Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thịên hoạt động tín dụng xuất nhập khẩu tại ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn việt nam

aõmHG SỈLLrAT BỘ GIÁO DỰC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Qưồc DÂN THÁI HOÀI BẮC r TRƯăNọ"õ* ' HOC • Ị KI nÌ h TC QUOC_DAN ị tr u n g t ầ m ^ *TU U Ẹ U ĨƯ í HU • NHỮNG G IẢ I PHÁP CHỦ YÊU n h ằ m h o n t h i ệ n H O ẠT ĐỘNG T ÍN DỤNG XU ẤT NHẬP K H ỈU TẠI NG ẦN H ÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PH ÁT TRIEN n ô n g t h ô n VIỆT NAM LUẬN ÁN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Q u ố c TẾ MÃ SỐ: í 7 " -7 ‘ ĩ AM TL.TT ĨMƯVtệ* > * 0*G LUẬN • ÁN-LUÂA » SÍA* IMS f5 T MS Giáo viên hướng d ẫ n : PTS Đỗ ĐỨC BÌNH HẢ NỘI NĂM 1999 PHẤN M Ở ĐẨU Tính cấp thiết đề tài luận án: Trong bối cảnh tiến trình khu vực hóa tồn cầu hố kinh tế diễn với tốc độ ngày nhanh nhiều hình thức khác nhau, khơng thể có quốc gia tự tách khỏi tiến trình chung Việt nam bước thực trình mở cửa hội nhập với khu vực quốc tế Kinh doanh xuất nhập hình thức kinh doanh quốc tế quan trọng tiền đề để mở rộng loại hình kinh doanh quốc tế đa dạng khác Trong lúc đó, hầu hết doanh nghiệp Việt nam nằm tình trạng thiếu vốn, vậy, hoạt động tín dung xuất nhập đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo vốn dịch vụ liên quan cho kinh doanh xuất nhập Hơn nữa, hầu hết doanh nghiệp xuất sản phẩm thuộc ngành nông, lâm thuỷ hải sản nhập khâu thiết bị máy móc, dây chuyền chế biến công nghệ lại khách hàng Ngân hàng Nông nghiệp Việt nam, hoạt động tín dụng xuất nhập loại hình kinh doanh trọng Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đáy lại nghiệp vụ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thỏn triển khai nên không tránh khỏi tổn yêu kém, địi hỏi phải cải tiến hồn thiện dần Xuất phát từ suy nghĩ mà tác giả chọn đề tài " Những giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện Hoạt động Tín dụng Xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt nam" làm đề tài luận án thạc sỹ Mục đích nghiên cứu luận án: Luận án nhằm phân tích, đánh giá hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn năm qua đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần hồn thiện hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án: Luận án tập trung vào hoạt động tín dụng xuất nhập Ngán hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn bốn năm gần (từ 1994 đến 1998) Các phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng họp, thống kê so sánh nhằm rút kết luận có tính quy luật vấn đề nghiên cứu Đóng góp khoa học luận án: Luận án hệ thống sở lý luận tín dụng xuất nhập khẩu, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt nam nãm qua xét mặt thành mặt tồn yếu cần tháo gỡ Luận án đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần hồn thiện hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn năm tới, đồng thời đưa nhũng kiến nghị đối vói Ngân hàng Nhà nước Chính phủ nhằm tạo mồi trườn cần thiết để thực giải pháp đề xuất Giới thiệu bố cục luận án: Ngoài Phần mở đẩu Phần kết luận, Luận án gồm có Chươn2 Chng 1: Vai trị tín dụng ngân hàn2 hoạt động xuất nhập trình phát triển kinh tế quốc gia Chuông 2: Thực trạng hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn năm qua Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện hoạt động tín dụng xuất nhập Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt nam thời gian tới Chuông VAI TRỊ CỦA TÍN DỤNG NGÂN HÀNG Đối VĨI HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIEN k in h t ế c ủ a m ọ i Q u ố c g ia 1.1 Vai trò hoạt động xuất nhập kinh tế Mỗi nước, quốc gia có yếu tố nguồn lực khác trình phát triển Để có sản phẩm, dịch vụ từ quốc gia khác nhằm đáp ứng nhu cầu mình, quốc gia phải có nguồn thu ngoại tệ để đảm bảo toán cho hàng hoá, sản phẩm dịch vụ mà quốc gia phải mua từ nước ngồi Nhìn vào bảng cán cán tốn quốc tế ta thấy nguồn thu ngoại tệ lớn số nguồn thu ngoại tệ thu từ xuất hàng hoá dịch vụ Đẩy mạnh hoạt động xuất tạo điều kiện cho phép mở rộng quy mơ sản xuất, đa dạng hố ngành nghề, tạo phản ứng dây chuyền giúp ngành kinh tế khác phát triển, kết tăng tổng sản phẩm xã hội góp phần tăng trưởng kinh tê Để xuất hàng hoá, dịch vụ mình, quốc gia phải có bạn hàng, phải biết tận dụng lợi so sánh, lợi cạnh tranh mình, hàng hố quốc gia phải đảm bảo yêu cẩu nghiêm ngặt chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo yêu cầu bạn hàng, thị trường, đặc biệt bối cảnh tự hoá thương mại ngày nay, hàng quốc gia phải có đặc thù riêng, phải thường xuyên cải tiến, đôi chất lượng mẫu mã, phải có khả cạnh tranh cao so với hàng hoá dịch vụ loại thị trường quốc tế Muốn việc tranh thủ tận dụng nguồn lưc sẵn có nước, quốc gia phải nhập cơng nghệ, thiết bị tiên tiến bí sản xuất kinh doanh từ bên ngoài; muốn nhập yếu tố nằy lại phải có ngoại tệ để đảm bảo khả tốn, vịng quay ln tiếp diên trình phát triển quốc gia với quy mô ngày lớn chiều rộng lẫn chiều sâu sở đĩ vai trò hoạt động xuất nhập quốc gia nhấn mạnh "thực tiễn phát triển bốn thập kỷ qua 100 nước phát triển chứng minh tất nước phát triển mạnh xuất nước thành cơng cịn nước phát triển xuất nước thành công nhất".(l) Từ chỗ ban đầu xuất mặt hàng ngun liệu nơng sản chính, nước chuyển sang xuất mặt hàng công nghiệp với tỷ trọng ngày cao Đối với khu vực Đơng Á lấy nước NIC làm ví dụ: năm 1960, tỷ trọng xuất nhóm hàng ngun liệu, nơng sản nước 85,9%, nhóm hàng chế biến 14,1% đến năm 1966, số tương ứng 78,6% 21,5% Mười năm sau (1976), họ trở thành nước NIC tỷ trọng là: nhóm hàng nóng sản, ngun liêu chiêm 18,7%, nhóm hàng chê biến 52,9%, nhóm hàng hố chất, máy móc thiết bị 28,4% Sự tăng trưởng GDP quốc gia gắn liền với tăng trưởng cua hoạt động xuất nhập quốc gia Trong năm 1980 nước NIC liên tục đạt tăng trưởng mức cao nhờ có mở rộng mạnh mẽ hoạt động xuất sang thị trường Nhật Hoa kỳ Đặc biệt, từ đầu năm 1985, có ảnh hưởng việc phá giá đồng Yên Nhật, nước đạt tốc độ tăng trưởng cao tăng vọt doanh số xuất sang thị trường Mỹ Hàn Quốc ba năm liên tục 1986, 1987, 1988 đạt mức tăng trưởng cao chưa thấy tương ứng 12,9%, 12,8% 12,2% Trong hai năm 1986 1987, Đài Loan đạt mức tăng trưởng cao 12% Tốc độ tăng trưởng kinh tế thực tế bốn nước NIC bình quân năm từ 1986 - 1988 liên tục đạt chữ số (1) Đ Đ ứ c Đ ịn h : C ô n g n gh iệp h oá, đ i h oá: P h t huy lợi t h ế so sán h - K inh nghiệm c c kinh t ể đ a n g p h t triển C hâu Ả , N h x u ấ t Chính trị Q u ố c g ia H ù nội 19 9 Hoạt động xuất nhập tạo điều kiện sở vật chất khuôn khổ để quốc gia đạt thành tựu lớn phát triển kinh tế hội nhập có hiệu vào kinh té khu vưc toàn cầu, tronơ bối cảnh ngày nay, hội nhập quốc tế xu tất yếu quốc gia đường phát triển điều kiện tình hình giới ngày “Hội nhập thực chất đấu tranh để giành thị trường, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm, tham gia phân công lao động quốc tế để khai thác tiềm bên ngoài, kết hợp phát triển tối đa nội lực, không ngừng nâng cao sức mạnh kinh tế, quân vị quốc gia Đó q trình đầy khó khăn, thử thách, mang lại lợi ích to lớn Nếu đứng ngồi lề xu phát triển chung thách thức phát triển quốc gia to lớn nhiều Thành cơng q trình hội nhập tuỳ thuộc vào cố gắng lĩnh thân chúng ta, vào việc phát huy nội lực kết hợp với hợp tác bên để tranh thủ thuận lợi hạn chế tác độnc tiêu cực”.(2) Đối với Việt nam, thành tựu kinh tế đối ngoại tron °- có hoạt động xuất nhập hon 10 năm qua có ý nghĩa đáns khích lẹ, khong chi đơn thu ân vê sô lươns kim nsach xuất đươc tỷ USD, mà nhiều học kinh nghiệm việc thám nhập tìm cách tham dự sâu vào thương trường giới Sự tăng trưởnc kim ngạch xuât khâu năm đỏi vừa qua đóna góp khồnơ nhỏ vào tăng trưởng GDP Việt nam thời gian đó, góp phần tạo cóng ăn việc làm cho khơng người lao động Kim ngạch xuất năm 1998 tăng 10 lần so với năm 1985 Xét bình diện chun mơn hố cấu hàng xuất Việt nam năm qua có chuyển dịch tích cực: năm 1990 tỷ trọng hàng nơng, lâm, thủy hải sản chiếm đen 58% thi đên năm 1998 tỷ trọng khoảng 40%; tỷ trọng xuất (2) N gu yễn M ạnh C ầ m - Đ ố i n g o i V iệt nam 9 , T p c h í C ộn g sàn , S ố , T h án g năm 9 , tran g 19 ngành công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp khai khống từ 42% tăng vọt lên đến 60% Tuy nhiên, điểm yếu Việt nam chủ yếu xuất sản phẩm chưa chế biến, tỷ trọng hàng xuất tinh chế thấp, số mặt hàng Việt nam chưa thể cạnh tranh với mặt hàng số nước chất lượng giá bán Đê khắc phục yếu này, việc khuyên khích tạo điều kiện thuận lợi thơng thống cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất khẩu, trọng đầu tư cho cơng nghiệp hố đại hố, Chính phủ Việt nam có sách ưu tiên dự án nhập loại máy móc, dây chuyền thiết bị chế biến cơng nghệ đại từ bên ngồi nhằm góp phần đổi thiết bị cơng nghệ, đa dạng hố sản phâm va diclì vụ, cai tiên nâng cao khả canh tranh hànơ xuất Việt nam thị trường khu vực giới Do bước đầu hội nhập vào công đồng khu vực quốc tế, chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức làm ăn theo chế thị trường, lại xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, manh mún, tự cung tự cấp chu yeu, nen bươc đâu không thê không đên vai trị đóna nóp xuất mặt hàng nông, thuỷ hải sản - mạnh thời Việt nam trường quốc tế Trong năm tiến hành công đổi vừa qua, kinh tế nôn^ nghiệp nơng thơn có bước phát triển đáng kể, làm thay đổi mạt kinh tê - xa hội nông thôn nước Môt sô thành tưu bạt cua nganh nông nghiệp kim ngach xuất khâu hàng nơng sản tăng liên tục (bình quân khoảng 21%/năm, nghĩa vòng - năm gần kim ngạch xuất hàng nông sản tăng lên lần) Những kết bước đầu góp phần thiết thực vào q trình tạo lập vùng chuyên canh sản xuất hàng nông sản xuất quy mơ lớn, có tỷ suất hàng hố cao chun dịch cấu kinh tê nơng nghiệp nông thôn theo hướng công nghiẹp hoa, hiẹn đại hoa tạo bước chuyên manh mẽ từ nông n CThiêp tư túc, tự cấp lên sản xuất hàng hoá Hoạt động xuất nhập khẩu, bên cạnh góp phần tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước, nhập máy móc, thiết bị, cơng nghệ nguồn lực khác từ bên ngồi để phục vụ cơng cơng nghiệp hố đại hố, góp phần tăng trưởng GDP, sở tiền đề cho loại hình kinh tế đối ngoại khác Các phủ, đối tác bên chưa thể xem xét hình thưc kinh doanh đối ngoại khác chuyển giao cơng nghệ, tín dunơ thươn^ mại, đau tư trực tiêp, đâu tư vào thị trường vốn thị trường chứng khoán doanh số giao dịch ngoại thương chưa đạt đến mức độ cần thiết Đặc biệt, nhu cầu cần thiết phải chuyển giao công nghệ từ nước phát triển sang nước phát triển, khoản tín dụng thương mại cho nước phát triển thường kèm với giao dịch nhập thiết bị cơng nghệ vào nước Đây lý mà ngân hàng thương mại ngày tham gia sâu vào giao dịch xuất nhập 1.2 Vai trị tín dụng ngân hàng hoạt động xuất nhập trình phát triển kinh tế 1.2.1 Khái niệm Tín duns Tin dụng - Tieng Phap Tiêng Anh: ' Credit" nguyên nghĩa sư tín nhiệm Khái niệm tín dụng Tooke Các - Mác thừa nhận: "Tín dụng hình thức biểu đơn giản tín nhiệm nhiều có đa khiên cho người giao cho người khác sơ tư hình thái tiền hình thái hàng hố đánh giá thành số tiền định Số tiền trả lại thời hạn định Khi tư cho vay người ta tăng số tiền phải hoàn trả thêm tỷ lệ phân tiăm định coi tiền để trả quyền sử dụng tư bản" (3) (3) C ú c - M c Ă n ghen T o n rập, tậ p 25 Phần I - N h x u ấ t Chính trị Q u ốc g ia , H ù nội, tra n g 61 Như vạy sơ đê hình thành quan tín dung sư tín nhiêm người sở hữu tư người sử dụng tư - chủ nợ nợ Nếu khơng có niềm tin tín nhiệm người sở hữu tư khơn thể chuyển giao tư cho người khác sử dụng khỏncr tồn tín dụng Khái niệm tín dụng bao hàm hai nội dung chủ yếu Thứ nhat, đo la viẹc chu sơ hữu tư ban đông ý chuyên giao quyền sử dung tư cho người khác thời hạn định cở sở chắn khả hoàn lại số tư xác định mục đích sử dụn