Công nghiệp hóa hiện đại hóa trong nông nghiệp nông thôn ở nước ta

Báo cáo thực tập: Công nghiệp hóa hiện đại hóa trong nông nghiệp nông thôn ở nước ta

Lời mở đầu

Việc đổi mới nền kinh tế Việt Nam từ nền kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa mà Đảng cộng sản Việt Nam đã lựa chọn từ đại hội Đảng Vi (1986) đang từng bớc thúc đẩy sự pháp triển kinh tế ở Việt Nam Thực tiễn tình hình kinh tế của nớc ta trong những năm qua cho thấy công cuộc đổi mới kinh tế của Việt Nam đang

đi trên con đờng đúng đắn Công cuộc công nghiệp hoá -hiện đại hoá đang dần dần thu đợc những thành quả đáng chú ý Từ một phải nhập khẩu gạo trong những năm

đầu giải phóng đất nớc, đến nay, Việt Nam đã trở thành một trong ba nớc xuất khẩu gạo hàng đầu thế giớ, sánh vai cùng với Mỹ và Thái Lan Quan hệ thơng mại của nớc

ta cũng ngày đợc mở rộng với chủ trơng “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trên thế giới “ Nớc ta đã ra nhập ASEAN, AFTA và sắp tới Việt Nam mong muốn…

ra nhập WTO- Tổ chức thơng mại thế giới và đến khi đó nền kinh tế của nớc ta sẽ có những bớc tiến mới, hứa hẹn một sự tăng trởng cao Không chỉ trong lĩnh vực kinh tế

mà trong những ngành khoa học cơ bản cũng dần đợc thích ứng, tiến kịp với thế giới

Để đạt đợc những thành tích đáng kể nh vậy ngoài sự nỗ lực gồng mình trong xu thế hội nhập với thế giới để không trở thành ‘kẻ bị đào thải’ thì một trong những điều quan trọng nhất để đa nớc ta có đợc vị thế dần dần khẳng định trong khu vực là do

Đảng và Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã kiên trì đờng lối lãnh đạo, quán triệt t tởng của chủ nghĩa Mác-Lênin, coi đó là nền tảng t tởng và làm kim chỉ nam cho mọi lý luận khoa học và xã hội mặc dầu không ít sự nghi ngờ, dèm pha về chủ nghĩa Mác-Lênin đặc biệt sau khi Liên Xô và các nớc Đông Âu sụp đổ Trong quá trình lãnh đạo đất nớc để thực hiện mục tiêu “ dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh “, tiến lên xã hội chủ nghĩa muốn vậy nền kinh tế phải phát triển cụ thể hoàn thành đợc sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá một cách xuất sắc Đặc biệt phải thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá trong nông nghiệp nông thôn vì cơ bản nớc ta là một nớc nông nghiệp lạc hậu- đây là một trong những nội dung chủ yếu của công nghiệp hoá hiện đại hoá ở nớc ta hiện nay

Nhận thức đợc vấn đề này, em Hà thiện Tiên sinh viên năm thứ hai lớp NH 44c trờng Đại Học kinh tế Quốc Dân Hà Nội đã chọn đề tài Công nghiệp hoá hiện đại“

hoá trong nông nghiệp nông thôn ở nớc ta ” Trong quá trình nghiên cứu đề tài, em rất vui khi đợc tiếp xúc với những lý luận và cần thiết sẽ giúp em nâng cao kiến thức Tuy vậy, vì lần đầu tiếp xúc với một đề tài lớn mang tính lý luận thực tiễn cao nên em không tránh khỏi những sai sót, em mong các thầy(cô) thông cảm và giúp đỡ em trong quá trình hoàn thiện t duy và kiến thức của mình

Em xin chân thành cảm ơn các thầy (cô)

Tính tất yếu của nội dung công nghiệp hoá và hiện đại hoá

nông nghiệp và nông thôn trong thời gian tới

I )Tính tất yếu nội dung công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn

1 Các khái niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nông nghiệp, nông thôn

1.1.1 Công nghiệp hoá(CNH): CNH là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ tạo ra năng suất lao động cao.

1.2.1 Hiện đại hoá(HĐH): là quá trình thay thế kĩ thuật và công nghệ bằng kĩ thuật

công nghệ ngày càng hiện đại hơn

*Tác dụng của CNH:

- Cải biến xã hội nông nghiệp thành xã hội công nghiệp trên cơ sở đó từng bớc xây dựng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, nâng đời sống vật chất tinh thần của nhân dân

- Chuyển dịch cơ cấu theo hớng tiến bộ nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực, thúc đẩy nền kinh tế tăng trởng

- Làm tăng khả năng chế ngự của con ngời với thiên nhiên

- CNH tạo điều kiện vật chất để xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ trên cơ sở đó thực hiện tốt phân công và hợp tác quốc tế

- CNH tạo điều kiện vật chất để xây dựng nền văn hoá mới, con ngời mới xã hội chủ nghĩa

- Tạo tiền đề vật chất để củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng đi đôi với bảo vệ

đất nớc

: là ngành sản xuất vật chất mà con ngời phải dựa và các quy luật sinh trởng của cây

trồng vật nuôi tạo ra sản phẩm: lơng thực, thực phẩm để thoả mãn nhu cầu con ngời

Đặc trng của nông nghiệp:

+ là ngành sản xuất phụ thuộc nặng nề vào thiên nhiên

+ là ngành sản xuất năng suất lao động và hiệu quả kinh tế thấp

1.1.2 Nông thôn: là khái niệm để chỉ địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỉ

trọng lớn

1.2 Trên phơng diện lý luận:

CNH nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn liền với

việc đổi mới một cách căn bản về trình độ kỹ thuật ở nông thôn tạo nền tảng cho sự

phát triển nhanh và bền vững theo hớng nâng cao hiệu quả kinh tế nông thôn

HĐH nông nghiệp non bao gồm cả việc nâng cao trình độ kỹ thuật, công nghệ và tổ

chức trong các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn ; đồng thời không ngừng nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần, hệ thống giáo dục, y tế và các dịch vụ đời sống khác ở nông thôn

1.3 Cơ sở thực tiễn

Việt nam là một nớc Nghị định lên chủ nghĩa xã hội từ một nớc nông nghiẹp lạc hậu , cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật thấp kém tình độ lợng sản xuất thấp kém cha phát triển cha đợc hoàn thiện

Trong xu thế hội nhập ngày phát triển ở tất cả các nớc trên thế giới , nớc ta cũng

là một nớc đang cố gắng hết sức để tham gia quá trình hội nhập đó , trong quá trình hội nhập với khu vực và quốc tế chúng ta đã gặp không ít khó khăn và trở ngại do nền kinh tế chúng ta vừa mới bớc qua chiến tranh và đang trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội và thực hiện chủ trơng của Đảng là thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa

và hiện đại hóa, tuy những bớc đầu chúng ta đã đạt đợc những kết quả khá khả quan , nhng so với yêu cầu trên thế giới và trong khu vực các sản phẩm của ta vẫn cha thực

sự có một chỗ đứng thật sự vững chắc trong ngời tiêu dùng , tuy số lợng của chúng ta

đặt ra và chúng ta đã có những bớc tiến đáng kể , nhng yêu cầu đặt ra trong quá trình hội nhập là không chỉ có số lợng mà các mặt hàng phải thực sự đa dạng và phong phú

và chất lợng tốt , khi đó hàng hóa của chúng ta mới có thể thâm nhập các thị trờng khó tính nh là Mỹ , Nhật , Châu Âu và đặc biệt là những mặt hàng sản xuất trong…lĩnh vực nông nghiệp , muốn quá trình hội nhập thành công chúng ta phải tiến hành quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn , đây là một tiền đề quan trọng trong quá trình hội nhập khu vực và thế giới

2.2 )Trong những năm gần đây dân số nớc ta đang gia tăng với một tốc độ rất nhanh ,

diện tích đất giành cho nông nghiệp ngày càng giảm dần và thay vào đó là những khu

đô thị hiện đại và các khu công nghiệp và dần chiếm tỷ trọng ngày càng cao trớc tình

đó để đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia đặt ra cho cấp rằng phải làm thế nào vừa

đô thị hóa vừa phát triển nông nghiệp vừa phải đảm bảo lơng thực trong nớc cũng nh

có xuất khẩu để tăng thu cho quốc gia , yêu cầu đó đã đặt ra cho chúng ta là chỉ có một biện pháp là thực hiện quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn , quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn không những góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo mà còn thúc đẩy xuất khẩu của quốc gia , và là cơ sở để thực hiện quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa

2.3 )Trong công cuộc đổi mới nớc ta còn gặp rất nhiều khó khăn , đặc biệt là khi nớc

ta bớc vào quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa , đòi hỏi phải có một cơ sở vững chắc đó là việc tiến hành quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn , đây là bớc đệm cho chúng ta phát triển một số ngành công nghiệp chế biến lơng thực thực phẩm khác , và cũng nh những ngành công nghiệp cần có nguyên vật liệu trong nông nghiệp , để cho nông nghiệp có thể đáp ứng đợc với tốc độ phát

triển của công nghiệp thì yêu cầu bức bách đạt ra cho chúng ta là phải tiến hành ngay công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn

2.4) Nớc ta đang đặt ra những yêu cầu rất cụ thể cho quá trình công nghiệp hóa và

hiện đại hóa , những thành tựu mà chúng ta đã và đang đạt đợc trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa tạo ra một cơ sở vững chắc cho chúng ta có thể tiến hành công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn một cách toàn diện , hay nói cách sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa là một cơ sở vững chắc để chúng ta có thể thực hiện nốt quá trình còn lại là quá trình công nghiệp hóa và hiện hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn

Quan điểm của đảng:

Công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn là một vấn đề đợc Đảng và nhà nớc ta hết sức quan tâm và tạo mọi điều kiện quan tâm , nhng trong quá trình công nghiệp hóa chúng ta phải chú trọng giữa công nghiệp hóa và hiện đại hóa trong công nghiệp nhng đi liền với nó là phải đẩy mạnh thực hiện quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn quá trình này phải đợc tiến hành đồng thời , vì giữa chúng có sự bổ trợ lẫn nhau rất tốt , công nghiệp tạo ra nguồn máy móc thiết bị phục

vụ đắc lực cho quá trình tiến hành công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn , còn nông nghiệp cung cấp nguồn nguyên vật liệu cho các ngành công nghiệp đảm bảo sự hoạt động liên tục của ngành công nghiệp

2- Nội dung của CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn ở nớc ta

Xây dựng và phát triển một cách đồng bộ cơ sở hạ tầng nông thôn, áp dụng tiến bộ

kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất và dịch vụ ở nông thôn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng hiệu quả, xây dựng các trọng điểm kinh tế cho từng vùng, các trung tâm công nghiệp đóng vai trò vệ tinh cho sự phát triển của các vùng nông thôn, xây dựng và hoàn thiện các mô hình tổ chức sản xuất và quản lý theo h-ớng hiện đại, đồng thời hình thành và phát triển nguồn nhân lực tơng ứng với yêu cầu của CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn

Trên cơ sở đó, sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn phải đạt đợc các mục tiêu cơ bản về kinh tế, văn hoá và xã hội là xây dựng đợc một nền nông nghiệp

và kinh tế nông thôn phát triển và tăng trởng bền vững với nhịp độ cao trên cơ sở kỹ thuật, cơ cấu hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ và phù hợp, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm,tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân nông thôn, xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại

Nhng hiện nay việc phát triển nông nghiệp, nông thôn về cơ sở vật chất(máy móc, phơng tiện sản xuất), về khoa học công nghệ, về nguồn vốn, về trình độ nông dân Vì thế Đảng và Nhà nớc cần có những biện pháp cụ thể để thực hiện CNH – HĐH vào nông nghiệp, nông thôn một cách có hiệu quả.Cụ thể:

2.1 Về cơ sở vật chất:

Nông nghiệp đã có ở nớc ta từ lâu đời nhng những cơ sở vật chất phục vụ cho nông nghiệp(nh máy móc, phơng tiện sản xuất) rất lạc hậu có nơi còn dùng chủ yếu

và sức của súc vật Đó do nớc ta là một trong những nớc bị nhiều cuộc chiến tranh xâm lợc, nên mặc dù giành độc lập toàn vẹn lãnh thổ nhng cơ sở vật chất của ta rất thô sơ Vì thế, trớc đây khi cha thực hiện CNH – HĐH thì nớc ta vẫn phải nhập lơng thực, thực phẩm mặc du là một nớc nông nghiệp Trong khoảng hơn10 năm gần đây thấy đợc vai trò to lớn của CNH Đảng ta đã nhanh chóng áp dụng vào nông nghiệp nên có nhiều thay đáng kể trong nông nghiệp, nông thôn Trớc đây muốn tạo ra năng suất cao là rất khó ( do kĩ thuật lạc hậu, công cụ thô sơ, trình độ dân trí thấp) nhng bây giờ với công nghiệp phát triển đã tạo nhiều điều kiện hỗ trợ cho nông nghiệp cụ thể: cung cấp máy móc để hạn chế sức ngời, năng suất tạo ra tăng lên cả về số lợng lẫn chất lợng Nên trong vài năm gần đây nớc ta không những đủ lơng thực mà còn xuất khẩu ra nớc ngoài điển hình là xuất khẩu gạo (nớc ta là nớc xuất khẩu gạo lớn thứ 2 trên thế giới sau Thái Lan), và đã đáp ứng đợc nhu cầu ăn nhiều ăn ngon của ngời dân Ngoài gạo ra chúng ta còn rất nhiều sản phẩm có giá trị kinh tế( cà phê, các nông sản ) Hơn thế, trong quá trình phát triển CNH – HĐH hiện nay Đảng ta chủ…trơng phát triển công nghiệp đặc biệt u tiên công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm tận dụng tối đa nguyên liệu sẵn có, giảm sự xuất khẩu nguyên liệu thô ra nớc ngoài Đảng và Nhà nớc ta còn chủ trơng phát triển hợp lý các vùng lãnh thổ khai thác các tài nguyên thiên nhiên, phát triển toàn diện nông- lâm- ng nghiệp và khai khoáng.Ngoài ra còn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ở nông thôn( hệ thống

điện, đờng, trờng, trạm) rất cần thiết cho việc phát triển nông nghiệp nông thôn nhng nông dân không có khả năng xây vì thế Nhà nớc phải đầu t

2.2Khoa học công nghệ:

Qua mời năm đổi mới (1988-1998), nông nghiệp nớc ta đã phát triển liên tục và giành đợc nhiều thành tựu rất quan trọng, đặc biệt là sản xuất lơng thực Từ một nớc thiếu lơng thực triền miên trở thành một nớc xuất khẩu lơng thực với khối lợng lớn Các cây công nghiệp nh cà phê, chè, cao su cũng có b… ớc phát triển mạnh Chúng

ta đều biết một trong những nhân tố có tác dụng thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn là việc nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ

kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất và đời sống Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ hai (khoá Viii) đã khẳng định “công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải bằng khoa học

và công nghệ, dựa vào khoa học, công nghệ”.Tiếp đến Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ sáu (khoá Viii) tiếp tục khẳng định “Tập trung cao hơn nữa cho nhiệm vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hớng CNH – HĐH làm cơ sở vững chắc cho sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội trong mọi tình huống” Trong điều kiện của cuộc cách mạng mới về khoa học công nghệ(KHCN), CNH phải gắn liền với HĐH Tạo ra công nghệ mới tiên tiến và ứng dụng các công nghệ này vào các ngành sản xuất và dịch vụ chính là một nôi dung chủ yếu của quá trình HĐH Vì vậy có thể nói quá trình CNH, HĐH là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh các ngành sản xuất có hàm lợng KHCN cao, giá trị gia tăng lớn Thời gian qua KHCN đã có đóng góp tích cực vào phát triển sản xuất nông nghiệp.Theo đánh giá của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông nghiệp, ớc tính 30-35% giá trị gia tăng của sản xuất lơng thực là do đóng góp KHCN Nhiều tiến bộ KHCN

đã đợc nông dân tiếp thu nhanh chóng Các viện, trờng đã huy động lực lợng nghiên cứu giải quyết các vấn đề KHCN phục vụ cho phát triển sản xuất nông nghiệp và CNH nông thôn.Trong nhiều kế hoạch 5 năm các hoạt động KHCN đã hớng vào phục

vụ nông nghiệp và nông thôn:các chơng trình cấp nhà nớc, chơng trình, đề tài cấp bộ

đã tập trung vào giải quyết một số nội dung nh: các giống cây, con, phơng pháp nuôi, trồng tiên tiến; xây dựng các mô hình chuyển giao công nghệ, tiến bộ kỹ thuật phù hợp với điệu kiện nông thôn, miền núi; đa công nghệ mới vào để phát huy thế mạnh

về cây công nghiệp, dợc liệu, cây ăn quả, rừng, chăn nuôi ở các vùng trung du và…miền núi; đa công nghiệp chế biến vào nông thôn, tạo nên sản phẩm hàng hoá và giải quyết thị trờng tiêu thụ; nâng cao dân trí, đào tạo nghề nghiệp cho nông dân áp dụng KHCN một cách có hiệu quả trong nông nghiệp sẽ tạo năng suất lao động cao giảm

sự phụ thuộc của nông nghiệp vào tự nhiên

Nhng do trình độ dân còn thấp kém nên việc áp dụng KHCN và sản xuất là thấp, nên Đảng đa ra nhiều chính sách hỗ trợ phát triển nh:

- Sử dụng nhiều biện pháp tuyên truyền cho dân tiếp cận với KHCN một cách tối

đa(đài, báo, các phơng tiện truyền thông )…

- Đào tạo nhiều cán bộ nông nghiệp và cử xuống các địa bàn nông thôn để giúp nông dân cách sản xuất, biết áp dụng KHCN

- Xây dựng cơ sở vất chất phục vụ cho nông nghiệp(trạm giống cây, con, có những dịch vụ bảo vệ cây trồng vật nuôi )

2.3)Vốn phát triển nông nghiệp, nông thôn:

Đảng ta đã đa ra những chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, nông thôn trong đó có chính sách tín dụng(là quan hệ vay mợn dới hình thức tiền tệ).Do nếu để tự ngời dân đi vay tiền thì rất khó và không có khả năng vay đợc nhiều vì:

- Do đặc trng của nông nghiệp là phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên nên độ rủi ro cao(hạn hán, lũ lụt, mất mùa )…

- Trình độ dân trí thấp, không biết sản xuất có hiệu quả

- Mức sống thấp, cơ sở sản xuất thô sơ lạc hậu

Vì vậy, đòi hỏi Nhà nớc phải có chính sách để tạo điều kiện phát triển nông nghiệp, nông thôn vì thế chính sách tín dụng phải đáp ứng đợc:

- -Tạo điều kiện cho dân vay vốn kinh doanh với lãi suất thị trờng(dung tính chấp, hình thành quỹ hỗ trợ, nếu có rủi ro xảy ra thì Nhà nớc phải bù lỗ cho dân)

- -Giúp đỡ nhân dân sử dụng hiệu qủa đồng vốn để hạn chể rủi ro, nâng cao đời sống dân

Vể tín dụng nông nghiệp, phải nói đến vai trò của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam(NHNo & PTNT) Kể từ khi chính thức thành lập theo Phát lệnh Ngân hàng tháng 11-1990 đến 1995, NHNo & PTNT là tổ chức tín dụng chủ yếu hoạt động ở địa bàn nông thôn rộng lớn Chính do vị trí cực kỳ quan trọng vủa nền

nông nghiệp nớc ta, nên trong thời gian qua, NHNo & PTNT vừa làm chức năng đích thực của một ngân hàng thơng mại, kinh doanh tiền tệ, vừa làm một chức năng một ngân hàng chính sách phải tạo điều kiện thuận lợi nhất cho ngời nông dân đi vay vốn

để phát triển Một đặc điểm nổi bật trong hoạt động đầu t tín dụng của NHNo & PTNT là luôn bám sát các chủ trơng, chính sách và chơng trình kinh tế-xã hội của

Đảng, Chính phủ đối với nông nghiệp, nông thôn

2.4)Phát triển con ngời tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp CNH HĐH đặc biệt–

trong nông nghiệp, nông thôn:

Khi hình thành quan niệm duy vật về lịch sử, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác đã khẳng định tiến trình phát triển lịch sử của xã hội loài ngời là sự thay thế hình thái kinh tế – xã hội mới cao hơn, theo quá trình lịch sử – tự nhiên Với quan niệm đó

ông cũng khẳng định vai trò cải tạo thế giới, làm nên lịch sử của con ngời Bằng sự phát triển toàn diện, con ngời vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển của lực lợng sản xuất; ở đây lực lợng sản xuất đợc đặc biết quan tâm, bao gồm con ngời

và những công cụ lao động do con ngời tạo ra, là xu hớng chung của tiến trình phát triển lịch sử, phát triển xã hội Với quan niệm đó, các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác đã

đi đến kết luận : Con ngời không chỉ là chủ thể của hoạt đông sản xuất vật chất, là yếu tố hàng đầu, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển cuẩ lực lợng sản xuất, mà còn là chủ thể của quá trình lịch sử, của tiến bộ xã hội Phát triển con ngời, về thực chất, là phát triển và hoàn thiện nhân cách con ngời Đầu t cho con ngời là đầu t phát triển Đầu t cho giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là đầu t theo chiều sâu,

đáp ứng đòi hỏi của phát triển và đón trớc yêu cầu của phát triển trong thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH theo định hớng xã hội chủ nghĩa

Đặc biệt phải phát triển con ngời trong nông nghiệp, nông thôn Hiện nay, nông dân Việt Nam trình độ kỹ thuật, lại quen cơ chế hành chính bao cấp làm cho con càng thêm trì trệ Với chủ trơng thực hiện CNH – HĐH đất nớc nhằm tạo năng suất cao tiến lên xã hội chủ nghĩa thì Đảng ta thực hiện CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn

là nội dung quan trọng nhất Nhng để sự CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn có hiệu quả thì Nhà nớc không quên phát triển con ngời, thực hiện nhiều chính u đãi cho ngời nông dân, nâng cao trình độ sản xuất cuả họ để hạn chế sự rủi ro mà nguyên nhân là do biết sản xuất.Cụ thể Nhà nớc đã thực hiện:

- Tạo công ăn việc làm cho ngời lao động đặc biệt ở nông thôn

- Đào tạo bồi dỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ nhà nớc

- Bồi dỡng đội ngũ các nhà doanh nghiệp

- Mở rộng các hình thức giáo dục đào tạo nâng cao dân trí

- Cải thiện điêu kiện dinh dỡng y tế và môi trờng

Tóm lại sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn mà Đảng và Nhà nớc ta

đã đề ra là hoàn toàn cần thiết cho sự phát triển của xã hội Nên toàn dân ta cần phải

đoàn kết thực hiện

Một là, phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn

Đối với cây lơng thực:Xây dựng các vùng sản xuất tập chung lúa gạo ở đồng bằng

sông cửu long và đồng bằng sông hồng , vùng bắc ở đồng bằng đông nam bộ và tây nguyên , trung du miền núi phía bắc : sử dụng các giống mới có năng suất chất lợng cao đáp ứng yêu cầu thị trờng, áp dụng các biện pháp đồng bộ để đánh giá và đảm bảo chất lợng

Đối với cây công nghiệp :, rau quả:Hình thành các vùng sản xuất tập chung các

loạI cây công nghiệp, rau, quả : ứng dụng công nghệ sinh học trong chọn, tạo và nhân giống kết hợp nhập khẩu giống cây chồng có năng suất và chất lợng cao cung cấp đủ cho nhu cầu sản xuất : Trớc hết là khâu nặng nhọc độc hạI , thời vụ khẩn trơng ,cơ giới hoá các khâu sau thu hoạch để có năng suất lao động cao:Phát triển các cơ sở chế biến gắn với vùng nguyên liệu

Đối với chăn nuôI : khuyến khích chăn nuôI theo phơng pháp công nghiệp, chủ

yếu là các hình thức trang trạI với quy mô phù hợp, hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập chung an toàn dịch bệnh gắn với đầu t và nâng cấp xây dựng mới cơ sở giết mổ chế biến sản phẩm chăn nuôI có trang thiết bịo hiện đạI đạt yêu cầu chất lợng

và vệ sinh an toàn thực phẩm, phục vụ nhu cầu trong nớc và suất khẩu.Nhà nớc u tiên

đầu t và có chính sách khuyến khích áp dụng công nghệ hiện đạI trong sản xuất giống thức ăn công nghiệp, đáp ứng đủ nhu cầu chăn nuôI tăng cờng công tác thú y và kiểm tra chất lợng sản phẩm

Đối với thuỷ sản :Đầu t đồng bộ cho chơng trình nuôI trồng và đánh bắt thuỷ sản

gắn với chế biến hiện đạI và đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm tTrên cơ

sở đIũu tra khảo sát đánh giá nguồn lợi cơ cấu lạI đầu t trong quy trình đánh bắt xa

bờ và nuôI trồng thuỷ sản, chú trongj hình thức nuôI trồng công nghiệp và bán công nghiệp nuôI sinh tháI phù hơpự với đIũu kiện tự nhiên ở vùng nớc biển, nớc lợ, nớc ngọt Có chính sách hỗ trợ quy hoạch và hớng dẫn nông dân khai thác tốt các diện tích đát nông nghiệp chuyển đổi về nuôI trồng thuỷ sản: Tổ chức sản xuất và cung cấp giống tốt, giống không bệnh : Phòng chống có hiệu quả các loạI dịch bệnh, dảm bảo cho nông dân nuôI trồng có hiệu quả

Đối với đất lâm nghiệp : Tiếp tục bảo vệ có hiệu quả vốn rừng hiện có và làm

giàu rừng, nhất là rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, tiến hành quy hoạch để hnhf thành các vùng nguyên liệu gắn với các cơ sở chế biến: ứng dụng công nghiệp nuôI cáy mô nhân hom đảm bảo cung ứng đủ giống có chất lợng, giá thành hạ cùng với chính sách

hỗ trợ để nông dân và doanh nghiệp mua máy móc, phân bón, hoá chất, vật t phục vụ sản xuất

Đối với cây công nghiệp, ngành nghề nông thôn: Hớng dẫn và hỗ trợ các cơ sở

hành nghề nông thôn sử dụng máy móc công cụ cỉa tiến thực hiện cơ khí hoá cá khâu sản xuất nâng cao chất lợng hạ giá thành để có khả năng cạnh tranh tốt trên thị trờng trong nớc và quốc tế

Nhà nớc có chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạnh các ngành công nghịêp

về nông thôn để thu hút và thực hiện việc phân công lao động ngay trên địa bàn, trớc hết là các ngành sử dụng nguyên liệu tạI chỗ cần nhiều lao động nh chế biến, nông,lâm,thuỷ sản Hình thành các khu công nghiệp ở nông thôn gắn kết ngay từ…

đầu lợi ích kinh tế giữa ngời sản xuất nguyên liệu với ngời thu mua nguyên liệu, chế biến kinh doanh nông, lâm sản, thuỷ sản

Hai là,: xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp kinh tế hộ nông dân và nền kinh tế

nhiều thành phần tồn tạI lâu dàI trong quá trình CNH,HĐH nông nghiệp nông thôn, mọi thành phần kinh tế đều có vai trò quan trọng và đều đợc phát triển theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa Nhà nớc cần tạo mọi đIũu kiện phát triển kinh tế khu vực hàng hoá với quy mô ngày càng lớn và phát triển kinh tế trang trạI

Khuyến khích và hỗ trợ, tạo đIũu kiện phát triển kinh tế tổng hợp, hợp tác xã trên cơ sở liên kết, hợp tác tự nguyện giữa các hộ, giữa các trang trạI băng nhiều hình thức, quy mô, nhiều cấp độ đa dạng để nâng cao tính hiệu quả kinh tế hộ và kinh tế xã hội nông thôn Hợp tác xã phảI tập trung vào đầu ra và đầu vào cho sản xuất nông nghiệp: Tổ chức thực hiện quy hoạch và hớng dẫn nông dân ứng dụng khoa học công nghệ mới chuyển đổi cơ cấu sản xuất liên kết các doanh nghiệp của các thành phần kinh tế để bán vật t mua nông sản hàng hoá cho nông dân

Doanh nghiệp Nhà nớc tập trung thực hiện những việc mà các thành phần kinh tế khác cha làm đợc Hỗ trợ thành phần kinh tế khác cùng phát triển Tổ chức lạI việc xắp xếp sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nớc thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong kinh doanh lúa gạo, phân bón phát triển chế biến nông , lâm, thuỷ hảI sản quy moo lớn yêu cầu kỹ thuật coa vốn lớn liên kết kinh tế có hiệu quả với các hộ nông dân và hợp tác xã sản xuất nguyên liệu giữ vai trò chủ yếu trong việc thực hiện các nhiệm vụ công ích Đối với khu vực miền núi doanh nghiệp Nhà nứoc phảI đI đầu trong viẹc hỗ trợ sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

Khuyến khích kinh tế t nhân phát triển sản xuất kinh doanh các ngành nghề đa dạng Đây là lực lợng quan trọng có khả năng thu hút đợc nhiều lao động tăng năng lực chế biến, tiêu thụ nông sản, dịch vụ kỹ thuật và đời sống nông thôn cần có chính sách phù hoqựp và bình đẳng với các thành phần kinh tế khác , nhất là chính sách đất

đai , tàI chíh tin dụng , đào tạo , thị trờng và khuyến nông

Thực hiện liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ, toạ đIũu kiện để nông dân

và hợp tác xã thâm gia cổ phần ngay từ đầu với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và nông dân : Doanh nghiệo hỗ trợ vốn và chuyển giao kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm nông sản nông dân làm ra với giá chợp lý

Ba là, phát triển kết cấu hạ tầng và đô thị hoá nông thôn Nhà nớc tiếp tục u tiên

phát triển hệ thống thuỷ lợi theo hớng dẫn sử dụng tàI nguyên nứơc khai thác lu vực sông để cấp nớc cho sản xuất nông nghiệp, nuôI trồng thuỷ sản, sản xuất muối, phòng trống và giảm nhẹ thiên tai trong xây dựng và quản lý các công trình thuỷ lợi áp dụng các cong nghệ tiên tiến, công nghệ tới tiết kiệm thực hiện xã hội hoá đầu t và quản lý

công trình thuỷ lợi phát triển các tổ chức hợp tá xã sử dụng nớc và quản lý thuỷ nông của nông dân.

Nhà nứoc có cính sách hỗ trợ thoả đáng, cùng với các đạI phơng và đóng góp của dân phát triển nhanh hệ thống giao thông nông thôn, đảm bảo hàng hoá và đI lạI cho dân nâng cấp các tuyến đờng đã có từng bớc cứng hoá mặt đờng, xây dựng cầu cống vĩnh cửu và giảI quyết dứt diểm cầu khỉ ở đồng bằng SCL

Phát triển hệ thống điện nông thôn các dịch vụ bu chính viễn thông và các đIểm văn hoá đến hầu hết các xã, cung cấp có hiệu quả, chất lợng cao cho nhu cầu sản xuất

và sinh hoạt ở nông thôn

Nhà nớc thực hiện chính sách đầu t thoả đáng cho các vùng nghèo nhất là cho miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số để đạt đợc mục tiêu công bằng xã hội trong quá trình công nghiệp hoá ,hiện đạI hoá nông nghiệp nông thôn

Bốn là,xây dựng đời sống văn hoá xã hội và phát triển nguòn nhân lực xây dựng

lối sống văn minh tác phong công nghiệp, bảo vệ thuần phong myc tục ở nông thôn

Đổi mới và nâng cao chất lợng hệ thống giáo dục và hệ thống quản lý giáo dục theo hớng phù hợp và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp coi trọng công tác

Đẩy mạnh phòng trào xây dựng làng xã văn hoá : Phục hồi và phát triển văn hoá truyền thống tốt đẹp Tăng ngân sách Nhà nớc cho giáo dục đào tạo và các phúc lợi xã hội cho nông thôn , đặc biệt là vùng sâu vùng xa tạo đIũu kiện cho ngời nghèo đợc

đI học, phát triển trờng nội trú cho con em dân tộc thiểu số có chính sách tuyển chọn ngời tàI để đào tạo phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạI hoá ở địa phơng

Năm là, công tác quy hoạch dợc coi là nhiệm vụ hàng đầu và đặt trong tổng thể cả

nớc, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển mạnh mẽ của tiến bộ khoa học công nghệ đồng thời phảI căn cứ vào lợi thế kinh tế và thị trờng khả năng cạnh tranh để xây dựng, quản lý, cập nhật và đIều chỉnh kịp thời quy hoạch Dặc biệt phảI chú trọng làm tốt các qyuy hoạch sản xuất hàng hoá tập trung theo hớng sản xuất lớn(cây,con,ngành nghề ) quy hoạch cơ sở hạ tầng và đô thị , quy hoạch bố trí…lạI dân c,xây dựng làng, xã gắn liền với bảo vệ môI trờng và giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc

Chính phủ tập trung làm tốt quy hoạch và định hớng phát triển, hoạch định chính sách, đầu t hạ tầng cơ sở hỗ trợ phát triển, chuyển giao công nghệ và đào tạo nhân lực phát triển các dịch vụ công cộng và đảm bảo chính trị ổn định, trật tự xã hội, xây dựng hệ thống an sinh xã hội

Sáu là, đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ khoa học,

đợc coi là khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn trong quá trình CNH,HĐH nông nghiệp nông thôn Đổi mới cơ chế quản

lý khoa học nhất là cơ chế quản lý tàI chính và nhân sự để nâng cao hiệu quả nghiên cứu và chuyển giao khoa học cho nông dân Nhà nớc có chiónh sách đầu t thoả đáng chonghiên cứu khoa học nông nghiệp để sớm hiện đạI hoá hệ thống viện, trờng đáp

ứng tốt yêu cầu sản xuất hàng hoá lớn chất lợng cao tạo đIũu kiện hình thành các trung tâm nghiên cứu khoa học ứng dụng mạnh, có đủ năng lực đa ra những đột phá

về khoa học công nghệ, có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển khoa học công nghẹ Nhà nớc dành kinh phí thoả đáng để nhập khẩu máy móc thiết bị phục vụ kịp thời sản xuất

Bảy là , Phát triển nông nghiệ nông thôn., thực hiện phù hợp một số chính sách liên

quan đến phát triển Về đất đai : Nhà nớc tạo đIũu kiện thuận lợi để nông dân thực hiện đầy đủ các quyền về đất đai và khuyến khích nông dân thực hiện dồn đIũn dồn thửa trên cơ sở tự nguyện: Cho phép nônng dân sử dụng giá trị quyền sử dụng vốn để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất kinh doanh liên kết Tạo đIũu kiện để…chuyển đổi mục đích và chuyển nhợng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật

đợc thuận lợi Tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất đai nông, lâm,ng nghiệp làm cơ sở bổ sung luật đất đai và thể chế hoá các quy định cụ thể để thực hiện một cách chặt chẽ.:

Về chính sách đầu t: Nhà nứơc cân đối các nguồn vốn để u tiên đầu t thích đáng

để phát triển nông, lâm, ng nghiệp và đIũu chỉnh cơ cấu đầu t theo hớng phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp và nông thôn

Về hình thức chính sách tín dụng: cac hình thức tổ chức tín dụng( ngân hàng

th-ơng mạI quốc doanh, ngân hàng cổ phần ) hoạt động d… ới nhiều hình thức đa dạng ở nông thôn với lãI suất thoả thuận khuyến khích phát triển tín dụng

Về chính sách thuế: Cần nghiên cứu để sớm thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông

nghiệp trong hạn đIũn cho nông dân để nông dân có thêm nguồn lực cho đầu t phát triển sản xuất, cảI thiện đời sống Rà soát, đIũu chỉnh bổ sung các chính sách thuế theo hớng khuyến khích các doanh nghiệp đầu t phát triển sản xuất, chế biến kinh doanh nông sản, thuỷ sản

Về lao đọng và việc làm:Trên cơ sở tổ chức lạI sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông

thôn theo hớng CNH,HĐH thực hiện theo phân công lạI lao động nông thôn theo ớngtăng tỷ lệ lao động công nghiệp, ngành nghề dịch vụ nông thôn và giảm tỷ lệ lao

h-động nông nghiệp xuống 50% vào năm 2010 Nhà nớc dành vốn ngân sách đầu t nâng cấp các sở dạy nghề của nhà nớc đồng thời có chính sách phát triển các hình thức dạy nghề đa dạng, đảm bảo đào tạo nghề cho 1 triệu lao động hàng năm, đa tỷ lệ

đào tạo nghề lao động lên 30 % vào năm 2010 vó chính sách khuyến khích ngời đợc

đào tạo về làm việc ở nông thôn nhất là miền núi vùng sâu vùng xa

Nhà nứoc khuyến khích các thành phần kinh tế đầu t vào nông nghiệp, nông

thôn để khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, phát triển chăn nuôI, nuôI trồng đánh bắt thuỷ sản phát triển ngành nghề và dịch vụ tạo thêm việc làm cho nông dân

Về thơnh mạI và hội nhập kinh tế khuyến khích mọi ngời, mọi thành phần kinh tế

tham gia thị trờng kinh doanh vật t tiêu thụ nông sản hàng hoá, thực hiện chính sách bảo hộ hợp lý một số ngành hàng có triển vọng nhng còn khó khăn nh chăn nuôI, rau

quả Chủ yếu thông qua các hỗ trợ đầu vào ( thông tin thị tr… òng, giống, thú y ) để…nông dân hạn chế đợc những rủi ro của quá trình thực hiện các cam kết về hội nhập quốc tế.

Thực hiện chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng các hình thức bán trả góp các vật t, máy móc thiết bị cho nông dân ; ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu Khuyến khích mọi ngời, mọi thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành, hàng để hỗ trợ ngời sản xuất khi lỡ gặp rủi ro

Có chính sách phù hợp huy động các nguồn vốn để đầu t phát triển cơ cấu hạ tầng

để thực hiện thơng mạI( bến cảng kho tàng ) tăng c… ờng thông tin thị tròng, xúc tiến thơng mạI tổ chức quản lý chất lợng, xây dựng và bảo vệ thơng hiệu của hàng hoá Việt Nam khuyến khích hình thành các hiệp hội các ngành hàng các quỹ để hỗ trợ sản xuất, xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản

Về phát triển nhân lực, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên ở nông thôn

để phát triển nông thôn chú ý đào tạo cán bộ khuyến nông đồng thời phảI có chính sách mạnh mẽ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ ở thành phố nhất là thanh niên ở thành phố về phục vụ lâu dàI ở nông thôn

3) Vai trò của nông nghiệp, nông thôn:

3 1) Một là nớc ta hiên nay có khoảng 80 triệu ngời trong đó có khoảng 805 dân

số ở nông thôn và có khoảng 70% lao động sống ở nông thôn Tốc độ tăng dân số ở nông thôn vẫn cao năm 1977 là 1.8%nghĩa là tăng thêm 1.4 triệu ngời một năm ruộng

đất bình quân đầu ngời cả nớc là 800m2/ngời riêng miền bắc chỉ còn 500m2/ngời và

có xu hớng giảm xuống do quá trình đô thị hoá, mở rộng xây dựng kết cấu hạ tầng

;trình độ sản xuất nông nghiệp còn thấp kĩ thuật thủ công là chủ yếu mặc dù nông…dân đã thâm canh tăng vụ quay vòng đaađất nhanh kinh doanh tổng hợp, nhng việc làm thu nhập, đời sống của nhân dân vẫn còn khó khăn Vì thế sức mua htị trờng nông thôn bị hạn chế 75% dân số nông thôn đang thu nhập dới mức trung bình của xã hội thu nhập của ngời dân nông thôn năm 1994 chỉ bằng 63% của ngời dân thành thị

và năm 1995 chỉ còn xuống 55% và năm 1996 là 54%

3.2 ) Hai là nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong quá trình tích luỹ vốn cho

công nghiệp hoá, nông nghiệp toạ ra gần 30% GDP và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến phát triển Nông nghiệp, nông thôn là khu vực kinh tế xã hội có vị trí chiến lợc cực kì quan trọng liên quan đến việc giảI quyết những vấn đề cơ bản của đời sống

đạI đa số dân c nó giảI quyết việc làm cho lao động d thừa ở nông thôn tăng thu nhập cho nông thôn , tăng sức mua cho thị trờng nông thôn tăng tỉ trọng GDP và tăng đóng góp vào ngân sách nhà nớc chính vì vậy nông nghiệp và nông thôn trở thành đối tợng trọng yếu của CNH-HĐH

3.3 ) Ba là, kinh tế nông thôn đang ở tình trạng yếu kém, chậm phát triển :Năng

suất lao động thấp (một lao động nông nghiệp ở nớc ta nuôI đợc hai ngời, trong khi

đó ở Mỹ là 80 ngời, ở Hà Lan là 60 ngời, ở Anh 55 là ngời; ở Nhật là 20 ngời hệ thống kết cấu hạ tầng chậm phát triển: trình độ khoa học công nghệ yếu kém làm cho