BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành Kinh tế và quản lý đô thị Đề tài THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ - - CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành Kinh tế quản lý đô thị Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên : Lê Thị Dung Mã sinh viên : CQ530587 Lớp : Kinh tế Quản lý Khoá : 53 Hệ : Đại học quy Người hướng dẫn : T.S Nguyễn Hữu Đồn Hà Nội, tháng năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ - - CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành Kinh tế quản lý đô thị Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sinh viên : Lê Thị Dung Mã sinh viên : CQ530587 Lớp : Kinh tế Quản lý Khoá : 53 Hệ : Đại học quy Người hướng dẫn : T.S Nguyễn Hữu Đoàn Hà Nội, tháng năm 2015 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đồn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2015 Ký tên SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA……………………………………………………………………………3 1.1.1 Khái niệm di tích lịch sử văn hóa 1.1.2 Các loại di tích lịch sử văn hóa .5 1.2 QUẢN LÝ CÁC DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA .8 1.2.1 Chủ thể chức chủ thể quản lý di sản văn hoá .8 1.2.2 Nội dungg quản lý sách nhà nước bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa 10 1.2.3 Công cụ quản lý di sản văn hoá 10 1.2.4 Tổ chức quản lý địa phương 11 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 13 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN XÃ HỘI VÀ LỊCH SỬ HÌNH THÀNH CỦA QUẬN HOÀNG MAI .13 2.1.1 Vị trí địa lý ranh giới hành 13 2.1.2 Lịch sử hình thành .13 2.1.3 Cơ quan hành .13 2.1.4 Tình hình kinh tế 17 2.1.5 Quy hoạch sử dụng đất năm 2015 .18 2.2 HỆ THỐNG DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI 20 2.2.1 Hệ thống di tích lịch sử văn hóa địa bàn .20 2.2.2 Di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu 22 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI 29 2.3.1 Trách nhiệm quan quản lý 29 2.3.2 Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hồng Mai .32 SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn 2.3.3 Xây dựng dự án tu bổ, tơn tạo di tích 32 2.3.4 Thanh tra kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo 34 2.3.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên môn .34 2.3.6 Công tác phật giáo 34 2.3.7 Nguồn kinh phí tu bổ từ nguồn vốn xã hội hóa 38 2.4 MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI .39 2.4.1 Tổ chức máy quản lý 39 2.4.2 Tổ chức hoạt động 39 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI 43 3.1 GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC .43 3.1.1 Ủy ban nhân dân Quận 43 3.1.2 Uỷ bân nhân dân phường 43 3.1.3 Phòng Kế hoạch Đầu tư, phòng Tài .44 3.1.4 Phịng Tài ngun Môi trường .44 3.1.5 Công an quận 44 3.1.6 Đài phát Truyền hình quận, Báo Hồng Mai .44 3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC .44 3.2.1 Tăng cường quản lý Nhà nước việc bảo vệ, phát huy giá trị di tích ………………………………………………………………………44 3.2.2 Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức nhân dân thực Luật Di sản văn hóa 46 3.2.3 Thành lập ban quản lý di tích 46 3.2.4 Xây dựng quy hoạch tổng thể bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá gắn với phá triển kinh tế xã hội quận Hoàng Mai 47 3.2.5 Phối hợp với tổ chức trị xã hội địa bàn quận .48 3.2.6 Cần có quy hoạch cắm mốc bảo vệ 48 3.2.7 Cần có biện pháp gắn kết di sản văn hóa với du lịch 48 3.2.8 Thực tốt việc tra, kiểm tra, giám sát thực quản lý di tích… 49 3.2.9 Giải pháp xã hội hố cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá………………………………………………………………………… 49 SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn 3.2.10 Xây dựng mơ hình giáo dục khu di tích lịch sử .50 3.2.11 Tuyên truyền, giới thiệu di tích lịch sử địa bàn quận .50 3.2.12 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao đời sống cho cán làm công tác quản lý di tích 51 3.2.13 Có hình thức khen thưởng, xử phạt .51 3.3 KIẾN NGHỊ .51 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ Bảng Diện tích loại đất phân bổ năm 2015 18-19 Bàng Kinh phí tu bổ di tích lịch sử văn hóa năm 2013 .33 Ảnh Tam quan chùa Nga My 23 Ảnh Tam quan xây chùa Tứ Kỳ 25 Ảnh Cơng trình tháp Báo Ân chùa Bằng A 38 SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đoàn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài, tên đề tài Di tích phận cấu thành quan trọng di sản văn hóa Việt Nam Trong năm qua, cơng tác quản lý di tích nói chung, hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích nước nói riêng đạt kết quan trọng Nhiều di tích khỏi nguy sụp đổ, đảm bảo an toàn lâu dài cho cơng trình nmgười sử dụng, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tín ngưỡng nhân dân, góp phần ổn định phát triển kinh tế-xã hội đất nước Quận Hoàng Mai quận nằm phía đơng nam thủ Hà Nội, quận có truyền thống văn hóa lâu đời với hệ thống di tích lịch sử văn hóa tương đối lớn Chính quyền địa phương cấp ngành có nhiều biện pháp giữ gìn bảo tồn di tích lịch sử, giữ gìn truyền thống tốt đẹp địa phương Tuy nhiên, thời gian gần đây, công tác quản lý hoạt động bảo quản, tu bổ phục hồi di tích số địa phương địa bàn quận chưa chặt chẽ, số nơi để xảy tượng tự ý tu bổ sơn thếp di tích khơng tn theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng tu bổ di tích, đưa vào di tích đồ thờ tự khơng phù hợp với tính chất di tích… làm ảnh hưởng đến việc gìn giữ yếu tố gốc tính tâm linh di tích Với lý em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội ” làm đề tài tốt nghiệp Đề tài giới thiệu di tích lịch sử địa bàn quận, đồng thời em xin đóng góp số ý kiến với cấp, ngành có liên quan để giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử địa bàn quận Mục tiêu nghiên cứu Đề tài sâu khảo sát, phân tích, đánh giá kết đạt hạn chế công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hồng Mai nhữn năm gần đây, từ đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hoàng Mai trong thời gian tới Nhiệm vụ Đề tài tập trung giải vấn đề sau: SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Hữu Đồn Tìm hiểu khái qt quận Hồng Mai và hệ thống di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hồng Mai trong năm gần Phân tích, tìm hiểu, hạn chế cơng tác quản lý di tích lịch sử địa bàn quận Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hồng Mai trong thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hồng Mai trong năm gần Phương pháp nghiên cứu Phương pháp khảo sát: Phỏng vấn, thống kê, chụp ảnh, khảo sát thực tế Phương pháp thu thập xử lý thơng tin số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp Nội dung đề tài Nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung quản lý di tích lịch sử văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hồng Mai Chương 3: Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hoàng Mai SVTH: Lê Thị Dung Lớp: Kinh tế Quản lý Đô thị 53 ... lý luận chung quản lý di tích lịch sử văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hoàng Mai Chương 3: Một số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý di tích lịch sử. .. tài quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Hoàng Mai trong năm gần Phương pháp. .. 20 2.2.1 Hệ thống di tích lịch sử văn hóa địa bàn .20 2.2.2 Di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu 22 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HỒNG MAI