Giáo trình kinh tế công cộng

TRƯ Ờ NG Đ i H ọ c k ĩn h t é q ó c d â n khoa Kể hoạch Và phát triển ^OỊỊ|« • N H À XUẤT BẢN ĐẠI HỌC KINH TÉ QUÓC DÂN 2013 M ỤC LỤC PHẦN M Ở ĐÀU C hương 1: TỎ N G QUAN VỀ VAI TR Ị CỦA C H ÍN H PHỦ TRONG NÈN KINH TẾ TH Ị TRƯỜNG VÀ ĐỐ I TƯ Ợ N G NGH IÊN CỨU CỦA M ÔN HỌC KINH TÉ CÔNG C Ọ N G GIỚI THIỆU CHƯƠNG ’ 1.1 CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TR Ư Ờ N G 11 1.1.1 Khu vực công, nhà nước phủ 11 1.1.2 Các mơ hình tổ chức kinh tế vai trị phủ; 16 1.1.3 Sự thay đổi vai trị phủ q trình phát triển .18 1.1.4 Các giai đoạn phát triển khu vực cơng Việt N am 23 1.1.5 Chính phủ vịng tuần hồn kinh tế 31 1.2 C SỞ LÝ LUẬN VỀ S ự CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH T Ế 34 1.2.1 Kinh tế học phúc lợi tiêu chuẩn hiệu sử dụng nguồn lự c 34 1.2.2 Định lý Kinh tế học Phúc lợ i 41 1.2.3 Thất bại thị trường - sở để phủ can thiệp vào kinh tế 43 1.2.4 Những sờ khác cho can thiệp phủ vào kinh tế 46 1.3 CHỨC NĂNG, NGUYÊN TÁC VÀ NHỮNG HẠN CHÉ TRONG S ự CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ THỊ TRƯ ỜNG 48 1.3.1 Chức phủ .48 1.3.2 Nguyên tắc cho can thiệp phủ vào kinh tế thị trư n g 50 1.3.3 Những hạn chế phủ can th iệp 51 1.3.4 Định hướng cải cách nhằm nâng cao lực can thiệp p h ủ 53 1.4 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN HỌC ’ 57 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu môn h ọ c 57 1.4.2 Nội dung nghiên cứu môn h ọ c 60 1.4.3 Phương pháp luận nghiên cứu 61 TÓM TẮT C H Ư Ợ N G 62 TỪ KHÓA .64 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 64 Bài tập thực hành 64 Câu hỏi tự ôn tập 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯƠNG 67 PHỤ LỰC CHƯƠNG 69 CHƯNG MINH ĐIỀU KIỆN HIỆU QUẢ PARETO QUA MƠ HÌNH CÂN BẰNG TỒNG T H Ê 69 Hiệu sản xuất 69 Hiệu phân p h ố i 72 Hiệu hỗn hợp sản xuất - phân phối 74 Chương 2: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN BỎ LẠI NGUỒN L ự c NHẲM NÂNG CAO H IỆU QUẢ KINH TÉ 77 GIỚI THIỆU CHƯƠNG 77 2.1 ĐỘC QUYỀN 78 2.1.1 Độc quyền thường 78 2.1.2 Độc quyền tự nhiên - trường hợp nhiều ngành dịch vụ công 85 2.2 NGOẠI ỨNG 89 2.2.1 Khái niệm đặc điểm 89 2.2.2 Ngoại ứng tiêu cự c 90 2.2.3 Ngoại ứng tích cự c .106 2.3 HÀNG HĨA CƠNG C Ộ NG 110 2.3.1 Khái niệm thuộc tính HHCC .111 2.3.2 Cung cấp hàng hóa cơng cộng .115 2.3.3 Cung cấp công cộng HHCN 127 2.4 THÔNG TIN KHÔNG ĐỐI X Ú N G 132 2.4.1 Tính phi hiệu thị trường thông tin không đối xứng 132 2.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ nghiêm trọng thông tin không đối xứ ng 134 2.4.3 Mức độ nghiêm trọng thất bại thông tin không đối xứng loại hàng hoá .136 2.4.4 Các giải pháp khắc phục thông tin không đối xứng 141 iv TÓM TẮT CHƯƠNG 145 TỪ KHỔ A 147 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 148 Bài tập thực h n h .148 Câu hỏi tự ôn tập 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯƠNG 151 Chương C H ÍN H PHỦ VỚI VAI TRỊ PHÂN PH Ĩ I LẠI THU NHẬP NHẰM ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XẢ H Ộ I .' 153 GIỚI THIỆU CHƯƠNG 153 3.1 CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP 154 3.1.1 Khái niệm công b ằn g 154 3.1.2 Thước đo mức độ bất bình đẳng phân phối thu n h ập 159 3.1.3 Nguyên nhân gây bất bình đẳng phân phối thu nhập 170 3.1.4 Lý can thiệp phủ nhằm đảm bảo công xã hội 172 3.2.CÁC LÝ THUYẾT VỀ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP 173 3.2.1 Thuyết vị lợ i 175 3.2.2 Quan điểm bình quân đồng đ ề u 181 3.2.3 Thuyết cực đại thấp (Thuyết R aw ls) 181 3.2.4 Các quan điểm không dựa độ thoả dụng cá n h â n 184 3.3 QUAN HẸ GIỮA H ỆU QUẢ KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 184 3.3.1 Quan điểm cho hiệu cơng có mẫu thuẫn 188 3.3.2 Quan điểm cho ràng hiệu cơng khơng thiết phải có mâu thuẫn 190 3.4 ĐÓI NGHÈO VÀ GIẢI PHÁP XÓA ĐĨI GIẢM NGHÈO 192 3.4.1 Quan niệm đói nghèo thước đo đói nghèo 192 3.4.2 Tình hình đói nghèo sách giảm nghèo Việt Nam 210 TÓM TẮT CHƯƠNG 224 TỪ KHÓA 225 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 225 Bài tập thực h àn h 225 Câu hỏi tự ôn tập 227 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯƠNG 228 PHỤ LỤC CHƯƠNG 230 V Chướng 4: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRỊ ỔN ĐỊNH KINH T É v ĩ M Ô TRONG B Ố Ì.ẹẢ N H TỒN CẦU H Ĩ A 243 GIỚI THIỆU CHƯỜNG 243 4.1 CHU KỲ KINH TẾ VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN ỔN ĐỊNH KINH TẾ v ĩ MÔ 245 4.1.1 Tính khách quan chu kỳ kinh tế 245 4.1.2 Bất ổn kinh tế chu kỳ kinh t ế 247 4.1.3 Tổn thất phúc lợi xã hội bất ổn kinh tế gây 250 4.2 CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ ỔN ĐỊNH KINH TẾ v ĩ M Ơ 258 4.2.1 Chính sách tài khố 260 4.2.2 Chính sách tiền tệ 264 4.2.3 Chính sách thu nhập 267 4.3 CÁC CHÍNH SÁCH ƠN ĐỊNH KINH TẾ v ĩ MƠ TRONG BỐI CẢNH TỒN CÀU HỐ VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC T Ế 272 4.3.1 Tác động toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế 272 4.3.2 Phối hợp sách ổn định kinh tế vĩ mơ điều kiện tồn cầu hố 278 4.4 CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VỚI VAI TRỊ ỔN ĐỊNH KINH TẾ v ĩ MÔ TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC T Ế .286 4.4.1 Thời kỳ từ bắt đầu Đổi đến trước khủng hoảng châu Á (1986- 1997) 287 4.4.2 Thời kỳ sau khủng hoảng tài chính- tiền tệ châu Á đến (1998- 2010) .292 4.4.3 Con đường phía trư ớc 301 TÓM TẮT CHƯONG 303 TỪ KHÓA 304 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 304 Bài tập thực h n h .304 Câu hỏi tự ôn tập 305 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯONG 306 C hương 5: L ự A CHỌN CÔNG C Ộ NG 308 GIỚI THIỆU CHUÔNG 308 5.1 LỢI ÍCH CỦA LỰA CHỌN CƠNG CỘNG 309 5.1.1 Khái niệm lựa chọn công cộng 309 vi 310 5.1.2 Lợi ích cùa lựa chọn cơng cộn g 5.2 LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG c CHẾ DÂN CHỦ T R ự C T IẾ P 312 5.2.1 Các nguyên tắc lựa chọn công cộng 312 5.2.2 Các phiên nguyên tắc biểu theo đa s ố 325 5.2.3 Định lý Bất khả thi A rrow 330 5.3 LỰA CHỌN CÔNG CỘNG TRONG c CHẾ DÂN CHỦ ĐẠI DIỆN 331 5.3.1 Những hạn chế phủ đại d iện 332 5.3.2 Những khó khăn quản lý quan hành nhà nước 346 TÓM TẤT CHƯƠNG 350 TỪ K H Ó A 352 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 353 Bài tập thực h n h 353 Câu hỏi tự ôn tập 354 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯƠNG 355 PHỤ LỤC CHƯƠNG 357 C CHẾ BỘC L ộ Ý MUỐN CÁ NHÂN 357 Chương 6: CÁC CƠNG c ụ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CHỦ YẾU CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 359 GIỚI THIỆU CHƯƠNG .359 6.1 NHĨM CƠNG c ụ CHÍNH SÁCH VỀ QUY ĐỊNH PHÁP L Ý 361 6.1.1 Quy định khung .361 6.1.2 Các quy định kiểm soát trực tiếp 362 6.2 NHĨM CƠNG c ự CHÍNH SÁCH TẠO c CHẾ THÚC ĐẢY THỊ TRƯ ỞNG 370 6.2.1 Tự hoá thị trường 371 6.2.2 Hỗ trợ hình thành thị trường 376 6.2.3 Mô thị trường 377 6.3 NHĨM CƠNG c ụ CHÍNH SÁCH ĐIỀU TIẾT BẰNG THUẾ VÀ TRỢ C Á P 381 6.3.1 Thuế 381 6.3.2 Trợ c ấ p 390 vii 6.4 NHÓM CÔNG c ụ CfflNH SÁCH s DỤNG KHU v ự c KINH TẾ NHÀ NƯỚC THAM' GIA CUNG ỨNG HÀNG HĨA DỊCH v ụ .397 6.4.1 Chính phủ cúng ứng trực tiếp 397 6.4.2 Chính phủ cung ứng gián tiếp 405 6.5 NHĨM CƠNG c ụ CHÍNH SÁCH VỀ BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY Cơ TỔN THƯƠNG 410 6.5.1 Bảo hiểm ! 411 6.5.2 Giảm nhẹ nguy tổn thương 413 TÓM TẮT CHƯƠNG 419 TỪ KHÓA 421 BÀI TẬP VÀ CÂU H Ỏ I 421 Bài tập thực h n h 421 Câu hỏi tự ôn tập .423 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH CỦA CHƯƠNG 425 BẢNG TRA CỬU THUẬT N G Ữ 427 T Ừ V ự N G .433 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TOÀN SÁ CH 446 Tài liệu tiếng V iệt .446 Tài liệu tiếng A nh .454 viii BẢNG VIẾT TẤT APEC Diễn đàn hợp tác châu Á-Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEM Hợp tác Á-Âu ASXH An sinh xã hôi BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ĐBQ Đường bàng quan DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân GDP Tổng sản phẩm quốc nội PLXH Phúc lợi xã hội HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HHCC Hàng hóa cơng cộng HHCN Hàng hóa cá nhân HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế HTX Hợp tác xã KCHT Kết cấu hạ tầng KNSX Khả sản xuất KTXH Kinh tế xã hội KVC Khu vực công KVTN Khu vực tư nhân LĐTBXH Lao động, Thương binh Xã hội LCCC Lựa chọn công cộng ix LTTP Lưcmg thực-thực phẩm NHTG Ngân hàng Thế giới NHTƯ Ngân hàng trung ương NSNN Ngân sách nhà nước NXB Nhà xuất ppp Ngang giá sức mua (Purchasing Power Parity) TBCN Tư chủ nghĩa TCTK Tổng cục Thống kê TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNQD Thu nhập quốc dần TPKT Thành phần kinh tế XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa VLSS Điều tra mức sống dân cư Việt Nam VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam WTO Tổ chức Thương mại giới X BẢNG KÝ HIỆU MB Lợi ích biên MC Chi phí biên MEB Lợi ích ngoại ứng biên MEC Chi phí ngoại ứng biên MPB Lợi ích tư nhân biên MPC Chi phí tư nhân biên MRS Tỉ suất thay biên MRT Tỉ suất chuyển đổi biên MRTS Ti suất thay kỹ thuật biên MSB Lợi ích xã hội biên MSC Chi phí xã hội biên MU Độ thỏa dụng biên Nguyên tắc biểu theo đa số tuyệt đối Nguyên tắc quy định: vấn đề thông qua trí nhiều mức đa số giản đom, chẳng hạn phải hom 2/3 số phiếu thuận Nguyên tắc trí tuyệt đối Nguyên tăc quy định: định chi thông qua có thống (đồng ý) tất thành viên cộng đồng Nhà nước Tập hợp thể chế nắm giữ phưomg tiện cưỡng chế hợp pháp xã hội chấp nhận, thi hành vùng lãnh thổ xác định người dân sống lãnh thổ đề cập xã hội Phân tích chuẩn tắc Phưomg pháp phân tích dựa nhận định chủ quan vê điêu đáng có cần làm để đạt kết mong muốn Phân tích thực chứng Phương pháp phân tích khoa học nhằm tìm mối quan hệ nhân biến số kinh tế Phí sử dụng Mức người sử dụng hàng hố dịch vụ cơng phủ cung cấp phải trả That bại thị trường Trường hợp mà thị trường cạnh tranh sản Xuất hàng hóa dịch vụ mức xã hội mong muốn Thất nghiệp Tình trạng tồn số người độ tuổi lao động muốn có việc làm khơng thể tìm việc làm mức tiền công định 442 Thất nghiệp không tự nguyện Tình trạng số người muốn làm việc mức tiền lương hành khơng tìm việc làm Thất nghiệp tự nguyện (thất nghiệp tự nhiên) Tình trạng số người không muốn làm việc mức tiền lương cân thị trường Thể chế trị Hệ thống nguyên tắc qui trình đông đảo quần chúng chấp nhận để qui định phạm vi chức năng, quyền hạn phủ cách thức trang trải khoản chi tiêu phủ Thơng tin khơng đối xứng Tình trạng xuất thị trường bên tham gia giao dịch thị trường có thơng tin đầy đủ bên đặc tính sản phẩm Thuế Khoản đóng góp bắt buộc cá nhân doanh nghiệp cho NSNN để trang trải chi phí cung cấp HHCC hạn chế lượng cung hàng hoá thị trường Thuế đầu Thuế đánh vào sản lượng doanh nghiệp sản xuất Thuế Pigou Thuế đánh vào đơn vị sản phẩm đầu hãng gây nhiễm cho bàng chi phí ngoại ứng biên mức sản lượng tối ưu xã hội Thuế quan Thuế đánh vào hàng hoá nhập Thuế tiêu dùng Thuế đánh vào việc tiêu dùng hàng hoá dịch vụ Thuyết cực đại thấp (Thuyết Rawls) Thuyết coi PLXH phụ thuộc vào lợi ích người nghèo Vì vậy, muốn có PLXH đạt tối đa phải cực đại hóa độ thỏa dụng người nghèo Thuyết vị lợi Thuyêt coi PLXH suy cho phụ thuộc vào độ thỏa dụng cá nhân, định nghĩa thước đo số tính cách sờ thích cá nhân thỏa mãn, hài lòng hay mong muốn Tồn cầu hố Q trình hình thành phát triển thị trường khu vực toàn câu, làm gia tăng tùy thuộc lẫn kinh tế quốc gia thông qua lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn, cơng nghệ qc gia, với hình thành định chế quản lý hoạt động Tối ưu Pareto Tình trạng khơng thể tạo thêm lợi ích rịng cho kinh te bang cách phân bổ lại việc sử dụng đầu vào ngành sản xuât hay trao đổi đầu người tiêu dùng Trợ cấp Pigou Mức trợ cấp đơn vị sản phẩm đầu cùa hãng tạo ngoại ưng tích cực, cho lợi ích ngoại ứng biên mức sản lượng tối ưu xã hội Trợ cấp Khoản chuyển giao phủ tạo khoản đệm người tiêu dùng trả chi phí sản xuất khiến cho giá thấp chi phí biên Tỷ lệ dự trữ bắt buộc Tỷ lệ lượng tiền gửi cần phải dự trữ ngân hàng thương mại so với tổng số tiền huy động Tỷ lệ NHTƯ quy định 444 Tỷ lệ lạm phát Tốc độ tăng mặt giá kinh tế, sử dụng làm thước đo mức độ lạm phát kinh tế Tỷ lệ lạm phát tính cho tháng, q, nửa năm hay năm Tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi lao động Tỷ số Kuznets Tỷ số gữa tỷ trọng thu nhập x% người giàu chia cho thu nhập y% người nghèo xã hội vấm đề thủ trưởng - nhân viên Vấn đề nảy sinh người (thủ trưởng) muốn thuê người khác (nhân viên) thực nhiệm vụ phải xây dựng chế hoạt động cho nhân viên cho lợi ích mà thủ trưởng nhận tối đa xếp hàng Hình thức định suất buộc cá nhân phải trả giá cho việc tiêu dùng hàng hoá bàng thời gian chờ đợi DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TOÀN SÁCH Tài liệu tiếng Việt An Hạ - Hoài Nam (2010), “Đồng lòng” tầy chay Vedan, truy cập trang http://dantri.com.vn/c20/s20-414322/Dong-long-tay-chay-Vedan.htm Ardeshir Sepehri cộng (2005), Phí sử dụng, quyền tự chủ tài khả tiếp cận với dịch vụ xã hội Việt Nam Văn phịng điều phối chưomg trình Liên hợp quốc, Hà Nội Begg, D.- Fisher, s Dombush, R (1992), Kinh tế học (2 tập), NXB Giáo dục Bộ Kế hoạch Đầu tư, Khoá Quản lý Phát triển dành cho cán Kế hoạch kinh tế địa phương (2000), Khúơn khổ sách lựa chọn (Tài liệu tập huấn, tập III) Bộ Ngoại giao (2008), sổ tay công tác ngoại vụ Bộ Tài (2001), Những giảng tài cơng, Dự án Việt Nam - Canada, NXB Tài Bộ Tài (2007), Tác động - ảnh hưởng hội nhập kinh tể quốc tế đến kinh tế - tài chỉnh Việt Nam, 6/2007 Bộ Y tế (2006-2009) Báo cáo hoạt động Y tế tư nhân kết kiểm tra bệnh viện (công) năm 2006-2009 9- Boyer, Robert Didier, Michel (2000), Đổi tăng trưởng (Báo cáo Diễn đàn Kinh té Tài Việt - Pháp), NXB Chính trị qc gia 10 Bùi Đường Nghiêu (2000), C h ỉn h sá c h tà i kh oá đ p ứ n g y ê u cầ u ch iến lư ợ c p h t triển kinh tế - x ã h ộ i 0 -.2 , NXB Tai chinh 11 Bùi Xuân Lưu, (2001), Giáo trình Kinh tế Ngoại thương, NXB Thống kê 12 Chính phủ Việt Nam (2002), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo 446 13 Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbrigt (2009), Bài giảng 'Kinh tế học 14 Cohen, D (2000), Các quốc gia nghèo khổ giới thịnh vượng, Báo cáo Diễn đàn Kinh tế Tài Việt - Pháp, NXB Chính trị quốc gia 15 Condouel A., Hentschel J Wodon Q (2000), Đo lường Phân tích Phúc lợi 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ V IIINXB Chính trị quốc gia 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIX, NXB Chính trị quốc gia, 2011 19 Đặng Đức Đạm (1997), Đổi kinh tể Việt Nam- Thực trạng triển vọng, NXB Tài 20 Davanne, o (2000), Tính bất ổn hệ thống tài quốc tế (Báo cáo Diễn đàn Kinh tế Tài Việt - Pháp), NXB Chính trị quốc gia 21 Đỗ Minh Cương Mạc Quang Tiến (1998), Góp phần đổi hoàn thiện chỉnh sách đảm bảo xã hội nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia 22 Dỗn Văn Kính, Qch Nhan Cương Uông Tổ Đỉnh (1996), Kinh tế nguồn lực tài chính, NXB Tài 23 Dự án Quốc lộ đoạn tránh TP Thanh Hoả: Nguy đảo lộn dòng tiền, truy cập trang http://l 13.160.113.7/508/index.php?option=com_ccboard&view=:rece ntlist&Itemid=43 &limitstart= 120 24 Dự án Quốc lộ đoạn tránh TP Thanh Hoả: Nguy đảo lộn dòng tiền, truy cập trang http://l 13.160.113 7/508/index.php?option=com_ccboard&view=rece ntlist&Itemid=43&limitstart=l 20 447 25 Đức Trung (2008), Sai phạm Vedan cỏ hệ thống, điển hình, cập nhật ngày 29/09/2008 trang http://www.baomoi.com/Sai-pham-cuaV edan-la-co-he-thong-dien-hinh/58/2036240 epi 26 Fforde, A de Vylder, s (1997), Từ kế hoạch đến thị trường- chuyển đổi kỉnh tế Việt Nam, NXB Chính trị qc gia 27 http://phapluatvn.vn/nhipcaubandoc/201107/Nhieu-cong-trinh-nuocsach-o-Hoa-Binh-dap-chieu-205 5711 / 28 http://web.vnu.edu.vn 29 Huy Thịnh (2010), Vedan chấp nhận bồi thường 100%, truy cập trang http://www.tienphong.vn/Thoi-Su/509283/Vedan-chap-nhanboi-thuong-100.html 30 Lan Anh (2011), Mỗi tháng ầ‘vứt ” hàng chục tỉ đồng tiền thuốc, truy cập trang http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/323084/Moi-thang%E2%80%9Cvut%E2%80%9D-hang-chuc-ti-dong-tien-thuoc.html 31 Lê Bộ Lĩnh (chủ biên), (1998), Tâng trưởng kinh tế công xã hội: Một sô nước châu Á Việt Nam, Trung tâm Khoa học Xã họi va Nhân văn, NXB Chính trị quốc gia 32 Lê Chi Mai (2001), Những vẩn đề chỉnh sách qui trình sách, NXB Đại học Quốc gia Thành phơ Hơ Chí Minh 33 Lê Đăng Doanh (2002), Hĩnh thành đồng hệ thống chinh sách kình tê vĩ mơ thúc đẩy cơng nghiệp hố - đại hoả, NXB Chính trị qc gia 34 Lê Đình Thắng cộng (2003), Chính sách đất đai thời kỳ đổi nước ta, số 76-10/2003 Tạp chí Kinh tế Phát triên, Đại học Kinh tế quốc dân 35 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa Nguyễn Văn Áng (2000), Giải quyêt vân đê phân hoá giàu nghèo nước Việt Nam, Đại học Kinh tê Quốc dân, NXB Nông nghiệp 448 36 Lê Khoa (2004), Năng cao việc quản lý thị, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 163- 05/2004, Tạp chí Khoa học kinh tế Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 37 Lê Xuân Bá (chủ biên) (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, NXB Khoa học Kỹ thuật 38 Lưomg Hồi Nam, Bài tốn thị trường ô tô nội đị'a, truy cập http://vnexpress.neưgl/ban-doc-viet/kinh-doanh/2011/05/bai-toan-thitruong-oto-noi-dia/ 39 Mankiw, G (2002), Kinh tế Vĩ mô, Đại học Kinh tế quốc dân,, NXB Thống kê 40 Nafziger, w (1998), Kinh tể học nước phát triển, NXB Thống kê 41 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (1996- 2003), Báo cáo thường niên 42 Ngân hàng Thế giới (1998), Việt Nam vượt lên thử thách, NXB Chính trị quốc gia 43 Ngân hàng Thế giới (1999), Việt Nam chuẩn bị cất cảnh? làm để Việt Nam tham gia tồn diện vào q trình phục hồi Đông (Báo cáo Phát triển không thức Nhóm tư vân nhà tài trợ cho Việt Nam năm 1999) 44 Ngân hàng Thế giới (1999), Việt Nam tẩn cơng nghèo đói (Báo cáo Phát triển Việt Nam năm 2000), NXB Chính trị quốc gia 45 Ngân hàng Thế giới (2000), Tẩn cơng đói nghèo (Báo cáo Phát triển Thế giới năm 2000/2001), NXB Chính trị quốc gia 46 Ngân hàng Thế giới (2000), Việt Nam 2010: Tiên vào thê kỳ 21, Các trụ cột phát triển (Báo cáo Phát triển Việt Nam năm 2001), NXB Chính trị quốc gia 47 Ngân hàng Thế giới (2001), Việt Nam 2010: Tiến hành cải cách để đẩy nhanh tăng trưởng xố đói giảm nghèo (Báo cáo Phát triển Việt Nam năm 2002), NXB Chính trị quốc gia 449 48 Ngân hàng Thế giới (2001), Xây dựng thể chế hỗ trợ thị trường (Báo cáo Phát triển Thế giới năm 2002), NXB Chính trị quốc gia 49 Ngân hàng Thế giới (2002), Phát triển bền vững giới động: thay đổi thể chế, tăng trưởng chất lượng sống (Báo cáo Phát triển giới 2003) NXB Chính trị quốc gia 50 Ngân hàng Thế giới (2002), Toàn cầu hoả, tăng trưởng nghèo đói: Xây dựng kinh tế giới hội nhập, NXB Văn hố Thơng tin 51 Ngân hàng Thế giới (2003), Cải thiện dịch vụ để phục vụ người nghèo, (Báo cáo Phát triển giới 2004) NXB Chính trị quốc gia 52 Ngần hàng Thế giới (2003), Nghèo, (Báo cáo Phát triển Việt Nam 2004) 53 Ngân hàng Thế giới (2004), Chính sách đất đai cho tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Báo cáo nghiên cứu sách, NXB Văn hóa Thơng tin 54 Ngân hàng Thế giới (2006), Chiến lược sở hạ tầng: Những ván để liên ngành 55 Ngân hàng Thế giới (2006), Công tăng trưởng, (Báo cáo Phát triển giới 2005) NXB Văn hố Thơng tin 56 Ngân hàng Thế giới (2006), Hướng đến tầm cao mới, (Báo cáo phát tnên Việt Nam 2007) Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam (VDIC) 57 Ngân hàng giới, (1998), Nhà nước giới chuyển đôi (Báo cáo Phát triển giới năm 1997), NXB Chính trị quốc gia 58 Ngơ Thắng Lợi (chủ biên) (2006), Giảo trình Kinh tế Phát triển (2 tạp), Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Thống kê 59 Nguyễn Kế Tuấn cộng sự, Kinh tế Việt Nam năm 2010: Nhìn lại mơ hình tăng trường giai đoạn 2001-2010, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, mã số B2010.06.165, 2010 450 60 Nguyễn Mạnh Quần (2002), Những vẩn đề lý luận DNNN vận dụng vào việc tiếp tục đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam (Luận án tiến sĩ kinh tế) 61 Nguyễn Thanh Huyền (chưa công bố), tác động hội nhập quốc tế đến bất bình đẳng nơng thôn - thành thị Việt Nam, luận án tiến sĩ kinh tế 62 Nguyễn Thị Hiền (2002), Hội nhập kinh tế khu vực so nước ASEAN, NXB Chính trị quốc gia 63 Perkins, D cộng sự, Kỉnh tế học phát triển, Đại học Thương mại, NXB Thống kê, 2010 64 Phạm Huy Đoán (2004), Hỏi đáp Luật Đất đai năm 0 , NXB Chính trị quốc gia 65 Phạm Văn Vận, Vũ Cương (2006), Giảo trình Kinh tể Cơng cộng NXB Thống kê 66 Phạm Xuân Nam (1997), Đỏi chỉnh sách xã hội: Luận giải pháp, NXB Chính trị quốc gia 67 Samuelson, p Nordhaus, w (1997), Kinh tế học (2 tập), NXB Chính trị quốc gia 68 Smith, A (1997), Của cải dân tộc, NXB Giáo dục 69 Stiglitz, J (1995), Kinh tế học công cộng, Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Khoa học kỹ thuật 70 Stiglitz, J Yusuf, s (2002), Suy ngẫm lại thần kỳ Đông A, NXB Chính trị quốc gia 71 Thái Bá c ầ n Trần Nguyên Nam (2003), Thị trường bất động sàn vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Tài 72 Thanh Nhật (2008), Vedan thủ phạm 'giết' sông Thị Vải, truy cập trang http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2009/12/3bal66e2/ 451 73 Thành Văn (2010), Nhiều trạm thu phí bị xóa bỏ, truy cập trang http://www.baomoi.com/Bai-3-Nhieu-tram-thu-phi-co-the-bixoa-bo/45/3750487.epi 74 Thierry de Montbrial Pierre Jacquet (2001), Thế giói tồn cảnh (Ramses 2001), NXB Chính trị qc gia 75 Thu Hằng (2011), Triển vọng xuất chứng carbón rừng, cập nhật ngày 14/06/2011 trang http://wMwtharihnien.com.vn/Pages/20110614/Trien-vong-xuat-khauchung-chi-carbon-rung.aspx 76 Thương Vụ Việt Nam Thụy Điển (2010), Na Uy mua tín cácbon, cập nhật ngày /0 / trang http://www.ttnn.com.vn/nuoc-lanh-tho/230/co-hoi giao thuong/26362/na-uy-mua-tin-chi-cac-bon.aspx 77 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2001-2010 78 Trần Thọ Đạt Hà Quỳnh Hoa (2010), cầu tiền sách tiên tẹ Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 79 Trần Vãn Tiến (2006), Y tế tư nhân kỳ vọng khả đáp ứng cua y tế tư nhân cho mục tiêu hiệu chăm sóc sức khỏe nhân dần truy cập ngày 18-6-2009, trang web www.hspi.go 80 Trang Dũng - Đồ Hưng (2010), Sản phẩm cùa Vedan bắt đầu bị Nẩy chay ’’, truy cập trang http://www.baomoi.eom/Home/ThiTruong/cand.com.v an p cua-V edan-bat-dau-bi-tay-chay/4666405 epi Trọng Anh, Hạ tiếp thuế nhập ôtô không chịu giảm giá\, truy cập http://vnexpress.net/ gl/kinh-doanh/2007/09/3b9fa8f2/ 82 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn (2001), Đoi mơi va phat triển người Việt Nam, (Báo cáo qc gia ve phat trien người), NXB Chính trị quốc gia 83 452 UBND tinh Đồng Nai không "đóng cửa" Vedan, cập nhật ngày 18/10/2008 trang http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2008/10/3ba078e6/ 84 UBND tỉnh Đồng Nai khơng thể "đóng cửa" Vedan, cập nhật ngày 18/10/2008 trang http://vnexpress.net/gl/xa-hoi/2008/10/3ba078e6/ 85 ủ y ban Kinh tế Quốc hội Đại học Kinh tế Quốc dân (2010), Mơ hình tăng trưởng kỉnh tế Việt Nam - Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2011-2020, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học 86 ủ y ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế (2008), Việt Nam tổ chức kinh tể quốc tể, NXB Tài 87 Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, 2004, số 311,312 tháng 4, 5-2004 88 Viện Kinh tế học (2002), Kinh tế Việt Nam 2002: Tư sách cho giai đoạn phát triển mới, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia 89 Việt Hưng (2010), “Nghiến răng” qua trạm Tào Xuyên, cập nhật ngày 06/08/2010 trang http://www.Dhapluatvn.vn/channel/4750/201008/ Nghien-rang-qua-tram-Tao-Xuven-1977558/ 90 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2008), Chặng đường cùa HNKTQT hậu WTO, Bản tin Trung tâm thông tin tư liệu 91 Việt Thắng (2010), Bức xúc trạm thu p h ỉ Tào Xuyên cập nhật ngày 12/08/2010, trang http://daidoanket.vn/index.aspx? Menu=1390& Style= 1&ChiTiet= 15943 92 Việt Tùng (2011), Nông dân bán khí trời, truy cập trang http://danviet.vn/47586plc34/nong-dan-ban-khi-troi.htm 93 Vũ Cương (2002), Kinh tế Tài cơng (Giáo trình dành cho Chương trình Sau đại học Kinh tế theo Phương thức Từ xa), Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Thống kê 94 Vũ Đình Bách (Chủ biên), (2001), Đổi mới, tăng cường thành phần kinh tế nhà nước: Lý luận, sách giải pháp, NXB Chính trị quốc gia 453 95 Vũ Thị Ngọc Phùng (chủ biên), ( 1999), Tăng trưởng kình tế, cơng xã hội vẩn đề xố đói giảm nghèo Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia 96 Vũ Tuấn Anh (chủ biên) (2000), Những rồng lâm bệnh, NXB Khoa học Xã hội 97 Vũ Tuấn Anh (2010), Một sỗ vấn đề đầu tư công mơ hình tăng trưởng kinh tể Việt Nam 2011-2020, Báo cáo đề tài nhánh cấp Bộ, mã số CT09-15-02 98 www.chinhphu.vn 99 www.dangcongsan.vn 100 www.doimoi.org 101 www.isponre.gov.vn 102 www.ktpt.edu.vn 103 www.tapchitaichinh.vn Tài liệu tiếng Anh 1- Dunning, J (Edited), (1999), Government, Globalization, and International Business, Oxford University Press Hyman, D (1990), Public Finance: A Contemporary Application o f Theory to Policy, The Dryden Press Krugman, p Maurice, o (1991), International Economics: Theory and Policy, Happer Collins Publisher Milesi-Ferretti, GM (1992), Wage Claims, Incomes Policy, and the Path o f Output and Inflation in a Formerly Centrally Planned Economy, IMF working paper, September 1992 MIMAP Training Session on Poverty Measurement and Analysis (1999), Conceptual Framework fo r Poverty Measurement and Poverty Alleviation Policies 454 Montes, M (1998), The Currency Crisis in Southeast Asia, Institute of Southeast Asian Studies Nguyễn Tấn Phát (2003), Vietnam’s Land Policy In the Transition Period, Economic Development, N o l l l - November 2003, The HCHC University of Economics - Ministry of Education & Training Porter, M (1998), The Competitive Advantage o f Nations, The Free Press Rawls, J (1971), A Theory o f Justice, Havard University Press 10 Rosen, H (2000), Public Finance, Richard D Irwin 11 Schulpen, L and Gibbon, p (2001), Private Sector Development, Centrer for Development Research paper 12 Sen, A (1983), Poor, Relatively Speaking, Oxford Economic Papers 13 Sen, A (1991), Inequality Reexamined, Havard University Press 14 Sen, A (1999), Development as Freedom, New York: Knopf 15 Streeten, p et al (1981), First Thing First, Meeting Basic Human Needs in Developing Countries, Oxford University Press 16 Todaro, M (1994), Economic Development, Longman Publisher 17 UNDP (2010), The Real Wealth o f Nations: Pathways to Human Development, Human Development Report 2010 18 Vu Tuan Anh (Edited), (1994), The Role o f the State in Economic Development: Experiences o f the Asian Countries, Social Science Publishing House 19 Weimer, D and Vining, A (1992), Policy Analysis: Concepts and Practice, Prentice Hall 20 World Bank (1999) Vietnam: Private Solution fo r Infrastructure: Oppoturnities fo r Vietnam 21 Yarbrough, B and Yarbrough, R (1994), The World Economy: Trade and Finance, The Dryden Press 455 L Giáo trình KINH TÉ CƠNG CỘNG NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Địa chỉ: 207 Đường Giải Phóng, Hà Nội Website: http://nxb.neu.edu.vn-Email: nxb@neu.edu.vn Địa phát hành Ebooks: http://alezaa.com/ktqd Điện thoại: (04) 38696407-36282486-36282483 Fax: (04) 36282485 EO ÉD Chịu trách nhiệm xuất bản: GS.TS NGUYỄN THÀNH ĐỘ, Giám đốc, Tổng biên tập Chịu trách nhiệm nội dung: TS v ũ CƯƠNG PG S T S PHẠM VĂN Biên tập kỹ thuật: C h ế vi tính: Thiết kế bìa: Sửa in đọc sách mẫu: vận T H S N G U Y Ễ N ẠNH T ú N G U Y Ễ N LAN T R Ầ N MAI H O A T H S N G Ọ C LAN - TR ỊN H Q U Y Ê N In 1.000 cuốn, khổ 16 X 24 cm Xưởng in Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Mã số ĐKXB: 395-2013/CXB/02-13/ĐHKTỌD va ISBN: 978-604-927-678-1 Số định xuất bản: 149/ỌĐ-NXBĐHKTỌD ín xong nộp hai chiểu quý IV năm 2013 ... Bộ môn Kinh tế Công cộng tổ chức biên soạn lại Giáo trình Kinh tế Cơng cộng, nâng cấp trở thành giáo trình trọng điểm chất lượng cao xứng đáng với 55 năm uy tín cùa Trường Đại học Kinh tế quốc... kiến thức chung Kinh tế học cơng cộng nhân loại, Giáo trình Kinh tế Cơng cộng Đại học Kinh tế Quốc dân xuất lần vào năm 1995, GVC Lê Hữu Khi làm chủ biên, tập thể tác giả Khoa Kinh tế Phát triển... PGS TS Nguyễn Thanh Hà Giáo trình Kinh tế Cơng cộng xuất lần có kết cấu sau: Chương 1: Tổng quan vai trị phủ kinh tế thị trường đối tượng nghiên cứu mơn học Kinh tế Cơng cộng Mục đích chương cung