Thu hút fdi vào tỉnh champasak nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ======000====== Vanhnasin CHANDAVONG THU HÚT FDI VÀO TỈNH CHAMPASAK, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế học Mã ngành: 8310101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa: PGS.TS Vũ Kim Dũng HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên thực Vanhnasin CHANDAVONG LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến PGS.TS Vũ Kim Dũng trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Vanhnasin CHANDAVONG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Lý luận chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1 Một số định nghĩa 1.1.2 Đặc điểm 10 1.1.3 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 11 1.2 Nội dung thu hút đầu tƣ 13 1.2.1 Hoạt động xúc tiến đầu tư 13 1.2.2 Xác định mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước 14 1.2.3 Xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý 15 1.2.4 Xây dựng hồn thiện mơi trường kinh tế 16 1.2.5 Thực biện pháp đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 17 1.2.6 Cơ cấu thu hút vốn FDI vào địa phương 18 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 20 1.3.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 20 1.3.2 Nhân tố xã hội 21 1.3.3 Nhân tố kinh tế 23 1.4 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc học cho tỉnh Champasak 24 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 24 1.4.2 Bài học cho tỉnh Champasak, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI TỈNH CHAMPASAK, NƢỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế tỉnh Champasak, nƣớc Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm xã hội 37 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 40 2.2 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Champasak 43 2.2.1 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư 43 2.2.2 Thực trạng môi trường đầu tư 45 2.2.3 Thực trạng sách thu hút đầu tư 48 2.2.4 Thực trạng kết thu hút FDI 52 2.2.5 Hiệu Kinh tế -xã hội dự án FDI tỉnh Champasak 60 2.3 Một số đánh giá hoạt động thu hút đầu tƣ nƣớc tỉnh Champasak 66 2.3.1 Điểm mạnh điểm yếu tỉnh Champasak 66 2.3.2 Những thành công 67 2.3.3 Những tồn chủ yếu 68 2.3.4 Nguyên nhân tồn 70 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC TẠI NGOÀI TỈNH CHAMPASAK, NƢỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 73 3.1 Mục tiêu chiến lƣợc định hƣớng nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Champasak 73 3.1.1 Mục tiêu chiến lược tỉnh Champasak giai đoạn 2020-2025 73 3.1.2 Định hướng thu hút vốn FDI vào tỉnh Champasak thời gian tới 74 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút FDI vào tỉnh Champasak, nƣớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 75 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 75 3.2.2 Hồn thiện mơi trường đầu tư 77 3.2.3 Hồn thiện sách đầu tư 77 3.2.4 Các giải pháp khác 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCC Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh CHDCND Cộng hoà dân chủ nhân dân CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm Quốc nội GSP Phần mềm thiết kế để giới thiệu kinh tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KCN Khu công nghiệp LDO Hợp đồng cho thuê, nâng cấp kinh doanh cơng trình ODA Viện trợ phát triển thức PSC Hợp đồng phân chia sản phẩm WB Ngân hàng giới WF Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước WTO Tổ chức thương mại quốc tế LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NICs Các nước công nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Các loại đất tỉnh Champasak năm 2019 .35 Bảng 2.2: Dân số tỉnh Champasak giai đoạn 2015-2019 37 Bảng 2.3: Số lao động phân theo ngành giai đoạn 2015-2019 39 Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế tỉnh Champasak giai đoạn 2015-2019 41 Bảng 2.5: Thống kê số liệu hoạt động xúc tiến đầu tư 45 Bảng 2.6: Số dự án đầu tư thu hút giai đoạn 2015-2019 53 Bảng 2.7: Quy mô vốn đầu tư thu hút từ giai đoạn 2015-2019 .55 Bảng 2.8: Tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút giai đoạn 2015-2019 .55 Bảng 2.9: Vốn đầu tư thực giai đoạn 2015-2019 56 Bảng 2.10: Tình hình nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2015-2019 57 Bảng 2.11: Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Champasak theo ngành lĩnh vực năm 2019 58 Bảng 2.12: Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Champasak theo địa bàn đầu tư tính năm 2019 59 Bảng 2.13: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Champasak tính phân theo quốc tịch nhà đầu tư năm giai đoạn 2010- 2019 60 Bảng 2.14: Vốn đầu tư phát triển vốn FDI giai đoạn 2015 - 2019 61 Bảng 2.15: Đóng góp FDI vào GRDP tỉnh Champasak 62 theo giá hành giai đoạn 2015-2019 62 Bảng 2.16: Tình hình nộp ngân sách DN FDI tỉnh Champasak .64 giai đoạn 2015-2019 64 Bảng 2.17: Kim ngạch xuất khu vực FDI tỉnh Champasak 64 giai đoạn 2015 - 2019 64 Bảng 2.18: Số lao động làm việc khu vực FDI tỉnh Champasak .65 giai đoạn 2015 - 2019 65 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo GDP tỉnh Champasak .40 giai đoạn 2015-2019 40 Hình 2.2: Tốc độ tăng dự án đầu tư thu hút giai đoạn 2015-2019 54 Hình 2.3: Đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Champasak theo ngành lĩnh vực năm 2019 58 Hình 2.4: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Champasak giai đoạn 2015 - 2019 63 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ======000====== Vanhnasin CHANDAVONG THU HÚT FDI VÀO TỈNH CHAMPASAK, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế học Mã ngành: 8310101 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 77 Phát huy vai trị truyền thơng quan ngôn luận tỉnh Nâng cao chất lượng hoạt động quan báo chí việc cung cấp thông tin, định hướng dư luận xã hội, tuyên truyền sâu rộng sách đầu tư tỉnh nhằm mục đích đưa thơng tin xác đến DN nhà đầu tư có mong muốn đầu tư 3.2.2 Hồn thiện mơi trường đầu tư - Về tình hình trị xã hội cần giữ vững mức độ ổn định mơi trường trị Kiểm sốt tốt tình hình tệ nạn xã hội tội phạm - Tỉnh cần có chiến lược lâu dài việc nâng cao trình độ dân trí Thực sách thu hút nguồn lao động chất lượng lao nhằm cải thiện mơi trường văn hóa - Mở rộng lĩnh vực thu hút đầu tư nước phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế Quốc tế, khuyến khích đầu tư lĩnh vực du lịch, công nghiệp, khoa học công nghệ, dịch vụ thông tin, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ sử dụng công nghệ đại - Đơn giản hoá thu tục cấp giấy phép đầu tư, dự án đầu tư khu cơng nghiệp ngồi khu cơng nghiệp mà địa điểm phù hợp với qui hoạch cần đăng ký, hồ sơ xin giấy phép đầu tư đủ thời gian 3-5 ngày nộp hồ sơ qua mạng Internet Đối với dự án lớn có ảnh hưởng đến quy hoạch, cảnh quan thị mơi trường thẩm định thời gian thẩm định không 10-15 ngày - Thiết lập mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu tư nước nước ngồi nhằm tạo lập mơi trường ổn định, bình đẳng đồng thời áp dụng số qui định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng lĩnh vực thời kỳ 3.2.3 Hồn thiện sách đầu tư Q trình tồn cầu hóa diễn cách mạnh mẽ, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề tham gia tuân thủ quy định tỉnh Champsak trước áp lực lớn q trình hội nhập Điều địi hỏi thiết kế hệ thống sách 78 ưu đãi đầu tư cho tỉnh Champasak phải đảm bảo: Mang tính chọn lọc; quy định rõ ràng, tránh đánh giá, xem xét mang tính chủ quan thực hiện; đơn giản; bình đẳng, minh bạch Hệ thống sách ưu đãi đầu tư phải dựa sở kết hoạt động thực tiễn không đơn dựa kế hoạch hay đề xuất, cần nắm nhà đầu tư cần sách ưu đãi trọng ưu đãi lĩnh vực đó, tránh tượng “cào bằng” ưu đãi đầu tư doanh nghiệp Thiết kế sách ưu đãi đầu tư cần phải phân biệt rõ Khu thuế quan Khu phi thuế quan Trong đó, Khu thuế quan phải hưởng chế ưu đãi cao theo quy định hành ưu đãi đầu tư Tỉnh Champasak, số ngành, lĩnh vực cần thiết cho hưởng ưu đãi “vượt khung” mức chấp nhận Riêng Khu phi thuế quan với chất đặc biệt, phải xem khu quốc tế hoá đầu tư thương mại, chế ưu đãi đầu tư phải cao hơn, thoáng lĩnh vực đầu tư, quy mơ đầu tư, thủ tục hành nghĩa vụ nhà nước, đồng thời phải cho phép thực sớm trước lộ trình mở cửa thương mại đầu tư cam kết đàm phán song phương đa phương Trong bối cảnh Luật đầu tư chung, Luật doanh nghiệp soạn thảo, hệ thống ưu đãi đầu tư Champasak cần xem xét, thiết kế theo hướng phù hợp Luật pháp, với thông lệ quốc tế, phù hợp với Hiệp định song phương đa phương, phù hợp với việc gia nhập tổ chức quốc tế, liên quan đến vấn đề bảo hộ đầu tư, ưu đãi kinh doanh Hoàn thiện hệ thống sách ưu đãi đầu tư tỉnh Champasak theo hướng giải sau: a Chính sách đất đai Tiến hành quy hoạch chi tiết khu chức Rà sốt, phân tích, đánh giá dự án đăng ký đầu tư, đăng ký thoả thuận chọn địa điểm Từ đó, xác định dự án có đủ khả triển khai, kiên rút lại giấy phép đầu tư, hủy bỏ biên thoả thuận đầu tư, thu hồi đất nhà đầu tư có tiềm lực tài thấp, từ có kế hoạch bố trí đất cho dự án khác Tạo điều kiện thuận lợi giao đất, mặt cho nhà đầu tư kinh doanh sở hạ tầng Tiếp tục thực ưu đãi thời gian thuê đất quy định 79 hành Cần có linh hoạt điều chỉnh giá đất nhằm phù hợp với mục tiêu dự án Đặc biệt, cần miễn tiền thuê đất doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng, đặc biệt chủ đầu tư Khu công nghiệp, Khu thị Cần có quy định cụ thể, cho phép nhà đầu tư nước mua nhà gắn với đất doanh nghiệp họ, nhằm khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi làm ăn lâu dài khu vực b Chính sách thuế Tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập theo hướng khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản xuất, giảm chi phí đầu vào, khuyến khích đẩy mạnh tiêu dùng sản phẩm Khu phi thuế quan Cần đơn giản hóa quy định rõ ràng thủ tục hồn thuế cho doanh nghiệp nhằm khuyến khích hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập Champasak, đặc biệt Khu phi thuế quan Hồn thiện sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng ưu đãi bậc so với tỉnh lân cận tỉnh khác nước Các mức thuế suất thời gian miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cần thiết kế theo hướng ưu đãi riêng cho Khu thuế quan Khu phi thuế quan Đối với dự án đầu tư tài sản cố định quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, có tác động to lớn đến phát triển tỉnh, chủ đầu tư dự án có nhu cầu thực sách khấu hao nhanh, Ủy ban nhân dân tỉnh Champasak cần tạo điều kiện mặt thủ tục để họ thực hiện, giúp họ mau chóng thu hồi vốn, tăng tốc độ tái đầu tư Bên cạnh đó, cho họ lựa chọn thời điểm miễn thuế khoảng thời gian giới hạn, nhằm tăng thêm ưu đãi cho dự án Bởi thực sách khấu hao nhanh, chi phí khấu hao năm đầu lớn, doanh thu năm đầu thường có xu hướng thấp (do giai đoạn ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh), nên thu nhập chịu thuế năm đầu thường khơng cao (cá biệt có nhiều doanh nghiệp lỗ năm đầu) Do vậy, sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp vài năm có tác dụng khuyến khích nhà đầu tư thực khấu hao nhanh 80 c Chính sách tín dụng Xây dựng chế riêng ưu đãi tín dụng đầu tư cho tỉnh phù hợp với thay đổi chế hành, phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Quỹ hỗ trợ phát triển cho vay phận vốn nhàn rỗi với lãi suất thấp lãi suất vay thương mại để tạo nguồn cho tỉnh phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng, xây dựng CSHT vốn cấp từ ngân sách nhà nước không đáp ứng kịp thời Các dự án phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng, xây dựng CSHT, xây dựng Khu đô thị, Khu tái định cư, khu công nghiệp vay vốn với lãi suất ưu đãi từ Quỹ Hỗ trợ phát triển Đối với dự án then chốt định tính “đột phá” cho tỉnh, tiếp cận nguồn tín dụng phát triển từ Quỹ Hỗ trợ phát triển với chế tính dụng đặc biệt ưu đãi (về lãi suất, thời gian tốn, hạn mức tín dụng…) Quỹ Hỗ trợ phát triển cần xem xét thực hình thức ưu đãi tín dụng khác như: hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tính dụng đầu tư, tín dụng hỗ trợ xuất số dự án thuộc diện hưởng ưu đãi theo quy định Đặc biệt, Quỹ Hỗ trợ phát triển cần phối hợp chặt chẽ với Bản quản lý Khu đô thị, KCN,… đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư diện ưu đãi, thủ tục tiến hành, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi mà doanh nghiệp hưởng đầu tư vào tỉnh Tạo chế giúp cho nhà đầu tư nước dễ dàng tiếp cận với tổ chức tín dụng địa bàn việc vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh việc chuyển đổi ngoại tệ quan hệ giao dịch xuất nhập Nghiên cứu, tạo điều kiện mặt thủ tục pháp lý chế sách cho việc sớm thành lập thí điểm ngân hàng có vốn đầu tư nước hoạt động Khu phi thuế quan để thực số nghiệp vụ tín dụng hạn chế như: cung cấp hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài, giai đoạn đầu chưa cho thực chức huy động vốn huy động vốn từ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài; Thực dịch vụ toán 81 qua ngân hàng, phục vụ nhà đầu tư địa bàn tỉnh có nhu cầu đầu tư hay thương mại với đối tác nước ngồi, hình thức bảo lãnh ngoại thương khác Cho phép định chế tài nước ngồi tham gia hoạt động tỉnh như: doanh nghiệp bảo hiểm, quỹ đầu tư mạo hiểm, cơng ty th tài chính… Đây (bầu máu) tiếp sức hữu hiệu cho doanh nghiệp nỗ lực đầu tư tỉnh Champasak 3.2.4 Các giải pháp khác a Đẩy mạnh việc đầu tư phát triển sở hạ tầng Thực tế tỉnh Champasak thời gian qua cho rút học kinh nghiệm có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc thu hút đầu tư rnước ngồi Trong có nguyên nhân quan trọng thấp sở hạ tầng, đặc biệt CSHT khu cơng nghiệp khu chế xuất Trong sách đầu tư phát triển CSHT, cần quan tâm đầu tư CSHT khu công nghiệp cách đồng bao gồm hệ thống giao thông, cấp điện, nước, thông tin liên lạc, dịch vụ ngân hàng, sinh hoạt nhà ở, chống ô nhiễm môi trường vấn đề xử lý nước thải, chất thải b Phối hợp với tỉnh lân cận Phối hợp với tỉnh lân cận tỉnh Savannakhet, tỉnh Salavăn, tỉnh Khăm Muân… để phát huy tranh thủ tốt yếu tố tài nguyên, thị trường, vị trí địa lý, tạo sức hấp dẫn chung khu vực cho tỉnh Champasak c Thực đồng sách khuyến khích đầu tư, kết hợp FDI với đầu tư nước, FDI với ODA nguồn viện trợ khác Thuế cơng cụ quan trọng có tác động lớn đến môi trường đầu tư Do tiếp tục cải thiện hệ thống thuế phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước cam kết quốc tế theo hướng đơn giản hoá sắc thuế tiến đến áp dụng hệ thống thuế chung cho đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước Thuế tác động đến lợi nhuận Vì vậy, với việc ký kết hiệp định thương mại Lào - Mỹ, nhà đầu tư nước chọn phương án đầu tư sản xuất Lào để xuất hàng sang thị trường Mỹ với thuế suất thấp 82 Với việc miễn giảm tiền thuế đất sách ưu đãi nhiều nhà đầu tư nước đầu tư nước quan tâm đầu tư nhiều dự án Tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước huy động thêm nhiều nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh doanh Thí điểm việc chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi sang hoạt động theo hình thức cơng ty cổ phần tạo điều kiện cho doanh nghiệp đăng ký thị trường chứng khoán, tạo cho đầu tư trực tiếp nước ngồi có thêm nhiều hình thức kênh để thu hút vốn Thị trường chứng khốn tác động tích cực đến việc chuyển dịch nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp 100%, vốn nước ngồi doanh nghiệp có liên doanh có điều kiện đổi cấu vốn, đạt mục tiêu tối đa hoá hiệu đồng vốn Chúng ta cần ý tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước đâu tư phát triển sản xuất, kết hợp tốt nguồn vốn nước nước ODA, đầu tư trực tiếp nước ngoài, viện trợ để tạo hấp dẫn kết hợp nguồn lực cho phát triển kinh tế d Chú trọng đào tạo cung ứng phát triển nguồn nhân lực - Trong hoạt động đầu tư nước ngồi, cơng tác cán đào tạo cơng nhân lành nghề có vai trị đặc biệt quan trọng cán vừa tham gia hoạch định sách vừa người vận dụng luật pháp, sách để xử lý công việc ngày liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi Vì vậy, cần phải gấp rút đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán chun trách cơng tác đầu tư nước ngồi có kỹ xúc tiến đầu tư, kiến thức luật pháp ngoại ngữ Nhất nâng cao cho cán pháp luật thông lệ quốc tế Nắm bắt tình hình kinh tế thị trường giới, nghiên cứu tìm hiểu đối tác để làm tốt công tác vận động xúc tiến đầu tư, quản lý Nhà nước xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việc chọn cán phía Lào tham gia liên doanh khơng phải chọn người có kiến thức lực thực tế mà phải có tính hợp tác cao, bảo đảm quyền lợi phía Lào 83 - Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở LĐTBXH, Ban quản lý Khu Công nghiệp cần quan tâm đến việc tổ chức đào tạo đội ngũ cán công nhân lành nghề có kỹ thuật làm việc cho doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, tạo thuận lợi cho phía nước ngồi cơng tác tuyển chọn, bồi dưỡng cán cơng nhân làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước - Chúng ta cần xã hội hố cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư khoản kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng công nhân không ta dần tính hấp dẫn cạnh tranh lao động - Tỉnh cần sớm có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ lao động e Tăng cường công tác quản lý Mặc dù hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngày đóng góp tích cực cho kinh tế tỉnh, doanh thu xuất tăng qua năm Nhưng mặt hạn chế chất lượng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có số vấn đề cần xem xét lại Trong thực tế chưa nắm sát tình hình hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nên việc đánh giá, quản lý cịn hạn chế, số đối tác nước muốn liên doanh với Lào để tạo dựng chỗ dựa ban đầu lấy mục đích trước tiên mở rộng thị trường nên họ tăng cường công tác quảng cáo, năm đầu liên doanh liên tục bị lỗ Mặt khác việc nhập nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm phía nước ngồi đảm nhận, giá phía nước ngồi định, phía Lào khơng kiểm sốt được, nên lỗ thật hay lỗ giả phía Lào không nắm Vấn đề gây ô nhiễm môi trường cần ý để đảm bảo tính bền vững dự án không gây hậu xấu mơi trường Thực tế vừa qua có xí nghiệp dể gây ô nhiễm kéo dài tỉnh xử lý chưa triệt để 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước thực thành công công cơng nghiệp hố, đại hố Đảng Nhà nước Lào khẳng định dựa vào nguồn lực nước mà phải biết khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi vốn, công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn đóng vai trị trực tiếp chủ yếu việc thực mục tiêu quan trọng Đề tài nghiên cứu “Thu hút FDI vào tỉnh Champasak, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” tập trung vào việc nghiên cứu thực trạng, kết đạt tồn nguyên nhân trình thực FDI thời gian qua Trên sở nhận thức đắn thực trạng, kết đạt tồn FDI diễn địa bàn tỉnh Champasak, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp thu hút đầu tư chủ yếu nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn FDI vào tỉnh Champasak thời gian tới Kết bật đề tài thể số điểm sau: Đề tài hệ thống hoá lý luận liên quan đến vấn đề đầu tư, dự án đầu tư, vốn đầu tư đầu tư trực tiếp nước Trên sở hệ thống lý luận mà sử dụng để phân tích thực trạng vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Champasak thời gian qua Thông qua tài liệu thu thập được, đề tài khái quát hoá đặc điểm bật thu hút đầu tư tỉnh Champasak Ngồi ra, đề tài cịn làm rõ thuận lợi, khó khăn nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư Trên sở đưa giải pháp cần thiết để khắc phục nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh có hiệu thời gian tới Đã xác định tiền đề bản, vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, làm sở cho việc xây 85 dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hạn chế chi phí xử lý chúng tương lại đưa sách giải pháp tiếp nhận phù hợp Kiến nghị Như trình bày phần trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Champasak năm qua thu nhiều kết quả, lĩnh vực đầu tư nước ngồi có đóng góp quan trọng công phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuy nhiên, bối hội nhập kinh tế quốc tế cạnh tranh cao nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn mẽ, nhiều yếu bất cập Do vậy, để thúc đẩy làm tốt công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, địi hỏi phải có chủ trương, sách tầm vĩ mơ, sách mạnh mẽ cấp Trung ương tỉnh Một số kiến nghị với Chính phủ sau: Với vị thuận lợi tỉnh Champasak phát triển kinh tế (cửa ngỏ giao thông, tiềm du lịch, thương mai dịch vụ lớn), đồng thời tỉnh Champasak có vai trị quan trọng vị trí quốc phịng Do vậy, Trung ương sớm có chủ trương rà sốt lại vị trí sở quốc phong địa bàn Tỉnh, xác định rõ sở vị trí khơng cần thiết xếp nên tạo điều kiện cho Tỉnh tận dụng tối đa lợi để phát triển kinh tế Chính phủ sớm xem xét cho phép Tỉnh Champasak xây dựng đặc khu kinh tế khu kinh tế mở để tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển thương mại dịch vụ, sớm xây dựng tỉnh Champasak trở thành trọng điểm kinh tế Miền Nam Trung ương phân cấp cho quyền tỉnh định làm thử số sách áp dụng hình thức đầu tư, da dạng hoá lĩnh vực đầu tư cấp phép doanh nghiệp Nhà nước huy động vốn cổ phần để tham gia dự án kinh doanh, cho phép liên doanh có vốn đầu tư nước ngồi cổ phần hố để huy động thêm vốn đầu tư, cho mở rộng việc xây dựng khu vui chơi, giải trí, thể thao… Tỉnh Champasak 86 Do điều kiện thời gian tương đối ngắn, điều kiện nghiên cứu có hạn nên số nội dung đề tài dừng lại mức độ khái quát nguyên tắc chung, chưa có điều kiện để sâu vào nghiên cứu giải pháp biện pháp chi tiết cụ thể Các nội dung tác giả tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn chỉnh thêm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Thị Thùy Dương ( 2018), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn Đại học Kinh tế - Đại học Huế [2] Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [3] Hồng Thị Bích Loan (2008), Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Quốc hội Việt Nam (2009), Luật đầu tư, Nxb Tư pháp, Hà Nội [5] Nguyễn Ngọc Mai (2006), Giáo trình kinh tế, NXB Thống kê [6] Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư Quốc tế, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội [7] Nguyễn Hữu Tâm Nguyễn Thị Tường Anh (2013), Nghiên cứu định lượng nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh thành Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại, Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội [8] Trung tâm Thông tin Kinh tế - Viện Nghiên cứu Phát triển Tp.Hồ Chí Minh (2009): Xu hướng Đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) công ty đa quốc gia (TNCs: Trans National) [9] Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Nhà xuất Từ điển Bách khoa [10] Lê Danh Vĩnh (2009), Hồn thiện thể chế mơi trường kinh doanh Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tiếng Lào: [11] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2015 - 2019), Viêng Chăn [12] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Luật Khuyến khích đầu tư nước Lào, Viêng Chăn [13] Sở Kế hoạch Đầu tư (2019), Báo cáo tổng quan tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Lào năm (2015 - 2019), Champasak [14] Sở Kế hoạch Đầu tư (2019), Báo cáo giải trình giải pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 20 năm (1999-2019),Champasak [15] Vilayvong BUTDAKHAM (2010) “Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” Luận văn tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh [16] Tỉnh ủy Champasak (2019), Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh Champasak lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2015-2019) [17] Vanxay SEN NHOT (2015), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh miền núi phía bắc cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [18] Vilayvone PHOMMACHANH (2017), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển công nghiệp tỉnh miền Nam nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ trường đại học Đà Nẵng [19] Ủy ban nhân dân tỉnh Champasak (2019), Chương trình phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Champasak (giai đoạn 2015-2019) [20] PHONESAY VILAYSACK (2014), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ trường đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội PHỤ LỤC Kết khảo sát thực trạng môi trường đầu tư Sengkham Chadavong công tác Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Champasak Bảng Kết khảo sát tình hình trị - xã hội TT Tiêu chí đánh giá Giá trị Độ lệch TB chuẩn Tình hình trị tỉnh có tính ổn định cao 3.9600 0.78951 Hiện tượng tham nhũng 3.7000 0.70711 Tệ nạn xã hội tội phạm 3.6000 0.91287 Bảng2 Kết khảo sát mơi trường văn hóa TT Tiêu chí đánh giá Giá trị Độ lệch TB chuẩn Trình độ giáo dục dân cư vùng cao 3.3200 0.74833 Người dân thân thiện dễ giao tiếp 3.5200 0.50990 Người dân đoàn kết dễ thích nghi 3.5600 0.65064 Bảng Kết khảo sát môi trường kinh tế Giá trị Độ lệch TB chuẩn Tiêu chí đánh giá TT Tỷ suất sinh lợi vốn đầu tư cao 3.640 0.7548 Lạm phát ổn định 3.920 0.7024 Quy mô (dân số) thị trường lớn 3.800 0.76376 Kinh tế vùng tăng trưởng nhanh 3.840 80000 Thu nhập bình quân người dân cao 3.800 0.22474 Người dân khuynh hướng tiêu dùng nhiều 3.620 0.62716 Chi tiêu, đầu tư phủ vùng lớn 3.240 0.72342 Bảng Kết khảo sát môi trường tài Tiêu chí đánh giá TT Giá trị Độ lệch TB chuẩn 3.640 0.8548 Hệ thống ngân hàng, tài Tỉnh rộng khắp Hoạt động tài Tỉnh hoạt động trôi chảy, hiệu 3.520 0.6024 Chính sách tỷ giá ổn định 3.600 0.6376 Bảng Kết khảo sát môi trường pháp lý, hành Giá trị Độ lệch TB chuẩn 3.2400 0.72342 3.2000 0.76376 2.9600 0.84063 3.5400 0.59722 3.1200 0.72572 Tiêu chí đánh giá TT Hệ thống luật pháp liên quan đến đầu tư FDI đồng bộ, quán Thủ tục hành địa phương đơn giản Người đứng đầu địa phương động Chính sách ưu đãi thuế đất, giải phòng mặt tốt Chính sách ưu đãi thuế hấp dẫn Bảng Kết khảo sát môi trường lao động TT Tiêu chí đánh giá Giá trị Độ lệch TB chuẩn Lao động chất lượng cao ln sẵn có 3.4000 0.50000 Lao động phổ thơng ln sẵn có 3.7200 0.74833 Chi phí lao động thấp 3.5200 0.50990 Tính kỷ luật thái độ người lao động tốt 3.5600 0.65064 Bảng7 Kết khảo sát sở hạ tầng TT Tiêu chí đánh giá Giá trị TB Độ lệch chuẩn Cơ sở hạ tầng thông tin, truyền thông tốt 3.0400 0.78951 Hệ thống hạ tầng giao thông tốt 3.2000 0.57735 Hạ tầng cung cấp điện, nước tốt 3.2800 0.45826 Hạ tầng khu cơng nghiệp hồn chỉnh 3.0800 0.81240 Bảng Kết khảo sát quan hệ quốc tế TT Tiêu chí đánh giá Giá trị Độ lệch TB chuẩn Các mối quan hệ Tỉnh Champasak đối tác nước rộng 3.7400 0.78354 Đối tác địa phương có chất lượng 3.4000 0.56730 ... đề tài: ? ?Thu hút FDI vào tỉnh Champasak, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào" để tìm nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài; điểm mạnh, điểm yếu đầu từ trực tiếp nước tỉnh Champasak, ... đề tài: ? ?Thu hút FDI vào tỉnh Champasak, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào" để tìm nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài; điểm mạnh, điểm yếu đầu từ trực tiếp nước tỉnh Champasak, ... thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Champasak, nước Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào Chương 3: Một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh