Đánh giá hiệu quả Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Đánh giá hiệu quả Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂNKHOA KINH TẾ- QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG& ĐÔ THỊCHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆPChuyên ngành: Kinh tế- Quản lý Tài nguyên, Môi trường và Đô thịĐề tài: Đánh giá hiệu quả Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà GiangSinh viên: Vũ Thị Hồng NhungLớp: Kinh tế& Quản lý Môi trường Khoá: 47Hệ: Chính quyGiáo viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Thu Hoa Khoa Kinh tế - Quản lý Tài nguyên, Môi trường & Đô thịCán bộ hướng dẫn: KS Nguyễn Công MinhCông ty cổ phần Xây dựng và Môi trường Việt NamHà Nội, tháng 5 năm 2009SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 1 Các vấn đề về lao động, việc làm . 32 2.3.2. Mục tiêu của dự án .472.3.3 Phạm vi nghiên cứu của dự án 492.3.4 Nguồn vốn của dự án 51DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼI. Danh mục các bảng, biểu, sơ đồBảng 3.1: Bảng liệt kê chi phí di dân và giải phóng mặt bằng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Bảng 3.2: Bảng liệt kê chi phí xây dựng các hạng mục công trìnhBảng 3.3: Bảng liệt kê chi phí vận hành và bảo dưỡng hàng nămBảng 3.4: Bảng liệt kê các phương pháp đánh giá chi phí- lợi íchBảng 3.5: Bảng chi phí di dân và giải phóng mặt bằng của dự ánBảng 3.6: Bảng chi phí xây dựng các hạng mục công trìnhBảng 3.7: Chi phí vận hành vào bảo dưỡng hàng nămBảng 3.8: Lợi ích do giảm chi phí chữa bệnh khi hệ thống thoát nước và xử lý nước thải đi vào hoạt động.Bảng 3.10: Lợi ích do thu phí thoát nước và xử lý nước thảiBảng 3.11: Bảng tính toán các chi tiêu kinh tế.II. Danh mục các hình vẽHình 2.1: Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp theo giá hiện hành 2002- 2006Hình 2.2: Biểu đồ giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hiện hành 2002- 2006Hình 2.3: Biểu đồ giá trị sản xuất nông nghiệp theo cơ cấu năm 2006Hình 2.4: Biểu đồ về cơ cấu lao động của thị xã Hà Giang năm 2008Hình 2.5: Biểu đồ về tỷ lệ giàu nghèo tại thị xã Hà Giang năm 2008Hình 2.6: Sơ đồ thoát nước mưa hiện trạng ở thị xã Hà GiangHình 2.7: Sơ đồ thoát nước thải hiện trạng ở thị xã Hà GiangHình 2.8: Biểu đồ tình trạng nhà vệ sinh tại thị xã Hà Giang năm 2008Hình 3.1: Biểu đồ phân tích độ nhạy với sự thay đổi của rSV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Hình 3.2: Biểu đồ phân tích độ nhạy với sự thay đổi của chi phí đầu tư ban đầuLỜI NÓI ĐẦUNgày nay, trên thế giới, hàng ngày có tới 6.000 trẻ em bị tử vong do các bệnh tiêu chảy; khoảng 1 tỷ dân mà chủ yếu là trẻ em bị nhiễm bệnh do giun hay SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa suy dinh dưỡng và nghèo đói. Tình trạng thiếu nước hay hạn hán ở nhiều nơi, nhiều nước, nhiều vùng trên thế giới là nguyên nhân gây ra nhiều bệnh tật và tử vong ở người. Dự báo đến năm 2030, hơn một nửa dân số thế giới sẽ sống trong cảnh thiếu nước. Có thể nói, vệ sinh môi trường đang là một trong những mối quan tâm hàng đầu của những nhà quản lý môi trường đô thị trên thế giới cũng như ở Việt Nam. Hiện tại, một số lượng lớn người dân trên thế giới, nhất là ở các nước đang phát triển, vẫn chưa được đảm bảo những điều kiện cấp nước, vệ sinh, thoát nước và xử lý chất thải một cách đầy đủ. Và Việt Nam cũng không phải là một ngoại lệ, nhất là khi mà do sự phát triển không đồng đều của hệ thống hạ tầng cơ sở kỹ thuật đang không chỉ gây ra rất nhiều những vấn đề bất cập trong quy hoạch mà còn gây ô nhiễm môi trường, mất cân đối trong việc giữ gìn và làm sạch cảnh quan môi trường đô thị, là một trong những yếu tố gây cản trở sự phát triển của nền kinh tế, cản trở quá trình hội nhập của đất nước. Sẽ trở thành một đô thị loại III trong tương lai nhưng cho đến nay, thị xã Hà Giang chưa từng được đầu tư một hệ thống thoát nước và vệ sinh môi trường nhằm cải thiện hay nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nơi đây. Bên cạnh đó, việc không có hệ thống thu gom và xử lý nước thải, thu gom và xử lý rác thải cũng đang gây ra những ảnh hưởng rất lớn tới môi trường và cảnh quan của thị xã, ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân, ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm tầng mạch nông Đặc biệt hơn nữa, khi sông Lô lại chính là một trong những con sông cung cấp nguồn nước cho nhà máy nước sạch thị xã Hà Giang ; là nơi đầu nguồn nên sẽ gây ra những ảnh hưởng đáng kể không chỉ cho khu vực này mà còn tới các vùng miền xuôi và hạ lưu. Tình trạng này đã đặt ra những nguy cơ lớn cùng những vấn đề bất cập trong việc bảo vệ sức khỏe người dân địa phương, hạn chế sự phát triển của các hoạt động kinh tế, xã hội, du lịch trong đô SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa thị. Điều này cho thấy, việc xây dựng một hệ thống thoát nước và xử lý nước thải ở Thị xã Hà Giang- Tỉnh Hà Giang là đòi hỏi cũng như một yêu cầu cấp thiết, nó sẽ đáp ứng cũng như đảm bảo sự phát triển bền vững cho nền kinh tế của khu đô thị trong tương lai. Vì thế tôi đã chọn đề tài cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình là: “Đánh giá hiệu quả Dự án đầu tư xây dựng Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải Thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang” với mong muốn có thể mang đến một cái nhìn toàn diện hơn cho quan điểm vừa phát triển kinh tế đồng thời cũng tiến hành công tác bảo vệ môi trường. Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu dự án được thực hiện trên một khu vực rộng lớn bao gồm toàn bộ thị xã Hà Giang (cả khu trung tâm và vùng lân cận) với diện tích gần 134.04 Km2. Phương pháp nghiên cứu: Phân tích chi phí lợi ích. Kết cấu của đề tài:Chương I: Những vấn đề cơ bản về việc xử lý nước thải và nâng cao chất lượng cuộc sống.Chương II: Cơ sở thực tiễn của việc xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang.Chương III: Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội Dự án xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang.Trong quá trình thực hiện chuyên đề em đã được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế Môi trường& Đô thị- trường Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt là sự giúp đỡ của PGS.TS Lê Thu Hoa: cô đã hướng dẫn cũng như chỉ bảo tận tình để em có thể hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Đồng thời trong quá trình thực tập tại Công ty Cổ phần Xây dựng và Môi trường Việt Nam, em cũng đã được tạo điều kiện thuận lợi rất SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa nhiều, được sự hướng dẫn tận tình của tập thể cán bộ công nhân viên trong công ty, đặc biệt là KS. Nguyễn Công Minh đã nhiệt tình giúp đỡ để em có thể hoàn thành chuyên đề này một cách tốt nhất.Em xin chân thành cảm ơn!LỜI CAM ĐOANSV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa "Tôi xin cam đoan nội dung chuyên đề đã viết là do bản thân thực hiện, không sao chép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm tôi xin chịu kỷ luật với Nhà trường. Hà Nội, ngày 30 tháng 4 năm 2009Ký tên Sinh viên: Vũ Thị Hồng NhungChương I: Những vấn đề cơ bản về Đánh giá hiệu quả dự án xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thảiSV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa 1.1 Lý luận chung về dự án đầu tư1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư1.1.1.1 Các khái niệm liên quanĐầu tư là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm thu được các kết quả, thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai. Các nguồn lực có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ. Đầu tư có thể được chia thành đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp:- Đầu tư trực tiếp: là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kế hoạch đầu tư.- Đầu tư gián tiếp: là hình thức đầu tư trong đó người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quá trình thực hiện và vận hành kế hoạch đầu tư.Đầu tư phát triển là một phương thức của đầu tư trực tiếp. Hoạt động đầu tư này nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất và kinh doanh dịch vụ và sinh hoạt đời sống của xã hội.1.1.1.2 Khái niệm về dự án đầu tưVề mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết, có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được những kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai.Xét trên góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một công cuộc đầu tư sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài trợ.Xét trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài.SV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động với các chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai.1.1.2.Phân loại dự án đầu tư1.1.2.1 Theo cơ cấu tái sản xuất:- Dự án đầu tư theo chiều rộng: Dự án đòi hỏi khối lượng vốn lớn, thời gian thực hiện và hoàn vốn lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, độ mạo hiểm cao.- Dự án đầu tư theo chiều sâu: Dự án đòi hỏi khối lượng vốn ít hơn, thời gian thực hiện đầu tư và hoàn vốn không lâu, độ mạo hiểm thấp.1.1.2.2 Theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội:- Dự án phát triển sản xuất kinh doanh.- Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật.- Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng1.1.2.3 Theo các giai đoạn hoạt động của dự án đầu tư trong quá trình sản xuất:- Dự án đầu tư thương mại: là loại dự án đầu tư có thời gian thực hiện đầu tư và hoạt động của các kết quả đầu để thu hồi vốn đầu tư ngắn, tính chất bất định không cao lại dễ dự đoán và dự đoán dễ đạt độ chính xác cao.- Dự án đầu tư sản xuất là loại dự án đầu tư có thời hạn hoạt động dài, vốn đầu tư lớn, việc thu hồi vốn chậm, thời gian thực hiện đầu tư lâu, độ mạo hiểm cao, tính chất kỹ thuật phức tạp, chịu tác động của nhiều yếu tố bất động trong tương lai không thể dự đoán hết được và dự đoán không chính xác.1.1.3. Sự khác nhau giữa dự án đầu tư kinh tế và dự án đầu tư môi trườngSV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 10 [...]... hiệu quả của một dự án đầu tư môi trường 1.2.1 Khái niệm đánh giá hiệu quả của một dự án đầu tư môi trường Đánh giá hiệu quả dự án của một dự án đầu tư môi trường là việc so sánh, đánh giá một cách có hệ thống giữa những chi phí và các lợi ích của dự án đem lại cho nền kinh tế, sự phát triển của xã hội và công cuộc bảo vệ môi trường trên quan điểm của toàn bộ nền kinh tế và toàn xã hội Đánh giá hiệu quả. .. sắp xếp đầu và sau đó thứ tự tính hấp dẫn giảm dần Chương II: Cơ sở thực tiễn của việc xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà GiangSV: Vũ Thị Hồng Nhung Lớp: KTMT47 25 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa tỉnh Hà Giang 2.1 Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Thị xã Hà Giang cách Hà Nội về... đóng góp lớn vào việc cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng dân cư; vì thế người ta cần phải tiến hành đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án để có những ưu đãi đối với việc xây dựng và phát triển dự án đó trong những giai đoạn phát triển nhất định của nền kinh tế 1.2.3 Các tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả dự án đầu tư môi trường Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội phải đảm... này đã bộc lộ, nên kết quả ở kiểu phân tích này cho phép ta có những can thiệp cụ thể hơn, đảm bảo tính chính xác cao hơn Từ những kết quả phân tích này mà ta có thể đúc rút ra được những bài học kinh nghiệm cho các dự án khác Đối với Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà Giang, vì dự án đang được triển khai thực hiện nên bước đầu em áp dụng kiểu phân... mà xã hội phải gánh chịu khi một dự án đầu tư được thực hiện bao gồm toàn bộ các tài nguyên thiên nhiên, của cải vật chất, sức lao động mà xã hội dành cho đầu tư thay vì sử dụng vào các công việc khác trong tư ng lai 1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu quả dự án đầu tư môi trường Phân tích khía cạnh kinh tế - xã hội- môi trường của dự án đầu tư là một trong những nội dung trong quá trình lập và thẩm... hoặc dự báo đánh giá tác động Phương pháp phân tích chi phí lợi ích: Phân tích chi phí lợi ích (CBA) là một phương pháp dùng để đánh giá một dự án hay một chính sách bằng việc lượng hóa bằng tiền tất cả các lợi ích và chi phí trên quan điểm xã hội nhằm cung cấp thông tin cho việc ra quyết định 1.3 Áp dụng phương pháp phân tích chi phí lợi ích trong đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát. .. GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Dự án đầu tư kinh tế: là dự án được tiến hành nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất kinh doanh dịch vụ và sinh hoạt đời sống của xã hội Các dự án đầu tư kinh tế thường phải có các giá trị về phân tích tài chính lớn, nếu trong trường hợp lợi nhuận ròng của dự án mà nhỏ thì sẽ không được thực hiện Dự án đầu tư bảo vệ môi trường: là dự án đầu tư phát triển, thể hiện... Lớp: KTMT47 32 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Lê Thu Hoa Thị xã Hà Giang sẽ là nơi dừng chân của du khách khi đến với tất cả các điểm du lịch của Hà Giang Vì vậy, trong thời gian qua Hà Giang đã tập trung đầu tư nhiều cho cơ sở hạ tầng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải cho thị xã Hà Giang có nhiệm vụ cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường- một việc... được giá trị cao, tuy nhiên nó lại có những đóng góp lớn vào việc cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng dân cư; vì thế người ta vẫn tiến hành đầu tư phát triển nhưng đồng thời cần phải đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án để có thể xác định được những ưu đãi đối với việc xây dựng và phát triển dự án đó trong những giai đoạn phát triển nhất định của nền kinh tế 1.2 Đánh giá hiệu. .. rằng khi một dự án đầu tư chứng minh được rằng sẽ đem lại cho xã hội một lợi ích lớn hơn cái giá mà xã hội phải trả đồng thời đáp ứng được những mục tiêu cơ bản trong giai đoạn phát triển nhất định thì dự án mới xứng đáng hưởng những ưu đãi mà nền kinh tế đã dành cho nó Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả kinh tế- xã hội của dự án đầu tư được thể hiện qua: 1.2.3.1 Hiệu quả về mặt kinh tế SV: Vũ Thị Hồng Nhung . Quản lý Tài nguyên, Môi trường và Đô thị ề tài: Đánh giá hiệu quả Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang- tỉnh Hà GiangSinh. Giang- tỉnh Hà Giang. Chương III: Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội Dự án xây dựng hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang tỉnh Hà Giang. Trong