Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh hà tĩnh

MUC LUC • • DANH MUC CAC CHU VIET TAT DANH MUC SO DO, BANG BIEU TOM TAT LUAN VAN MO DAU CHUONG 1: MOT SO VAN DE LY LUAN CO BAN VE THU HUT FDI TAI CAC DIA PHUONG 1.1 Ly luan co' ban ve thu hut dau tw tryc tiep nuoc ngoai 1.1.1 Khai niem 1.1.2 Dac diem chi'nh cua dau tu true tiep nunc ngoai 1.1.3 Hinh thuc cua FDI 1.1.4 Tac dong cua dau tu truc tiep nuoc ngoai voi qua trinh phat trien cong nghiep dia phuong 14 1.2 Mot so nguyen tac co’ ban thu hut FDI vao dia phwong 19 1.2.1 FDI pphi pphc vv c ch c cien uuc vv qqu hhoec ppat trien kinn te xa hhi cua dia phuong 19 1.2.2 Viec thu hut FDI vao dia phuong phai tuan theo chinh sach thu hut FDI cua Nha nuoc, dong thoi phai van dcng sang tao vao dieu kien cc the cua dia phuong 20 1.2.3 Viec thu hut FDI phai giai quynt hcp ly cac moi quan he ve lci ich giua cac ben 23 1.3 Chinh sach thu hut dau tw cua dia phwo’ng 24 1.4 Cac nhan to tac dong toi thu hut dau tw tryc tiep nwoc ngoai tai dia phwo’ng 27 1.4.1 Nhung nhan to tu moi truong ben dia phuong 217 1.4.2 Nhung nhan to tu moi truong ben ngoai dia phuong 36 1.5 Kinh nghiem cua mot so dia phwo’ng thu hut FDI va bai hoc rut cho Ha Tinh 40 1.5.1 Kinh nghiem cua tinh Dong Nai thu hut FDI 40 1.5.2 Kinh nghiem cua tinh Nghe An thu hut FDI 43 1.5.3 Bai hoc rut cho Ha Tinh thu hut FDI 44 CHUONG 2: THUC TRANG THU HUT FDI O HA TINH GIAI DOAN 2006 -2010 46 2.1 Dac diem tu* nhien, kinh te, xahuicua tinh HaTinh anhhunng dencong tac thu hut von FDI 46 2.1.1 Dieu kien tu nhien 46 2.1.2 Dieu kien xa hoi, co so tang 49 2.1.3 Dieu kien kinh te 51 2.2 Thuc trang thu hut FDI tai Ha Tinhgia donn 2006 - 2010 56 2.2.1 Cac chi'nh sach thu hut dau tu vao Ha Tinh 56 2.2.2 Ket qua true t itip thu hht FDI vao Ha 'ITin giaiddan 2200 - 2211 (S3 2.2.3 Hieu qud thh htH FDI vvo Ha -Hnli ddi voi su phht trien kinh tt - xx hhi cua tinh 75 2.3 Nhung hnn cht thu hut von FDI vao Ha Tnnh va nguyen nhan 77 2.3.1 Hnn cht 77 2.3.2 Nguyen nhan cuanhung hnn che 79 CHUONG 3: MOT SO GIAI PHAP TANG CUONG THU HUT FDI VAO TiNH HA TINH DEN 2020 85 3.1 Dinn hire'ng thh hhu FDD 85 3.1.1 Dong FDI nhung nam gan day va xu huong 3.1.2 Chu truong thu hut FDI cua Viet Nam giai donn toi 90 3.1.3 Dinh huong phat trinn kinh tt cua Ha Tnnh dtn nam 2020 va nhu cau voi dau tu 94 3.2 PPhn tich SWOT ddi vol hhot donn FDD sua HH Tinn: 102 3.3 Mit so giai phap nham tang cuong thu hut von dau tu trec titp nuoc ngoai o’ Ha Tinh 103 3.3.1 Tnip t uc cct t Inee moi t ruunn dau t u 104 3.3.2 Dau tu nang cao chat lugng nguon nhan luc 109 3.3.3 I loan thien cong tac quy hoach va chicn luge phat trien cac khu cong nghiep, cum cong nghiep 110 3.3.4 Tang cuong hoat dong xue tien dau tu, tap trung thu hut FDI vao cac nganh ma Ha Tmh co lgi the 112 3.3.5 Chu chat luong, hieu qua cac du an; xu ly dirt diem cac du an “treo”, du an cham tien 115 KET LUAN 117 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 119 PHU LUC DANH MUC CAC CHU’ VIET TAT TT Chur viet tat So KH&DT So Ke hoach va Dau tu CNH Cong nghiep hoa CCN Cum cong nghiep DNNN Doanh nghiep nha nuoc DTNN Dau tu nuoc ngoai FDI Dau tu truc tiep nuoc ngoai HDH Hien dai hoa KCX Khu che xuat KCN Khu cong nghiep 10 KHCN Khoa hoc cong nghe 11 KT-XH Kinh te - xa hoi 12 ODA Ho trp phat trien chinh thuc 13 UBND Uy ban nhan dan 14 sx San xuat 15 SXKD San xuat kinh doanh 16 TNHH Trach nhiem huu han 17 CSHT Co so tang 18 XHCN Xa hoi chu nghia Nguyen nghia ' r DANH MUC SO DO, BANG BIEU Bang 2.1: So du an dau tu true tiep nude ngoai duge cap giay phep tu 2006 den 2010 phan theo muc thuc hien 64 Bang 2.2: So du an dau tu true tiep nude ngoai duge cap phep tu nam 2006 den thang 12/2010 phan theo ddi tac dau tu 65 Bang 2.3: Co cau nganh cua cac du an dau tu true tiep nude ngoai tai Ha 47nh giai doan 2006-2010 67 Bang 2.4: Tinh hinh dau tu true tiep nude ngoai vao Khu cong nghiep Vung Ang, huyen Ky Anh 73 Bang 3.1: Mot so muc tieu phan dau cua tinh Ha Tinh 95 Bang 3.2: Quy hoach phat trien KCN, KKT den nam 2020 98 i MO DAU 99 r x r y De thuc day phat trien kinh te, xa hoi cua mot quoc gia, dieu kien can thiet va quan nhat la phai thu hut dupc cac nguon von dau tu nudc r cung nhu cua nudc ngoai Doi vdi Viet Nam giai doan hien nay, Dang f r • r y ta xac dinh von nude la quyet dinh nhung von dau tu nudc ngoai cung co vai tro het suc quan Ngoai y nghia ve von, thi dau tu truc tiep nudc r e ngoai giup cho chung ta tiep thu cac cong nghe hien dai va nhung kinh nghiem quan ly tien tien cua cac nudc phat trien Ha Tinh la mot tinh co dieu kien kinh te xa hoi kho khan, nguon von dau tu cho phat trien kinh te han hep, co the noi la thieu von tram cac co sd san xuat cong nghiep tren dia ban tinh thiet bi va cong nghe lac hau, trinh quan ly yeu kem, hieu qua san xuat kinh doanh Z Z A Z S A thap Do vay viec thu hut von dau tu noi chung, von dau tu nudc ngoai noi Z Z A Z Z rieng la van de cap thiet doi vdi tinh Dau tu truc tiep nudc ngoai budc dau da gop phan vao phat trien kinh * e z * z r z te - xa hoi cua tinh, lam thay doi co cau kinh te Tuy nhien ket qua dat duoc Z z r a rat han che, chua tuong xung vdi tiem nang va the manh cua Tinh Do o • ' ' vay, viec xem xet thuc trang dau tu truc tiep nudc ngoai tai Ha Tinh , tim Z X cac nguyen nhan yeu kem, tren co sd dua cac giai phap phu hop nham A A Z X thu hut nhieu hon nua nguon von quan la viec lam quan trong, can thiet va cap bach r Vi ly do, tac gia chon de tai: "Mot so giaiphap tang curing thu hut a x AZ dau tiu true tiep nudc ngoai vao tinh Ha Tinh " lam de tai luan van Muc tieu cua die tai He thong hoa mot so van de co tinh chat ly luan va thuc tien Danh gia thuc A Z Z z X trang va de xuat mot so giai phap de nang cao kha nang thu hut von dau tu truc tiep nudc ngoai vao tinh Ha Tinh 114 - Chuyen doi co cau kinh te nganh nong nghiep, dua cac loai cay, r r r r •> r giong moi vao san xuat thay the cac bo giong da lac hau Chuyen mot so r r \ r \ dien tich dat lua nang suat thap sang cac loai cay cong nghiep \ r ngan nhu lac, dau va nudi thuy hai san to chuc cac lop tap huan ky thuat san xuat va chan nuoi cho ba nong dan - Co cac co che, chinh sach de thu hut dau tu vao nganh nong nghiep; day manh xuc tien dau tu vao nganh nong nghiep Ngoai linh vuc nong nghiep Ha TTnh can quan tarn thu hut FDI vao cac nganh du lich Ha TTnh co rat nhieu lpi the de phat trien du lich nhat la du lich sinh thai, du lich tarn linh De thu hut FDI, tinh can tap trung thuc hien r mot so giai phap sau: - Lam tot cdng tac quy hoach phat trien du lich, dieu chinh bo sung mot so quy hoach phat trien cho phu hop - Quang ba tiem nang du lich va xay dung ban du lich cua Ha TTnh ca nuoc va quoc te - Xay dung mot so tua du lich co chat lupng cao; cai thien mot sd dich r \ r vu du lich han che ve chat lupng - Dao tao, boi duong can bo quan ly, hudng dan vien du lich va hudng dan, dong vien ngudi dan d cac vung du lich biet lam du lich - Bao ve va khong ngung phat trien canh quan, mdi trudng; tiep tuc dau tu co sd vat chat tang de phat trien du lich A A Ngoai viec thu hut dau tu vao cac lTnh vuc tren, tinh can quan tarn thu hut FDI vao cac lTnh vuc khac nhu nganh cdng nghiep khai khoang, tieu thu cdng nghiep 115 r 3.3.5 Chu chat luong, hieu qua cac du' an; xir ly dirt diem cac du' an “treo”, die an cham tien ' • • • trien xong cong tac giai phong mat bang roi thi khong co von de tiep tuc r a r hoat dong va quay lai vay von cac ngan hang cua Viet Nam de dau tu, neu khong dupe thi doa bo khong tiep tuc trien khai du an de gay sue ep Chu ZA A A thu hut cac nha dau tu chau Au va cac nha dau tu thuoc cac tap doan r r xuyen quoc gia; quan tarn den viec thu hut cac du an thuoc cac linh vuc cong nghiep; han che cac du an thuoc linh vuc khai khoang De giai quyet dirt diem cac du an treo, thai gain tdi, tinh can tap r r a trung va mot so van de sau: - Ra soat cac du an de nam cu the tinh hinh cac du an “treo” du an cham tien ' dang du an de chiem dat Ddi vdi cac du an da bo tien dau tu roi ma khong kha nang dau tu tiep nhirng nguyen nhan khach quan thi cd the xem A xet bdi hoan cho chu du an - Can tien xac dinh ro quy dinh ve viec nha dau tu khong trien khai du an vong 12 thang ke tir dupe cap giay chung nhan dau tu thi bi thu hoi 116 \ r r - Doi voi cac du- an Ion, kha nang thu hoi von cham thdi han keo dai hon 50 nam nhung khong qua 70 nam va phai trinh Thu tuong Chinh phu cho phep a > r \ Tom lai, voi mot so bien phap de xuat nhu- tren Tac gia hy vong rang se gop phan co hieu qua vao qua trinh thu hut FDI vao Ha TTnh, lam cho hoat dong dau tir niroc ngoai b tinh nha cang phat trien manh me, dua nen kinh te cua tinh nha phat trien manh so vdi cac tinh, khac 117 KET LUAN Co the noi hien tinh Ha Tinh dang buoc vao mot giai doan moi, vdi a r a nhieu co hoi nhung cung khong it thach thuc De dua nen kinh te cua tinh nha phat trien nhanh chong, hoa nhap vdi cac tinh, ca nudc thi r r a true tiep nudc ngoai Tuy nhien, de dau tu true tiep nudc ngoai cang cd hieu qua tao dieu kien thuc day su phat trien chung cua cac nganh kinh te tinh, tao san pham xa hoi ddi dao, lam dong luc cho su nghiep phat phai nghien cuu thuc trang, rut nhung cai dupe, chua dupe linh vuc r a FDI d cac tinh, khac, tu dua nhung giai phap nham tang cuong thu hut FDI vao tinh Nhung giai phap chu yeu la nham cai thien r a moi trudng dau tu, mdi trudng phap ly, on dinh kinh te vi md, cai tao va xay r a r a r dung he thong co sd tang, nang cao nang luc tiep nhan dau tu true tiep nudc ngoai va phai vupt qua dupc nhung kho khan va thu thach cu the tung giai doan Vdi mot tinh cd nhieu tiem nang va lpi the, hy vong rang thdi gian tdi Ha TTnh se trd manh dat mau mo thu hut cac nha dau tu nudc ngoai, trd tinh cd cong nghiep va dich vu phat trien, sdm dua Ha Tinh thoat khoi tinh trang kern phat trien Bang nhung ket qua nghien cuu da dupc trinh bay d tren, luan van da r r r yr co gang thuc hien tot muc dich nghien curu va dap ung yeu cau doi vdi luan van Thac si kinh te Hoan ket qua luan van nay, tac gia xin bay to loi r r cam on va biet on chan tdi: Ban giam hieu Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan; Can bo va Chuyen vien khoa Sau Dai hoc - Trudng Dai hoc Kinh 118 te Quoc dan; UBND tinh Ha Tinh; So Ke hoach va Dau tu tinh Ha TTnh; Ban quan ly cac khu cong nghiep va thu hut dau tu Ha TTnh; tat ca cac thay giao, co giao, cac dong chi, dong nghiep, nhung ngudi than gia dinh va cac ban be cua toi Dac biet, toi xin gui ldi cam on chan va sau sac den PGS-TS Pham Van Hung - Pho truong khoa Kinh te Dau tu - Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan la ngudi hudng dan khoa hoc truc tiep da tan tinh chi bao, hudng dan chu dao va co nhung dong gop quy bau, thiet thuc giup toi hoan luan van Do thdi gian co han va trinh do, nang luc nhieu han che, Luan van r r r r r chac chan khong tranh khoi nhung han che, thieu sot Tac gia rat mong nhan duoc su nhan xet, gop y, bo sung y kien cua tat ca thay giao, co giao, cac nha khoa hoc, nha quan ly, cac dong chi, dong nghiep va cac ban./ 119 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • r r y y Bo Ke hoach va Dau tu (2008), “Ky yeu 20 nam dau tu nude ngoai tai Viet Nam ” - Nha xuat ban Thdng nhat, Ha Noi Bo Ke hoach va Dau tu (2003), “Ky nang xue tien dau tu’’ - Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi “Luat dau tu tai Viet Nam va van ban hudng dan thi hanh” Tac gia: Tran Nam Anh - NXB Tai chinh “Kinh te dau tu” NXB Thdng ke, Trudng Dai hoc Kinh te Quoc dan Tac gia: PGS.TS Tu Quang Phuong - PGS.TS Nguyen Bach Nguyet Mai Ngoc Cudng (2000), “Hoan thien chinh sach va to chuc thu hut \r r r dau tu true tiep nude ngoai d Viet Nam’’’, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia Cong hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam (2006), “Ke hoach phat trien kinh te - xa hoi nam 2006-2010”- Cue xuat ban, Bo Van hoa Thdng tin Cue Thdng ke Ha TTnh, “ Nien giam Thdng ke Ha TTnh cac nam 2005- 2010” - Nha xuat ban Thdng ke, Ha Noi Ha Tinh - tiem nang va cof hoi dau tu - Sd VHTT- Cong ty CP in Ha TTnh Bao cao danh gia thuc trang thu hut dau tu true tiep nude ngoai va tinh hinh thuc hien phap luat khuyen khich dau tu true tiep nude ngoai tren dia ban tinh Ha TTnh giai doan 2001 - 2010 10 Dang bo tinh Ha TTnh, “Bao cao Chinh tri Dai hoi Ddng bo tinh Ian thu XVII, nam 2010” 11 Dang Cong San Viet Nam (2006): “Van kien Dai hoi dai bieu toan r y r r qudc Ian thu X” - Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi 12 Dang Cong San Viet Nam (2011): “Van kien Dai hoi dai bieu toan 120 r f e quoc lan thu-XI” - Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi r > 13 Cac website: 14 www.hatinh.gov.vn 15 www.dpihatinh.gov.vn 16 www.kktvungang-hatinh.gov.vn 17 www.vneconomy.com.vn PHU LUC • • DANH MUC CAC DU AN KEU GOI DAU TU" VAO HA TINH GIAI DOAN 2009-2011 (Kem theo Quyet dinh so 3296/QD-UBND 21/11/2008) T.T I Ten dir an Dia diem Von dau tu (trieu USD) Dir an keu goi von dau tu cua Doanh nghiep va ngoai nuoc X Xay dung tang va kinh doanh Khu cong nghiep Gia Lach, DT: 350 tai huyen Nghi Xuan X Xay dung tang va kinh doanh Khu cong nghiep Ha Vang, DT: 300 tai huyen Can Loe Khu nghiep Lach Cdng Gia 35 Khu Cdng nghiep Ha Vang 30 Xay dung va kinh doanh tang khu phi Khu KT Vung thue quan Ang 300 Xay dung Khu thi, thuong mai dich Khu KT Vung vu, van phong cho thue Ky Phuong, Ky Ang Thinh 70-100 Dau tu cac Cum CN tren dia ban tinh, 50 Cac huyen, thi cho moi Cum CN 20 Xay dung trung tarn thuong mai va Thanh Ha linh khach san cho thue 20 Ha tang Khu thuong mai - cong nghiep KKT Cau Treo cau Ha lan Khu cong nghiep Da Mong San xuat dong co to cung cap Khu KT Vung nuoc va xuat khau, 30.000 dong co 100Ang 400HP/nam 20 10 To hop sua chua cong nghiep nang Khu KT Vung (dien, co khi, ) Ang 200 r X /x T T x 'T-' *x / KKT Cdu Treo r 11 Nha may dong moi va sua chua tau bien Khu KT Vung Vung Ang, 320 Ang 50 12 Nha may san xuat Caustic Ch lorine-EDC/VMC-MgO Soda- Khu KT; Khu CN 10 13 Nha may san xuat gach lat op Terastone Khu KT; Khu 350.000 m2/nam CN 40 14 Nha may san xuat san pham nhua Khu KT; Khu 100.000 SP/nam CN 50 15 Nha may san xuat gach men gom su cao Khu KT; Khu cap 1,5 trieu m2/nam CN 14 16 Nha may san xuat ong thep 100.000 tan Khu KT; Khu SP/nam CN 50 17 Nha may san xuat be tong tuoi Khu KT; Khu CN 18 Nha may ong gang due Khu KT; Khu CN 60 19 Nha may thep dac biet Khu KT; Khu CN 130 20 Nha may thep tien che Khu KT; Khu CN 50 21 /x Nha may san xuat O xy Khu KT; Khu CN 30 22 Nha may san xuat than coc Khu KT; Khu CN 100 23 Nha may san xuat Olefin va chat deo PE Khu KT; Khu CN 10 24 Nha may san xuat Soda Khu KT; Khu CN 25 Nha may san xuat Carbon Black Khu KT; Khu CN r r r r > r r r r 26 Nha may che bien Pigmen Ilmenhit,KKT Khu KT Vung Vung Ang Ang 130 27 Nha may lap rap va sua chua to Khu KT; Khu CN 10 28 Nha may san xuat xi mang 1,5-2 trieu Khu KT; Khu tan/nam CN 50 29 Nha may san xuat dong co to va linh Khu KT; Khu kien o to CN 30 Nha may che bien san pham thach cao Khu KT; Khu - trieu m2/nam CN 20 31 Nha may san xuat day cap dien cac loai Khu KT; Khu CN 15 32 Cac du an phat trien cong nghe thong tin Khu KT; Khu CN 33 Cac du an phat trien mang di dong 3G Khu KT; Khu CN 100 34 Cac nha may san xuat dupe, pham Khu KT; Khu nguyen lieu dupe pham theo tieu chuan CN GMP 13 35 Nha may lap rap dien tu dan dung 4000 Khu KT; Khu sp/nam CN 50 36 Nha may lap rap bang mach dien tu Khu KT; Khu trieu SP/nam CN 15 37 Nha may Kim Khu KT; Khu CN 10 38 Nha may san xuat axit sunfuric 120 tan/nam Khu KT; Khu CN 12 39 Nha may san xuat go MDF Khu KT; Khu CN 10 r • /x /x r 20 r r r 40 Nha may go van nhan tao cao cap Khu KT; Khu CN 41 Cum lang nghe San xuat hang moc, my nghe xuat khau, Thai Yen, cac 100.000 sp/nam Cum CN 42 Nha may san xuat bot giay 20.000 Khu KT; Khu tan/nam CN 50 43 Nha may may mac xuat khau trieu san Khu KT; Khu pham/nam CN 20 44 Nha may Spi 15.000 tan spi/nam Khu KT; Khu CN 30 45 Nha may san xuat giay vai xuat khau Khu KT; Khu CN 46 Nha may san xuat choi tre em Khu KT; Khu CN r r r •> Khu KT; Khu CN Khu KT; Khu Nha may san xuat bao bi cac loai CN Nha may san xuat SP tu vat lieu Khu KT; Khu Composit trieu SP/nam CN Khu CN (Gia Nha may san xuat cac san pham tu nhua Lach, Ha Vang, cao cap, 5000 tan sp/nam Cam Vinh) Khu vui choi giai tri cong vien trung tarn T.p Ha Tinh Ha TTnh r 47 Nha may hoa my pham va chat tay rura r 48 49 50 51 52 Khu Du Lich bien Xuan Thanh 53 14 3-5 Nghi Xuan 10 Khu du lich sinh thai nudc sot Son Kim Huong Son 12 54 Khu du lich bien Chan Tien, Thinh Loe Can Loe 55 Khu du lich sinh thai bien Xuan Lien Nghi Xuan 56 Khu du lich sinh thai Sudi Tien Thi xa LTnh r Hong 56 Khu thi, du lich sinh thai bien Ky Khu KT Vung Ninh Ang Huong Son, Trong rung nguyen lieu, xay dung nha Huong Khe, Ky may san xuat van dam, van MDF, nha Anh, Cam may giay, go Xuyen, Vu Quang Cac dir an xay dung khu san xuat giong Huong Son, cay, chat luong cao; nuoi tren Huong Khe, Ky quy md lon va che bien nang cao gia tri Anh, Cam kinh te cac san pham nong nghiep cong Xuyen, Vu nghe tien tien Quang Xay dung cac nha may che bien ca phe, Khu KT; Khu hat tieu, hat dieu, che xuat khau CN Nha may che bien phan bon tir than bun, Khu CN, Khu 10.000 tan sp/nam KT Nha may che bien tinh dau gio, tram, 20 Huong Khe, Vu tan dau/nam Quang Nha may che bien nhua thong, 4-5 tan Huong Khe sp/nam Nha may che bien thit gia sue xuat khau Khu KT; Khu 3.600 tan/nam CN Nha may che bien thuc pham 20 000 Khu KT; Khu tan/nam CN Khu KT; Khu Nha may che bien thuy san CN 65 A 58 r z A r 61 A r 62 63