Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới phần 1

Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP ThS PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: ThS PHẠM THỊ NGỌC BÍCH TS VŨ THỊ HƯƠNG TS NGUYỄN DIỆU LINH NGUYỄN MAI ANH ThS NGUYỄN THANH HƯƠNG Trình bày bìa: LÊ THỊ HÀ LAN Chế vi tính: LÂM THỊ HƯƠNG Sửa in: TẠ THU THỦY Đọc sách mẫu: MAI ANH - THANH HƯƠNG CHỈ ĐẠO HỘI THẢO Đại tướng, GS.TS TƠ LÂM Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Cơng an GS.TS NGUYỄN XN THẮNG Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Thiếu tướng, TS LÊ TẤN TỚI Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc hội Thượng tướng, PGS.TS TRẦN QUỐC TỎ Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Cơng an Trung ương, Thứ trưởng Bộ Công an PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật BAN TỔ CHỨC HỘI THẢO Thượng tướng, PGS.TS TRẦN QUỐC TỎ PGS.TS LÊ VĂN LỢI ThS PHẠM THỊ THINH Trung tướng, GS.TS NGUYỄN MINH ĐỨC ThS NGUYỄN HOÀI ANH Trung tướng NGUYỄN NGỌC TOÀN PGS.TS LÊ THỊ THỤC Thiếu tướng TRÁNG A TỦA ThS PHẠM THỊ NGỌC BÍCH Thiếu tướng ĐẶNG NGỌC BÁCH Trung tá ĐẶNG MINH KHANG Thiếu tướng ĐÀO NGỌC DINH Thượng tá MAI XUÂN THẢO Thiếu tướng, PGS.TS TRẦN ANH VŨ Thượng tá NGUYỄN ĐỨC HÀ Đại tá, TS VŨ HUY KHÁNH LỜI NHÀ XUẤT BẢN T truyền thống trọng dân, “nước lấy dân làm gốc” lịch sử, với niềm tin vững vào khả năng, sức mạnh to lớn nhân dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyệt đối tin tưởng vào vai trò nhân dân nghiệp cách mạng dân tộc nói chung, công tác bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc nói riêng Trong bảo vệ an ninh, trật tự, từ việc nhỏ đến việc lớn, từ hoạt động cơng khai đến hoạt động bí mật, từ hoạt động phòng ngừa đến hoạt động phát hiện, đấu tranh với tội phạm phải dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh to lớn toàn dân Mặc dù bảo vệ an ninh, trật tự trách nhiệm, nghĩa vụ nhiều lực lượng, cần phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau, có lực lượng có sức mạnh định thành công hay thất bại nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng nhân dân Kế thừa tư tưởng Người, Đảng ta đề nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổ chức nhiều hình thức tập hợp nhân dân bảo vệ an ninh, trật tự thành phong trào cách mạng, thi đua yêu nước, tạo nên sức mạnh to lớn để toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta vượt qua khó khăn, thử thách, thực thắng lợi đấu tranh giải phóng dân tộc, thống Tổ quốc, xây dựng phát triển đất nước Trong tiêu biểu vận động “Ba không”, “Ngũ gia liên bảo” thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp; phong trào “Bảo mật phòng gian”, “Bảo vệ trị an”, “Phòng gian, phòng hỏa, phòng tai nạn” thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; sau ngày giải phóng miền Nam, thống đất nước phong trào “Quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc” phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế, bên cạnh hội, thuận lợi có khơng nguy cơ, thách thức tiềm ẩn đe dọa an ninh quốc gia, PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI Đảng Nhà nước ta tiếp tục trọng công tác vận động phát huy vai trò làm chủ nhân dân, coi cơng tác trọng tâm có tính chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung, cơng bảo vệ an ninh, trật tự nói riêng Ngày 13/6/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 521/QĐ-TTg, lấy ngày 19 tháng năm Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Đây minh chứng rõ nét việc Đảng, Nhà nước ta vận dụng đắn, sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự tình hình Việc tổ chức Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc dịp biểu dương sức mạnh to lớn quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc Cuốn sách Phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia tình hình (Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia) giới thiệu toàn văn tham luận Hội thảo tên Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Ủy ban Quốc phòng An ninh Quốc hội Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật tổ chức Nội dung sách bố cục gồm bốn phần: Phần thứ nhất: Tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia tình hình Phần thứ hai: Phát huy nguồn lực bảo vệ an ninh quốc gia tình hình Phần thứ ba: Vị trí, vai trị đóng góp lực lượng Cơng an nhân dân bảo vệ an ninh quốc gia Phần thứ tư: Nhiệm vụ giải pháp phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia tình hình Trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc Tháng năm 2022 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT PHẦN THỨ NHẤT TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI BẢO ĐẢM SỰ LÃNH ĐẠO TUYỆT ĐỐI, TRỰC TIẾP, TOÀN DIỆN VỀ MỌI MẶT CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG CƠNG AN NHÂN DÂN GĨP PHẦN CHỦ ĐỘNG BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI Đại tướng, GS.TS TÔ LÂM*1 T hực tiễn phong phú sinh động cách mạng Việt Nam 90 năm qua khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Việt Nam, lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, tồn diện Đảng Cơng an nhân dân góp phần chủ động bảo vệ an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng Công an nhân dân tuyệt đối trung thành với Đảng, thật sạch, vững mạnh, ln xác định “cịn Đảng cịn mình”, sẵn sàng chấp nhận hy sinh, gian khổ, sống bình yên hạnh phúc nhân dân Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin rõ cần thiết phải tổ chức lực lượng vũ trang để giữ gìn bảo vệ thành cách mạng, đồng thời khẳng định đâu có tổ chức hoạt động lực lượng vũ trang phải có lãnh đạo Đảng Dựa vào kinh nghiệm Công xã Pari (năm 1871), nhà sáng lập chủ nghĩa Mác rõ, sau giành quyền, giai cấp vơ sản thiết phải sử dụng bạo lực cách mạng để bảo vệ vững quyền cách mạng cịn non trẻ chống lại lực tư chủ nghĩa nước chưa cam chịu thất bại, tiếp tục chống phá cách mạng vô sản sức mạnh chủ nghĩa tư nước khác Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Cơng an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI Kế thừa tư tưởng C Mác Ph Ăngghen vũ trang bảo vệ thành cách mạng giai cấp vô sản, V.I Lênin khẳng định phải tăng cường xây dựng sức mạnh vũ trang cách mạng vô sản, phát huy sức mạnh vũ trang bảo vệ vững thành cách mạng vô sản giới Từ thực tiễn Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917, V.I Lênin khẳng định: “Giành quyền khó, giữ quyền khó khăn phức tạp nhiều” “Một cách mạng có giá trị biết tự vệ, khơng phải cách mạng biết cách tự vệ”1 Theo V.I Lênin, điểm mấu chốt nhiệm vụ bảo vệ lực lượng vũ trang cách mạng phải bảo vệ quyền Xơviết, bảo vệ Đảng Bơnsêvích, bảo vệ chế độ dân chủ vơ sản, bảo vệ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa phải đặt cao hết Sức sống vĩ đại học thuyết Mác - Lênin xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng thể đậm nét cách mạng chiến tranh cách mạng Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin khởi nghĩa vũ trang, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân bảo vệ thành nghiệp cách mạng Chỉ rõ quy luật xây dựng phát triển lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam lực lượng vũ trang nhân dân, nhân dân, nhân dân; đồng thời, lực lượng vũ trang nhân dân phải đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, toàn diện mặt Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Phải xây dựng lãnh đạo vững lực lượng vũ trang cách mạng nhân dân, bảo đảm đánh thắng kẻ thù nào, hồn cảnh nào”2 Ở đâu có tổ chức hoạt động lực lượng vũ trang phải có lãnh đạo Đảng Công an nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp sáng lập, lãnh đạo, giáo dục rèn luyện, lực lượng vũ trang cách mạng, mang chất giai cấp công nhân, trung thành, bảo vệ lợi ích cho giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Ngày 29/4/1963, nói chuyện Hội nghị cán ngành Cơng an, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cơng an cách mạng vũ khí sắc bén chun vơ sản Cho nên nhiệm vụ cơng an V.I Lênin: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, t.37, tr.145 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t.14, tr.608 10 Phần thứ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG quan trọng Nó phải giữ gìn trật tự trị an, bảo vệ cho nhân dân ta an cư lạc nghiệp”1 Tại buổi lễ thành lập Công an nhân dân vũ trang vào tháng 3/1959, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu: “Công an nhân dân vũ trang, quân đội thế, phải phục tùng lãnh đạo Đảng từ xuống Nhất định phải thế”2 Bởi lẽ, thoát ly khỏi lãnh đạo Đảng, Công an nhân dân phương hướng hoạt động, chất giai cấp, khơng cịn vũ khí sắc bén Đảng Hơn thế, yêu cầu trở thành nguyên tắc quán, xuyên suốt trình xây dựng trưởng thành lực lượng Công an nhân dân, lực thù địch ln tìm cách khơng từ thủ đoạn để chống phá Đảng, Nhà nước ta Ra đời khí vang dội Cách mạng Tháng Tám năm 1945, tổ chức tiền thân Cơng an nhân dân Việt Nam nhanh chóng thành lập để bảo vệ thành cách mạng Ngay sau tổ chức Công an đời, cấp ủy đảng đặc biệt quan tâm đạo tổ chức Các địa phương cử cấp ủy viên phụ trách Công an Sự đạo trực tiếp cấp ủy địa phương giúp cho lực lượng Công an bám sát đường lối đấu tranh chống phản cách mạng Đảng, củng cố, xây dựng lực lượng để đảm đương nhiệm vụ bảo vệ quyền Trước khó khăn, thử thách “thù trong, giặc ngoài” nhà nước non trẻ, để giữ vững độc lập, tự Tổ quốc, ngày 21/02/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 23/SL thành lập Việt Nam Công an vụ sở hợp sở cảnh sát sở liêm phóng tồn quốc, thống tổ chức nhiệm vụ ngành Công an nước Từ đây, lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, trị an nước thống với tên gọi Công an, tạo điều kiện cho thống lãnh đạo, đạo Đảng, Chính phủ mặt trận bảo vệ an ninh, trật tự Việt Nam Công an vụ đời tạo nên sức mạnh cho lực lượng Công an nhân dân trước yêu cầu đấu tranh chống “thù trong, giặc ngoài” ngày cam go, ác liệt Để hoàn thành nhiệm vụ giao, lực lượng Cơng an nhân dân sớm kiện tồn tổ chức với thành lập Chi đảng Nha Công an Việt Nam vào tháng 4/1946, đánh dấu bước phát triển Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.14, tr.71 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.153-154 11 PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI quan trọng công tác xây dựng Đảng lực lượng Công an nhân dân Đến tháng 11/1946, sở, ty Cơng an có chi tổ đảng Chi Nha Công an Việt Nam chi bộ, tổ đảng sở, ty thực trở thành hạt nhân lãnh đạo đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự phát triển Đảng lực lượng Công an nhân dân, đồng thời làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nâng cao lĩnh trị, giành thắng lợi quan trọng tổng trấn áp phản cách mạng Hà Nội miền Bắc1, làm thất bại âm mưu thực dân Pháp cấu kết với loại phản động, tay sai gây bạo loạn Ngay sau Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến Chủ tịch Hồ Chí Minh Trung ương Đảng, với toàn Đảng toàn dân, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp trường kỳ, gian khổ, hy sinh với tâm sắt đá “Quyết tử để Tổ quốc sinh” Để động viên, khích lệ tinh thần chiến đấu xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán Cơng an, tháng 3/1948, Thư gửi đồng chí Giám đốc Cơng an Khu XII, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu “Tư cách người công an cách mệnh” Nội dung thư trở thành lời huấn thị lực lượng Công an nhân dân, chuẩn mực đạo đức, phương châm hành động thái độ ứng xử mà cán bộ, chiến sĩ Công an dù cương vị, hồn cảnh cơng tác phải rèn luyện, phấn đấu thực Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân di sản tinh thần vô giá, thể đậm nét tư tưởng Người xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân cách mạng, suốt đời nước, dân Được khích lệ u thương, quan tâm dạy quý báu Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh đạo Đảng, cán bộ, chiến sĩ lực lượng Ngày 12/7/1946, Nha Công an Việt Nam đạo trinh sát Công an xung phong bí mật, bất ngờ đột nhập vào trụ sở 132 phố Đuyvinhô (nay phố Bùi Thị Xuân, Hà Nội) bắt bọn phản động, thu nhiều tài liệu, chứng cứ, kịp thời khám phá thành công vụ án số Ôn Như Hầu (nay phố Nguyễn Gia Thiều, Hà Nội) Tại số nhà 80 phố Quán Thánh, lực lượng Công an bắt 30 đối tượng phản quốc thu nhiều tài liệu Tại khu phố, nhân dân Công an truy lùng bọn Quốc dân Đảng bắt nhiều tên phản động đầu sỏ lẩn trốn Trong truy quét phản cách mạng Hà Nội, lực lượng Công an bắt gần 100 tên, có nhiều tên nguy hiểm như: Phan Kích Nam, Nghiêm Kế Tổ, Phan Khôi Theo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Công an Trung ương: Lịch sử Đảng Cơng an Trung ương (1945 - 2015), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2019, tr.47 12 Phần thứ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Cơng an nhân dân tích cực tham gia chiến đấu giam chân địch thành phố, thị xã; bảo vệ đồng chí lãnh đạo Đảng, Chính phủ, quan, kho tàng Nhà nước, bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân; bảo vệ địa Việt Bắc an toàn tuyệt đối; phát huy sức mạnh toàn dân phong trào phòng gian bảo mật, thi đua giết giặc lập công, bảo vệ nội Ngày 16/02/1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 141/SL đổi Nha Công an thuộc Bộ Nội vụ thành Thứ Bộ Cơng an, đồng chí Thứ trưởng phụ trách Trước chuyển biến mạnh mẽ cách mạng, họp Hội đồng Chính phủ từ ngày 27 đến ngày 29/8/1953, Hội nghị định đổi tên Thứ Bộ Cơng an thành Bộ Cơng an Đồng chí Trần Quốc Hoàn, Ủy viên Trung ương Đảng cử giữ chức Bộ trưởng Bộ Công an Đây bước phát triển mặt tổ chức xây dựng lực lượng ngành Cơng an để đáp ứng u cầu tình hình nhiệm vụ giai đoạn cuối kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Dưới lãnh đạo Đảng Nha Công an Trung ương, lực lượng Cơng an tồn quốc hiệp đồng chiến đấu với lực lượng khác liên tục công địch, phá tề, trừ gian, tham gia bảo vệ chiến dịch quân chiến Đông - Xuân 1953 - 1954, đỉnh cao chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, kết thúc thắng lợi kháng chiến trường kỳ chín năm gian khổ, hy sinh dân tộc ta Bước vào kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, với tâm “Khơng có q độc lập, tự do!”, lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, lực lượng Công an nhân dân vừa sức xây dựng, phát triển lực lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ Đảng, giữ vững an ninh, trật tự, bảo vệ công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, vừa phát huy vai trò hậu phương lớn, đồng thời chi viện có hiệu cho an ninh miền Nam Để phục vụ chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, thời gian ngắn (từ tháng 01 đến ngày 29/4/1975), lực lượng Công an huy động mức cao lực lượng, vũ khí phương tiện kỹ thuật chuyên ngành; chi viện 4.500 cán có kinh nghiệm công tác, chiến đấu, nâng tổng số cán Công an chi viện cho chiến trường miền Nam lên 11.000 đồng chí Ngay sau chiến dịch Hồ Chí Minh kết thúc, miền Nam hồn tồn giải phóng, Bộ Công an tiếp tục điều động gần vạn cán bộ, chiến sĩ tăng cường cho miền Nam, lực lượng an ninh chỗ khẩn trương tiếp nhận, phân loại tài liệu địch để lại, 13 PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI truy tìm gián điệp cài lại, đồng thời làm tốt cơng tác phịng ngừa, đấu tranh liệt với bọn lưu manh, côn đồ tội phạm hình khác, giữ vững quản lý tốt an ninh, trật tự vùng giải phóng Sau năm 1975, đất nước hịa bình tình hình an ninh nước khu vực biên giới có nhiều diễn biến phức tạp Dưới lãnh đạo Đảng, lực lượng Công an nhân dân hiệp đồng chiến đấu với Quân đội nhân dân lực lượng khác chủ động khắc phục hậu chiến tranh; chủ động đánh bại tiến công quy mô lớn lực thù địch biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc, bảo vệ vững chủ quyền quốc gia thực nghĩa vụ quốc tế cao Bước vào thời kỳ đổi mới, lực lượng Công an nhân dân tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Thực đạo Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986): “Công an nhân dân phải xây dựng thật sạch, vững mạnh, quy tiến lên đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc nhân dân, có sở vững quần chúng, có trình độ nghiệp vụ ngày cao, thật công cụ tin cậy, sắc bén Đảng Nhà nước xã hội chủ nghĩa”1, công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân tồn lực lượng trọng thực hiện, góp phần tích cực nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Công an nhân dân Số lượng đảng viên tồn Đảng Cơng an nhân dân ngày phát triển, từ 8.000 đảng viên (năm 1980) lên 14.171 đảng viên (năm 1986) Sự củng cố phát triển tổ chức đảng Công an nhân dân sở để Bộ Chính trị ban hành Quyết định số 110-QĐ/TW, ngày 30/8/1990 thành lập Đảng ủy Công an Trung ương, đặt lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng mà trực tiếp, thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo mặt công tác ngành Công an Đây kiện lịch sử quan trọng, đánh dấu thay đổi chế lãnh đạo Đảng cấp ủy Công an nhân dân Từ đây, Đảng thực nguyên tắc lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt (thông qua hệ thống tổ chức cán bộ, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004, t.47, tr.373 14 Phần thứ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG đảng viên Đảng Công an; Đảng trực tiếp không thông qua phận, khâu trung gian lãnh đạo toàn diện nhiệm vụ, mặt công tác, tổ chức hoạt động lực lượng Công an theo quy định Hiến pháp, pháp luật)1 Công an nhân dân, đồng thời giao cho cấp ủy, tổ chức đảng Công an nhân dân chức lãnh đạo mặt công tác đơn vị thuộc quyền Đây bước phát triển tư lãnh đạo Đảng lực lượng Công an nhân dân Thực nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lực lượng Công an nhân dân, Quyết định số 110-QĐ/TW, ngày 30/8/1990, Bộ Chính trị phân cơng đồng chí Nguyễn Văn Linh, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng chí Đỗ Mười, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng tham gia Đảng ủy Công an Trung ương sau kỳ đại hội Đảng, từ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII (năm 1991), Bộ Chính trị phân cơng đồng chí lãnh đạo cao Đảng, Nhà nước tham gia Đảng ủy Công an Trung ương Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương; đồng thời đạo tỉnh ủy, thành ủy, quận ủy, huyện ủy, thị ủy định (hoặc phân cơng) đồng chí phó bí thư thường trực, chủ tịch ủy ban nhân dân tham gia phụ trách đảng ủy công an cấp Phát biểu Lễ cơng bố định Bộ Chính trị khóa XII việc định Đảng ủy Công an Trung ương nhiệm kỳ 2015 - 2020, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh yêu cầu: “Phải đặc biệt coi trọng tập trung xây dựng Đảng Công an Trung ương, tổ chức đảng Công an nhân dân lực lượng Công an nhân dân thật sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Đảng Tổ quốc, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, đủ sức hoàn thành xuất sắc chức năng, nhiệm vụ giao tình huống”2 Dưới lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Trung ương Đảng, quản lý thống Nhà nước, lực lượng Công an nhân dân ngày củng cố xây dựng vững mạnh, tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt nghiệp bảo vệ Xem thêm Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014, tr.42-43 Nguyễn Phú Trọng: Vững bước đường đổi tập (2015 - 2017), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2017, tr.431 15 PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; đổi sâu sắc, đồng bộ, tồn diện mặt cơng tác cơng an1, gương mẫu, đầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tạo chuyển biến mạnh mẽ lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị giao; ln chủ động phân tích, đánh giá, dự báo sát, tình hình, kịp thời tham mưu cho Đảng, Nhà nước chủ trương, sách, giải pháp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đồng thời hiệp đồng chặt chẽ với Quân đội nhân dân, bộ, ban, ngành, đồn thể trị - xã hội nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự Phát huy vai trò nòng cốt cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, quản lý nhà nước an ninh, trật tự, xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng trận an ninh nhân dân, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động phá hoại lực thù địch, phản động, đấu tranh, trấn áp làm giảm loại tội phạm, giữ vững ổn định trị, phục vụ có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đối ngoại đất nước Thời gian tới, bối cảnh tình hình giới nước có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen, khó dự báo Các lực thù địch đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hịa bình”, phá hoại tư tưởng, địi “phi trị hóa” lực lượng vũ trang, chia rẽ mối quan hệ gần gũi, gắn bó mật thiết Cơng an nhân dân với Quân đội nhân dân; chia rẽ Công an với nhân dân Cùng với tác động mặt trái kinh tế thị trường nguy mà Đại hội XIII Đảng đề ra, đòi hỏi tiếp tục bảo đảm lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối, toàn diện mặt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, xây dựng Bộ Công an kịp thời tham mưu, đề xuất Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tham mưu, đề xuất Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2018/NÐ-CP, ngày 06/8/2018 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an Đây bước quan trọng, đột phá nhằm tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, toàn diện Ðảng Công an nhân dân, xếp tổ chức máy Công an nhân dân phù hợp, đồng bộ, tinh gọn, hiệu lực, hiệu theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám sở”; tham mưu Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 Về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sạch, vững mạnh, quy, tinh nhuệ, đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 16 Phần thứ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG lực lượng Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, lực lượng Công an nhân dân cần tập trung thực có hiệu số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau: Thứ nhất, kiên định nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, toàn diện mặt lực lượng Công an nhân dân Đảng ủy Công an Trung ương cấp ủy đảng Công an nhân dân phải quán triệt thực nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng an ninh, trật tự xây dựng lực lượng Công an nhân dân Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn liền với xây dựng tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; lấy hài lòng nhân dân làm thước đo lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; nâng cao lĩnh trị, tính tiên phong, gương mẫu thực nguyên tắc sinh hoạt đảng Thường xuyên rà soát, sàng lọc, kịp thời kiên đưa người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Thứ hai, đổi công tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân, trọng bồi dưỡng lập trường trị đắn; giáo dục, nâng cao nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lịng trung thành, kiên định, vững vàng vào mục tiêu, lý tưởng Đảng, quản lý Nhà nước; khơi dậy khát vọng phát huy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, truyền thống danh dự lực lượng Công an nhân dân Đặc biệt coi trọng giáo dục ý thức tự giác, tự phê bình phê bình, đề cao tinh thần trách nhiệm trước tập thể, trọng danh dự, uy tín, lĩnh, khơng vụ lợi cá nhân, đề cao cảnh giác, giữ vững lập trường tư tưởng trước tác động, lôi kéo, mua chuộc lực thù địch, loại tội phạm Thứ ba, tiếp tục thực công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; triển khai thực nghiêm túc Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 Bộ Chính trị khóa XIII Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sạch, vững mạnh, quy, tinh nhuệ, đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải 17 PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI nhận thức rõ bổn phận, trách nhiệm trung thành với Đảng, “Chỉ biết Đảng cịn mình”, “Danh dự điều thiêng liêng, cao quý nhất”; xác định rõ trách nhiệm cấp ủy, lãnh đạo huy cán bộ, chiến sĩ phát huy tinh thần nêu gương tu dưỡng, rèn luyện ngày theo Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân; cam kết khơng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; đề cao tính tiên phong, gương mẫu, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Thứ tư, đổi công tác tra, kiểm tra, giám sát; thực tốt việc trực ban, tiếp dân, tổ chức lấy ý kiến góp ý quan, tổ chức nhân dân tư thế, lễ tiết, tác phong, tinh thần trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ Cơng an để có biện pháp quản lý, giáo dục, phòng ngừa sai phạm; nghiên cứu xây dựng chế kiểm sốt quyền lực, chủ động phịng ngừa theo tinh thần “không thể, không muốn, không dám” vi phạm, địa bàn, lĩnh vực, vị trí cơng tác dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng Chủ động phát hiện, xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm điều đảng viên cán bộ, chiến sĩ không làm, điều lệnh, quy tắc ứng xử Công an nhân dân; ngăn chặn, đấu tranh với biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống theo tinh thần “khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ” Thứ năm, thực nghiêm quy định nêu gương tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; đề cao tinh thần tự phê bình phê bình; tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân Thực nêu gương ngày, tu dưỡng, rèn luyện, thực chức trách, nhiệm vụ giao Việc nêu gương cần phải thực thường xuyên, liên tục quan, đơn vị, tiếp xúc với nhân dân, gia đình nơi cư trú Thực nêu gương theo tinh thần “trong trước, sau”, “trên trước, sau”, “phát động đơi với hành động”, “nói đơi với làm” Cấp nêu gương trước cấp dưới, người có cấp bậc hàm, chức vụ cao phải nêu gương; cán bộ, chiến sĩ nêu gương trước nhân dân Thứ sáu, tổ chức tốt công tác tuyên truyền, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh, phản bác kịp thời, hiệu quan điểm sai trái, thù địch Phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tảng mạng xã hội để lan tỏa gương “người tốt, việc tốt”, hành động dũng cảm, tận tụy, lĩnh, 18 ... (2 015 - 2 017 ), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2 017 , tr.4 31 15 PHÁT HUY SỨC MẠNH TOÀN DÂN TỘC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; ... an ninh Tổ quốc dịp biểu dương sức mạnh to lớn quần chúng nhân dân nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc Cuốn sách Phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia tình hình (Kỷ yếu Hội thảo khoa. .. bốn phần: Phần thứ nhất: Tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát huy sức mạnh toàn dân tộc bảo vệ an ninh quốc gia tình hình Phần thứ hai: Phát huy nguồn lực bảo vệ an ninh quốc gia tình