H C VI N BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUY NỌ Ệ Ề KHOA NHÀ N C VÀ PHÁP LU TƯỚ Ậ *** TI U LU N Ể Ậ MÔN NGUYÊN LÝ QU N LÝ NHÀ N CẢ ƯỚ Đ tài QU N LÝ NHÀ N C V D CH V HO T Đ NGề Ả ƯỚ Ề Ị Ụ Ạ Ộ KARAOKE TRÊN Đ A BÀN TH[.]
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT *** TIỂU LUẬN MƠN: NGUN LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ HOẠT ĐỘNG KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ Sinh viên thực hiện: Phạm Thành Nhân Lớp: KHQLNN K40B Kiên Giang KIÊN GIANG 2021 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT *** TIỂU LUẬN MƠN: NGUN LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ HOẠT ĐỘNG KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ Sinh viên thực hiện: Phạm Thành Nhân Lớp: KHQLNN K40B Kiên Giang KIÊN GIANG 2021 5 Học viên: Phạm Thành Nhân MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Văn hóa có vai trị quan trọng, vừa là mục tiêu là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tếxã hội. Trong những năm vừa qua, đã đẩy mạnh phát triển các hình thức dịch vụ văn hóa. Nhiều mơ hình hoạt động văn hóa đã ra đời như các câu lạc bộ, các đội nhóm văn nghệ, các vũ trường, cửa hàng kinh doanh băng đĩa, tụ điểm ca hát sân khấu ngồi trời, khu vui chơi giải trí dành cho thiếu nhi, rạp chiếu phim, siêu thị sách… Các mơ hình kinh doanh dịch vụ văn hóa, đáng kể là dịch vụ kinh doanh karaoke, phát triển khá mạnh đã góp phần làm phong phú, đa dạng hoạt động văn hóa, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của mọi tầng lớp nhân dân. Karaoke là hình thức giải trí du nhập vào nước ta. Về bản chất, đây là hình thức giải trí lành mạnh, hiện đại nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của cộng đồng, làm phong phú thêm cuộc sống văn minh. Tuy nhiên, trong q trình kinh doanh, nhiều cơ sở đã lợi dụng karaoke để thực hiện các hoạt động trái pháp luật, làm biến tướng, mất đi ý nghĩa ban đầu của karaoke. Thay vì nghĩ đến karaoke là một hoạt động văn hóa giải trí thì nhiều người lại liên tưởng đến chốn ăn chơi dành cho những kẻ đua địi, nơi chứa chấp các tệ nạn xã hội Trước diễn biến tình hình phức tạp, các cơ quan quản lý nhận thấy những ảnh hưởng tiêu cực của loại hình dịch vụ nhạy cảm này và đã ban hành nhiều văn bản pháp lý cũng như có những động thái nhất định nhằm chấn chỉnh dịch vụ kinh doanh. Kinh doanh karaoke đã có những chuyển biến tích cực. Phần lớn các cơ sở tại phường đã đầu tư cho phịng hát với tiêu chí đẹp, lịch sự, an tồn phịng chống cháy nổ, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ nhưng trên thực tế, vẫn cịn những cơ sở chưa chấp hành quy định về kinh doanh karaoke, thậm chí có những cơ sở cố tình vi phạm với những thủ đoạn tinh vi, được bao bọc kỹ càng. Với những cơng cụ pháp lý được ban hành, việc quản lý dịch vụ kinh doanh karaoke tại phường Vĩnh Bảo, do đó, có phần thuận lợi hơn vì nhận được hợp tác của các cơ sở kinh doanh nhưng cũng có những khó khăn nhất định bởi một số cơ sở vẫn cố tình vi phạm, hoặc trước mặt thì hợp tác nhưng phía sau lại có những mánh khóe để tránh né các cơ quan chức năng. Từ thực tế trên, tơi quyết định chọn đề tài "Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá" là cần thiết, đáp ứng u cầu thực tiễn quản lý xã hội nói chung, quản lý dịch vụ hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố nói riêng 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực trạng quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố; tiểu luận đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động hoạt động Karaoke trên địa bàn, thành phố Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá 6 Học viên: Phạm Thành Nhân Rạch Giá trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố nói riêng và đất nước nói chung 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích nêu trên, tác giả tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá; Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá hiện nay; Ba là, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá trong thời gian tới 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận là quản lý hoạt động hoạt động Karaoke trên địa bàn, thành phố Rạch Giá 3.2. Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá. Đồng thời, tiểu luận cũng chỉ nghiên cứu quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá, không nghiên cứu quản lý về công tác này của các chủ thể khác Về không gian nghiên cứu: thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang Về thời gian nghiên cứu: năm 2019 và năm 2020 4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1. Cơ sở lý luận Đề tài được thực hiện trên cơ sở lý luận khoa học của chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phịng ngừa, đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 4.2. Phương pháp nghiên cứu Đê giai qut cac nhi ̉ ̉ ́ ́ ệm vụ nghiên cưu mà đê tai đ ́ ̀ ̀ ặt ra, tác giả sử dung ̣ phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể sau: Phương phap phân tich, tông h ́ ́ ̉ ợp được tac gia s ́ ̉ ử dung ̣ ở các chương của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, khái quát hóa, đanh gia th ́ ́ ực trang, ch ̣ ỉ ra phương hướng, đê xuât giai phap tăng c ̀ ́ ̉ ́ ường quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá. Phương phap nghiên c ́ ứu tài liệu, so sánh được sử dụng nhằm kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu của các cơng trình nghiên cứu đã có, từ đó vận dụng vào thực tiễn cơng tác quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá hiện nay Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá 7 Học viên: Phạm Thành Nhân Phương phap lich s ́ ̣ ử, thơng kê va so sanh và đi ́ ̀ ́ ều tra xã hội đê xem xet ̉ ́ mơt cach cu thê vê q trình qu ̣ ́ ̣ ̉ ̀ ản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá hiện nay Phương pháp dự báo được sử dụng để phán đốn tình hình mại dâm trên địa bàn thời gian tới, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm tăng cường quản lý hoạt động Karaoke trên địa bàn thành phố Rạch Giá 5. Kết cấu của tiểu luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá 8 Học viên: Phạm Thành Nhân Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ HOẠT ĐỘNG KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ 1.1. Khái niệm, vai trị 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 1.1.1.1. Khái niệm về văn hóa Theo quan điểm của C.Mac và Ph.ăngghen, văn hóa là tồn bộ những thành quả được tạo ra nhờ hoạt động lao động sáng tạo của con người. Văn hóa là “Thiên nhiên thứ hai”thiên nhiên con người cải biến, được nhân hóa, mang ý nghĩa và nội dung con ngừoi. Văn hóa, về một phương diện nào đó, cịn đóng vai trị là cơ sở, là nền tảng của phát triển xã hội, trở thành yếu tố cấu thành cơ sở, nền tảng tinh thần của xã hội Mặt khác, theo V.I.Leenin, với cơng cuộc xây dựng xã hội mới một nước cơng nghiệp lạc hậu, ngước Nga khơng thể có được thành cơng như mong muốn khi q độ lên chủ nghĩa xã hội nếu khơng phát triển văn hóa làm một cơ sở nền tảng Quan niệm UNESCO về văn hóa: Văn hóa nên dược đề cập đến như là một tập hợp của những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức và cảm xúc của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng, ngồi văn học và nghệ thuật, cả cuộc sống, phương thức chung song, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin. Văn hóa bao gồm tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc kia Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, lồi người sáng tạo và phát minh ra ngơn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tơn giáo, văn hóa, nghệ thuật, những cơng cụ cho sinh hoạt hằng ngày về mặc, ăn, và các phương thức sử dụng. Tồn bộ những sáng tạo phát minh đo tức là văn hóa Theo Nghị quyết hội nghị TW 5 khóa VIII, văn hóa Việt Nam là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần do cộng đồng các dân tộc Việt Nam sáng tạo ra trong q trình dựng nước và giữ nước, là kết quả của giao lưu và tiếp thu những tinh hoa của nhiều nền văn minh thế giới để khơng ngừng hồn thiện mình. Văn hóa Việt Nam đã hun đúc nên tâm hồn, khí phách bản lĩnh Việt Nam làm sự rỡ lịch sở vẽ vang của dân tộc Khi nghiên cứu tìm hiểu khái niệm văn hóa, với hàng nghìn định nghĩa khái niệm, chúng ta cần hiểu roc văn hóa qua hai đặc trưng cơ bản của các khai niệm như sau: Một là: Văn hóa là phẩm chất đặc hữu chỉ có lồi người là hệ thơng hữu cơ khác, thể hiện mối quan hệ tương tác giữa con người với mơi trường tự nhiên và xã hội giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá 9 Học viên: Phạm Thành Nhân q trình hoạt động thực tiễn Hai là: Văn hóa là dấu hiệu làm phân biệt giữa cộng đồng xã hội này với cộng đồng xã hội khác (biểu hiện qua lối sống, hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, truyền thống) là dấu hiệu để phân biệt các cộng đồng xã hội * Khái niệm Quản lý Quản lý là sự tác động có định hướng và tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý bằng các phương thức nhất định để đạt tới những mục tiêu nhất định Chủ thể quản lý: là các cá nhân, tổ chức có một quyền lực nhất định buộc các đối tượng quản lý phải tn thủ các quy định do mình đề ra để đạt được những mục tiêu đã định trước Đổi tượng quản lý: là các cá nhân, tổ chức trong q trình hoạt động phải chịu sự tác động bằng phương pháp quản lý và cơng cụ quản lý của các chủ thể quản lý nhằm đạt được những mục tiêu quản lý do chủ thể quản lý đặt ra * Khái niệm Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước do các cơ quan nhà nước tiến hành đối với tất cả mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội, trên tất cả các mặt của đời sống xã hội bằng cách sử dụng quyền lực nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích chung của cộng đồng, duy trì ổn định, an ninh trật tự và thúc đẩy xã hội phát triển theo một định hướng thống nhất của Nhà nước Khái niệm Qn lý nhà nước về văn hóa Về cơ bản, quản lý nhà nước về văn hóa là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa và liên quan Khái niệm kinh doanh Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm kinh doanh hay hoạt động kinh doanh. Dưới góc độ pháp lý tại khoản 2 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2005 thì kinh doanh được hiểu là: “Việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các cơng đoạn của q trình đầu tư, từ sân xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Hay: Kinh doanh là bỏ ra một số vốn ban đầu vào hoạt động trên thị trường để thu lại một lượng vốn lớn hơn sau một khoảng thời gian nào đấy Như vậy, qua các khái niệm trên ta hiểu kinh doanh là việc đầu tư công sức và tiền để tổ chức hoạt động nhằm mục đích sinh lợi nhuận thị trường C. Mác cho rằng: “Dịch vụ là con đẻ của nền kinh tế sản xuất hàng hóa, khi mà kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, địi hỏi một sự lưu thơng thơng suốt, trơi chảy, liên tục đê thoả mãn nhu cầu ngày càng cao đó của con người thì dịch vụ ngày càng phát triển” Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá 10 Học viên: Phạm Thành Nhân Như vậy, với định nghĩa trên, C. Mác đã chỉ ra nguồn gốc ra đời và sự phát triển của dịch vụ, kinh tế hàng hóa càng phát triển thì dịch vụ càng phát triển mạnh * Quan niệm về dịch vụ Karaoke Karaoke là hình thức hát theo bài nhạc đệm có sẵn với lời được chạy trên màn hình. Thơng thường, một bài hát được ghi âm sẽ bao gồm phần nhạc đệm của các nhạc cụ và tiếng hát. Các bài hát chỉ có nhạc đệm mà khơng có tiếng hát được gọi là karaoke Nguồn gốc của karaoke có xuất xứ từ Nhật Bản; khi nói đến nước Nhật khơng thể khơng nói đến các qn Bar; chơi đàn Guitar hoặc chơi đàn Piano truyền thống, vốn là địa bàn giải trí chủ yếu của các doanh nhân Nhật từ nhiều năm trở về trước. Trong các qn Bar, khán giả được mời hoặc tình nguyện hát với nhạc đệm của Piano. Từ đó, karaoke bắt đầu hình thành tại thành phố Kore của nước Nhật vào những năm 1970 Sự phát triển các hoạt động giải trí trong nhà như các qn bar, vũ trường, phịng hát karaoke là cần thiết. Karaoke thật sự bùng phát khi cơng nghệ đĩa lade và đĩa compact cho phép những bài hát thể hiện trên màn hình tivi. Vì quyền lợi của các cơng ty âm nhạc, việc thương mại hỏa kinh doanh karaoke là trung gian tuyệt vời cho sự quảng cáo các bài hát âm nhạc Pop và các ngơi sao mới Karaoke trong tiến trình phát triển đã có sự tiến bộ nhất định. Từ những ngày đầu ghi trên băng đĩa; karaoke được chuyển sang đĩa CD (Compact disc), cuối cùng kết hợp với Video, đồ họa nhạc với lời bài hát hiện trên màn hình nhắc cho những người khơng nhớ lời nhạc. Một ngành cơng nghiệp đã được mở ra xung quanh karaoke và các sản phẩm kỹ thuật đã được chuyển dụng để nâng cao trình diễn. Những dàn máy tại gia đình, các thư viện phần mềm được hồn thiện, các micro cho khách và những chiếc hộp có sẵn; chúng đang sẵn sàng “vào cuộc hát karaoke”. Các phịng thu đã mở cửa cho khách khi có u cầu đến để thu âm giọng hát của mình; đồng thời các cuộc thi hát karaoke được tổ chức nhiều nơi. Karaoke ngày càng được biết đến khơng chỉ Nhật mà cịn lan rộng ở nhiều quốc gia khác như: Mỹ, Nga, Trung Quốc tất cả các quốc gia đã tiếp thu nó như một giá trị văn hóa và đưa vào hoạt động trong cuộc sống hàng ngày, được xem là món ăn tinh thần của từng dân tộc. Việt Nam cũng đã sớm tiếp thu giá trị văn hóa này, đến nay phát triển trên phạm vi tồn quốc Nền văn hóa mà chúng ta đang xây dựng là nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, mở rộng giao lưu với thế giới, tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa văn hóa nhân loại, kết hợp hài hịa giữa truyền thống và hiện đại, dân tộc và quốc tế. Chính vì thế, karaoke được tiếp nhận, ứng dụng trong đời sống và được xem như món ăn tinh thần của người Việt Cịn nhiều ý kiến khác nữa về karaoke, nhưng một điều mà chúng ta phải cơng nhận, đó chính là sự học hỏi và tiếp thu văn hóa của nhân loại và ứng dụng vào cuộc sống; điều đó “khẳng định karaoke là một sinh hoạt văn hóa hiện đại” Đề tài: Quản lý Nhà nước về dịch vụ hoạt động karaoke trên địa bàn Thành phố Rạch Giá ... dụng vào thực tiễn cơng tác? ?quản? ?lý? ?hoạt? ?động? ?Karaoke? ?trên? ?địa? ?bàn? ?thành? ?phố? ? Rạch? ?Giá? ?hiện nay Đề tài:? ?Quản? ?lý? ?Nhà? ?nước? ?về? ?dịch? ?vụ? ?hoạt? ?động? ?karaoke? ?trên? ?địa? ?bàn? ?Thành? ?phố? ?Rạch? ?Giá 7 Học viên: Phạm? ?Thành? ?Nhân... Đề tài:? ?Quản? ?lý? ?Nhà? ?nước? ?về? ?dịch? ?vụ? ?hoạt? ?động? ?karaoke? ?trên? ?địa? ?bàn? ?Thành? ?phố? ?Rạch? ?Giá 8 Học viên: Phạm? ?Thành? ?Nhân Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ HOẠT ĐỘNG KARAOKE? ?TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ RẠCH GIÁ 1.1. Khái niệm, vai trị... ? ?hoạt? ? động ? ?hoạt? ? động? ? Karaoke? ?trên? ?địa? ?bàn, ? ?thành? ?phố? ?Rạch? ?Giá? ? 3.2. Phạm vi nghiên cứu Tiểu? ?luận? ? nghiên cứu? ?quản? ?lý ? ?hoạt? ?động ? ?Karaoke? ?trên? ?địa? ?bàn? ?thành? ? phố ? ?Rạch? ?Giá. Đồng thời, ? ?tiểu? ?luận? ?