạt động đầu tư phát triển,thúc đẩy q trình lưu thơng phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo Như hình thức đầu tư thi đầu tư phát triển tiền đề ,là sở cho hoạt động đầu tư khác Các hoạt động đầu tư gián tiếp,dịch chuyển khơng thể tồn vận động khơng có đầu tư phát triển.Vì phạm vi đề tài đề cập tới đầu tư phát triển (gọi tắt đầu tư) 1.2 Phân loại đầu tư phát triển Trong cơng tác quản lí kế hoạch hoạt động đầu tư nhà kinh tế phân loại hoạt động đầu tư theo nhiều tiêu thức khác Mỗi tiêu thức phân loại đáp ứng nhu cầu quản lí nghiên cứu kinh tế khác nhau.Những tiêu thức phân loại đầu tư thường sử dung: Kinh tế đầu tư 49C + Theo chất đối tượng đầu tư: Đầu tư cho đối tượng vật chất (Đầu tư tài sản vật chất tài sản thực nhà xưởng ,máy móc thiết bị…) đầu tư cho đối tượng phi vật chất (đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế…).Trong đầu tư cho đối tượng vật chất điều kiện tiên ,cơ làm tăng tiềm lực kinh tế,đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực điều kiện tất yếu để đảm bảo cho đầu tư đối tượng vật chất tiến hành thuận lợi + Theo phân cấp quản lý: Đầu tư phát triển chia thành đầu tư theo dự án quan trọng quốc gia,dự án nhóm A,B,C Dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định,nhóm A Thủ tướng phủ định,nhóm B C Bộ trưởng ,Thủ trưởng quan ngang bộ,cơ quan trực thuộc phủ,UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương định + Theo lĩnh vực hoạt động kết đầu tư: Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng.Các hoạt động đầu tư có quan hệ tương hỗ với + Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư: Đầu tư đầu tư vận hành.Đầu tư nhằm tái sản xuất tài sản cố định.Đầu tư vận hành nhằm tạo cá tài sản lưu động cho sở sản xuất ,kinh đoanh dịch vụ hình thành,tăng thêm tài sản lưu động cho sở có,duy trì hoạt động sở vật chất không thuộc doanh nghiệp.Đầu tư định đầu tư vận hành,đầu tư vận hành tạo điều kiện cho kết đầu tư phát huy hiệu quả.Đầu tư loại đầu tư dài hạn,quá trình đầu tư nhằm tái sản xuất mở rộng mà phức tạp địi hỏi vốn đầu tư lớn,thu hồi vốn lâu + Theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình tái sản xuất xã hội: Đầu tư thương mại đầu tư sản xuất Đầu tư thương mại Kinh tế đầu tư 49C hoạt động đầu tư mà thời gian thực ngắn,vốn vận động nhanh đầu tư sản xuất loại đầu tư dài hạn,vốn đầu tư lớn,thu hồi lâu + Theo thời gian thực phát huy tác dụng kết đầu tư: Đầu tư ngắn hạn đầu tư dài hạn + Theo quan hệ quản lý chủ đầu tư: Đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp + Theo nguồn vốn phạm vi quốc gia: Đầu tư nguồn vốn nước đầu tư nguồn vốn nước + Theo vùng lãnh thổ: Đầu tư phát triển vùng lãnh thổ, vùng kinh tế trọng điểm, đầu tư phát triển khu vực thành thị nông thôn… 1.3 Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm chủ yếu sau : + Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường lớn Vốn đầu tư nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Lao động cần sử dụng cho dự án lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Do đó, cơng tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước, cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời, hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề “hậu dự án” tạo việc bố trí lao động, giải lao động dôi dư… + Thời kỳ đầu tư kéo dài Thời kỳ đầu tư tính từ khởi công thực dự án đến dự án hồn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài hàng chục năm Kinh tế đầu tư 49C + Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian tính từ dưa cơng trình vào hoạt động hết thời hạn hoạt động đào thải cơng trình Nhiều thành đầu tư phát huy kết lâu dài, tồn vĩnh viễn Kim tự tháp Ai Cập, Nhà thờ La Mã Rôm, Vạn Lý Trường Thành Trung Quốc, ĂngCoVát Cam-pu-chia… Trong suốt trình vận hành, thành đầu tư chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực nhiều yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội… + Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà cơng trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư thời kỳ vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế xã hội vùng + Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài… nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro đầu tư nhiều nguyên nhân, đó, có nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư quản lý kém, chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu… có nguyên nhân khách quan giá nguyên liệu tăng, giá bán sản phẩm giảm, công suất sản xuất không đạt công suất thiết kế… 1.4 Yêu cầu quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển quản lí đầu tư quốc gia 1.4.1 Đối với đặc điểm thứ nhất.”quy mô tiền vốn vạt tư lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường lớn” Vốn cho đầu tư phát triển phải lớn,vì ta phải huy động vốn qua kênh khác nhau, dùng biện pháp thích hợp: Kinh tế đầu tư 49C Chúng ta cần phải huy động, thu hút tối đa nguồn lực tài với phương châm "vốn nước định, vốn nước ngồi quan trọng" Gắn cơng tác huy động vốn thông qua việc phát hành trái phiếu, cổ phiếu DN thành phần kinh tế, DNNN cổ phần hóa với việc phát triển thị trường chứng khốn, đồng thời phải trọng tính hiệu an tồn tác động tích cực thị trường đến tiêu kinh tế vĩ mô Đối với vốn nước ta tạo điều kiện huy động vốn hợp lý chế lãi suất sách khuyến khích cổ phần hóa làm tăng nguồn vốn cho đầu tư phát triển, thực đầu tư có trọng điểm,quản lý vốn đầu tư nhằm nâng cao hiệu nguổn vốn sử dụng Đối với nguồn vốn nước ta nên thực chủ trương mở cửa,giảm thủ tục rườm rà,tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho nhà đầu tư điều chỉnh quy hoạch ngành, nhằm dỡ bỏ hạn chế nhà đầu tư nước ngoài, phù hợp với cam kết quốc tế song phương đa phương; ban hành quy hoạch ngành thiếu quy hoạch mạng lưới trường đại học, dạy nghề điều kiện, tiêu chuẩn cấp phép cho dự án thuộc lĩnh vực này; đồng thời tăng cường đầu tư nâng cấp cơng trình sở hạ tầng, rà sốt dự án cấp phép Để đảm bảo tiến độ thực đầu tư dự án ,vừa để tránh ứ đọng vốn nên nguồn tài trợ không xem xét mặt số lượng mà thời điểm nhận tài trợ Các nguồn vốn dự kiến phải đảm bảo chắn Sự đảm bảo thể tính pháp lí sở thực tế nguồn vốn huy động Kinh tế đầu tư 49C Những nguồn vốn sau dc huy động ta phải quản lý chặt chẽ,tránh thất nguồn vốn sử dụng nguồn vốn khơng hiệu Lao động sử dụng cho đầu tư phát triển lớn Đầu tư phát triển cần số lượng lớn lao đông,đặc biệt công nhân kĩ thuật ,những lao động có kiến thức kĩ quản lí ,những sinh viên tốt nghiệp đại học,cao đẳng Hiện nhu cầu lao động tất nước giới nói chung nước ta nói riêng lớn khả đáp ứng chưa đủ,lượng lao động nước chủ yếu nơng dân lao động trình độ thấp Hiện tượng “thiếu lượng,yếu chất” thực tế nước ta.Vấn đề trước mắt đào tạo nguồn nhân lực,giải tình trạng “thừa thầy thiếu thợ”.Đối với trường ĐH, cần củng cố chất lượng đào tạo, đội ngũ giảng viên; trường có chương trình đào tạo chất lượng cao theo nhu cầu doanh nghiệp ký kết đề xuất mức học phí Đối với doanh nghiệp, cần có thơng tin nhu cầu nhân lực mình, hỗ trợ tài tham gia vào q trình đào tạo, xây dựng chương trình, cho sinh viên thực tập.Bên cạnh cần phải trọng việc sử dụng nguồn nhân lực,nhiều sinh viên trường khơng có việc làm ngay,những công nhân sau dự án thường nhàn rỗi.Việc đãi ngộ công nhân viên chức đội ngũ giáo viên việc quan trọng việc đào tạo diễn cách hiệu 1.4.2 Đối với đặc điểm thứ hai “ thời kì đầu tư kéo dài” Trong giai đoạn thực đầu tư vấn đề thời gian quan trọng cả, 90 – 98% tổng vốn đầu tư chia huy động suốt năm thực đầu tư Đây năm vốn không sinh lời, Kinh tế đầu tư 49C thời gian thực đầu tư kéo dài, vốn khê động nhiều tổn thất lớn, nữ a , nó cò n ả n h hưở ng đế n khả cạ nh tranh củ a doanh nghiệ p Thời gian thực đầu tư phụ thuộc nhiều vào công tác chuẩn bị đầu tư quản lý trình thực hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến kết trình thực đầu tư xem xét dự án đầu tư Q trình thực đầu tư gồm: hồn tất thủ tục để triển khai thực đầu tư, thiết kế lập dự tốn thi cơng xây lắp cơng trình, thi cơng xây lắp cơng trình, chạy thử nghiệm thu sử dụng Như yêu cầu quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển +Cần quản lý sử dụng có hiệu vốn đầu tư Do giai đoạn vốn nằm khê đọng thời gian dài nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hồn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, xâu dựng + Mặt khác, cần rút ngắn thời gian đầu tư, đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình Thờ i gian hoà n thà nh dự á n cà ng ngắ n thì chi phí và rủ i ro cà ng í t Hoạ t độ n g đầ u tư luôn gắ n liề n vớ i yế u tố rủ i ro, điề u quan trọ n g là nhậ n biế t và khắ c phụ c đượ c chú n g quá 10 Kinh tế đầu tư 49C Ba là:Nhà nước phải có kế hoạch phối hợp tạo nguồn nhân lực từ nơng dân, cơng nhân, trí thức; có kế hoạch khai thác, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực cho Bốn là:Khơng ngừng nâng cao trình độ học vấn Hiện nay, nhìn chung, trình độ học vấn bình quân nước khoảng lớp 6/ đầu người (có người tính lớp 7) Tỷ lệ biết chữ đạt khoảng 93% (có người tính 94 - 95%) Năm là: Đảng Nhà nước cần có sách rõ ràng, minh bạch, đắn việc việc sử dụng, trọng dụng nhân tài, trọng dụng nhà khoa học chuyên gia thật có tài cống hiến 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ hai 2.2.1 Tiến hành phân kỳ đầu tư + Cơng trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi công xây dựng công trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt + Đối với cơng trình xây dựng có quy mơ lớn thời gian thi cơng kéo dài tiến độ xây dựng cơng trình phải lập cho giai đoạn, tháng, quý, năm + Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp cơng việc cần thực phải bảo đảm phù hợp với tổng tiến độ dự án + Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án + Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở đảm bảo 43 Kinh tế đầu tư 49C chất lượng công trình cách xét thưởng theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựng gây thiệt hại bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại bị phạt vi phạm hợp đồng + Các nhà đầu tư cần có chiến lược đầu tư dài hạn nguồn nhân lực, đối tác chiến lược, công nghệ… phải có nguồn tài dài hạn có tính ổn định 2.2.2 Thực tốt chế giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đầu tư Cơ chế giám sát cộng đồng hoạt động đầu tư xây dựng ngành, địa phương DNNN Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 80/2005/QĐ-TTG ngày 18/04/2005, Quy chế giám sát cộng đồng đời, mặt thức công bố mặt luật pháp cho cộng đồng có quyền làm, mặt khác đưa người giám sát vào hệ thống có tổ chức để thực quyền phản ánh mình, tiếp cận với hệ thống quản lý Nhà nước đầu tư Qua giám sát, cộng đồng phát báo cho quan có thẩm quyền việc làm xâm hại đến lợi ích mình; tác động tiêu cực dự án đến môi trường sinh sống cộng đồng trình thực đầu tư, vận hành dự án, từ góp phần làm giảm thiểu hành vi gian lận, sai trái quan, đơn vị thực chương trình, dự án đầu tư, nâng cao hiệu đầu tư công Để chế vào thực tế phát huy tác dụng, cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, cơng khai hóa thơng tin hoạt động đầu tư công theo quy định Nhà nước Chỉ cơng tác khai hóa thơng tin tốt người dân biết để tham gia giám sát cộng đồng đạt hiệu Thứ hai, cần có tổ chức đủ mạnh có uy tín ( Mặt trận Tổ Quốc ) địa phương sở để thu nhập, thẩm định lại ý kiến đóng góp ( nhiều ý kiến cộng đồng khơng thực chuẩn xác ) tổ chức người dân, cộng đồng thực ý kiến đóng góp cho dự án, phản ánh người dân theo quy chế, phải thực qua Ban giám sát để phần tránh gây phiền hà, phức tạp trình quản lý điều hành, triển khai dự án chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu, đồng thời tránh chuyện người dân biết sai phạm mà phản ánh với họ tiến 44 Kinh tế đầu tư 49C hành hoạt động giám sát mang tính tự phát Việc giám sát người dân nên dừng vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến cộng đồng đất đai, môi trường, trật tự xã hội, vấn đề liên quan đến kỹ thuật dự tốn, thiết kế có quan chức xử lý Ngồi ra, cộng đồng cần giám sát việc giải kiến nghị quan chức để quan phải giải đến nơi đến chốn Đây quy chế dành cho cộng đồng, nên cần phải tuyên truyền, phổ biến sâu đến tất cộng đồng dân cư để biết để thực Thứ ba, có chế khuyến khích, động viên, khen thưởng cá nhân, tổ chức, báo chí, quan ngơn luận có cơng khám phá sai phạm q trình thực dự án đầu tư Có vậy, chất lượng dự án đầu tư cơng cải thiện, góp phần giảm thất lãng phí, nâng cao hiệu đầu tư cơng Thứ tư, cần đặc biệt đề cao thực tốt vai trò quan dân cử Hội đồng nhân dân cấp đến Quốc hội việc định giám sát hoạt động đầu tư công theo quy định pháp luật 3.3 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ ba 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực dự báo + Trước hết ngành Thống kê – ngành có trách nhiệm cung cấp khối lượng lớn, xác số liệu để phục vụ công tác dự báo cố gắng tới mức cao thực “Hệ thống tiêu thống kê quốc gia” (về tiêu, phân tổ, thời gian cung cấp,…) theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 305/2005/QĐ-TTg ngày 24/11/2005, ngồi ra, dự báo cịn cần nhiều số liệu, thơng tin khác thuộc bộ, ngành, địa phương, tập đồn, tổng cơng ty, … cần có chế để người làm cơng tác dự báo có điều kiện tiếp cận (tất nhiên người làm cơng tác dự báo phải bảo đảm giữ bí mật số liệu này), cần điều tra với quy mơ phương pháp thích hợp để có số liệu thơng tin mà nguồn thiếu 45 Kinh tế đầu tư 49C + Xây dựng đội ngũ cán đào tạo thường xuyên nâng cao “tay nghề” để làm cơng tác phân tích dự báo ,có tâm huyết với cơng tác dự báo, ngồi cần có đầu tư điều kiện công cụ để phân tích dự báo, để mua phần mềm liên quan đến mơ hình dự báo, mua thơng tin cần thiết khác ngồi nước liên quan đến đối tượng dự báo + Quyết định phương pháp dự báo thích hợp với đối tượng Dự báo, với nguồn thông tin có có, đặc biệt kết hợp với phương pháp chuyên gia sử dụng phù hợp với đối tượng dự báo điều kiện thông tin Việt Nam + Đã có nhiều quan, tổ chức làm công tác dự báo, thiếu phối hợp quan, tổ chức Do vậy, việc mở rộng quan, tổ chức, trường đại học, … làm công tác dự báo mà cần có hợp tác quan, tổ chức làm công tác dự báo, đối tượng dự báo có phạm vi rộng, liên ngành Thí dụ, dự báo nhu cầu sản xuất lương thực nước ta, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, cần thơng tin , chí dự báo sản xuất phân bón, nhu cầu lương thực nước nước ngồi mà số liệu thơng tin Bộ Cơng thương thực hiện, hay dự báo khí tượng, thủy văn Bộ Tài nguyên Môi trường thực Sự phối hợp q trình dự báo, cần có giúp đỡ lẫn để nâng cao “tay nghề” dự báo Với dự báo tiêu vĩ mơ tồn kinh tế quốc dân khơng thể có nơi khác Trung tâm Thơng tin Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia có trách nhiệm muốn làm được, Trung tâm phải tự nâng cao lực dự báo với hợp tác với tổ chức khác 46 Kinh tế đầu tư 49C Bộ (Tổng cục Thống kê, Viện Quản lý KTTW, Viện Chiến lược, …) quan, tổ chức khác (kể nước ) + Xây dựng chế lấy lấy ý kiến nhận xét ý kiến phản hồi quan sử dụng kết dự báo để giúp quan, tổ chức thực công tác dự báo hồn thiện cơng tác 3.3.2 Giải pháp nhằm phát huy tối đa công suất dự án + Khi lập dự án phải lên kế hoạch chu đáo,tính tốn kĩ lưỡng lượng vốn lưu động phục vụ cho chu kì đầu sản xuất,tránh tình trạng sau xây dựng xong phải nằm chờ khơng có vốn + Có kế hoạch tuyển dụng đào tạo nguồn nhân lực cho dự án đảm bảo hồn thành cơng đoạn thi cơng đưa vào vận hành ngay.Việc trọng đào tạo nguồn nhân lực từ đầu khiến thời gian đạt công suất tối đa dự án rút ngắn người lao động nhanh chóng quen với cơng việc + Hết sức ý tới phát triển thị trương tiêu thụ ,giữ vững thị trường truyền thống,đồng thời tích cực chủ động tìm kiếm thị trường mới,để dự án hoạt động với công suất tối đa kéo dài tuổi thọ dự án + Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu cung cấp cho dự án,có kế hoạch cung ứng hợp lí.Nhất dự án sử dụng nguồn nguyên liệu từ sản xuất nơng nghiệp,các loại ngun liệu khống sản,ngun liệu quý nguyên liệu phải nhập Kí hợp đồng với nhà cung cấp Điện ,nước,xăng dầu cam kết cung cấp ổn định lâu dài 3.4 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ tư 3.4.1 Giải pháp việc lựa chọn địa điểm 47 Kinh tế đầu tư 49C Đưa tiêu chí lựa chọn địa điểm, từ đánh giá so sánh để tìm địa điểm hợp lý Yếu tố Điểm 1-10 Trọng số Điểm 1-5 Địa hình, địa chất Khoảng cách tới đối thủ cạnh tranh Yếu tố khí hậu, mơi trường tự nhiên Khoảng cách tới nơi nhiều khách hàng Mức thu nhập cua người xung quanh Mật độ dân số Cơ cấu dân số Tỷ lệ trộm cắp, tệ nạn xã hội Nguồn nhân lực đạt yêu cầu Khoảng cách tới nguồn nguyên nhiên vật liệu Thuận tiện giao thông Mức độ điện, nước, khí, Phí thuê, mua Hỗ trợ địa phương … Tổng điểm 3.4.2 Giải pháp quy hoạch a, Các giải pháp quản lý hành : + Ban hành văn quy định việc lập,quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất + Nâng cao tính khả thi quy hoạch kế hoạch biện pháp hành Quy định chế độ thơng tin, cơng bố quy hoạch theo tính chất loại quy hoạch, đảm bảo tính minh bạch việc công khai quy hoạch kế hoạch để thành phần kinh tế tham gia vào việc thực mục tiêu kế hoạch + Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp dưới, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất 48 Kinh tế đầu tư 49C b,Các giải pháp kinh tế : + Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục cơng trình có khả thực hình thức xã hội hố Cần trọng tìm kiếm mời gọi nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi + Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng, thông qua biện pháp : Chuyển đổi vị trí trụ sở quan hành có lợi thế, tiềm kinh doanh dịch vụ thương mại, phát triển đô thị; Khai thác hiệu mặt vị trí thuận lợi, dịch vụ thương mại, công nghiệp, khu dân cư đô thị…đối với khu vực ven trục giao thông, trung tâm hành xã, thị trấn chợ đầu mối… + Chỉ đạo UBND huyện, thị vào mục tiêu kế hoạch tiến hành xây dựng phương án đầu tư nhiều hình thức để người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực c, Các giải pháp kỹ thuật + Chỉ đạo ngành, cấp rà sốt danh mục cơng trình dự án mang tính trọng điểm có ý nghĩa đòn bẩy phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương + Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn công tác quản lý thực quy hoạch cán để nâng cao lực quản lý + Định kỳ rà soát đối chiếu cơng trình dự án khơng khả thi thiếu vốn cần phải hủy bỏ điều chỉnh + Các Sở ban ngành, UBND huyện, thị phối hợp chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch thực ngân sách cho hạng mục công trình đầu tư theo tiến độ đăng ký kỳ kế hoạch phê duyệt 3.5 Giải pháp nhằm tăng cường quán triệt đặc điểm thứ năm Một doanh nghiệp đo lường mức độ rủi ro hoăc nhận diện đầy đủ yếu tố rủi ro hoạt động kinh doanh đầu tư nguy dẫn đến thất bại giảm đáng kể Theo “bản năng” tồn tại, doanh nghiệp tìm kiếm giải pháp để triệt tiêu giảm thiểu rủi ro 49 Kinh tế đầu tư 49C Trước doanh nghiệp thường ý đến rủi ro mặt tài dự án đầu tư cụ thể mà khơng xem xét mối tương quan tồn diện doanh nghiệp Nhưng nay, cạnh tranh mở rộng phạm vi thị trường ngày có xu hướng tồn cầu hóa, hội nhiều rủi ro phức tạp Có thể có giải pháp th tư vấn bên ngồi (out - sourcing) cơng ty tư vấn kiểm tốn quản trị rủi ro cho doanh nghiệp Các nhà tư vấn có chuyên nghiệp, nhiều kinh nghiệm tính khách quan họ khơng “nằm” công ty không “sống” công ty hàng ngày nên nhìn nhận rủi ro họ khó tồn diện sâu sắc Vì thế, nên lựa chọn việc thành lập riêng phận chức quản trị rủi ro doanh nghiệp người đứng đầu phận gọi giám đốc quản trị rủi ro (Risk Manager) Bộ phận kịp thời phát xử lý rủi ro chúng vừa xuất giúp cho máy doanh nghiệp vận hành suôn sẻ Và “cơ thể” doanh nghiệp vững mạnh, hiệu kinh doanh lợi nhuận tăng lên Nhạy bén với thời cuộc, đo lường hết khó khăn rủi ro, tìm giải pháp hiệu khắc phục cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, doanh nghiệp tồn phát triển bền vững Sau số phương pháp đối phó rủi ro như: Tránh rủi ro: Tránh rủi ro việc khơng thực hành vi gây rủi ro Phương pháp có ưu điểm tránh tất rủi ro Nhưng việc không thực hành vi để tránh rủi ro lại đồng nghĩa với việc đánh hội tìm kiếm lợi nhuận Ví dụ anh có ý tưởng kinh doanh ngành nghề lại lo ngại quy định pháp luật 50 Kinh tế đầu tư 49C ngành nghề nhiêu khê không rõ ràng nên từ bỏ ý tưởng kinh doanh đánh hội kiếm lời Giảm nhẹ rủi ro: Giảm thiểu rủi ro việc làm giảm tác hại rủi ro tác động đến doanh nghiệp Khi xảy rủi ro người ta tìm cách để giảm bớt tác hại chúng Phương pháp thường sử dụng để ứng phó với loại rủi ro khơng thể tránh Kiềm chế rủi ro: Kiềm chế rủi ro phương pháp xử lý rủi ro hiệu Phương pháp thường ứng dụng trường hợp thiệt hại rủi ro gây nhỏ hội tìm kiếm lợi nhuận lại lớn Trong trường hợp người ta thường chấp nhận rủi ro để đổi lấy lợi nhuận, đồng thời tiến hành biện pháp để kiềm chế tác hại rủi ro Để tiến hành phương pháp cần phải đảm bảo nguyên tắc lợi nhuận mang lại phải lớn thiệt hại rủi ro tác động Chuyển dịch rủi ro: Chuyển dịch rủi ro việc chuyển việc chịu hậu rủi ro xảy từ doanh nghiệp sang cho người khác việc trả khoản chi phí Ví dụ, hãng kinh doanh taxi trả khoản tiền để mua bảo hiểm cho thân vỏ xe bảo hiểm nghề nghiệp cho lái xe Nếu tai nạn xảy hậu rủi ro chuyển sang công ty bảo hiểm gánh chịu Tương tự, ngân hàng mua bảo hiểm cho định Hội đồng quản trị phòng trường hợp định sai lầm gây rủi ro cho ngân hàng 51 Kinh tế đầu tư 49C KẾT LUẬN Với mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đất nước Đầu tư có vai trị định tăng trưởng phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn nhằm trì nâng cao lực sản xuất kinh tế Trong thời đại nay, Việt Nam hội nhập đối mặt với nhiều hội thách thức Nền kinh tế mở cửa thu hút lượng không nhỏ nguồn vốn đầu tư cho nhu cầu nước lượng vốn góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển đất nước.Trong tinh hình nước ta cần có chủ trương, đường lối đắn kế hoạch cụ thể cho đầu tư phát triển đất nước Cân đối hài hoà phát triển kinh tế ổn định xã hội, xác định tiêu kinh tế : Tổng vốn đầu tư cấu đầu tư cho hợp lí, quản lí đầu tư cho hiệu thách thức lớn Điều địi hỏi không ngừng tiếp thu tiếp tục quán triệt sâu sắc đặc điểm đầu tư phát triển vào công tác quản lý thực dự án đầu tư Đảm bảo quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển vào công tác quản lý thực dự án đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn, qua gián tiếp tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư phục vụ cho phát triển đất nước, công cụ giúp thực tiêu phát triển xã hội 52 Kinh tế đầu tư 49C TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương Quyết định Dự Toán Vốn Dầu tư – Harold Bierman,JR Seymour Smidt Nxb Thống Kê 1995 GT Lập Dự Án Đầu tư - PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt Thông tin tham khảo từ trang web: www.gso.gov.vn www.moi.gov.vn http://vneconomy.vn Báo chí: - Thời báo kinh tế Việt Nam - Báo đầu tư Niên giám thống kê năm 2003.2005,2008 53 Kinh tế đầu tư 49C 54 ... đầu tư 49C Bài viết ? ?Đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm vào cơng tác quản lý đầu tư? ?? tập trung làm rõ đặc điểm đầu tư phát triển làm rõ yêu cầu việc quán triệt đặc điểm cơng tác quản. .. doanh, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, đầu tư phát triển sở hạ tầng .Các hoạt động đầu tư có quan hệ tư? ?ng hỗ với + Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư: Đầu tư đầu tư vận hành .Đầu tư nhằm... có cách phân chia hoạt động đầu tư khác nhau.Dựa vào quan hệ quản lí chủ đầu tư ta phân hoạt động đầu tư hai loại : Đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp.Thể sơ đồ: Đầu tư Đầu tư trực tiếp Đầu tư phát