Thu hút fdi của các nước đông bắc á vào các khu công nghiệp tỉnh bắc ninh

LV ThS 7090 , X X TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ***** DAI HOC KTQD TT THONG TN THlf V1EN PHONG LUANAN-TtfLIEG VU THILUYEN THU HUT FDI CUA CAC NUOC DONG BAC A VAO cAc khu cOng NGHIEP TiNH bAc NINH Chuyen nganh: Kinh te doi ngoai LUAN VAN THAC SY KINH TE • • 77/.7 773'0 Nguoi huong dan khoa hoc: TS DO THI HUONG HA NOI - 2012 ■ LOI CAM ON De hoan chuong trinh cao hoc va luan van thac sy nay, ben canh su no luc co gang cua ban than toi da nhan duoc su huong dan, giup va gop y nhiet tinh cua quy thay co va cac ban truong Dai hoc Kinh te Quoc dan Truoc het, toi xin chan cam an den qui thay co chuyen nganh Kinh te Doi ngoai, Khoa Thuong mai va Kinh te Quoc te Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan da tao moi dieu kien thuan loi giup toi qua trinh hoc tap va hoan luan van Toi xin gui loi biet on sau sac den TS Dd Thi Huong da danh rat nhieu thoi gian va tam huyet huong dan nghien cuu va giup toi hoan luan van Xin chan cam on cac thay co hoi dong cham luan van da cho toi nhung dong gop quy bau de hoan chinh luan van Nhan day, toi cung xin cam on qui anh, chi va ban lanh dao so Cong Thuong, phong Ngoai vu, so Ke hoach va Dau tu, Ban quan ly cac KCN tinh Bac Ninh da tao dieu kien cho toi dieu tra khao sat de co du lieu viet luan van Mac du toi da co nhieu co gang hoan thien luan van bang tat ca su nhiet tinh va nang luc cua minh, nhien khong the tranh khdi nhung thieu sot, rat mong nhan duoc nhung dong gop qui bau cua qui thay co va cac ban Ha Noi, thang 12 nam 2012 Hoc vien Vu Thj Luyen CONG HOA XA HOI • • CHU NGHIA VIET • NAM Doc lap - Tu’ - Hanh phuc -k'k'k'k'k BAN CAM KET Kinh su’i: - Vien Dao tao sau Dai hoc - Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan - Chuyen nganh Kinh te Doi ngoai - Khoa Thuong mai va Kinh te Quoc te truong Dai hoc Kinh te Quoc dan TEN EM LA: VU THI LUYEN Ma hoc vien: CH 190368 Hien la hoc vien cao hoc khoa 19, Chuyen nganh Kinh te Doi ngoai, truong Dai hoc Kinh te Quoc dan Em da chon de tai: “Thu hut FDI cua cac nude Ddng Bac A vao cac khu cong nghiep tinh Bac Kinh ” cho luan van thac sy cua minh Em xin cam ket luan van thac sy cua minh dupe hoan khong chep tir bat cu tai lieu nao Neu Thanh tra nha truong phat hien chuyen de tot nghiep co chep, em xin hoan toan chiu trach nhiem ve viec xu ly hoc vien chep tai lieu, chuyen de, luan van cua nguoi khac theo cac quy dinh cua nha truong Ha Noi, thang 12 nam 2012 Hoc vien cam ket VU THILUYEN MUC LUC • • LOI CAM ON BAN CAM KET DANH MUC CHU' VIET TAT DANH MUC BANG BIEU DANH MUC HINH VE TOM TAT LUAN VAN PHAN MO DAU CHUONG 1: NHCNG VAN DE CO BAN VE THU HUT FDI VAO CAC KHU CONG NGHIEP 1.1 Khai mem va vai tro cca thu hut FDI vao ccc Khu ccng ughief) cca mot tinh 1.1.1 Khai niem FDI 1.1.2 Vai tro cua thu hut FDI vao cac khu cong nghipp cua mot tinh 1.2 Dac diem FDI caa ccc nuo'c Dnng Bac A dau tu aOo ccc khu cnng nhhiep tinh 12 1.3 Noi dung vO cnng cu thu hut FDI vOo cic khu cnng nghiep 14 1.3.1 Noi dung thu hut FDI vao cac Khu cong nghiep 14 1.3.2 Cong cu thu hut FDI vao cac Khu cong nghiep 18 1.4 Nhfrnh thuan loi vO kho khan caa Bac Ninh tronh thu hut FDI vOo cic Khu cnng nhhiep 20 1.4.1 Thuan loi 20 1.4.2 • Kho khan 22 CHUONG 2: THUC THU HUT FDI CUA CAC NUO’C DONG BAC • TRANG • A VAO CAC KHU CONG NGHIEP TINH BAC NINH 23 2.1 IKihi quat ttnn tihnn ppht trien ccc khh ecnn nnlhep vv tlih'U traun tlm hut FDI vOo ccc Khu cnnh nhhipp tinh Bac Ninh 23 2.1.1 KKai quat ve tinh Chib pPat trien ccc kku conn nnhi?P hrrn hiaban tinn Bac Ninh 23 2.1.2 Tinhhinhthu hht FDI ven cac kkh cdnn nnghip tinnBacNinngiai doon 2006-2011 26 2.2 Thuc trunh thu thut FDI caa cac nuoc Dnnh Bac A vOo cac khu cnnh ngUiPp tinh Bac Ninh hiai doun 2006-2011 34 2.2.1 So du an tong von Oau tu 34 2.2.2 Co cau thu hut FDI theo Khu cong nghiep 36 2.2.3 Co cau thu hut FDI theo hgalhu ^9 2.3 Danh gia khai quat ve thyc trang thu hut FDI cua cac nu'O'c Dong Bac A voo cac khu cong nghiep tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 57 2.3.1 Thanh tau 57 2.3.2 Han che va nguyen nhan 61 2.4 Thicc trang thac hien cac noi dung va cong cu thu hut FDI cua cac nuoc Dong Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 66 2.4.1 TTurc trang; thyc hien nni duun thu hht FDI cca cCc nude Ddnn Bac A _ vao cCc KCN tinh BCc Ninh giai doan 2006-2011 66 2.4.2 Thuc trang thuc Chen ccc ccnn cc thu hht FDI cca ccc nude Donn Bac A nvo cCc KCN tinh BCc Ninh caa So Ke honch Dau tu giai doan 2006-2011 67 2.5 Dann gia chiinn ve tinn h'uih thirc hien noi drnin vv c6nn cu thu hht FDI cua cac niuo'c Dong Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006­ 2011 : 74 2.5.1 ThOnh tuu 74 2.5.2 Hnn che vO nguyen nhan 75 CHUONG 3: DINH HU’ONG VA MOT • • SO GIAI PHAP TANG CU’O’NG THU HUT FDI CUA CAC NUO’C DONG BAC A VAO CAC KHU CONG NGHIEP ' TINH BAC NINH 78 3.1 Muu tteu vv tlinn hhticin tth hht FDI ciia cca nurUc Donn Bac A vao cca khu cong nghiep tinh Bac Ninh den nam 2020 78 3.1.1 Muc tieu thu hut FDI caa ccc nuec Dnng BCc A vOo ccc khu cnng nghinp tinh BCc Ninh den nam 2020 78 3.1.2 Dinh hueng thu hut FDI caa ccc nuec Dnng BCc A vOo ccc khu cnng nghinp tinh BCc Ninh den nam 2020 79 3.2 Mot so giai phap tang cuo’ng thu hut FDI cUa cac niuo'c Dong Bac A voo cac khu cong nghinp tinh Bac Ninh den nam 2020 850 3.2.1 Nhom giai phcp ve luat phcp vO chinh scch 80 3.2.2 Nhom giai phcp ve quy UoncU dat dai ' 82 3.2.3 Nhom giai pphcve lao dong 83 3.2.4 Giai phapv e c thhen cc ss hutang;, kinn t e- xa hhi 84 3.2.5 Nhom giai phcp vC xuc tien dau tu 855 3.2.6 Mot so kien nghi hont dong thu hut FDI vOo ccc Khu cnng nghinp tinh .87 KET LUAN 89 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO DANH MUC CUT VIET TAT TIENG VIET Dien giai Tw viet tat KCN Khu cong nghiep UBND Uy ban Nhan dan XTDT Xuc tien dau tn STT TIENG ANH STT Tw viet tat Dien giai tieng Anh Dien giai tieng Viet PCI Provincial Competitiveness Index Chi so nang lnc canh tranh cap tinh TNCs Trans-National Corporation Tap doan da quoc gia USD US Dollar Dong Dollar My IMF International Moneytary Fund Quy tien te the gioi OECD Organisation for Economi Cooperation and To chuc hop tac va phat trien quoc te Development DANH MUC BANG BIEU Bang 2.1: Danh sach cac khu cong nghiep tinh Bac Ninh den het nam 2011 24 Bang 2.2: Tinh hinh thu hut von FDI vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 2011 26 Bang 2.3: Tinh hinh thu hut dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 29 Bang 2.4 Tinh hinh thu hut dau tu nuoc ngoai theo quoc gia vao cac KCN Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 29 Bang 2.5 Tinh hinh thu hut dau tu theo nganh nghe vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 32 Bang 2.6: So du an va tong von dau tu cua cac nuoc Dong Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 34 Bang 2.7: Co cau FDI theo KCN cua ba nuoc Dong Bac A dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 37 Bang 2.8: Cac du an FDI Nhat Ban dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 39 Bang 2.9: Cac du an FDI cua Han Quoc dau tu vao cac KCN Bac Ninh giai doan 2006-2011 44 Bang 2.10: Cac du an FDI cua Trung Quoc theo KCN dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 -2011 47 Bang 2.11: Co cau FDI theo nganh cua cac nuoc Dong Bac A dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 50 Bang 2.12: So du an va von dau tu FDI theo nganh cua Nhat Ban dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 -2011 51 Bang 2.13: Tinh hinh dau tu cua Han Quoc theo nganh tai cac KCN Bac Ninh giai doan 2006-2011 53 Bang 2.14: Co cau FDI theo nganh cua Trung Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 55 Bang 2.15: Tong hop ket qua chi so PCI 2007 - 2011 cua tinh Bac Ninh 71 DANH MU C HINH VE Bieu 2.1: Ty du an va vdn cua cac nganh giai doan 2006- 2011 33 Bieu 2.2: Ty le so du an va von dau tu cua cac nuoc vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 36 Bieu 2.3: So - du an va von binh quan moi du an FDI cua Han Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 45 Bieu 2.4: Ty le von dau tu cua Han Quoc vao Bac Ninh theo KCN giai doan 2006-2011 45 Bieu 2.5: So du an va binh quan moi du an FDI Trung Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 48 Bieu 2.6: Ty le von FDI Trung Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 -2011 48 Bieu 2.7: So du an va von binh quan moi du an FDI theo nganh cua Han Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006-2011 54 Bieu 2.8: Ty le % von FDI theo nganh cua Han quoc vao cac KCN Bac Ninh giai doan 2006-2011 54 Bieu 2.9: So du an va von binh quan moi du an theo nganh cua Trung Quoc dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 56 Bieu 2.10: Co cau von FDI theo nganh cua Trung Quoc dau tu vao cac KCN Bac Ninh giai doan 2006 - 2011 56 Bieu 2.11: Dong gop cua khu vuc FDI GDP toan tinh theo gia thuc te (%) cua tinh Bac Ninh 57 Bieu 2.12 : Dong gop cua khu vuc FDI gia tri san xuat cong nghiep toan tinh 58 Bieu 2.13: Ty xuat khau khu vuc FDI kim ngach xuat khau toan tinh giai doan 2001 -2011 59 Bieu 2.14: So sanh mot so chi tieu ve chi phi lap va hoat dong cua doanh nghiep giua Bac Ninh va mot so tinh vang 72 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN •: Th Ik VU THI LUYEN r _ r r THU HUT FDI CUA CAC NUOC DONG BAC A VAO cAc khu cOng NGHIEP TiNH bAc NINH Chuyen nganh: Kinh te doi ngoai TOM TAT LUAN VAN THAC SY KINH TE Ngu-oi huong dan khoa hoc: TS DO THI HUONG HA NOI - 2012 79 - Thu hut binh quan hang nam 40 - 50 du an/nam, tong von FDI binh quan khoang 500 trieu USD/nam, chiem khoang 40% - 50% tong von dau tu toan xa hoi, trung binh 12,5 trieu USD/du an - Tong kim ngach xuat khau binh quan hang nam dat 3.5 - ty USD/nam, chiem khoang 95% tong kim ngach xuat khau toan tinh - Gia tri san xuat cong nghiep binh quan hang nam 6.5 ty USD/ nam, chiem khoang 60% gia tri san xuat cong nghiep toan tinh - Nop ngan sach binh quan hang nam 1.500 - 2.000 ty dong/nam, chiem khoang 30% tong thu ngan sach toan tinh - Su dung tren 70.000 lao dong cac du an FDI - Thuc hien quy hoach mdi 06 KCN gan vdi cac Khu thi, dich vu dua tong so cac KCN tren dia ban tinh den nam 2020 len 16 khu, tong dien tich dat quy hoach cac KCN la 9.093 ha, dien tich quy hoach KCN 7.499ha, dien tich quy hoach Khu thi va dich vu 1.594ha r r 3.1.2 Dinh huocg thu AUt FDIcea cacnwdc Dong Aac A vao hCc khu eong ggUiep tinh BCc NinU deg gam 2020 3.1.2.1 Dinh hudng linh vuc dau tu Tap trung thu hut cac du an FDI tu cac tap doan da quoc gia, cac doanh nghiep hoat dong linh vuc dien tu, cong nghiep che tao, cong nghiep ho tro tao gia tri gia tang ldn tren don vi san pham Phan dau phat trien cac cum nganh cong nghiep dien tu, dua Bac Ninh trd mot nhung trung tam dau tu cong nghe cao cua ca nudc 3.1.2.2 Dinh hudng theo khu cong nghiep, dia ban dau tu Cac doanh nghiep FDI deu muon dau tu vao cac KCN co dieu kien thuan loi ve vi tri dia ly, co sd tSng hoan chinh nhu: KCN Tien Son, KCN Dai Dong - Hoan Son, KCN Que Vo I, KCN Yen Phong I day la nhung KCN di vao hoat dong dau tien, va cho tdi ty le lap dav cac KCN tuong doi cao Nen vdi nhung KCN can co > r r nhung chinh sach de thu hut FDI theo chieu sau nhu khuyen khich tang von dau tu hay thay doi loai hinh san xuat phu hop vdi muc tieu, the manh cua tinh 80 Doi voi nhung KCN moi di vao hoat dong nhu cac KCN o huyen: Gia Binh, Luong Tai va Thuan Thanh deu co vi tri dia ly kem thuan loi hon nhung KCN tren Bat dau chi moi co mot vai du an, ty le dat cao Nen voi nhung KCN can co chinh sach khuyen khich thu hut FDI ve gia tang so luong du an, de nhanh chong lap day cac KCN, dua ty le hoat dong len 100% 3.1.2.3 Dinh huYmg doi tac Chu thu hut FDI tu cac tap doan da quoc gia (TNCs), viec thu hut cac TNCs duoc khuyen khich ca hai huong: - Thuc hien nhung du an lon, cong nghe cao, dam bao moi truong va dong gop lon cho phat trien kinh te - xa hoi nhu: giai quyet viec lam, dong gop nguon thu lon cho ngan sach, - Tao dieu kien de mot so tap doan da quoc gia (TNCs) xay dung cac trung tam nghien cuu, phat trien cong nghe gan voi dao tao nguon nhan luc - Khuyen khich thu hut FDI tu cac nha dau tu Nhat Ban, Han Quoc Khong khuyen khich cac nha dau tu Trung Quoc vi mot so he luy da ton tai o mot so KCN Bac Ninh noi rieng va cac du an FDI cua Trung Quoc vao Viet Nam noi chung , r ' 3.2 Mot so giai phap tai ng cuuug thu hut FDI cua cac nuu’c Dong hiac A vao cCc kUu cong ngUiep tinU Bac NinU den nam 2020 A 3.2.1 Nhom giai phap ve luat phap va chinh sach 3.2.1.1 Doi moi co cUe cUinU sCcU tUu Uut dau tu - Cai tien thu tuc cap giay phep dau tw: can day nhanh hon nua tien cai cach thu tuc hanh chinh, khac phuc su tri tre cac co quan quan ly nha nuoc, don gian hoa cac thu tuc hanh chinh theo nguyen tac “mot cua”, “mot dau” Cac co quan phu trach hop tac va dau tu tao dieu kien than loi cho ho dang ki - Don gian hoa thu tuc hai quan: Bac Ninh moi duoc lap Cuc Hai quan Bac Ninh Hien tai co bon chi cuc Hai quan gom Chi cuc Hai quan Bac Ninh, Chi cuc Hai quan ICD Tien Son, Chi cuc Hai quan Que Vo va Chi cuc Hai quan Yen Phong Cac Chi cuc Hai quan co chuc nang lam thu tuc Hai quan xuat - nhap khau cho cac doanh nghiep tren dia ban tinh Tuy nhien doanh nghiep gap phai mot so 81 van de nhu tinh trang lai dung cong quyen cua can bo Hai quan gay anh hudng tdi thdi gian va hoat dong xuat-nhap khau ua doanh nghiep Vi vay cac Chi cue Hai quan tren dia ban tinh Bac Ninh can khac phuc hien tuong phien ha, tieu cue; biet tiep thu va xu ly cac y kien dong gop hoac khieu nai cua doanh nghiep - Chinh sach phat trien cong nghiep phu tro\ Hien tai thay duqc nhung dong gop to ldn cua cac tap doan ldn nhu Samsung, Canon cung cac doanh nghiep FDI phu trd Vi vay phai tao dieu kien thuan lqi doi vdi viec thu hut cac doanh nghiep FDI linh vuc edng nghiep phu trq, day cung la mot nhung yeu to quan de thu hut cac tap doan ldn den tim hieu, thuc hien dau tu tren dia ban Ngoai phai co chinh sach ho trq doi vdi cac chu dau tu tang KCN vi day cung la mot nganh cong nghiep phu trq (xay dung ca sd tang) de cac doanh nghiep san xuat kinh doanh ? r A - Thuc hien cong tac kiem tra hoat dong cua cac doanh nghiep cd von dau tu nuoc ngoai: Bac Ninh can co su phoi hop cong tac quan ly FDI de xu ly dung tham quyen giua cac cap UBND tinh, Sd Ke hoach Dau tu va Ban quan ly cac KCN tinh Muc dich xu ly kip thdi nhung kho khan va vuong mac cua doanh nghiep tao dieu kien thuan lqi cho hoat dong san xuat kinh doanh tren dia ban 3.2.1.2 Tang cuong nang luc quan ly nha niroc Tang cudng quan ly nha nudc doi vdi cac doanh nghiep FDI, trudc mat, can tap trung mot so van de sau: a) Dao tao can bo va ngudn nhan luc To chuc boi dudng, nang cao trinh cho doi ngu can bo lam cong tac quan ly dau tu nudc ngoai ve phap luat nudc va quoc te, chuyen mon, nghiep vu, thong thao ngoai ngu tren co sd chuyen mon tung ban nganh va nang luc cua can bo ma phan cong vi tri cong tac hop ly Kien quyet xu ly cac can bo cong chuc nha nudc d bat cu cuong vi nao co thai va hanh dong sach nhieu, gay kho khan can trd nha dau tu nudc ngoai; co che phu cap, khen thudng cho nhung ngudi cd nhieu tich cong tac dau tu nudc ngoai 82 b) Thuc hien tot quan ly nha nude ve cdng nghe: r a - Xay dung cac tieu chuan ky thuat, cong nghe; hoan thien cac quy dinh, to chuc va thuc hien giam dinh doi vdi cac cdng nghe duoc chuyen giao; co che tai, bien phap xu nghiem khac nhung vi pham cac tieu chuan cdng nghe da duoc dang ky Nham han che nhung cdng nghe qua cu nat ma ben nudc ngoai da loai bo tiep tuc nhap ve Viet Nam tien hanh san xuat kinh doanh, gay o nhiem mdi trudng - To chuc mang ludi thong tin cdng nghe va ho tro hoat dong tu van chuyen giao cdng nghe Can xay dung trung tam dich vu tu van va tham dinh cdng nghe de giup cac nha quan ly thuc hien giam dinh chat luong, gia ca cdng nghe 3.2.2 Nhom gidi phap ve quy hoach dat dai 3.2.2.1 Nang cao chat luong quy hoach khu cdng nghiep Quy hoach la van de dau tien trudc thuc hien cac du an FDI Hien tai quy hoach cua Bac Ninh mot sd bat cap nhu mot sd khu vuc, lang nghe bi on nhiem mdi trudng; nha quan ly khong tan dung triet de duoc lqi ich so sanh cua tung khu vuc tinh gay lang phi nguon luc; mot sd trung tam ho tro cho phat trien KCN khong duoc tien hanh dong bo va thuan tien xay dung khu nha d cho lao dong d xa den lam viec KCN, cac cdng ty phat trien tang chua duoc tao dieu kien phat huy day du tinh uu viet cua minh De lam duoc dieu doi hoi phai cd doi ngu can bo quy hoach cd kinh nghiem, nang luc, nhiet tinh To chuc bo may cua ban quy hoach co kinh nghiem, nang luc, nhiet tinh To chuc bo may cua ban quy hoach phai tuong doi doc lap va co dieu kien de lua chon nhung can bo du tieu chuan Mat khac phai cd su phoi hop giua cac co quan chuc nang nham dam bao tinh hop ly, hai hoa quy hoach t r a ' 3.2.2.2 Khan truong chan chinh cdng tac den bu va giai phong mat bang Viec giai phong mat bang nhanh hay cham anh hudng true tiep den hieu qua dau tu xay dung Hien viec giai phong mat bang cua nhieu du an dau tu tren dia 83 nhanh toc giai phong mat bang, gop phan nang cao hieu qua dau tu Bac Ninh can thuc hien mot so bien phap sau: - Tuyen truyen van dong: Cac cap uy dang cua dia phuong, cac cap chinh quyen lam tot cong tac tuyen truyen chu truong chinh sach cua dang, nha nuoc, cac quy dinh cua phap luat ve thu hut von dau tu nuoc ngoai vao dia ban tinh de nhan dan biet va thuc hien Doi voi nhung khu vuc da quy hoach de lam KCN, cap uy chinh quyen dia phuong phai cong bo cong khai quy hoach tung thdi ky, tuyen truyen giai thich de nhan dan thay ro lpi ich cua ca nhan, lpi ich cua dia phuong, lpi ich chung cua tinh san sang di ddi cho chuyen dat sang lam cOng nghiep - Thong nhat viec xac dinh chi phi den bu, giai phong mat bang Can cu vao quy dinh cua nha nuoc va cua tinh vao tinh hinh thuc te cua dia phuong, xay dung va cong bo cong khai ve : + Gia tien thue dat doi voi cac du an dau tu tai tung KCN tinh + Tong don gia den bu giai phong mat bang doi voi cac du an dau tu bao gom den bu quyen su dung dat, den bu chuyen doi nganh nghe, ho trp dia phuong chi phi cho cong tac den bu giai phong mat bang - Cai tien viec to chuc tien hanh den bu, giai phong mat bang ban giao cho chu dau tu 3.2.3 Nunn giaiphap ve lao dong 3.2.3.I Nang cao chat a lao dong dia phu’oug r r r e Nguon nhan luc la mot nhung yeu to quyet dinh su cong va hieu qua hoat dong cua du an cung nhu viec thu hut cac du an dau tu vao cac KCN Nhan to ngudi dupc xac dinh co vai trd het suc quan trong qua trinh phat trien Chat lupng nguon nhan luc cua Bac Ninh chua cao, chua dap ung dupc yeu cau cua cac nha dau tu Nham thuc hien tot viec nang cao chat lupng nguon nhan luc cua Bac Ninh thdi gian toi can phai thuc hien cac van de sau: - Tang cudng von dau tu tu ngan sach dia phuong cho viec nang cap co sd vat chat, trang thiet bi giang day, thuc hanh, nang cao trinh cua doi ngu can bo giang day cua trudng cong nhan ky thuat cua tinh 84 - Chu dao tao nguon nhan luc o cac cap tu quan ly den cong nhan ky thuat Dac biet quan tam den dao tao nghe cho nguoi lao dong vi nhu cau lao dong yr r c6 tay nghe chiem tren 60% so lao dong su dung KCN, ty le cang tang viec thu hut nhung du an dau tu cong nghe hien dai cang duqc tap trung thuc hien - Ho trq viec huy dong von, day nhanh qua trinh trien khai cac truong dao tao nghe da duqc lap tren dia ban tinh - Xay dung ■ ke hoach, chien luqc dao tao nghe cho tung giai doan phu hqp voi yeu cau phat trien cua cac KCN Da dang hoa cac hinh thuc dao tao nghe nham huy dong tat ca cac nguon luc vat chat va tri tue Qua trinh thuc hien dao tao nghe can c6 su phoi hqp chat che giua cac co so dao tao va co so su dung lao dong nham nang cao hieu qua cong tac dao tao, tranh tinh trang c6 nganh thua lao dong, c6 nganh thieu lao dong (dao tao khong phu hqp voi muc dich su dung) 3.2.3.2 Thu hut lao dong lanh nghe va can bo ky thuat tir ngoai Ngoai cong tac dao tao lao dong tai cho phuc vp cho yeu cau ve lao dong lanh nghe cua chu dau tu Bac Ninh c6 the khac phuc tinh trang thieu hut lao dong lanh nghe hien la dua cac chinh sach khuyen khich, nham thu hut ngon lao dong c6 chat luqng tu cac trung tam dao tao lon o cac lon nhu Ha Noi Tinh c6 the tro dau moi trung gian cong tac thu hut lao dong lanh nghe cho cac du an cac KCN cua tinh Xay dung cac khu nha o cho lao dong o xa, tao dieu kien thuan lqi ve sinh hoat cho nguoi lao dong Day nhanh viec dau tu xay dung dong bo ket cau tang va ngoai hang rao cac KCN Trach nhiem dau tu xay dung ket cau tang KCN thuoc ve Cong ty dau tu phat trien tang KCN Theo quy hoach, bao cao nghien cuu kha thi duqc phe duyet, Cong ty dau tu phat trien tang c6 trach nhiem huy dong cac nguon von hop phap de dau tu He thong ket cau tang KCN duqc dau tu xay dung dong bo, chat luqng cao se nang cao hieu qua cong tac XTDT, nhanh ch6ng lap day 85 dien tich quy hoach, dap ung cac dieu kien phuc vu hoat dong san xuat kinh doanh cua cac doanh nghiep KCN va giai quyet toi da cac yeu to anh huong den mdi trudng De xay dung ket cau tang ddng bo, chat luong cao can phai: - Huy dong tot cac nguon von dam bao cho dau tu xay dung tang ky thuat - Tang cudng cong tac quan ly nha nudc dau tu xay dung ket cau tang KCN Kien quyet yeu cau thuc hien viec dau tu xay dung va hoan thien caC hang muc tang ky thuat, dac biet la tram xu ly va he thong xu ly nudc thai trudc KCN di vao hoat dong Thuc tien da churng minh, tat ca cac loai hinh o nhiem tir chat thai ran, o nhiem khi, bui thi cuoi cung cung deu tap ket ve mdi trudng nudc Viec dua tram xur ly nudc thai va he thong xu ly nudc thai di vao hoat dong se giai quyet tot cac van de gay o nhiem mdi trudng phat sinh tu hoat dong cua cac doanh nghiep KCN 3.2.5 Nhom giaiphap ve xue tien dau tie 3.2.5.1 Doi mdi noi dung, da dang cac hinh thuc xue tien dau tw Noi dung XTDT quyet dinh ldn den viec cong cua cong tac XTDT The nhung, noi dung cong tac XTDT vao cac KCN Bac Ninh thdi gian qua don dieu, chu yeu thuc hien viec gidi thieu vdi nha dau tu ve quy hoach cac KCN, cac chinh sach cua nha nudc ve uu dai dau tu, giai dap cac van de ve thu tuc hanh chinh Hinh thuc XTDT mdi chi dung lai d viec tiep xue va lam viec dun le vdi cac nha dau tu, cung cap thong tin ve cac KCN qua trang Web, da to chuc duuc cac doan di xue tien tai mot so nudc nhu Han Quoc, Nhat Ban, Dai Loan, Thai Lan, cac nudc Chau Au nhung cung chi la cac chuyen cong tac, lam viec cu the vdi doi tac, quy md to chuc chua ldn, noi dung cua trang Web khong thudng xuyen duuc cap nhat, chinh sua, nhieu noi dung da khong duuc su dung tren thuc te De dat duuc hieu qua cao hon cong tac XTDT can thudng xuyen cap nhat thong tin ve cong tac quy hoach, qua trinh xay dung va hoat dong cua cac KCN tren Website, cac phuong tien thong tin dai chung mot each chi tiet, cd sue thu hut cac nha dau tu Da dang cac hinh thuc XTDT nhu: phoi hup to chuc cac 86 cuoc hoi thao va ngoai nuoc thong qua cac to chuc XTDT va ngoai nuoc, cac van phong dai dien thuong mai cua Viet Nam tai nuoc ngoai; td chuc xuc tien thuong mai gan lien voi XTDT; co co che tai chinh de khuyen khich cac to chuc, ca nhan, cac phan kinh te cung thuc hien cong tac XTDT 3.2.5.2 Xac dinh • linh vuc • mui nhon • de thuc • hien • xuc tien dau tu La mot tinh co dien tich tu nhien nho nhat nuoc, quy dat danh cho phat trien cac KCN khong nhieu Do do, Bac Ninh can xac dinh linh vuc mui nhon, co gia tri gia tang cao, ho tro tdt phat trien cac lang nghe, cac cong nghiep, nong nghiep tren dia ban tinh Thuc te hieu qua hoat dong cua cac KCN Bac Ninh cho thay can thuc hien tdt viec xuc tien cac du an dau tu nuoc ngoai hoat dong cac linh vuc dien, dien tu la nganh co gia tri gia tang cao, su dung cong nghe hien dai; dong thoi can xuc tien cac du an san xuat may moc, thiet bi phuc vu san xuat cua cac lang nghe, san xuat nong nghiep nham nang cao tac dung lan toa cua cac KCN, tao nhieu viec lam cho nguoi lao dong dia phuong va giam thieu nhung yeu td anh huong den moi truong 3.2.5.3 Thuc hien viec xep loai khu cong nghiep, du an dau tu de xuc tien dam bao su phat trien dong bo cua cac khu cong nghiep Dinh huong den nam 2020, Bac Ninh se co 15 KCN, duoc quy hoach phan bo deu tren cac dia ban cua tinh Viec quy hoach nhu vay se tao nen su phat trien can ddi giua cac vung nho su phat trien cua KCN Tuy nhien, cac KCN moi duoc dau tu tai cac vung co dieu kien it thuan loi hon ve giao thong va ket cau tang ky thuat xa hoi se co anh huong den viec thu hut dau tu vao cac KCN Vi vay, can phai thuc hien viec xep loai cac KCN, cac du an de co nhieu bien phap, chinh sach xuc tien phu hop tung dac diem KCN de tang hieu qua thu hut FDI nham tao nen su phat trien dong deu giua cac KCN tren dia ban tinh Viec xep loai cac KCN co the xep theo cac tieu chi nhu: vi tri, he sd thuan loi ve giao thong, ket cau tang; quy mo dien tich quy hoach; tinh chat cac nganh nghe uu tien thu hut; tinh dong bo cua he thdng ket cau tang; kinh nghiem cua 87 Cong ty dau tu phat trien tang dau tu kinh doanh ket cau tang; cac doanh nghiep da cd san tai KCN Xep loai du an duuc thuc hien theo cac tieu chi sau: nganh nghe san xuat; quy mo von dau tu; cong nghe ap dung; dien tich chiem dat; so lao dong su dung; muc nhiem mdi truong; tinh lien ket vdi cac du an da co KCN, vdi cac du an tai dia diem quy hoach KCN 3.2.6 Mot sd kien nghi hoat dong thu hut FDI vao cac Khu cong nghiep tinh 3.2.6.1 Kien nghi vdi Bo Ke hoach Dau tir - Xay dung mot luat dau tu chung, mot khung gia chung cho cac nha dau tu nudc ngoai, tao “san choi” binh dang cho cac nha dau tu, dong thdi xay dung he thong luat thong nhat hoan chinh, sdm ban hanh nhung luat thieu tao > r > r hanh lang phap ly day du cho cac du an cd von dau tu true tiep nudc ngoai - Bo Ke hoach va Dau tu can hanh quy che giam dinh may moc, thiet bi nhap khau va quyet toan cong trinh de tranh bi nhap nhung cong nghe lac hau, cu vao nudc gay nhiem mdi trudng tram - Bo can kien nghi viec xay dung luat thu hut FDI vao cac KCN cho ro rang, dong bo Md rong cac hinh thuc thu hut FDI, cac loai hinh hoat dong cua doanh nghiep FDI 3.2.6.2 Kien nghi voi Uy ban Nhan dan tinh, Sd Ke hoach Dau tir, Ban quan ly cac KCN tinh Bac Ninh - Uy ban Nhan dan tinh va Sd Ke hoach Dau tu can cd chinh sach xay dung dong bo de phat trien KCN ngoai van phong, nha xudng de tien hanh san xuat kinh doanh Thi van de nha d danh cho ngudi lao dong, dac biet la cong nhan nhung ngudi cd thu nhap thap Hien tai d Bac Ninh da xay dung khu nha d cho can bo cong nhan vien cong ty hay goi la ky tuc nhu Samsung, Flexcom So luong nha d so vdi ngudi lao dong hien tai qua nhd, khien ngudi lao dong phai di thue nha d khu vuc dan cu Anh hudng nhieu den trat tu an ninh xa hoi 88 - Uy ban Nhan dan tinh can chi dao So Lao dong va Thuong binh xa hoi viec giam sat doanh nghiep dong bao hiem cho nguoi lao dong, day la quyen loi chinh dang cua nhan vien cdng ty Han che tinh trang, mac du tien luong cao nhung tien dong bao hiem rat thap Ngoai la van de giai quyet ho tro that nghiep dac biet doi vdi ngudi cdng nhan, vi that nghiep xay se rat kho khan cho cuoc song cua minh - Can cd chinh sach quy hoach ro rang, hop ly Nhanh chong den bu giai phong mat bang de xay dung KCN dang dien ra, dieu gay kho khan khong nhd cho cac nha dau tu va ngoai nudc xay dung tang, nha may - Sd Ke hoach Dau tu Bac Ninh can cd nhung chien luge va cdng tac chuan bi tdt trudc dem doan di dam phan d nudc ngoai - Thu tuc hanh chinh can cat giam, gon nhe hon nua Tao dieu kien thuan loi viec lam thu tuc dang ky dau tu - Can tang cuong cdng tac quan ly nha nudc chat che vdi tat ca cac Sd, Ban, r ' ' Nganh lien quan quan tdi hoat dong thu hut FDI Giai quyet nhanh chong nhung van de ton tai tao dieu kien cho cac du an FDI hoat dong hieu qua Tang niem tin cua cac doanh nghiep dang hoat dong tren dia ban tinh va cung la each tdt nhat de xuc tien dau tu, vi day chinh la yeu td quan ma cac doanh nghiep FDI quan tam 89 KET LUAN Thu hut FDI cua cac nudc Ddng Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh da trd nhan to quan trong qua trinh thuc hien muc tieu cua Bac Ninh “den nam 2012 Bac Ninh co' ban trd tinh cong nghiep theo hudng hien dai va trd thanh true thuoc trung uong vao nam 2020 Trong de tai tac gia da dua mot so nhung quan diem ve thu hut FDI vao cac KCN va phan tich thuc trang thu hut FDI cua cac nudc Ddng Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh giai doan 20062011, tu de xuat mot sd giai phap cu the nham nang cao hieu qua thu hut dau tu vao cac KCN tinh Bac Ninh Thu hut FDI cua cac nudc Ddng Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh da dat duqc mot sd tuu nhu cac KCN tinh Bac Ninh da thu hut duqc sd luqng ldn cac du an vdi chat luqng cang cao; thu hut duqc cac du an ldn thuoc cac tap doan da quoc gia linh vuc san xuat cac san pham dien, dien tu, vien thong vdi cong nghe, thiet bi hien dai, budc dau thuc hien thu hut co hieu qua cac doanh nghiep hoat dong nganh cong nghiep phu trq va dich vu phuc vu san xuat cong nghiep nhung cong da ddng gop tang trudng kinh te, gia tang nang luc noi sinh cua tinh; tang xuat khau; tang thu ngan sach va thuc day chuyen dich co cau kinh te tinh theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa Ben canh nhung cong dat duqc thu hut FDI cua cac nudc Ddng rr r ~ Bac A vao cac KCN tinh Bac Ninh neu tren, giai doan 2006-2011 van mot so nhung han che nhu: Ty le lap day cac KCN theo quy hoach va theo thu hoi dat thap; Cac du an FDI tap trung chu yeu d mot sd KCN nhu KCN Tien Son, KCN Qud Vo I, KCN Yen Phong I, KCN VSIP, KCN Dai Ddng - Hoan Son Con cac KCN nhu KCN Thuan Thanh II, KCN Gia Binh sd luqng du an han che va khong on dinh qua cac nam; Quy md va chat luqng du an chua cao Co cau nganh nghe thu hut dau tu chua chat che do chua tao nen mdi lien ket nganh vung chac cac KCN va giua cac KCN vdi Nguyen nhan cua nhung han che thi co nhieu, song hinh chung lai can co nhung quyet sach dung dan, ho trq ddng bo cua Nha nudc, UBND tinh Bac Ninh va Ban quan ly cac KCN tinh hoach dinh va thuc thi thu hut FDI vao cac KCN hqp ly DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • r •> r Ban quan ly cac KCN Bac Ninh, Bao cao tong ket cac nam tir 2006-2011 Ban quan ly cac KCN Bac Ninh (2006), Cac gidi phap chuyen doi nghe nghiep, dao tao viec lam cho dan cu cac vung nhd nude thu hoi dat phat trien cac khu cdng nghiep tap trung va thi tai tinh Bac Ninh nhung nam toi, De tai khoa hoc cap tinh Bo Ke hoach va Dau tu, Vu Khu cong nghiep, Khu che xuat (2006), Muc tieu hinh cac khu cdng nghiep d Viet Nam den nam 2015 va dinh hudng den nam 2020 Cue Thong ke tinh Bac Ninh (2006), Nien giam thong ke 2006 Cue Thong ke Bac Ninh (2008), Bac Ninh the va luc, Nxb Ban Nguyen Manh Due, Le Quang Anh (1998), Huang dan dau tu vao cac khu cdng nghiep, khu che xuat, khu cdng nghe cao d Viet Nam, Nxb Thong ke, Ha Noi Nguyen Dien (1997), Cdng nghiep hoa nong nghiep nong thon cac nuoc Chau A va Viet Nam Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi Tran Trong Hanh, Do Tu Chung, Dao Due Vinh, Tran Thu Hang (1998), Quy hoach quan It va phat trien cac khu cdng nghiep d Viet Nam, Nxb Xay dung, Ha Noi Bui VTnh Kien (2002), Mot so gidiphap day manh phat trien cac KCN tinh Bac Ninh, Truong Dai hoc Kinh te quoc dan Ha Noi 10 Pham Quy Long (2011), Dong Bac A nhung van de kinh te noi bat, Nha xuat ban tir dien Bach Khoa, Ha Noi 11 Bui Hoang Mai (2007), “£)