BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU https //vnecus com/ I LÝ THUYẾT CHUNG II CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO HÀNG HÓA III CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO BỘ NGÀNH IV CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ TH[.]
BÀI GIẢNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ HÀNG HĨA XUẤT NHẬP KHẨU NỘI DUNG I- LÝ THUYẾT CHUNG II- CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO HÀNG HĨA III- CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO BỘ NGÀNH IV- CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO LOẠI HÌNH MỤC I: LÝ THUYẾT CHUNG CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ • Chính sách thương mại quốc tế quan điểm, nguyên tắc, biện pháp thích hợp nước dùng để điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế nước thời gian định, nhằm đạt mục tiêu kinh tế - trị - xã hội nước CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ 1/ Biện pháp điều tiết: • Kinh tế • Hành • Kỹ thuật 2/ Hàng rào chính: • Hàng rào thuế quan • Hàng rào phi thuế quan HÀNG RÀO THUẾ QUAN • Là biện pháp đánh thuế nhập hàng hóa hàng hóa nhập qua biên giới (khu vực hải quan) quốc gia HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN • Là biện pháp kiểm sốt biên giới nằm ngồi phạm vi thuế quan sử dụng, nhằm bảo hộ hàng hóa nước, hạn chế NK • Bao gồm tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh, bảo vệ môi trường, sức khoẻ người, kiểm dịch động/thực vật, độ an toàn, quy chuẩn, an sinh xã hội… HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN • • • • • • Hạn chế số lượng Cấp giấy phép Các rào cản kỹ thuật Biện pháp sử dụng doanh nghiệp độc quyền Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngồi • Một số biện pháp khác MỤC II: CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO HÀNG HĨA BIỆN PHÁP QUẢN LÝ • Hạn chế số lượng: cấm, sử dụng hạn ngạch (quota) cấp giấy phép • Cấp giấy phép • Xây dựng hàng rào kỹ thuật • Sử dụng doanh nghiệp độc quyền • Bảo vệ thương mại tạm thời: thuế tự vệ, thuế chống trợ cấp, thuế chống bán phá giá • Biện pháp liên quan đến đầu tư • Biện pháp khác NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC ViỆT NAM A Hàng hóa xuất Vàng nguyên liệu B Hàng hóa nhập Vàng nguyên liệu Hình thức quản lý Giấy phép xuất Hình thức quản lý Giấy phép nhập MỤC IV: CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THEO LOẠI HÌNH CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định riêng: - Tái xuất loại vật tư nhập chủ yếu mà Nhà nước bảo đảm cân đối ngoại tệ để nhập khẩu: tái xuất thu ngoại tệ tự chuyển đổi theo giấy phép Bộ Công Thương - Bộ Công Thương hướng dẫn cụ thể việc nhập gỗ loại từ nước có chung đường biên giới - NK hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng, an ninh thực theo giấy phép Bộ Công Thương (Danh mục quy định Phụ lục IV Nghị định 69/2018/NĐ-CP) - Việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng thực theo quy định Thủ tướng Chính phủ (18/2019/QĐ-TTg) CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập a) Kinh doanh tạm nhập, tái xuất: - Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất Phụ lục VI Nghị định số 69/2018/NĐ-CP - Danh mục hàng hóa tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất: Phụ lục II Thông tư số 12/2018/TT-BTC CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập a) Kinh doanh tạm nhập, tái xuất: - Tạm nhập, tái xuất hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất khẩu, nhập tự động, thương nhân phải Bộ Cơng Thương cấp Giấy phép CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập a) Kinh doanh tạm nhập, tái xuất: - Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất lưu lại Việt Nam khơng q 60 ngày, kể từ ngày hồn thành thủ tục hải quan tạm nhập; gia hạn lần, lần khơng q 30 ngày CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG 2.5 Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập - Kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện: Áp dụng mặt hàng thuộc 03 Danh mục sau: + Danh mục hàng thực phẩm đơng lạnh kinh doanh TNTX có điều kiện, quy định Phụ lục VII Nghị định + Danh mục hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện, quy định Phụ lục VIII Nghị định + Danh mục hàng hóa qua sử dụng kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện quy định Phụ lục IX Nghị định - Doanh nghiệp phải Bộ Công Thương cấp mã số kinh doanh TNTX hàng hóa CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập b) Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác: - Để phục vụ mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn - Để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước tái xuất trả lại thương nhân nước - Để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại - Để phục vụ đo kiểm, khảo nghiệm - Tạm nhập tái xuất phương tiện chứa hàng hóa xuất khẩu, nhập theo phương thức quay vòng… CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập b) Các hình thức tạm nhập, tái xuất khác: - Hàng hóa tạm nhập, tái xuất tạm nhập, tái xuất qua cửa quốc tế, cửa - Việc tái xuất thực qua cửa phụ, lối mở biên giới khu kinh tế cửa cửa phụ khu kinh tế cửa có đầy đủ quan kiểm soát chuyên ngành theo quy định sở kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước Các cửa phụ, lối mở biên giới Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố đủ điều kiện tái xuất hàng hóa CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập c) Kinh doanh chuyển khẩu: - Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh chuyển Phụ lục VI Nghị định số 69/2018/NĐ-CP - Danh mục hàng hóa tạm ngừng kinh doanh chuyển khẩu: Phụ lục II Thông tư số 12/2018/TT-BTC CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG 2.5 Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập c) Kinh doanh chuyển khẩu: - Tạm nhập, tái xuất hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất khẩu, nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập c) Kinh doanh chuyển khẩu: - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực hoạt động kinh doanh chuyển hàng hóa - Chuyển hàng hóa thực sở hai hợp đồng riêng biệt: Hợp đồng mua hàng hợp đồng bán hàng doanh nghiệp ký với thương nhân nước Hợp đồng mua hàng ký trước sau hợp đồng bán hàng, - Hàng hóa kinh doanh chuyển phải đưa vào, đưa khỏi Việt Nam khu vực cửa CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập đ) Quá cảnh hàng hóa: - Quá cảnh hàng hóa vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, cơng cụ hỗ trợ: Thủ tướng định - Quá cảnh hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh: Bộ Công Thương cấp Giấy phép CÁC CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG Chính sách quản lý số loại hình xuất nhập e) Gia cơng, sản xuất xuất khẩu: - Hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu: khơng phép - Hàng hóa thuộc danh mục đầu tư kinh doanh có điều kiện: thương nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định sản xuất, kinh doanh mặt hàng gia cơng xuất cho nước ngồi - Hàng nhập theo hình thức định thương nhân thuộc thẩm quyền quản lý Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép: phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép XIN CẢM ƠN