MỞ ĐẦU PAGE 2 TR¦êNG §¹I HäC KINH TÕ QUèC D¢N ( ( ( l¬ng anh tuÊn ph¸t triÓn doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh trªn ®Þa bµn tØnh l¹ng s¬n (giai ®o¹n 2006 nay) thùc tr¹ng, kinh nghiÖm vµ gi¶i ph¸p Chuyªn[.]
TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN lơng anh tuấn phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh lạng sơn (giai đoạn 2006 - nay) thực trạng, kinh nghiệm giải pháp Chuyên ngành: lịch sử Kinh tế Ngời hớng dẫn khoa học: TS TRầN Khánh hng Hµ Néi - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Học viên thực Lương Anh Tuấn LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn Quý thầy cô Viện đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin chân thành cám ơn TS Trần Khánh Hưng tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hoàn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh .6 1.2 Vai trò doanh nghiệp quốc doanh phát triển kinh tế xã hội .8 1.2.1 Góp phần làm tăng cải vật chất cho xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 1.2.2 Góp phần huy động ngày nhiều nguồn vốn xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh .10 1.2.3 Góp phần quan trọng việc tạo thêm nhiều chỗ làm việc, thu hút nhiều lao động xã hội, góp phần giải lao động dơi dư từ khu vực kinh tế nhà nước 11 1.2.4 Đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng kim ngạch xuất 12 1.2.5 Góp phần thúc đẩy cạnh tranh .12 1.2.6 Góp phần nâng cao thu nhập dân cư, góp phần thực mục tiêu xố đói giảm nghèo .13 1.2.7 Góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước .13 1.3 Phát triển doanh nghiệp quốc doanh tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp ngồi quốc doanh 16 1.3.1 Khái niệm 16 1.3.2 Tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp quốc doanh .17 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DNNQD 17 1.4.1 Các nhân tố thuộc môi trường pháp lý 17 1.4.2 Các nhân tố thuộc thân doanh nghiệp 21 1.4.3 Nhân tố thị trường .24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN (GIAI ĐOẠN 20062012) 26 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Lạng Sơn .26 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Tiềm năng, lợi cho phát triển kinh tế 27 2.1.3 Về dân số, lao động .28 2.1.4 Về hệ thống hạ tầng sở 29 2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 – 2012 31 2.2.1 Chính sách tỉnh Lạng Sơn phát triển doanh nghiệp quốc doanh .31 2.2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006- 2012 46 2.2.3 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 – 2012 .56 2.2.4 Một số học kinh nghiệm từ thực tiễn phát triển DNNQD địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 - 2012 60 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 64 3.1 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 .64 3.2 Phương hướng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn 65 3.3 Các giải pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn 68 3.3.1 Chính sách hỗ trợ thủ tục đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp 68 3.3.2 Chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 69 3.3.3 Giải pháp hỗ trợ mặt sản xuất phát triển kết cấu hạ tầng đồng 72 3.3.4 Chính sách hỗ trợ bồi dưỡng, đào tạo nhân lực trợ giúp doanh nghiệp .74 3.3.5 Chính sách hỗ trợ tín dụng, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp 75 3.3.6 Chính sách hỗ trợ DNNQD phát triển khoa học – công nghệ .77 3.3.7 Đổi sách xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại 78 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố DNNQD : Doanh nghiệp ngồi quốc doanh DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNTN : Doanh nghiệp Tư nhân HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số doanh nghiệp hoạt động thời điểm 31-12 hàng năm giai đoạn 2006 - 2010 47 Bảng 2.2 Tỷ trọng loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn cịn hoạt động tính đến ngày 31-12 hàng năm .49 Bảng 2.3 Vốn sản xuất kinh doanh bình quân loại hình doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn 50 Bảng 2.4 Quy mơ lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh hoạt động thời điểm ngày 31-12-2010 .51 Bảng 2.5 Giá trị tài sản dài hạn loại hình doanh nghiệp quốc doanh hoạt động đến ngày 31 tháng 12 hàng năm địa bàn 52 Bảng 2.6 Doanh thu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh hoạt động thời điểm ngày 31 tháng 12 hàng năm 53 Bảng 2.7 Lãi/lỗ doanh nghiệp quốc doanh hoạt động thời điểm ngày 31 tháng 12 hàng năm 54 Bảng 2.8 Số lao động loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh thời điểm 31-12 hàng năm địa bàn tỉnh Lạng Sơn 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi Việt Nam chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng Nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh (DNNQD) gi tăng nhanh chóng số lượng, mở rộng quy mô, đa dạng ngành nghề ngày có vai trị quan trọng đóng góp tích cực vào tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Ngồi ra, loại hình DNNQD tạo việc làm cho gần nửa số lao động doanh nghiệp nói chung đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất đất nước Điều khẳng định vai trị tích cực DNNQD q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Tuy nhiên, phát triển DNNQD nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức to lớn, đặc biệt phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt thị trường để tồn Thực tế cho thấy, để doanh nghiệp loại phát triển địi hỏi phải có thay đổi từ hoạt động doanh nghiệp, đồng thời cần thiết phải có thay đổi từ phía nhà nước nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, đồng thời có sách khuyến khích, hỗ trợ DNNQD đổi công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để nâng cao lực cạnh tranh thị trường Thời gian qua tỉnh Lạng Sơn, DNNQD có gia tăng nhanh chóng số lượng, mở rộng qui mơ hoạt động đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Tuy nhiên, hoạt động doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn: sản xuất kinh doanh thiếu ổn định, mang tính tự phát, chủ yếu tập trung lĩnh vực thương mại, dịch vụ, qui mô hoạt động nhỏ, hiệu kinh doanh chưa cao, công nghệ lạc hậu, nguồn nhân lực yếu… Câu hỏi làm để doanh nghiệp phát triển có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương vấn đề mà cấp lãnh đạo địa phương quan tâm Xuất phát từ thực tiễn đó, học viên chọn đề tài: “Phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn (giai đoạn 2006 – 2012) - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” làm nội dung nghiên cứu luận văn thạc sỹ kinh tế Mục đích nghiên cứu Từ nghiên cứu vấn đề lý luận phát triển DNNQD, từ nghiên cứu phát triển DNNQD địa bàn tỉnh Lạng Sơn để thấy thành cơng, hạn chế ngun nhân làm sở cho việc đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển DNNQD địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn trình phát triển hệ thống doanh nghiệp quốc doanh hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã địa bàn tỉnh Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu sách tác động đến phát triển DNNQD, thực trạng phát triển DNNQD đóng góp phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Về thời gian: đề tài nghiên cứu phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn Lạng Sơn từ năm 2006 đến năm 2012 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù chuyên ngành phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic để làm rõ thực trạng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo tiến trình thời gian - Để làm rõ nội dung nghiên cứu luận văn kết hợp sử dụng phương pháp khác phương pháp thống kê, phương pháp đối chứng, so sánh, phương pháp phân tích kinh tế - Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài thu thập từ nhiều nguồn, đặc biệt niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn năm, báo cáo tổng kết UBND, sở, ban ngành tỉnh Lạng Sơn từ nguồn khác - Trong nghiên cứu, luận văn có kế thừa số kết nghiên cứu số cơng trình nghiên cứu trước Bố cục đề tài Ngoài lời mở đầu kết luận, cấu trúc luận văn kết cấu thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp quốc doanh Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 – 2012 học kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian tới ... luận phát triển doanh nghiệp quốc doanh Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 – 2012 học kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển. .. chung phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 – 2012 .56 2.2.4 Một số học kinh nghiệm từ thực tiễn phát triển DNNQD địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2006 -... 3.2 Phương hướng phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn 65 3.3 Các giải pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp quốc doanh địa bàn tỉnh Lạng Sơn 68 3.3.1