BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ======000====== OahtSUVISEHT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH BORKEO, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành Kinh tế học[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ======000====== OahtSUVISEHT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH BORKEO, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế học LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:TS Nguyễn Phúc Hải HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên thực OahtSUVISEHT LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Phúc Hảiđã trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn OahtSUVISEHT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AFTA Khu mậu dịch tự Châu Á ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á BCC Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh BLT Xây dựng, cho thuê, chuyển giao BOT Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Xây dựng - chuyển giao BTO Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh CHDCND Cộng hoà dân chủ nhân dân CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng DNLD Doanh nghiệp liên doanh FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm Quốc nội GSP Phần mềm thiết kế để giới thiệu kinh tế IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KCN Khu công nghiệp LDO Hợp đồng cho thuê, nâng cấp kinh doanh cơng trình LĐTBXH Lao động thương binh xã hội NICs Các nước công nghiệp ODA Viện trợ phát triển thức PSC Hợp đồng phân chia sản phẩm WB Ngân hàng giới WF Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước WTO Tổ chức thương mại quốc tế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀTHU HÚTĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 12 1.1 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 12 1.1.1 Khái niệm quan điểm thu hút vốn FDI vào địa phương 12 1.1.2 Chính sách thu hút vốn FDI vào địa phương 13 1.2 Nội dung thu hút đầu tư 16 1.2.1 Hoạt động xúc tiến đầu tư 16 1.2.2 Xác định mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước 18 1.2.3 Xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý 19 1.2.4 Xây dựng hồn thiện mơi trường kinh tế 19 1.2.5 Thực biện pháp đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 21 1.2.6 Cơ cấu thu hút vốn FDI vào địa phương 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 24 1.3.1 Nhân tố từ môi trường kinh tế vĩ mô 24 1.3.2 Nhân tố nội địa phương tiếp nhận vốn FDI 28 1.3.3 Nhân tố liên quan đến nhà đầu tư nước 30 1.4 Kinh nghiện thu hút vốn đầu tư trực tiếp số địa phương học cho tỉnh Borkeo 33 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 33 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 37 1.4.3 Bài học cho tỉnh Borkeo, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 41 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH BORKEO 43 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, kinh tế tỉnh Borkeo 43 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 47 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Borkeo từ năm 2010-2019 48 2.2.1 Hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Borkeo giai đoạn 2010- 201948 2.2.2 Thực trạng xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Borkeo 54 2.2.3 Thực trạng xây dựng hồn thiện mơi trường kinh tế nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước 58 2.2.4 Quá trình thực biện pháp xúc tiến đầu tư 66 2.3 Tác động vốn đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Borkeo 67 2.3.1 FDI tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng 68 2.3.2 Tạo việc làm chuyển dịch cấu kinh tế 68 2.3.3 Chuyển giao công nghệ 69 2.3.4 Tiếp cận thị trường giới 70 2.3.5 Khai thác tiềm công nông - lâm nghiệp du lịch 70 2.3.6 Tiếp nhận công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến 71 2.3.7 Đóng góp vào ngân sách 71 2.4 Những thành công tồn việc thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Borkeo 72 2.4.1 Điểm mạnh điểm yếu tỉnh Borkeo 72 2.4.2 Những thành công 74 2.4.3 Những tồn chủ yếu 75 2.4.4 Nguyên nhân tồn 76 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH BORKEO 78 3.1 Mục tiêu định hướng tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Borkeo 78 3.1.1 Mục tiêu chiến lược tỉnh Borkeo giai đoạn 2021-2025 78 3.1.2 Định hướng phát triển tỉnh Borkeo giai đoạn 2021-2025 79 3.2 Các giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Borkeo, nước CHDCND Lào 81 3.2.1 Hồn thiện sách ưu đãi đầu tư, cải cách thủ tục hành 81 3.2.2 Xây dựng phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật83 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 87 3.2.4 Đẩy mạnh nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư 91 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý quy hoạch hỗ trợ sau cấp phép đầu tư 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Dân số tỉnh Borkeo giai đoạn 2010-2019 45 Bảng 2.2: Số lao động phân theo ngành giai đoạn 2010-2019 46 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế tỉnh Borkeo giai đoạn 2010-2019 47 Bảng 2.4: Số dự án đầu tư thu hút giai đoạn 2010-2019 49 Bảng 2.5: Quy mô vốn đầu tư thu hút từ giai đoạn 2010-2019 50 Bảng 2.6: Vốn đầu tư thực giai đoạn 2010-2019 50 Bảng 2.7: Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Borkeo theo ngành lĩnh vực năm 2019 52 Bảng 2.8: Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Borkeo theo địa bàn đầu tư tính năm 2019 52 Bảng 2.9: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Borkeo phân theo quốc tịch nhà đầu tư năm 2019 53 Bảng 2.10: Trình độ học vấn người lao động tỉnh Borkeo 61 Bảng 2.11: Cơ cấu lao động tỉnh Borkeo theo trình độ chun mơn kỹ thuật 62 Bảng 2.12: Tiền lương trung bình người lao động phân theongành nghề tỉnh Borkeo 64 Bảng 2.13: Tình hình nộp ngân sách DN FDI tỉnh Borkeogiai đoạn 20102019 72 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình phát triển kinh tế quốc gia nào, dù nước phát triển hay phát triển, việc huy động sử dụng vốn có hiệu vấn đề quan trọng nhất, nguồn vốn cho phát triển kinh tế huy động nước hay nước Tuy nhiên, nguồn vốn nước có hạn, quốc gia phát triển Lào, cần phải thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Trong trình phát triển kinh tế - xã hội nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (CHDCND), đến đạt thành tựu định tất lĩnh vực, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh tương đối ổn định, đời sống vật chất tinh thần nhân dân Lào bước cải thiện, đặc biệt sách mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế, số lượng doanh nghiệp nước ngồi vốn FDI đầu tư vào Lào nói chung tỉnh miền núi phía Bắc nói riêng ngày tăng Vốn FDI trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển giao khoa học - công nghệ, suất lao động tăng, mở nhiều ngành nghề với nhiều sản phẩm mới, trình độ người lao động nâng cao, tạo công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI tỉnh Borkeo nhiều hạn chế, bất cập, chưa tương xứng với tiềm mạnh của tỉnh Số lượng dự án đầu tư nước ngồi cịn so với vùng lân cận, quy mô dự án nhỏ lẻ, mức thu cho ngân sách từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cịn thấp, tập trung vào số ngành, lĩnh vực định, hệ thống chế sách, mơi trường pháp lý để thu hút vốn FDI chưa hấp dẫn, thuận lợi, kết cấu hạ tầng cịn thấp kém, chưa có quy hoạch chiến lược tổng thể khu công nghiệp gắn với nguồn nguyên liệu để phục vụ sản xuất, chế biến, số lượng chất lượng nguồn lao động thấp, chưa đưa dự báo hội nhập kinh tế quốc tế, Xuất phát từ thực trạng này, tác giả lựa chọn đề tài: "Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI tỉnh Borkeo" làm luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế học, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến thu hút FDI Việt Nam Đầu tư nước phận nguồn lực quan trọng cho hoạt động sản xuất tăng trưởng kinh tế Bởi vậy, từ trước đến có nhiều nhà nghiên cứu quan hoạch định sách quan tâm đến vấn đề Một số cơng trình tiêu biểu bao gồm: Ngơ Cơng Thành (2005) - phân tích số nội dung là: Làm sáng tỏ khái niệm FDI hình thức FDI; hình thức FDI đặc điểm chúng Phần nêu bật nét chung dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, xu hướng, việc phân bổ FDI theo vùng kinh tế, khu vực địa lý theo nước đầu tư mối tương quan với quốc gia khu vực thời kỳ khác nhauPhân tích, làm rõ hình thành phát triển hình thức FDI Việt Nam từ 1988 đến nay, xu hướng vận động hình thức Tác giả sâu phân tích giai đoạn thứ hai để rõ nhân tố nguồn lao động điều kiện trị tác động đến dòng vốn FDI đổ vào tỉnh thành Tống Quốc Đạt (2005) - làm rõ vấn đề lý luận FDI cấu đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế; hệ thống thay đổi chế, sách Việt Nam thời kỳ từ ban hành Luật Đầu tư trực tiếp nước (1987) đến nhằm thu hút FDI theo ngành kinh tế; đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua Trên sở đó, tác giả đưa số quan điểm, định hướng việc thu hút FDI hướng tới việc điều chỉnh cấu ngành kinh tế thơng qua việc khẳng định vai trị FDI với tư cách phận kinh tế quốc dân ... thống hoá số vấn đề lý luận thực tiễn thu hút FDI; qua phân tích, đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Borkeo nước CHDCND Lào, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện thu hút FDI tỉnh Borkeo... Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Borkeo Chương 3: Phương hướng giải pháp thu hút? ?ầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Borkeo 12... cơng cụ vào việc thu hút đầu tư nước Lào, hạn chế cơng cụ tài sử dụng, nguyên nhân; qua tác giả đề xuất giải pháp tài nhằm thu hút vốn đầu tư nước Lào đến năm 2010, điều kiện để thực giải pháp Nghiên