Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục trên địa bàn thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http //www lrc tnu edu vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM NGỌC HẢI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH P[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM NGỌC HẢI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM PHẠM NGỌC HẢI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã ngành: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN KIỂM THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng bất công trình nào, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Ngọc Hải Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN i http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, em xin bày tỏ lòng cảm ơn trân thành tới thầy giáo PGS.TS Trần Kiểm tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ em q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo, thầy giáo khoa Tâm lý - Giáo dục, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, động viên, khích lệ em thời gian học tập thực luận văn Dù có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian hạn chế nên luận văn em chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo để luận văn hoàn chỉnh Thái Nguyên, tháng năm 2015 Tác giả Phạm Ngọc Hải Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ii http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyế t khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý giáo dục 1.2.2 Quản lý nhà trường; quản lý trường mầm non tư thục 11 1.2.3 Khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục 17 1.3 Quan điểm Đảng 22 1.3.1 Quan điể m của Đảng về giáo du ̣c và đào ta ̣o 22 1.3.2 Quan điể m của Đảng về giáo du ̣c mầ m non 23 1.4 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục 24 1.4.1 Quản lý việc xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển đội ngũ GVMNTT 24 1.4.2 Quản lý việc tuyển dụng giáo viên 25 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iii http://www.lrc.tnu.edu.vn 1.4.3 Quản lý việc sử dụng đội ngũ giáo viên 25 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên 26 1.4.6 Quản lý việc thực chế độ sách đội ngũ giáo viên 26 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang 27 1.5.1 Các yếu tố chủ quan 27 1.5.2 Các yếu tố khách quan 28 Kết luận chương 29 Chương THỰC TRẠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế văn hóa xã hội thành phố Tun Quang 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội 30 2.1.3 Tình hình phát triển văn hóa, giáo dục đào tạo thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 31 2.2 Thực trạng giáo dục mầm non thành phố Tuyên Quang 33 2.2.1 Giáo dục mầm non thành phố Tuyên Quang 33 2.2.2 Giáo dục mầm non tư thục 36 2.3 Thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang 40 2.3.1 Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non tư thục 40 2.3.2 Thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 48 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trường MNTT thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 54 Kết luận chương 56 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON TƯ THỤC THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG 57 3.1 Một số định hướng phát triển GD&ĐT thành phố Tuyên Quang 57 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang 57 3.1.2 Định hướng phát triển GD&ĐT thành phố Tuyên Quang 58 3.1.3 Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên 60 3.2 Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên MNTT thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 61 3.2.1 Các nguyên tắc việc đề xuất biện pháp 61 3.2.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang 63 3.3 Mối quan hệ biện pháp 77 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi biện pháp đề xuất 78 3.4.1 Đánh giá tính cần thiết biện pháp đề xuất 78 3.4.2 Đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất 80 3.4.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trường MNTT 81 Kết luận chương 83 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Khuyến nghị 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Từ cụm từ viết tắt BT, IQT Bình thường, quan tâm CB, GV, NV Cán bộ, giáo viên, nhân viên CBQL Cán quản lý CSVC Cơ sở vật chất CT HĐQT Chủ tịch hội đồng quản trị ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD - ĐT Giáo dục- Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non GV Giáo viên HĐQT Hội đồng quản trị KT/CT Khả thi/cần thiết LLCT Lý luận trị MG, NT Mẫu giáo, nhà trẻ MNTT Mầm non Tư thục PCGD Phổ cập giáo dục QLGD Quản lý Giáo dục RAH, IAH Rất ảnh hưởng, Ít ảnh hưởng RQT Rất quan tâm THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN iv http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển giáo viên mầm non thành phố Tuyên Quang năm học 2010 - 2011 đến năm học 2013 -2014 35 Bảng 2.2 Quy mô phát triển trường, lớp mầm non tư thục năm qua 38 Bảng 2.3 Thống kê trình độ tin học ngoại ngữ giáo viên Mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang 43 Bảng 2.4 Tổng hợp kết đánh giá giáo viên MNTT theo yêu cầu chuẩn GVMN 43 Bảng 2.5 Tổng hợp kết đánh giá giáo viên MNTT theo lĩnh vực chuẩn GVMN 44 Bảng 2.6 Mức độ quan tâm lãnh đạo cấp nhân dân tới việc quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục 48 Bảng 2.7 Mức độ triển khai việc xây dựng kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục 49 Bảng 2.8 Kết khảo sát công tác tuyển giáo viên mầm non tư thục 50 Bảng 2.9 Kết công tác sử dụng giáo viên mầm non có 51 Bảng 2.10 Kết công tác bồi dưỡng tự bồi dưỡng đội ngũ giáo viên MNTT 51 Bảng 2.11 Thực trạng công tác xây dựng sở vật chất trường Mầm non tư thục địa bàn thành phố Tuyên Quang 52 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ thực kiểm tra, đánh giá trường MNTT thành phố Tuyên Quang 54 Bảng 2.13 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lí phát triển đội ngũ giáo viên 55 Bảng 3.1 Đánh giá tính cần thiết biện pháp quản lí hát triển đội ngũ giáo viên trường MNTT thành phố Tuyên Quang 79 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trường MNTT thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 80 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trường MNTT 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN v http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Hình 1.1 Chu trình quản lý 11 Biểu đồ 2.1 Phát triển mạng lưới trường mầm non 34 Biểu đồ 2.2 Quy mô phát triển giáo viên mầm non thành phố Tuyên Quang năm học 2010 - 2011 đến năm học 2013 -2014 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN vi http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục động lực quan trọng thúc đẩy phát triển xã hội Trong năm qua, nghiệp giáo dục có phát triển mới, đạt nhiều kết đáng khích lệ việc mở rộng quy mô, tăng hội tiếp cận giáo dục cho người chuẩn bị nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong đội ngũ giáo viên lực lượng bản, trung tâm thực mục tiêu GD-ĐT trường, trực tiếp định chất lượng GD-ĐT Luật Giáo dục năm 2005 khẳng định: “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục” Có thể nói đội ngũ nhà giáo lực lượng định đến thành công ngành giáo dục Trong ĐNGV mầm non có vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân; ĐNGV mầm non có nhiệm vụ thực việc ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ từ 03 - 72 tháng tuổi, tạo tiền đề vững cho hình thành phát triển nhân cách người Mặt khác, việc chăm lo phát triển giáo dục mầm non (GDMN) trách nhiệm chung cấp quyền, tồn dân xã hội Lứa tuổi mầm non có vị trí rất quan trọng suốt trình phát triển đời người Nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học góc độ sinh lý, tâm vận động, tâm lý xã hội khẳng định phát triển trẻ từ - tuổi giai đoạn phát triển có tính định để tạo nên thể lực, nhân cách, lực phát triển trí tuệ tương lai Những kết nghiên cứu phát triển đặc biệt não năm đời, nghiên cứu ảnh hưởng ích lợi dịch vụ GDMN có chất lượng khiến Chính phủ hầu hết quốc gia giới, có Việt Nam ngày quan tâm phát triển GDMN Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006-2015” có nêu nhiệm vụ “xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục mầm non” Tuyên Quang tỉnh miền núi, có huyện thành phố Đảng Nhà nước ban hành chế độ sách ưu tiên phát triển tỉnh miền núi, vậy, địa bàn miền núi vùng cao, tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 55,80% dân số toàn tỉnh tập quán canh tác nhỏ lẻ, lạc hậu, Tuyên Quang tỉnh có điểm xuất phát thấp kinh tế - xã hội điều kiện khó khăn việc phát triển giáo dục, điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục tỉnh Một nguyên nhân chất lượng giáo dục thấp Đặc biệt GDMN tư thục Tuyên Quang phát triển rất chậm Nhằm nâng cao khả đáp ứng nhu cầu nuôi dạy trẻ sở đa dạng hố loại hình giáo dục mầm non, phát triển thêm loại hình trường lớp tư thục thành phố phát triển Để giảm tải học sinh hệ thống trường mầm non công lập, đáp ứng nhu cầu xã hội ngày phát triển Được ủng hộ, quan tâm số tập thể, cá nhân điển hình với tâm huyết trách nhiệm với nghiệp giáo dục mầm non thành phố xây dựng trường mầm non tư thục có chất lượng hoạt động theo quy định Bộ GD& ĐT Mặt khác, trường tư thục mạnh quyền tuyển chọn đội ngũ giáo viên học sinh theo nhu cầu Do có việc khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp giáo viên mầm non, đồng thời nắm bắt thuận lợi khó khăn đơn vị để tìm biện pháp quản lý hoạt động dạy học có hiệu Đó ln vấn đề cần thiết nhiều người xã hội quan tâm đặc biệt người làm công tác quản lý giáo dục Xuất phát từ thực tiễn công tác quản lý trường mầm non nói chung, trường mầm non tư thục nói riêng nhằm phát huy mạnh trường tư thục thu hút lực lượng xã hội, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi cao phụ huynh học sinh Do chất lượng đội ngũ phải thực xem then chốt Xuất phát từ lý trên, từ thực tiễn quản lý trường mầ m non tư thục thành phố Tuyên Quang tâm huyết tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang” 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lí luận thực tiễn biện pháp phát triển đội ngũ GVMN trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang, đề xuất số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lí luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non nói chung giáo viên mầm non tư thục nói riêng - Phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang - Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động quản lí nhân nói chung trường Mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang 4.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lí phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 4.3 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ cơng tác quản lí phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trường tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Số liệu điều tra: Từ năm 2010 - 2014 Khách thể điều tra: - Lãnh đạo quản lý giáo dục cấp - Lãnh đạo trường Mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang - Giáo viên trường Mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang Giả thuyế t khoa học Nếu biện pháp đề xuất phù hợp, khắc phục bất cập thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non trường mầm non tư thục góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp phân tích-tổng hợp tài liệu; phân loại- hệ thống hóa cụ thể hóa tài liệu lý luận có liên quan 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra: Điều tra phiếu hỏi đồng chí lãnh đạo sở Giáo dục đào ta ̣o, lañ h đạo và chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo thành phố; Hiệu trường, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường MN điạ bàn thành phố Tuyên Quang - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục, sản phẩm hoạt động, quan sát kinh nghiệm lãnh đa ̣o các nhà trường và sản phẩ m hoa ̣t đô ̣ng để đề suấ t các biêṇ pháp phù hơ ̣p, đạt hiêụ quả cao - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Phỏng vấn số cán lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, phòng giáo du ̣c và đào tạo công tác quản lý phát triể n đô ̣i ngũ giáo viên mầ m non Phỏng vấn số cán giáo viên trường MN, MNTT thành phố công tác quản lý phát triể n đô ̣i ngũ giáo viên mầ m non địa bàn thành phố Tuyên Quang 6.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng thống kê toán học để đánh giá thực trạng quản lý phát triể n đô ̣i ngũ giáo viên MNTT thành phố Tuyên Quang Khảo nghiê ̣m tính cần thiế t và tính khả thi của các biê ̣n pháp đưa Dùng thống kê mô tả suy luận để phát rút kết luận cần thiết Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục Chương 2: Thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Quản lý hoạt động mang tính lịch sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội lồi người khơng ngừng vận động phát triển Theo MácĂnghen trình nghiên cứu sản xuất tư chủ nghĩa rút kết luận, yếu tố định phát triển sản xuất tư nhờ có vai trị hoạt động quản lý Ở nước ta, qua thời kỳ phát triển đất nước, nghiệp giáo dục quan tâm hàng đầu, phát triển đội ngũ giáo viên coi trọng mối quan tâm nhiều cấp lãnh đạo, nhà khoa học đề tài nghiên cứu nhiều tác giả Chủ tịch Hồ Chí Minh, lúc đương thời Người rất quan tâm đến chất lượng giáo dục, đặc biệt đội ngũ thầy, cô giáo Người rõ: Vấn đề then chốt, định chất lượng giáo dục phải phát triển đội ngũ đông đảo người làm cơng tác giáo dục u nghề, u trường, hết lịng thương u, chăm sóc, giáo dục học sinh, khơng ngừng trau dồi đạo đức, tự bồi dưỡng nâng cao tay nghề để thực gương sáng cho học sinh noi theo Người ln đánh giá cao vai trị thầy giáo, cô giáo xã hội mới, coi họ lớp người vẻ vang đất nước Vì khơng có giáo, thầy giáo hết lịng dạy dỗ em nhân dân lao động ngày hôm khơng thể xây dựng xã hội tốt đẹp tương lai, người mong muốn [dẫn theo 16, tr.183] Trong toàn di sản tư tưởng giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh, vấn đề nhất, bật nhất vấn đề phát triển hồn thiện người thơng qua hoạt động giáo dục tự giáo dục Đối với Người, nhân tố người với tinh hoa, hiểu biết, lực đạo đức yếu tố then chốt, có tính định thành cơng cách mạng, tiến xã hội, tiền đồ dân tộc hạnh phúc nhân dân Người nói: Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa mà đội ngũ giáo viên đóng vai trị then chốt Triển khai quan điểm, tư tưởng đạo phát triển giáo dục, cấp quản lý giáo dục tồn xã hội có trách nhiệm chăm lo nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên để họ đáp ứng yêu cầu theo kịp với thay đổi, phát triển thực tiễn giáo dục Đội ngũ giáo viên phận quan trọng nguồn nhân lực xã hội, nguồn lực ngành Giáo dục & Đào tạo (GD&ĐT), nhà trường; thừa hưởng tất ưu tiên quốc gia phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi phải nghiên cứu đổi theo thay đổi giáo dục - Trong năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề quản lý phát triể n đội ngũ nhà giáo: - Trần Hồng Quân, vai trị giáo viên vị trí hệ thống sư phạm, (tạp chí nghiên cứu giáo dục số 3/1996, tr 1) - Trần Bá Hoành, người giáo viên trước thềm kỷ XXI, (tạp chí nghiên cứu giáo dục số 11/1998, tr 1) - Nguyễn Đăng Tiến, nhân tố động lực sư phạm, (tạp chí nghiên cứu giáo dục, số chuyên đề quí IV/1999, tr 6) Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang có tác giả luận văn thạc sỹ chuyên ngành QLGD đề cập đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường phổ thông, trường cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp Song đề tài khoa học tác giả mang tính đặc thù địa phương, bậc học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Riêng tỉnh Tuyên Quang theo tài liệu mà tác giả bao quát chưa có tác giả đề cập đến cơng tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN tư thục cách đầy đủ có hệ thống Các cấp quản lý giáo dục thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang thấm nhuần Nghị Trung ương khóa XI, Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng đổi toàn diện giáo dục đào tạo, Nghị Đảng tỉnh Tuyên Quang, Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Tuy nhiên, việc tìm hiểu, phân tích đánh giá xây dựng biện pháp cho việc phát triển đội ngũ giáo viên chưa nghiên cứu với tư cách đề tài khoa học Các đánh giá chủ yếu dựa thực tiễn kinh nghiệm, chưa xây dựng hoàn chỉnh sở lý luận khoa học nên hiệu chưa cao Do vậy, luận văn tác giả mong muốn đưa số biện pháp phù hợp với đặc điểm tình hình thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục trước yêu cầu nhiệm vụ 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý giáo dục Giáo dục hoạt động đặc trưng lao động xã hội Đây hoạt động chuyên môn nhằm thực trình truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội qua hệ, đồng thời động lực thúc đẩy phái triển xã hội Để hoạt động vận hành có hiệu quả, giáo dục phải tổ chức thành sở, tạo nên hệ thống thống nhất Quản lý giáo dục xem hoạt động chuyên biệt để quản lý sở giáo dục Có nhiều quan niệm khác quản lý giáo dục [1] Theo Phạm Minh Hạc Quản lý nhà trường (quản lý giáo dục nói chung) "thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo hệ trẻ với học sinh" [14] Theo tác giả Kondakop M I."Quản lí giáo dục tập hợp biện pháp nhằm đảm bảo vận hành bình thường quan hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển mở rộng hệ thống số lượng chất lượng" [21] Theo tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo: “Quản lí giáo dục hiểu tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lí đến tất mắt xích hệ thống nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ mà xã hội đặt cho ngành giáo dục” [17, tr.19] Trong “Những vấn đề khoa học quản lí giáo dục” (in lần thứ 6-2014), PGS.TS Trần Kiểm [20] cho rằng: Thuật ngữ “Quản lí giáo dục„ hiểu theo hai cấp độ chủ yếu: cấp độ vĩ mô vi mô - Ở cấp độ vĩ mô tương ứng với việc quản lí một vài đối tượng có quy mơ lớn, bao qt tồn hệ thống Tác giả cho “Quản lí giáo dục tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lí đến tất mắt xích hệ thống (từ cấp cao đến sở giáo dục nhà trường) nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu xã hội” Hoặc “Quản lí giáo dục tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lí lên hệ thống giáo dục nhằm tạo tính vượt trội/tính trồi hệ thống; sử dụng cách tối ưu tiềm năng, hội hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu cách tốt điều kiện đảm bảo cân với môi trường bên ngồi ln ln biến động” [20, tr.10] - Ở cấp độ vi mô hoạt động quản lí diễn nhà trường bao gồm hệ thống tác động có hướng đích hiệu trưởng đến hoạt động giáo dục, đến người (giáo viên, cán nhân viên học sinh) đến nguồn lực (cơ sở vật chất, tài chính, thơng tin ) đến ảnh hưởng nhà trường cách hợp quy luật (quy luật quản lí, quy luật giáo dục, quy luật tâm lí, quy luật kinh tế, quy luật xã hội ) nhằm đạt mục tiêu giáo dục [20, tr.11] Như vậy, có nhiều khái niệm quản lí giáo dục góc độ khác Từ hiểu khái niệm quản lí giáo dục sau: Quản lí giáo dục tác động chủ thể quản lí đến khách thể quản lí hệ thống giáo dục, điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, đến sở giáo dục nhằm thực nội dung nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Quản lí giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục theo yêu cầu phát triển xã hội * Chức quản lí giáo dục Có nhiều quan niệm chức quản lí giáo dục, nhìn chung đa số tác giả thống nhất: Quản lí giáo dục có chức là: - Lập kế hoạch: Là trình thiết lập mục tiêu giáo dục, triển khai hoạt động điều kiện đảm bảo thực mục tiêu giáo dục Kế hoạch giáo dục tảng quản lí giáo dục - Tổ chức: Là q trình xếp phân bổ cơng việc theo kế hoạch đề ra, phân bổ nguồn lực cho thành viên tổ chức (những nhiệm vụ, mục tiêu giáo dục đào tạo cấp học, bậc học, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền lợi tập thể, cá nhân ) để giáo viên hoạt động đạt mục tiêu tổ chức cách có hiệu - Lãnh đạo: Là trình tác động đến giáo viên đơn vị trường, làm cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu giáo dục đề - Kiểm tra: Là hoạt động nhà quản lí (Hiệu trưởng, Phịng giáo dục, Sở giáo dục, Bộ giáo dục, Nhà nước ) việc thực nhiệm vụ giáo dục nhằm đánh giá việc thực mục tiêu giáo dục Trong thực tiễn, yếu tố nêu không tách rời mà ngược lại chúng có quan hệ tương tác gắn bó với Chủ thể quản lí tạo tác nhân thông qua phương pháp công cụ tác động lên đối tượng quản lí, nơi tiếp nhận tác động chủ thể quản lí với chủ thể quản lí hoạt động theo quỹ đạo nhằm thực mục tiêu tổ chức Khách thể quản lí nằm ngồi hệ thống quản lí giáo dục Nó hệ thống khác ràng 10 ... sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục Chương 2: Thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên. .. Tuyên Quang Chương 3: Biện pháp quản lí phát triển đội ngũ giáo viên mầm non tư thục, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG MẦM... đội ngũ GVMN trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang, đề xuất số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trường mầm non tư thục thành phố Tuyên Quang,