554 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Đỗ Thị Hương1 Phạm Thị Kim Chung Phan Thị Lan Tóm tắt Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ), với tư c[.]
554 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Đỗ Thị Hương1 Phạm Thị Kim Chung Phan Thị Lan Tóm tắt: Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ), với tư cách “nhà trường nhân dân”, giúp cho người dân, có điều kiện tham gia học tập tất lĩnh vực, góp phần nâng cao chất lượng sống chương trình phổ cập giáo dục (PCGD) Huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng có 37 TTHTCĐ hoạt động thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân địa phương Tuy nhiên qua kết khảo sát thực trạng việc đánh giá đồn tra thấy TTHTCĐ bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đặc biệt khâu quản lý điều hành; công tác tuyên truyền, phối kết hợp hạn chế; hiệu hoạt động chưa cao, chưa thực đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân Vì vậy, viết đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phịng Từ khóa: TTHTCĐ, thực trạng, giải pháp, nâng cao hiệu Đặt vấn đề Một chủ trương quan trọng Đảng Nhà nước ta xây dựng nước trở thành xã hội học tập (XHHT) với tiêu chí tạo hội điều kiện thuận lợi để người lứa tuổi, trình độ được học tập thường xuyên, học liên tục, học suốt đời nơi, lúc, cấp, trình độ; huy Học viên lớp Quản lý giáo dục, QH 2016-S7; Đơn vị công tác: Trường THCS Trung Hà, THCS An Lư, THCS Hịa Bình, huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phòng; Số điện thoại: 0986370369; Email: dothihuong.tnhp@gmail.com THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, 555 động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tham gia xây dựng phát triển giáo dục (GD); người, tổ chức có trách nhiệm, nghĩa vụ việc học tập tham gia tích cực xây dựng XHHT Với tư cách “nhà trường nhân dân”, giúp cho người dân, có điều kiện tham gia học tập tất lĩnh vực, góp phần nâng cao chất lượng sống chương trình PCGD Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) Cùng với nước nhiều năm qua, nghiệp GD huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng ln quan tâm đầu tư có bước phát triển tồn diện, qui mô lẫn chất lượng Đại hội Đảng huyện Thủy Nguyên lần thứ XXIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 nêu rõ: “Đẩy mạnh XHHGD; mở rộng đa dạng hình thức học tập, nâng cao chất lượng TTHTCĐ” Với chủ trương, định hướng thể quan tâm cấp ngành việc đạo xây dựng XHHT, phát triển TTHTCĐ xã, thị trấn, nhằm nâng cao dân trí, chất lượng sống cho người dân, góp phần phát triển KT - XH địa bàn huyện Thủy Nguyên nói riêng thành phố Hải Phịng nói chung Huyện Thủy Ngun có 37 TTHTCĐ hoạt động thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân địa phương Hằng năm, UBND thành phố Hải Phòng kết hợp với Sở Giáo dục Đào tạo thành lập đoàn kiểm tra công tác Phổ cập GD TTHTCĐ Bản thân tác giả vừa với vai trị phó giám đốc trung tâm vừa thành viên đoàn tra, qua khảo sát thực tế tác giả thấy TTHTCĐ bộc lộ nhiều điểm cần phải khắc phục, đặc biệt khâu quản lý điều hành; cơng tác tun truyền, phối kết hợp cịn hạn chế; hiệu hoạt động chưa cao Vì vậy, viết đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Kết đánh giá Trung tâm học tập cộng đồng Để tìm hiểu thực trạng hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, tác giả sử dụng 480 phiếu điều tra chọn ngẫu nhiên 02 nhóm đối tượng (120 cán quản lý, 360 người dân) để thu thập số liệu Kết điều tra phân tích theo nội dung sau đây: 2.1 Đánh giá cán quản lý hoạt động Trung tâm Học tập cộng đồng KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: GIÁO DỤC CHO MỌI NGƯỜI PROCEEDINGS OF INTERNATIONAL CONFERENCE EDUCATION FOR ALL 556 * Câu hỏi 1: Theo Ơng (bà), cơng tác cán quản lý TTHTCĐ địa phương thực đạt hiệu nhất? Bảng 3.1 Đánh giá cán quản lý hiệu hoạt động TTHTCĐ TT Nội dung trả lời Công tác tham mưu, tranh thủ đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân Số Tỷ lệ người (%) 116 96,7% Công tác điều tra, phân tích, tổng hợp nhu cầu học tập nhân dân 100 83,3% Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động hàng tháng, quí, năm trung tâm 79 65,8% Công tác xây dựng quy chế phối hợp hoạt động với ban ngành, đoàn thể địa phương nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ 70 58,3% Công tác biên soạn tài liệu, sách báo, thông tin KHKT, thông tin thời sự, truyền thông địa phương Nhà nước để phục vụ nhu cầu tìm hiểu nhân dân 80 66,7% Kết Bảng 3.1 cho thấy: Công tác cán quản lý TTHTCĐ thực đạt hiệu nhiều người đồng tình cao như: “Cơng tác tham mưu, tranh thủ đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân” (96,7%); “Cơng tác điều tra, phân tích, tổng hợp nhu cầu học tập nhân dân” (83,3%); “Công tác biên soạn tài liệu, sách, thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin thời sự, truyền thơng văn hố địa phương nhà nước để phục vụ nhu cầu tìm hiểu nhân dân” (66,7%) Các cơng tác mà ban quản lý TTHTCĐ thực đạt hiệu chưa cao: “Công tác xây dựng quy chế phối hợp hoạt động với ban, ngành, đoàn thể địa phương nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ” (58,3%); “Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động tháng, quý, năm trung tâm” (65,8%) * Câu hỏi 2: Theo Ông (bà), nguyên nhân khiến cho TTHTCĐ hoạt động chưa có hiệu quả? 557 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, Bảng 3.2 Đánh giá CBQL nguyên nhân dẫn đến việc TTHTCĐ hoạt động chưa có hiệu TT Nội dung trả lời Số người Tỷ lệ (%) Công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chưa quan tâm mức 86 71,6% Chưa thực tốt công tác điều tra, xử lý thông tin nhu cầu học tập nhân dân cộng đồng 38 31,6% 77 64,2% 104 86,6% 64 53,3% 61 50,8% Chưa xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp với đối tượng, nhu cầu HT người dân cộng đồng Công tác lãnh đạo hạn chế chưa huy động tham gia, hưởng ứng hỗ trợ ngành, cấp, TCXH cho hoạt động TTHTCĐ Cơ sở, vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng cho hoạt động TTHTCĐ Kinh phí hoạt động trung tâm hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động TTHTCĐ Ở kết Bảng 3.2 cho thấy: Các nguyên nhân dẫn đến TTHTCĐ hoạt động chưa đạt hiệu đồng thuận cao là: “Cơng tác lãnh đạo cịn hạn chế chưa huy động tham gia, hưởng ứng hỗ trợ ngành, cấp, tổ chức xã hội cho hoạt động TTHTCĐ (86,6%); tiếp đến “công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chưa quan tâm mức” (71,6%); “chưa xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp với đối tượng, nhu cầu học tập người dân cộng đồng” (64,2%) 2.2 Đánh giá người dân TTHTCĐ * Câu hỏi 1: Theo Ông (bà), hộ cịn nghèo xã cịn hộ gia đình cịn nghèo, ngun nhân nào? Bảng 3.3 Đánh giá người dân nguyên nhân nghèo TT Nội dung trả lời Số người Tỷ lệ (%) Khơng có vốn để làm ăn 272 75,5% Không biết cách làm ăn 247 68,6% Thiếu khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin 315 87,5% Không hỗ trợ cộng đồng 190 52,7% Chưa chịu khó chăm làm ăn 138 38,3% KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: GIÁO DỤC CHO MỌI NGƯỜI PROCEEDINGS OF INTERNATIONAL CONFERENCE EDUCATION FOR ALL 558 Kết Bảng 3.3 cho thấy: Phần nhiều ý kiến cho ngun nhân hộ cịn nghèo xã cịn hộ gia đình nghèo, “thiếu khoa học kỹ thuật, thiếu thơng tin” 87,5%; “khơng có vốn để làm ăn” 75,5%; “không hỗ trợ cộng đồng” 52,7% “chưa chịu khó chăm làm ăn” 38,3% Ngồi cịn hai ý kiến khác cho rằng: “trình độ học vấn cịn hạn chế”; “chưa trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin”… nhằm giảm nghèo, vươn lên làm giàu đáng * Câu hỏi 2: Ơng (bà), có mong muốn TTHTCĐ địa phương? Bảng 3.4 Mong muốn người dân khả năng, điều kiện hoạt động nội dung hoạt động TTHTCĐ TT Nội dung trả lời Số Tỷ lệ người (%) TTHTCĐ có phịng đọc sách báo, có nơi sinh hoạt, giải trí, thể dục- thể thao cho người dân 291 80,1% TTHTCĐ có đầy đủ phương tiện nghe, nhìn, sách, báo, tài liệu cho người dân 276 76,7% TTHTCĐ có đội ngũ GV, hướng dẫn viên hiểu biết rộng rãi đáp ứng thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất – kinh doanh cho người dân 309 85,8% TTHTCĐ cần mở nhiều lớp kiến thức sách, pháp luật, khoa học kỹ thuật, dạy nghề cho nhân dân 340 94,4% Kết Bảng 3.4 cho thấy: Số đông người dân mong muốn TTHTCĐ cần nâng cao điều kiện khả năng, nội dung hoạt động để đáp ứng nhu cầu người dân cộng đồng “TTHTCĐ cần mở nhiều lớp kiến thức sách, pháp luật, khoa học kỹ thuật, dạy nghề cho nhân dân” (94,4%) “TTHTCĐ có đội ngũ cán hiểu biết rộng, giải thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất – kinh doanh cho người dân” (85,8%) Như vậy, việc mở nhiều lớp học có đội ngũ GV giảng dạy việc làm cần thiết TTHTCĐ Bàn luận kết luận 3.1 Bàn luận: Một số đề xuất nâng cao hiệu hoạt động TTHTĐCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 3.1.1 Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia xây dựng phát triển TTHTCĐ Cần lấy ngành GD, Hội Khuyến học, Ban Tun giáo, ngành Văn hố thơng tin, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, 559 Mặt trận Tổ quốc tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giữ vai trị nịng cốt cơng tác tuyên truyền - Chủ động phối hợp với Hội Khuyến học, Trung tâm dạy nghề - hướng nghiệp GDTX giúp UBND huyện xây dựng, tổ chức thực tốt kế hoạch Chỉ đạo TTHTCĐ làm điểm sau nhân rộng mơ hình, nâng cao hiệu chương trình hoạt động trung tâm - Đẩy mạnh công tác xã hội hoá để phát triển TTHTCĐ - Thường xuyên làm tốt công tác KTĐG hoạt động TTHTCĐ 3.1.2 Nâng cao lực quản lý đội ngũ lãnh đạo TTHTCĐ * Năng lực xây dựng kế hoạch hoạt động TTHTCĐ: thu thập thông tin cộng đồng; phân tích nhu cầu; xếp ưu tiên vấn đề nhu cầu; lên kế hoạch; tổ chức thực kế hoạch; kiểm tra đánh giá việc thực kế hoạch * Năng lực xây dựng nội dung hình thức học tập cộng đồng: Căn nhiệm vụ trị địa phương nhu cầu học nhân dân địa bàn, CBQLTTHTCĐ xây dựng nội dung chương trình học tập phù hợp thiết thực *Năng lực giao tiếp, tuyên truyền vận động thành viên cộng đồng tham gia hoạt động TTHTCĐ: Tuyên truyền vận động để thành viên cộng đồng hiểu rõ TTHTCĐ giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu hoạt động trung tâm Do đó, lực giao tiếp, tuyên truyền phẩm chất cần thiết người CBQL TTHTCĐ * Năng lực quản lý thiết lập mạng lưới liên kết xây dựng mối quan hệ phối hợp đảm bảo phát triển bền vững TTHTCĐ: Cơ chế hoạt động TTHTCĐ chế phối, kết hợp Do đó, việc nâng cao lực cán quản lý TTHTCĐ thiết lập mạng lưới liên kết xây dựng mối quan hệ phối hợp đảm bảo phát triển bền vững TTHTCĐ cần thiết, mang tính chất thường xun suốt q trình quản lý, điều hành hoạt động TTHTCĐ * Năng lực quản lý tài cán quản lý TTHTCĐ: Việc quản lý thu, chi từ nguồn tài TTHTCĐ phải tuân thủ theo qui định Nhà nước; chấp hành đầy đủ chế độ kế toán, thống kê báo cáo định kỳ 3.1.3 Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ - Xác định nhu cầu học tập cộng đồng để tuyển chọn giáo viên, hướng dẫn viên phù hợp với u cầu tính chất cơng việc: Tổ chức tìm hiểu nhu cầu học tập CĐ, từ XD nội dung hình thức học tập phù hợp cho loại đối tượng - Bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên theo nguyên tắc liên kết, 560 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ: GIÁO DỤC CHO MỌI NGƯỜI PROCEEDINGS OF INTERNATIONAL CONFERENCE EDUCATION FOR ALL phối hợp: Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp hoạt động quản lý TTHTCĐ Xác định chế phối hợp phận để đơn vị có trách nhiệm bố trí đội ngũ GV cho TTHTCĐ Xác định phận quản lý, đạo hoạt động TTHTCĐ theo Quy chế tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo - Bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên: bồi dưỡng kiến thức, phương pháp, kỹ sư phạm thông qua buổi hội thảo, hội nghị tập huấn sở đào tạo tổ chức theo chương trình đào tạo, bồi dưỡng biên soạn; lớp bồi dưỡng ngắn hạn, tập trung trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tổ chức, liên kết với trung tâm GDTX mở địa phương Tự bồi dưỡng thơng qua hình thức tự học 3.1.4 Tăng cường công tác lãnh đạo xã, thị trấn, đạo chun mơn phịng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành địa phương - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương - Đảm bảo quản lý đạo chun mơn phịng Giáo dục Đào tạo Kế hoạch phát triển GD năm phòng Giáo dục Đào tạo phải có nội dung xây dựng phát triển TTHTCĐ Phối hợp với TTGDTX chọn, cử GV trực tiếp tham gia giảng dạy lớp bổ túc THCS số chuyên đề TTHTCĐ Cung cấp nội dung, tài liệu tập huấn, học tập cho trung tâm Tham mưu tăng cường, bổ sung CSVC, thiết bị ban đầu cho trung tâm có nguồn kinh phí hỗ trợ ngành Chủ trì phối hợp với UBND xã, thị trấn xây dựng tiêu chí, nội dung hoạt động TTHTCĐ, xây dựng thang điểm đánh giá, xếp loại trung tâm Chấn chỉnh lệch lạc quản lý, đạo chuyên môn tổ chức thực TTHTCĐ Tham mưu cho UBND huyện thực tốt công tác thi đua, khen thưởng với TTHTCĐ nhằm động viên, khuyến khích kịp thời CBQLGV, hướng dẫn viên trung tâm - Tăng cường phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội địa phương Trong phối hợp liên kết TTHTCĐ với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội địa bàn phải đảm bảo lãnh đạo, đạo thống cấp uỷ đảng, quyền địa phương 3.2 Kết luận Nâng cao hiệu quản lý hoạt động TTHTCĐ đòi hỏi mang tính khách quan, phù hợp với yêu cầu Đảng Nhà nước cấp nhằm thực tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, văn hoá ... hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Kết đánh giá Trung tâm học tập cộng đồng Để tìm hiểu thực trạng hoạt động TTHTCĐ huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng, tác giả sử dụng 480... cho TTHTCĐ hoạt động chưa có hiệu quả? 557 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, Bảng 3.2 Đánh giá CBQL nguyên nhân dẫn đến việc TTHTCĐ hoạt động chưa có...THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN THỦY NGUYÊN, 555 động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tham gia xây dựng phát