Thực trạng và giải pháp khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai tại huyện thạch hà, tỉnh hà tỉnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN CAO SƠN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ - 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN CAO SƠN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN KHOA CƯƠNG HUẾ - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu số liệu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Cao Sơn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình học thực luận văn tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Huế, Khoa Tài nguyên đất Môi trường – Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo sau đại học trường hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập viết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS Phan Khoa Cương tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Hà Tĩnh, Phịng Tài ngun Môi trường huyện Thạch Hà, Chi cục thuế huyện Thạch Hà; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thạch Hà, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Hà Tĩnh, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã thị trấn nhân dân vùng nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Cao Sơn iii TÓM TẮT Nguồn lực tài từ đất đai có ý nghĩa to lớn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Các sách đất đai tác động đến việc khai thác phát huy mạnh nguồn lực tài từ đất đai Tuy nhiên, nguồn lực tài từ đất đai cịn lớn chưa khai thác đầy đủ, phần lớn địa tô chênh lệch từ đất đai chưa tập trung vào ngân sách nhà nước; cơng cụ tài chính, thuế nhiều chưa đủ mạnh hạn chế lực thực thi, dẫn đến kết thu tài vai trị điều tiết, kiểm sốt thị trường đất đai cịn yếu Với ý nghĩa đó, nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” cần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh để đưa giải pháp nhằm phát huy hiệu việc khai thác nguồn lực tài từ đất đai để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thạch Hà Các phương pháp nghiên cứu gồm: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp tham vấn chuyên gia, phương pháp thống kê, xử lý số liệu; phương pháp điều tra, vấn hộ dân Kết nghiên cứu cho thấy nguồn thu tài từ đất đai huyện Thạch Hà chiếm tỷ trọng lớn tổng thu ngân sách địa bàn huyện Tuy nhiên, nguồn thu từ đất chủ yếu liên quan đến khoản tiền phải trả lần (tiền sử dụng đất) Đây nguồn thu không ổn định thiếu bền vững quỹ đất hạn chế Các khoản thu có tính chất thường xun thuế nhà, thuế đất chiếm tỷ trọng nhỏ Do vậy, để phát huy nguồn lực tài từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, địa phương cần có chiến lược lâu dài sách, cải cách thủ tục hành chính, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tạo quỹ đất sạch, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tài giá đất, nâng cao lực quản lý đất đai Khi ban hành sách đất đai phải phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương theo hướng Nhà nước chủ động điều tiết giá đất thị trường quan hệ cung – cầu; đảm bảo xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có điều tiết nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch phát triển bền vững iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 MỤC TIÊU CHUNG 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VÁN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tổng quan nguồn lực tài từ đất đai 1.1.2 Các hình thức khai thác nguồn lực tài từ đất đai 1.1.3 Một số sách tạo lập sở pháp lý khai thác nguồn lực tài từ đất đai 12 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn lực tài từ đất đai 19 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 20 1.2.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài từ đất đai số nước giới 20 1.2.2 Kinh nghiệm huy động nguồn lực tài từ đất đai số địa phương nước 21 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 v 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 27 2.3.2 Phương pháp tham vấn chuyên gia 28 2.3.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 29 CHƯƠNG 30 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 39 3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến nguồn thu tài huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 45 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 47 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 47 3.2.2 Biến động đất đai giai đoạn 2014 -2016 51 3.2.3 Tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện 53 3.3 THỰC TRẠNG KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 58 3.3.1 Tình hình thu ngân sách địa bàn huyện giai đoạn 2014 -2016 58 3.3.2 Tình hình khai thác nguồn lực tài từ đất đai giai đoạn 2014 - 2016 61 3.3.3 Tình hình sử dụng nguồn thu từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội 68 3.3.4 Kết khảo sát ý kiến hộ điều tra địa bàn huyện Thạch Hà vấn đề liên quan đến khái thác nguồn lực tài từ đất đai 70 3.3.5 Nhận xét chung tình hình khai thác nguồn lực tài từ đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014-2016 75 vi 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 82 3.4.1 Giải pháp sách đất đai 82 3.4.2 Giải pháp cải cách thủ tục hành 83 3.4.3 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tạo quỹ đất 84 3.4.4 Giải pháp giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất 85 3.4.5 Giải pháp thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 86 3.4.6 Giải pháp tài giá đất 87 3.4.7 Giải pháp thị trường bất động sản 88 3.4.8 Giải pháp nâng cao lực quản lý đất đai 88 3.4.9 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài thu từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 KẾT LUẬN 91 KIẾN NGHỊ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS : Bất động sản GPMB : Giải phóng mặt KTTT : Kinh tế thị trường NSNN : Ngân sách nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tổng dân số cấu dân số phân theo giới tính khu vực 43 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thạch Hà năm 2016 47 Bảng 3.3 Diện tích tự nhiên xã, thị trấn huyện Thạch Hà năm 2016 50 Bảng 3.4 Tình hình biến động đất đai huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 – 2016 51 Bảng 3.5 Kết thu ngân sách, nguồn thu ngân sách từ đất đai huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 3.6 Tình hình biến động khoản thu tài từ đất đai huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 – 2016 60 Bảng 3.7 Kết thu tiền sử dụng đất huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 61 Bảng 3.8 Kết thu tiền cho thuê đất huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 63 Bảng 3.9 Kết thu tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 64 Bảng 3.10 Kết thu tiền thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 66 Bảng 3.11 Kết thu phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai huyện Thạch Hà giai đoạn 2014 - 2016 67 Bảng 3.12 Cơ cấu sử dụng nguồn thu từ đất tổng chi ngân sách địa phương 68 96 thuê đất 28 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 29 Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lê Nin, phương thức sản xuất Tư chủ nghĩa, Nhà xuất Chính trị - Hành 30 Nguyễn Văn Hồng (2011), “Đánh giá thực trạng giá đất Nhà nước quy định giải pháp” Bài viết cho Hội thảo “Tài đất đai, giá đất chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 31 Ngô Trí Long (2011), “Giá đất kinh tế thị trường Việt nam vấn đề liên quan” Bài viết cho Hội thảo “Tài đất đai, giá đất chế sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 32 Đoàn Hùng Nam (2012), Phát huy nguồn lực tài từ đất đai nhìn từ thị trường bất động sản thành phố Hồ Chí Minh Bài đăng tạp chí tài số 10/2012 33 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 34 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 35 Quốc hội (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11, ngày 26/11/2003 36 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2003/QH13, ngày 29/11/2013 37 Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 38 Nguyễn Minh Thuý (2012), Đột phá khai thác nguồn lực tài từ đất đai Đà Nẵng Bài đăng tạp chí tài sơ 10/2012 39 Trần Đức Thắng (2012), Khai thác nguồn lực tài từ đất đai Việt Nam Bài đăng tạp chí tài số 2/2012 40 Vũ Thị Thơm (2012), Đánh giá nguồn lực tài từ đất đai kinh tế thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 - 2011 41 UBND huyện Thạch Hà (2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 42 UBND huyện Thạch Hà (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 43 UBND huyện Thạch Hà (2016), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 44 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2012), Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 24/12/2012 việc Ban hành bảng giá loại đất năm 2013 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 97 45 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 việc Ban hành Bảng giá loại đất năm 2014 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 46 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 việc Ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh áp dụng cho thời kỳ 05 năm (2015 – 2019) 47 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2017), Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 việc Ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 48 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Ban hành Quy định sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 49 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2016), Quyết định số 2302/QĐ-UBND ngày 17/8/2016 việc Phê duyệt Bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thạch Hà 50 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 - 2020 98 PHỤ LỤC Câu hỏi điều tra Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Giá đất UBND tỉnh quy định để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bám theo đường qua địa phương cao hay thấp? (chi tiết thể phiếu điều tra theo địa phương) Kết điều tra thị trấn Thạch Hà Kết điều tra xã Thạch Tân Kết điều tra xã Thạch Đài Kết điều tra xã Thạch Lâm 12/32 hộ trả lời sát 7/28 hộ trả lời sát 5/30 hộ trả lời sát 7/30 hộ trả lời với giá thị trường; với giá thị trường; với giá thị trường; sát với giá thị chiếm 37,50% chiếm 25,00% chiếm 16,67% trường; chiếm 23,33% 20/32 hộ trả lời chưa 21/28 hộ trả lời 25/30 hộ trả lời sát với giá thị trường; chiếm 62,50% chưa sát với giá thị trường; chiếm 75,00% chưa sát với giá thị trường; chiếm 83,33% 23/30 hộ trả lời chưa sát với giá thị trường; chiếm 76,67% 10/32 hộ trả lời cao; chiếm 31,25% 6/28 hộ trả lời cao; chiếm 21,43% 5/30 hộ trả lời cao; chiếm 16,67% 7/30 hộ trả lời cao; chiếm 23,33% 12/32 hộ trả lời trung bình; chiếm 37,50% 17/28 hộ trả lời trung bình; chiếm 60,71% 10/30 hộ trả lời trung bình; chiếm 33,33% 10/30 hộ trả lời trung bình; chiếm 33,33% 5/28 hộ trả lời thấp; chiếm 17,86% 15/30 hộ trả lời 13/30 hộ trả lời thấp; chiếm 50,00% thấp; chiếm 43,34% 10/32 hộ trả lời thấp; chiếm 31,25% 99 Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn thị trấn Thạch Hà, xã Thạch Tân, xã Thạch Lâm, xã Thạch Đài vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? 0/32 hộ trả lời cao; chiếm 0,00% 0/28 hộ trả lời cao; chiếm 0,00% 2/30 hộ trả lời cao; chiếm 6,67% 1/30 hộ trả lời cao; chiếm 3,33% 4/32 hộ trả lời cao; chiếm 12,50% 8/28 hộ trả lời cao; chiếm 28,57% 8/30 hộ trả lời cao; chiếm 26,66% 6/30 hộ trả lời cao; chiếm 20,00% 28/32 hộ trả lời cao; chiếm 87,50% 20/28 hộ trả lời cao; chiếm 71,43% 20/30 hộ trả lời cao; chiếm 66,67% 23/30 hộ trả lời cao; chiếm 76,67% Giá đất UBND tỉnh quy định để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất bám theo đường qua địa phương sát với giá thị trường hay chưa? (chi tiết thể phiếu điều tra theo địa phương) 8/32 hộ trả lời sát giá thị trường; chiếm 25,00% 6/28 hộ trả lời sát 7/30 hộ trả lời sát 5/30 hộ trả lời giá thị trường; giá thị trường; sát giá thị trường; chiếm 21,43% chiếm 23,33% chiếm 16,67% 24/32 hộ trả lời sát 22/28 hộ trả lời giá thị trường; chiếm sát giá thị trường; 75,00% chiếm 78,57% 23/30 hộ trả lời sát giá thị trường; chiếm 76,67% 25/30 hộ trả lời sát giá thị trường; chiếm 83,33% Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa phương cao hay thấp? (chi tiết thể phiếu điều tra theo địa phương) 5/32 hộ trả lời cao; chiếm 15,63% 3/28 hộ trả lời cao; chiếm 10,71% 4/30 hộ trả lời cao; chiếm 13,33% 6/30 hộ trả lời cao; chiếm 20,00% 10/32 hộ trả lời trung bình; chiếm 31,25% 7/28 hộ trả lời trung bình; chiếm 25,00% 9/30 hộ trả lời trung bình; chiếm 30,00% 9/30 hộ trả lời trung bình; chiếm 30,00% 17/32 hộ trả lời thấp; chiếm 53,13% 18/28 hộ trả lời 17/30 hộ trả lời 15/30 hộ trả lời thấp; chiếm 64,29% thấp; chiếm 56,67% thấp; chiếm 50,00% 100 Thị trường bất động sản địa bàn thị trấn Thạch Hà phát triển mạnh hay chưa? Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? 10/32 hộ trả lời phát triển mạnh; chiếm 31,25% 16/28 hộ trả lời phát 10/30 hộ trả lời phát 7/30 hộ trả lời phát triển mạnh; chiếm triển mạnh; chiếm triển mạnh; chiếm 57,14% 35,71% 23,33% 22/32 hộ trả lời phát triển chưa mạnh; chiếm 68,75% 22/28 hộ trả lời phát 20/30 hộ trả lời phát 23/30 hộ trả lời triển chưa mạnh; triển chưa mạnh; phát triển chưa chiếm 42,86% chiếm 64,29% mạnh; chiếm 76,67% 0/32 hộ trả lời ghi giá; chiếm 0,00% 1/28 hộ trả lời ghi giá; chiếm 3,57% 2/30 hộ trả lời ghi giá; chiếm 6,67% 1/30 hộ trả lời ghi giá; chiếm 3,33% 15/32 hộ trả lời ghi 17/28 hộ trả lời ghi không giá; chiếm không giá; 46,87% chiếm 60,71% 13/30 hộ trả lời ghi không giá; chiếm 43,33% 16/30 hộ trả lời ghi không giá; chiếm 53,34% 17/32 hộ trả lời ghi thấp giá; chiếm 53,13% 15/30 hộ trả lời ghi thấp giá; chiếm 50,00% 13/30 hộ trả lời ghi thấp giá; chiếm 43,33% 10/28 hộ trả lời ghi thấp giá; chiếm 35,72% 101 PHỤ LỤC Câu hỏi điều tra Tổng hợp kết điều tra địa phương 31/120 hộ trả lời sát Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà với giá thị trường; Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà chiếm 25,83% tổng số sát với giá thị trường hay chưa? hộ vấn 89/120 hộ trả lời chưa sát so với giá thị trường; chiếm 74,17% tổng số hộ vấn Giá đất UBND tỉnh quy định để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền 28/120 hộ trả lời cao; 49/120 hộ trả lời trung 43/120 hộ trả lời thấp; sử dụng đất bám theo đường qua địa phương cao chiếm 23,33% tổng số bình; chiếm 40,83% tổng chiếm 35,84% tổng số hay thấp? (chi tiết thể phiếu điều tra theo hộ vấn số hộ vấn hộ vấn địa phương) Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn thị trấn Thạch Hà, xã 3/120 hộ trả lời cao; 26/120 hộ trả lời trung 91/120 hộ trả lời thấp; Thạch Tân, xã Thạch Lâm, xã Thạch Đài vị trí chiếm 2,50% tổng số hộ bình; chiếm 21,67% tổng chiếm 75,83% tổng số 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m2; vị trí vấn số hộ vấn hộ vấn 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? 102 Giá đất UBND tỉnh quy định để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất bám theo đường qua địa phương sát với giá thị trường hay chưa? (chi tiết thể phiếu điều tra theo địa phương) 26/120 hộ trả lời sát giá thị trường; chiếm 21,67% tổng số hộ vấn 94/120 hộ trả lời chưa sát với giá thị trường; chiếm 78,33% tổng số hộ vấn Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu 18/120 hộ trả lời cao; 35/120 hộ trả lờitrung 67/120 hộ trả lời thấp; dân cư địa phương cao hay thấp? (chi tiết chiếm 15,00% tổng số bình; chiếm 29,17% tổng chiếm 55,83% tổng số thể phiếu điều tra theo địa phương) hộ vấn số hộ vấn hộ vấn 43/120 hộ trả lời phát Thị trường bất động sản địa bàn thị trấn triển mạnh; chiếm Thạch Hà phát triển mạnh hay chưa? 35,83% tổng số hộ vấn 77/120 hộ trả lời chưa phát triển mạnh; chiếm 64,17% tổng số hộ vấn 55/120 hộ trả lời ghi Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế 4/120 hộ trả lời ghi 61/120 hộ trả lời ghi không giá thấp hơn; chiếm tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển giá; chiếm 3,33% tổng số giá; chiếm 50,83% 45,83% tổng số hộ quyền sử dụng đất? hộ vấn tổng số hộ vấn vấn 103 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Phiếu số : PHIẾU ĐIỀU TRA Một số nội dung liên quan đến tài đất đai địa bàn thị trấn Thạch Hà, huyện Thạch Hà Hiện thực Luận văn Thạc sỹ về: “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Để góp phần nâng cao hiệu khai thác nguồn lực tài đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến Q Ơng (Bà) Xin chân thành cảm ơn! Họ tên người vấn:………………………………………… Địa chỉ: Tổ dân phố …Thị trấn Thạch Hà, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh I Các nội dung cần điều tra: Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Giá đất thị để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất theo đường QL 1A qua địa bàn thị trấn Thạch Hà từ 4.500.000đ đến 5.500.000đ/1m2 cao hay thấp? Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn thị trấn Thạch Hà vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m2; vị trí 32.800 đồng/m cao hay thấp? Giá đất đô thị dọc theo đường QL 1A qua địa bàn thị trấn Thạch Hà để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định từ 4.500.000đ đến 5.500.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn thị trấn từ 400 triệu đến 450 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Thị trường bất động sản địa bàn thị trấn Thạch Hà phát triển mạnh hay chưa? Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? 104 II Kết trả lời người vấn Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường Giá đất thị để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất theo đường QL 1A qua địa bàn thị trấn Thạch Hà từ 4.500.000đ đến 5.500.000đ/1m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn thị trấn Thạch Hà vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m2; vị trí 32.800 đồng/m cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất thị dọc theo đường QL 1A qua địa bàn thị trấn Thạch Hà để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định từ 4.500.000đ đến 5.500.000đ/1m2 sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn thị trấn từ 400 triệu đến 450 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Thị trường bất động sản địa bàn thị trấn Thạch Hà phát triển mạnh hay chưa? Mạnh Chưa mạnh Ông (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển QSD đất thông qua hợp đồng chuyển nhượng? Ghi giá chuyển nhượng Ghi không giá chuyển nhượng Ghi thấp bảng giá quy định (Ghi chú: Đồng ý với nội dung đánh dấu (X) vào ô tương ứng) III Ý kiến đề xuất khác người tham gia trả lời theo nội dung phiếu điều tra: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Người vấn Trần Cao Sơn TT Thạch Hà, ngày tháng năm 2017 Người vấn Ký ghi rõ họ tên 105 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Phiếu số : PHIẾU ĐIỀU TRA Một số nội dung liên quan đến tài đất đai địa bàn xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà Hiện thực Luận văn Thạc sỹ về: “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Để góp phần nâng cao hiệu khai thác nguồn lực tài đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh tơi mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến Quý Ông (Bà) Xin chân thành cảm ơn! Họ tên người vấn:………………………………………… Địa chỉ: Xóm……………… …xã Thạch Tân, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh I Các nội dung cần điều tra: Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Giá đất nơng thơn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất theo tỉnh lộ 17 qua địa bàn xã Thạch Tân từ 1500.000đ đến 18.000.000đ/m2 cao hay thấp? Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Tân vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m 2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Giá đất nông thôn dọc tỉnh lộ 17 qua địa bàn xã Thạch Tân để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định từ 1500.000đ đến 1800.000.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã từ 300 triệu đến 400 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Tân phát triển mạnh hay chưa? Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? II Kết trả lời người vấn Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường 106 Giá đất nơng thơn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất theo dọc tỉnh lộ 17 qua địa bàn xã Thạch Tân từ 1500.000đ đến 1800.000đ/m2là cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Tân vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m 2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng thôn dọc theo dọc tỉnh lộ 17 qua địa bàn xã Thạch Tân để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định từ 1500.000đ đến 1800.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã Thạch Tân từ 300 triệu đến 400 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Tân phát triển mạnh hay chưa? Mạnh Chưa mạnh Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển QSD đất thông qua hợp đồng chuyển nhượng Ghi giá chuyển nhượng Ghi không giá chuyển nhượng Ghi thấp bảng giá quy định (Ghi chú: Đồng ý với nội dung đánh dấu (X) vào ô tương ứng) III Ý kiến đề xuất khác người tham gia trả lời theo nội dung phiếu điều tra: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Người vấn Trần Cao Sơn Xã Thạch Tân, ngày tháng năm 2017 Người vấn Ký ghi rõ họ tên 107 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Phiếu số : PHIẾU ĐIỀU TRA Một số nội dung liên quan đến tài đất đai địa bàn xã Thạch Đài, huyện Thạch Hà Hiện thực Luận văn Thạc sỹ về: “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Để góp phần nâng cao hiệu khai thác nguồn lực tài đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh tơi mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến Q Ơng (Bà) Xin chân thành cảm ơn! Họ tên người vấn:………………………………………… Địa chỉ: Xóm……………… xã Thạch Đài, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh I Các nội dung cần điều tra: Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa Giá đất nơng thơn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất dọc theo đường Hàm Nghi qua địa bàn xã Thạch Đài 8.000.000đ/m cao hay thấp? Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Lâm vị trí 46.900 đồng/m 2; vị trí 39.800 đồng/m 2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Giá đất nông thôn dọc theo đường Hàm Nghi qua địa bàn xã Thạch Đài để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định 8.000.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã từ 350 triệu đến 450 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Đài phát triển mạnh hay chưa Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? II Kết trả lời người vấn Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường 108 Giá đất nơng thơn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất dọc theo đường Hàm Nghi qua địa bàn xã Thạch Đài 8.000.000đ/m cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Đài vị trí 46.900 đồng/m2; vị trí 39.800 đồng/m2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng thơn dọc theo đường tránh QL-1A qua địa bàn xã Thạch Đài để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định 8.000.000đ/m sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã từ 350 triệu đến 4500 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Đàiđã phát triển mạnh hay chưa? Mạnh Chưa mạnh Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển QSD đất thông qua hợp đồng chuyển nhượng? Ghi giá chuyển nhượng Ghi không giá chuyển nhượng Ghi thấp bảng giá quy định (Ghi chú: Đồng ý với nội dung đánh dấu (X) vào tương ứng) III Ý kiến đề xuất khác người tham gia trả lời theo nội dung phiếu điều tra: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Người vấn Trần Cao Sơn Thạch Đài, ngày tháng năm 2017 Người vấn Ký ghi rõ họ tên 109 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Phiếu số : PHIẾU ĐIỀU TRA Một số nội dung liên quan đến tài đất đai địa bàn xã Thạch Lâm, huyện Thạch Hà Hiện thực Luận văn Thạc sỹ về: “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh” Để góp phần nâng cao hiệu khai thác nguồn lực tài đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh mong giúp đỡ, đóng góp ý kiến Q Ơng (Bà) Xin chân thành cảm ơn! Họ tên người vấn:………………………………………… Địa chỉ: Xóm……………… xã Thạch Lâm, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh I Các nội dung cần điều tra: Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Giá đất nơng thơn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất dọc theo đường tránh QL-1A qua địa bàn xã Thạch Lâm 1.800.000đ/m2 cao hay thấp? Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Lâm vị trí 46.900 đồng/m 2; vị trí 39.800 đồng/m 2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Giá đất nông thôn dọc theo đường tránh QL-1A qua địa bàn xã Thạch Lâm để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định 1.800.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã từ 250 triệu đến 350 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Lâm phát triển mạnh hay chưa? Ông (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? II Kết trả lời người vấn Giá đất theo QĐ số 94/2014 UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện Thạch Hà sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường 110 Giá đất nông thôn để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp Giấy chứng nhận QSD đất dọc theo đường tránh QL-1A qua địa bàn xã Thạch Lâm 1.800.000đ/m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng nghiệp để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thạch Lâm vị trí 46.900 đồng/m 2; vị trí 39.800 đồng/m 2; vị trí 32.800 đồng/m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Giá đất nơng thôn dọc theo đường tránh QL-1A qua địa bàn xã Thạch Lâm để tính bồi thường nhà nước thu hồi đất UBND tỉnh quy định 1.800.000đ/m2 sát với giá thị trường hay chưa? Sát với giá thị trường Chưa sát với giá thị trường Giá khởi điểm để bán đấu giá QSD đất số khu dân cư địa bàn xã 250 triệu đến 350 triệu đồng/100 m2 cao hay thấp? Cao Trung bình Thấp Thị trường bất động sản địa bàn xã Thạch Lâm phát triển mạnh hay chưa? Mạnh Chưa mạnh Ơng (bà) nhận thấy khó khăn quan thuế tính thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch chuyển QSD đất thông qua hợp đồng chuyển nhượng? Ghi giá chuyển nhượng Ghi không giá chuyển nhượng Ghi thấp bảng giá quy định (Ghi chú: Đồng ý với nội dung đánh dấu (X) vào tương ứng) III Ý kiến đề xuất khác người tham gia trả lời theo nội dung phiếu điều tra: ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Người vấn Trần Cao Sơn Thạch Lâm, ngày tháng năm 2017 Người vấn Ký ghi rõ họ tên ... CAO SƠN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số:... đề tài nhằm phân tích, làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh để đưa giải pháp nhằm phát huy hiệu việc khai thác nguồn lực tài từ đất. .. hình khai thác nguồn lực tài từ đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014-2016 75 vi 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI