BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

HẢI QUAN VIỆT NAM BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU HÀ NỘI, 2021 Người trình bày Ths Nguyễn Mạnh Hảo Đơn vị Tổng cục Hải quan NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm Chính sách quản lý hàng hóa xuất k[.]

HẢI QUAN VIỆT NAM BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU Người trình bày: Ths: Nguyễn Mạnh Hảo Đơn vị: Tổng cục Hải quan HÀ NỘI, 2021 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Khái niệm: Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:  Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam tập hợp công cụ mà Nhà nước Việt Nam áp dụng để tác động đến hành vi xuất khẩu, nhập hàng hóa  Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập thay đổi theo thời gian lộ trình cam kết với quốc tế NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG - Các sách quản lý xuất nhập - Biện pháp thuế quan: Để khuyến khích hay hạn chế nhập khẩu, nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết, như: Sử dụng loại thuế khác để điều chỉnh; Áp dụng mức thuế cao hay thấp; thu hẹp hay mở rộng trường hợp miễn giảm thuế; giảm thuế… - Biện pháp phi thuế quan: việc sử dụng biện pháp phi thuế quan phải phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội nước hội nhập quốc tế giai đoạn; cụ thể: Ban hành danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; Hàng hóa xuất khẩu, nhập phải có giấy phép; Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn công nghệ nhập khẩu, sử dụng tiêu chuẩn môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn ISO để hạn chế nhập công nghệ lạc hậu, công nghệ cũ, hàng hóa khơng sạch… NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG – Cở sở pháp lý - Nghị định 69/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 quy định chi tiết số điều Luật Ngoại thương - Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa năm 2008 - Luật bảo vệ kiểm dịch thực vật năm 2013 - Luật Thú y 2015; - Luật an toàn vệ sinh thực phẩm 2010 - Các nghị định, Thông tư hướng dẫn kiểm tra chất lượng, kiểm dịch, sinh an toàn thực phẩm… NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG – Chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập - Ban hành Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập - Ban hành Danh mục hàng hóa NK áp dụng hạn ngạch thuế quan -Ban hành Danh mục hàng hóa XNK áp dụng chế độ cấp giấy phép tự động - Ban hành Danh mục hàng hóa phải có giấy phép XNK - Ban hành Danh mục hàng hóa có quy định điều kiện, tiêu chuẩn xuất khẩu, nhập - Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm tra chất lượng - Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm tra VSATTP - Ban hành Danh mục hàng hóa phải kiểm dịch NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP – Quyền kinh doanh xuất nhập (Điều 3) Đối với thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi: - Trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập quy định Nghị định văn pháp luật khác, thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa khơng phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh - Chi nhánh thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa theo ủy quyền thương nhân NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP Quyền kinh doanh xuất nhập (Điều 3) Đối với thương nhân có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty chi nhánh cơng ty nước ngồi Việt Nam: - Các thương nhân, công ty, chi nhánh tiến hành hoạt động thương mại thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định này, việc thực quy định Nghị định này, thực theo quy định khác pháp luật có liên quan, cam kết Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên lộ trình Bộ Cơng Thương cơng bố NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP Thủ tục xuất nhập (Điều 4) 1 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, thương nhân xuất khẩu, nhập phải có giấy phép bộ, quan ngang liên quan 2 Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập theo điều kiện, thương nhân xuất khẩu, nhập phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật 3 Đối với hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập phải kiểm tra theo quy định Điều 65 Luật Quản lý ngoại thương, thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa phải chịu kiểm tra quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật 4 Đối với hàng hóa khơng thuộc trường hợp quy định Khoản 1, 2, Điều này, thương nhân phải giải thủ tục xuất khẩu, nhập quan hải quan NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP – Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập (Điều 5) Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập thực theo quy định văn pháp luật hành Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định Căn Phụ lục I Nghị định này, bộ, quan ngang công bố chi Tiết hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập kèm theo mã số hàng hóa (mã HS) sở trao đổi, thống với Bộ Công Thương Danh mục hàng hóa thống với Bộ Tài mã HS Thủ tướng Chính phủ xem xét định cho phép xuất hàng hóa cấm xuất khẩu; cho phép nhập hàng hóa cấm nhập nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP Điều Chỉ định thương nhân xuất khẩu, nhập Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo phương thức định thương nhân quy định Phụ lục II Nghị định Việc định thương nhân xuất khẩu, nhập thực theo quy định quan có thẩm quyền quy định Phụ lục II Nghị định NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP Điều Hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Phụ lục III Nghị định Căn Phụ lục III Nghị định này, Bộ chi tiết hàng hóa kèm theo mã HS sở trao đổi, thống với Bộ Công Thương Danh mục hàng hóa thống với Bộ Tài mã HS Căn Phụ lục III Nghị định này, bộ, quan ngang ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành quy định chi Tiết việc cấp giấy phép xuất khẩu, nhập phù hợp với quy định pháp luật thực việc cấp phép theo quy định Căn mục tiêu điều hành thời kỳ, Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc áp dụng Giấy phép xuất tự động, Giấy phép nhập tự động số loại hàng hóa NHỮNG QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ ĐỊNH 69/2018/NĐ-CP Hàng hóa nhập theo chế độ hạn ngạch thuế quan - Muối; - Trứng gia cầm; - Thuốc nguyên liệu; - Đường tinh luyện, đường thô - Thực trạng việc quản lý sách mặt hàng xnk q trình giải thủ tục HQ - Các quan chuyên ngành ban hành nhiều văn bản, điều chỉnh đến nhiều loại hàng hóa khác - Tính chất danh mục phức tạp; chưa cập nhật đầy đủ; chưa thống nguyên tắc quản lý Thực trạng - Việc quy định mặt hàng phải chịu kiểm soát nhiều quan chức - Vướng mắc việc phân định thẩm quyền xử lý có hành vi vi phạm xảy - Khó khăn việc thực chế cửa quốc gia ÁP DỤNG KHAI BÁO VỀ CHÍNH SÁCH HÀNG HĨA TRÊN HỆ THỐNG VNACCS CHỨC NĂNG MỘT CỬA QUỐC GIA TRÊN VNACCS TIÊU CHÍ KHAI BÁO TRÊN VNACSS Thủ tục khai báo hàng thuộc quản lý chuyên ngành Khai báo “Mã văn pháp quy” -Các văn pháp quy điều chỉnh hàng hóa chuyên ngành mã hóa cụ thể Mỗi văn mã gồm ký tự -Tham khảo danh mục mã văn pháp quy trang Customs.gov.vn Khai báo “Số giấy phép” - Số giấy phép áp dụng cho lơ hàng cụ thể (có thể khai loại giấy phép khác nhau) TIÊU CHÍ TỜ KHAI VNACCS MẪU DANH MỤC MÃ VĂN BẢN Tên văn Năm ban hành Trích yếu Mã văn Quyết định 818/2007/QĐ-BYT 2007/03/05 Danh mục hàng hóa NK phải kiểm tra VSATTP theo mã số HS HK Thông tư 06/2011/TT-BYT 2011/01/25 Quy định quản lý mỹ phẩm HL Quyết định 19/2006/QĐBGTVT 11/2012/TT-BTTTT 4/5/2006 Danh mục hàng hoá nhập thuộc diện quản lý chuyên ngành theo quy định Nghị định số 12/2006/NĐ-CP KA 2012/7/17 Ban hành Danh mục sản phẩm CNTT qua sử dụng cấm nhập LB Thủ tục xin đưa hàng bảo quản (Điều 32 TT 38 sửa đổi, bổ sung TT39) Hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an tồn thực phẩm a) Trường hợp quan kiểm tra chuyên ngành định đưa hàng hóa địa điểm kiểm tra theo pháp luật kiểm tra chuyên ngành: - Người khai hải quan gửi đề nghị đưa hàng địa điểm kiểm tra gửi kèm 01 chụp Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận quan kiểm tra chuyên ngành - Trong thời gian 01 làm việc kể từ nhận đề nghị người khai hải quan gửi qua Hệ thống, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai xác nhận việc cho phép đưa hàng địa điểm kiểm tra chuyên ngành Thủ tục xin đưa hàng bảo quản (Điều 32 TT 38 sửa đổi, bổ sung TT39) Hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm  b) Trường hợp đưa hàng địa điểm bảo quản hàng hóa người khai hải quan theo đề nghị người khai hải quan: - b.1) Người khai hải quan gửi hồ sơ đề nghị đưa hàng bảo quản cho Chi cục Hải quan, bao gồm: - b.1.1) Đề nghị đưa hàng bảo quản - b.1.2) Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành có xác nhận quan kiểm tra chuyên ngành: 01 chụp - b.1.3) Biên lấy mẫu có xác nhận quan kiểm tra chuyên ngành trường hợp lấy mẫu cửa - b.1.4) Tài liệu chứng minh địa điểm đưa hàng bảo quản kho bãi có địa rõ ràng, ngăn cách với khu vực xung quanh đảm bảo việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa Thủ tục xin đưa hàng bảo quản (Điều 32 TT 38 sửa đổi, bổ sung TT39) Các trường hợp không đưa bảo quản  Nếu vi phạm quy định đưa hàng bảo quản, việc bị xử lý theo quy định pháp luật, người khai hải quan không tiếp tục mang hàng hóa bảo quản: a) Trong thời gian 01 năm kể từ ngày bị quan hải quan lập Biên vi phạm hành vi không đảm bảo nguyên trạng hàng hóa; bảo quản hàng hóa khơng địa điểm đăng ký với quan hải quan; kho bãi lưu giữ hàng hóa khơng đảm bảo quy định b) Trong thời gian 06 tháng kể từ ngày bị xử phạt hành vi vi phạm quy định thời hạn nộp kết kiểm tra chuyên ngành nêu điểm a.1 khoản Điều Xin chân thành cảm ơn! ... Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:  Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam tập hợp công cụ mà Nhà nước Việt Nam áp dụng để tác động đến hành vi xuất khẩu, nhập hàng. .. thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập quy định Nghị định văn pháp luật khác, thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa khơng phụ... CHUNG – Chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập - Ban hành Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập - Ban hành Danh mục hàng hóa NK áp dụng hạn ngạch thuế quan -Ban hành Danh mục hàng hóa XNK