Luận văn một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào hưng yên

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Tăng trưởng phát triển mục tiêu của tất quốc gia giới, thước đo tiến quốc gia Điền có ý nghĩa quan trọng nước phát triển trình theo đuổi mục tiêu tiến kịp hội nhập với nước phát triển Mà thực trạng nước phát triển tình trạng thiếu vốn nghiêm trọng Trong vốn lại điều kiện tiên cho tăng trưởng phát triển Như để khắc phục tình trạng thiếu vốn nước phát triển cần phải huy động vốn từ bên Đối với Hưng Yên năm vừa qua, thấy mặt kinh tế tỉnh có bước thay đổi đáng kể, có tính nhảy vọt, tăng trưởng GDP, chuyển dịch cấu kinh tế phát triển sở hạ tầng, nâng cao phúc lợi cho người Tuy nhiên, nhìn nhận lại đặt phát triển phát triển chung giới phát triển chưa phải lớn, đặc biệt tỷ lệ nông nghiệp cấu lớn, trình độ kỹ thuật, trình độ lực lượng sản xuất chưa phát triển hoàn thiện, công tác đào tạo chưa trọng Nói tóm lại, hoạt động, đặc biệt hoạt động đầu tư cần phải phát triển chiều rộng chiều sâu Trong yếu tố lĩnh vực để hoạt động đầu tư phát triển theo chiều rộng chiều sâu cần phải làm tốt công tác huy động, lý sử dụng có hiệu nguồn vốn phát triển cho phát triển kinh tế xã hội Sau trình thực tập sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hưng Yên em nhận thấy tầm quan trọng vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư nước nói riêng, em xin đưa số hiểu biết thông qua đề tài: “ Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Hưng Yên ”, gồm chương: SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương I: Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tăng trưởng phát triển kinh tế Chương II: Thực trạng đầu tư nước Hưng Yên từ năm 20052008 Chương III: Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hưng Yên Đề tài hoàn thành giúp đỡ tận tình phòng Kinh tế đối ngoại Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên hướng dẫn nhiệt tình cô TS Nguyễn Quỳnh Hoa Em xin trân thành cảm ơn SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương I: Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tăng trưởng phát triển kinh tế I Vai trò FDI tăng trưởng phát triển kinh tế FDI: 1.1 Khái niệm FDI: VĐT toàn khoản chi phí trình chuyển hóa thành vốn sản xuất Hoạt động chuyển hóa vốn đầu tư thành vốn sản xuất gọi hoạt động đầu tư Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người có vốn tham trực tiếp vào trình hoạt động quản lý đầu tư, họ biết mục tiêu đầu tư phương thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm thu lợi nhuận Cá nhân hay công ty nước nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh 1.2 Đặc điểm FDI FDI thông qua việc xây dựng mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động, mua cổ phiếu để thôn tính hoạc sát nhập doanh nghiệp với Quyền quản lý điều hạnh hoạt động đầu tư tuỳ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Nếu nhà đầu tư góp 100% vào vốn pháp định đối tượng hoàn toàn chủ đầu tư điều hành quản lý Các chủ đầu tư FDI phải đóng góp số lượng tối thiểu vào vốn pháp định theo quy định pháp luật nước FDI gắn với hoạt động chuyển giao công nghệ SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp FDI chịu chi phối phủ bị lệ thuộc vào mối quan hệ trị hai bên FDI gắn với trình hội nhập kinh tế Chính sách đầu tư trực tiếp nước quốc gia tiếp nhận đầu tư minh chứng cho sách mở cửa quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế Lợi nhuận chủ đầu tư phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn pháp định cam kết bên hoạt động đầu tư 1.3 Phân loại FDI Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức song phân thành số loại sau : 1.3.1 Phân theo chất đầu tư - Đầu tư phương tiện hoạt động: Là hình thức đầu tư FDI công ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu tư vào - Mua lại sáp nhập: Là hình thức đầu tư FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngoài) mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư Hình thức không thiết dẫn tới tăng khối lương đầu tư vào 1.3.2 Phân theo tính chất dòng vốn - Vốn chứng khoán: Nhà đầu tư nước mua cổ phần trái phiếu doanh nghiệp công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty - Vốn tái đầu tư: Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội bộ: Giữa chi nhánh hay công ty công ty đa quốc gia cho vay đê đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 1.3.3 Phân theo động nhà đầu tư - Vốn tìm kiếm tài nguyên: Đây dòng vốn nhằn khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ rào nước tiêp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ rào Nguồn vốn loại nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó nhằm khai thác tài sản nước tiếp nhận Ngoài ra, hình thức vốn nhằm nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh - Vốn tìm kiếm hiệu quả: Đây nguồn vốn nhằm tận dụng gía thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rể, gía yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thông tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thứê suấ ưu đãi, v.v - Vốn tìm kiếm thị trường: Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trương giữ thị trường khỏi đối thử cạnh tranh giành Ngoài ra, hình thức đầu tư nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực vào toàn cầu 1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Theo luật đầu tư trực tiếp sửa đổi ngày 29/11/2005 đầu tư trực tiếp nước có hình thức sau: + Hợp tác liên doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC): Đây loại hình đầu tư bên tham gia hợp đồng ký kết để tiến hành hay nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư, SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sở quy định rõ đối tượng nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia + Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: Đây loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, tư nhân hay tổ chức nước nhà đầu tư nước thành lập nước nhận đầu tư, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Loại hình tồn chủ yếu hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân + Doanh nghiệp liên doanh: Đây hình thức đầu tư vốn bên góp theo tỷ lệ định để thành lập doanh nghiệp có hội đồng quản trị ban điều hành kinh doanh, hưởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Doanh nghiệp liên doanh tồn chủ yếu dạng công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo luật đầu tư nước nhận đầu tư Cả bên phải có trách nhiệm với doanh nghiệp phạm vi vốn góp vốn pháp định + Hợp đồng xây dựng - chuyển giao -kinh doanh (BTO): Đây hình thức ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đẩu tư nước để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong công trình nhà đầu tư tiến hành chuyển giao cho nước nhận đầu tư toàn công trình Chính phủ nước nhận đầu tư chuyển giao quyền kinh doanh công trình cho nhà đầu tư thời gian định để họ thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý + Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): Đây hình thức ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đẩu tư nước dể xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Đối với loại hình nhà đầu tư chuyển giao toàn công trình cho nước nhận đầu tư SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sau xây dựng xong Nước nhận đầu tư tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn có lợi nhuận hợp lý toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng xây dựng chuyển giao + Hợp đồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao (BOT): Đây hình thức ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư với hình thức đầu tư này, nhà đầu tư chịu trách nhiệm tiến hành xây dựng công trình, kinh doanh có lợi nhuận thời gian định Sau kết thúc dự án, nhà đầu tư chuyển giao cho nước nhận đầu tư toàn công trình mà không thu khoản tiền Vai trò FDI tăng trưởng phát triển kinh tế 2.1 Mối quan hệ FDI với tăng trưởng phát triển Sau nghiên cứu tăng trưởng phát triển kinh tế nước phát triển lẫn nước phát triển, nhà kinh tế học phát động lực phát triển kinh tế phải dựa bốn bánh xe, hay bốn nhân tố tăng trưởng kinh tế nguồn lực, nguồn tài nguyên, tư công nghệ Bốn nhân tố khac quốc gia cách phối hợp chúng khác đưa đến kết tương ứng Trong tư coi động lực cho tăng trưởng kinh tế Tư (vốn) nhân tố sản xuất, tuỳ theo mức độ tư mà người lao động sử dụng máy móc, thiết bị … nhiều hay (tỷ lệ tư lao động) tạo sản lượng cao hay thấp Để có tư bản, phải thực đầu tư nghĩa hy sinh tiêu dùng cho tương lai Điều đặc biệt quan trọng phát triển dài hạn, quốc gia có tỷ lệ đầu tư tính GDP cao thường có tăng trưởng cao bền vững Tuy nhiên, tư không máy móc, thiết bị tư nhân đầu tư cho sản xuất tư cố định xã hội, thứ tạo tiền đề cho sản xuất thương mại phát triển Tư xã hội SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thường dự án quy mô lớn, gần chia nhỏ nhiều có lợi suất tăng dần theo quy mô nên phải phủ thực hiện.Ví dụ: hạ tầng sản xuất (đường giao thông, mạng lưới điện quốc gia … ) sức khoẻ cộng đồng, thuỷ lợi … Mối quan hệ đầu tư vói tăng trưởng kinh tế nghiên cứu qua mô hình tăng trưởng Solow (1956), Harrod (1939), Domar (1946) … Hầu hết mô hình nhấn mạnh tích luỹ tài sản nguồn tăng trưởng kinh tế quan trọng cho tỷ lệ tiết kiệm cao thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, tỷ lệ tiết kiệm cao đồng nghĩa tỷ lệ đầu tư cao Mô hình Harrod – Domar cổ điển cho đầu tư đơn vị kinh tế hay toàn kinh tế phụ thuộc vào tổng lượng vốn đầu tư trình sản xuất việc bổ xung thêm vốn đầu tư Phương trình g = s/k (1) s = S/Y = I/Y (2) Từ (1) (2)  g = I/k*Y (3) Trong đó: g: Tốc đị tăng trưởng S: Mức tích lũy Y: Là đầu s: Tỷ lệ tích lũy I: Tổng vốn đầu tư k: ICOR (tỷ số gia tăng giữ vốn sản lượng) Từ (3) ta thấy tốc độ tăng trưởng g tỷ lệ thuận với tổng vốn đầu tư I tỷ lệ nghịch với hệ số ICOR Mô hình khẳng định tầm quan trọng vốn đầu tư, kinh tế muốn tăng trưởng thiết phải có vốn đầu tư Ngoài ra, mô hình giúp ta xác định số vốn cần thiết để đạt mục tiêu tăng trưởng địch Như hệ số ICOR kinh tế thấp cần lượng vốn đầu tư định tạo tỷ lệ tăng trưởng cao SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ICOR cao Do ICOR thước đo phản ánh lực đầu tư ( hiệu đầu tư) Như vốn động lực tăng trưởng ngược lại tăng trưởng tác động lớn tới việc thu hút nguồn vốn đầu tư nói chung cụ thể: Khi đặt bối cảnh tổng quát dài hạn, lực tăng trưởng kinh tế yếu tố quan trọng xác định triển vọng huy động đầu tư cách hiệu Vấn đề tăng trưởng - phát triển nhìn nhận yếu tố tạo sức hấp dẫn ngày lớn lĩnh vực đầu tư nước nước Mặt khác khu v c kinh t có v n u t tr c ti p n c ngày chi m t tr ng l n t ng v n u t xã h i n g th i FDI kh ng n h vai trò quan tr ng n n kinh t n c ang phát tri n th gi i nói chung Vi t Nam nói riêng c th : FDI góp ph n c i thi n cán cân toán, t ng c n g l c l n g s n xu t, i m i công ngh , nâng cao n ng l c s n xu t công nghi p xu t kh u, c i thi n ngu n nhân l c, t ng vi c làm m i, t ng ngu n thu ngân sách,…Nh v y FDI tác n g r t l n t i t ng tr n g- phát tri n kinh t , qua ây có th th y r ng m i quan h gi a FDI v i t ng tr n g- phát tri n m i quan h ràng bu c hay nói cách khác t ng tr n g- phát tri n ièu ki n thu n l i thu hút FDI t ng c n g thu hút FDI n g l c c a t ng tr n g- phát tri n 2.2 Vai trò FDI kinh tế toàn cầu Vốn đầu tư trực tiếp nước có vai trò quan trọng hầu hết kinh tế quốc gia giới Bởi lẽ góp phần làm tăng nguồn vốn đầu tư thiếu hụt nước góp phần làm tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu nghành, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho nước nhận FDI Nói nghĩa nước nhận FDI có lợi mà nước đầu tư nhận nhiều từ Với việc tận dụng chi phí sản xuất thấp hạ giá thành sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh từ nâng cao hiệu SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vốn đầu tư, tạo thị trường cung cấp nguyên vật liệu dồi ổn định với giá rẻ, đầu tư nước cho phép công ty kéo dài chu kỳ sống sản phẩm sản xuất tiêu thụ thị trường nước, thông qua FDI công ty nước phát triển chuyển phần sản phẩm sang nước nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng chúng sản phẩm nước từ tạo thêm lợi nhuận cho nhà đầu tư Và nhà đầu tư phép bành trướng sức mạnh kinh tế tăng cường khả trường quốc tế Thực tế năm qua chứng minh điều Sau chiến trnah giới kinh tế giới bị thiệt hại nghiêm trọng Mỹ quốc gia đầu tư hầu hết vao nước Châu Âu nhờ nước tham chiến nhanh chóng khôi phục kinh tế bị tàn phá chiến tranh Và ta thấy rõ vai trò FDI góp phần giúp nước khôi phục kinh tế Nhưng từ mà Mỹ trở thành cường quốc mạnh giới suốt thập kỉ 20 mà đến chưa bị vị trí số Sau khôi phục kinh tế nước Tư Bản bắt đầu phát triển lấy lại giàu có vốn có Điển hình có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế giới khối nước phát triển G7 G8 Đây khối có kinh tế mạnh, phát triển giàu có Một phần lí để nước khối G8 ngày mạnh thể vị trường quốc tế không kể đển đóng góp FDI vào kinh tế Các quốc gia có giao thương kinh tế trị văn hoá xã hội quan trọng họ nước Tư Bản phát triển liên kết với để khối TBCN vững mạnh nên họ giúp đỡ kinh tế điều tất yếu Đầu tư qua lại thành viên khối G8 góp phần trì phồn thịnh đất nước phát triển ổn định quốc gia ngày mạnh phát triển Như ta thấy SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phấn đấu đua tỉnh Hưng Yên thành tỉnh có kinh tế phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tỉnh có thu nhập nước 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.1 Các mục tiêu kinh tế Từ tới 2010, Hưng Yên phấn đấu đạt mục tiêu chủ yếu sau đây: Tạo chuyển dịch mạnh cấu kinh tế tỉnh theo định hướng CNG-HĐH Đến năm 2010 tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống 20-21%, công nghiệp xây dựng chiếm 47-48% dịch vụ chiếm khoảng 34-35% tổng GDP tỉnh, phấn đấu mức GDP bình quân đầu người đạt 1200 USD đưa Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp phát triển vào năm 2020 Tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, tốc độ tăng trưởmg GDP bình quân từ tới năm 2010 đạt 13,5%, ngành công nghiệp-xây dựng tăng bình quân 19,8%/năm, dịch vụ tăng bình quân 14,3%/năm, thủy sản tăng bình quân 3,1%/năm Tốc độ tăng trưởng giá trị xuất đạt 20%/năm, năm 2010 có giá trị xuất đạt 450 triệu USD Đẩy mạnh thu hút dự án nước ngoài, tỉnh ngoài, góp phần quan trọng giải nhu cầu vốn đầu tư phát triển tỉnh, dự kiến chiếm khoảng 50% tổng mức đầu tư địa bàn tỉnh Dự kiến đến năm 2010 tổng vốn đầu tư tăng gấp khoảng 2,2 lần so với năm 2005 (5.200 tỷ đồng) Tỷ lệ tích lũy đầu tư GDP tỉnh đến năm 2010 đạt từ 16-18% 2.2.2 mục tiêu xã hội Đến năm 2010 giảm tỷ xuất sinh xuống 0,08%/năm để đạt mực tiêu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 1,2% Phấn đấu đến 2010 có 100% trạm xá, phường có bác sỹ, bình quân bác sỹ/1000 dân; đảm bảo 100% trẻ em tuổi tiêm chủng mở rộng phòng bệnh trẻ em, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống 15% SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Hoàn thành chương trình kiên cố hóa sở y tế, giáo dục đào tạo trước năm 2010 với phương tiện kỹ thuật đại, năm 2010 hoàn thành phổ cập THPT cho 100% số phường thị trấn 60% số xã Giải việc làm cho khoảng 2,2 vạn lao động năm; hoàn chỉnh mạng lưới dạy nghề tỉnh, đảm bảo đến năm 2010 số lao động qua đào tạo chiếm 32-35% tổng số lao động tỉnh Tiếp tục đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo; có sách ưu tiên vùng khó khăn; giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 2% vào năm 2010 2.2.3 Các mục tiêu quốc phòng an ninh Kết hợp chặt chẽ tăn trưởng kinh tế với tăng cường củng cố an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội; nâng cao sử dụng hiệu nguồn lực vừa phục vụ quốc phòng vừa phục phụ nghiệp phát triển kinh tế Thực tốt nhiệm vụ tuyển quân, giao đủ tiêu, chất lượng ngày cao; xây dựng lực lượng quan đội, công an nhân dân, dân quân tự vệ, dự bị động viên thực vững vàng trị tư tưởng, giỏi kỹ thuật, chiến thuật nghiệp vụ, ý thức tổ chức kỷ luật cao, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Phương hướng mục tiêu thu hút FDI vào tỉnh Hưng Yên 3.1 Quan điểm thu hút FDI Hưng Yên Nhìn nhận vai tró đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh xác định đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn quan trọng để phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo điều kiện để chủ động hó nhập kinh tế quốc tế, tiếp cận với trình độ khoa học công nghệ đại tiên tiến Thu hút đầu tư trực tiếp nước chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực, mạnh tỉnh, phục vụ cho trình CNH SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tỉnh Nội dung việc thu hút FDI Hưng Yên thể quan điểm sau: 3.1.1 Quan điểm đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững Yêu cầu quan điểm phải đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững trình thu hút FDI Thực tế thời gian qua cho thấy, công tác thu hút FDI Hưng Yên tập trung thu hút nguồn vốn mặt lượng nhằm giải tình trạng thiếu vốn đầu tư phát triển giai đoạn đầu trình CNH Do vậy, quan điểm thu hút FDI Hưng Yên thời gian tới tăng cường thu hút thu hút sở quy hoạch định hướng phát triển tỉnh, tạp trung vào ngành mũi nhọn nhằm hình thành ngành đầu tầu, phát huy tác dụng lan tỏa, lôi kéo ngành khác phát triển, ngành tận dụng lợi sẵn có tỉnh ngành sử dụng nhiều lao động, thực nghiêm ngặt quy trình thẩm định đánh giá tác động sủ lý doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường… 3.1.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho FDI vào đầu tư đại bàn tỉnh Quan điểm xuất phát từ gắn bó chặt chẽ lợi ích tỉnh với quyền lợi nhà đầu tư nước góp phần nâng cao hiệu sản xuất, tăng sức cạnh tranh, giải vấn đề xã hội phát triển kinh tế tỉnh Chính vậy, tỉnh tạo điều kiện thuận lợi nhất, bảo đảm lợi ích nhà đầu tư Thể số điểm sau: - Đảm bảo đối sử công thể chế độ công khai, minh bạch sách đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; đảm bảo ổn định vế kinh tế xã hội địa bàn tỉnh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tạo hội kinh doanh cho nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời tháo gỡ khó khăn chia sẻ rủi ro mà nhà đầu tư gặp phải trình tiến hành hoạt động đầu tư - Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, sở hạ tầng cho nhà đầu tư Thực sách ưu đãi thuế, đất đai nhà đầu tư theo quy định pháp luật 3.1.3 Quan điểm thống lợi ích địa phương quốc gia Lợi ích địa phương thể khía cạnh: trật tự an ninh trị-xã hội, ổn định kinh tế tài chính, phát triển sản xuất kinh doanh cuả doanh nghiệp nước, an toàn môi trường, đảm bảo nối sống văn hóa lành mạnh, trì giá trị văn hóa truyền thống Quá trình tiếp nhận vốn đầu tư nước ngoài, phải trả giá số mặt định như: thị trường nước bị chia sẻ thu hẹp, só doanh nghiệp nước không đứng vững cạnh tranh bị phá sản, tài nguyên thiên nhiên tài nguyên lao động bị khai thác…vì trả giá nhà đầu tư (mục đích chủ yếu lợi nhuận) không bỏ vốn để đầu tư, vấn đề phải tính toán giá phải trả không đắt Bên cạnh phải có thống lợi ích địa phương lợi ích quốc gia Quy hoạch địa phương cần thống với quy hoạch quốc gia, đảm bảo trình thu hút FDI tỉnh không xâm phạm đến lợi ích quốc gia lĩnh vực kinh tế, trị an ninh quốc phòng 3.1.4 Đa dạnh hóa ngành nghề Hiện nay, vốn đầu tư trực tiếp nước Hưng Yên Mới tập chung ngành công nghiệp chính, năm 2007 có dự án đàu tư vào nông nghiệp dự án đầu tư vào dịch vụ 2008 dự án đầu tư vào nông nghiệp có dự án đầu tư vào dịch vụ Vì vậy, tỉnh khuyến SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khích dự án đầu tư vào ngành dịch vụ nông nghiệp Theo quan điểm này, Hưng Yên chủ trương đa dạng hóa mở rộng phạm vi ngành nghề thu hút đầu tư trực tiếp nước nhằm khai thác tốt lợi điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tỉnh Đặc biệt ưu tiên ngành nghề có hàm lượng khoa học công nghệ cao, ngành sử dụng nhiều lao động địa phương, sản xuất sản phẩm xuất 3.1.5 Đẩy mạnh CNH-HĐH Thực quan điểm nhằm tăng cường thu hút FDI phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH tỉnh thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp vaf dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ngành công nghiệp chế biến nông sản nhằm ngắn kết nông nghiệp với công nghiệp, ứng dụng nhiều công nghệ kỹ thuật cao, tận dụng nguồn vốn dây truyền công nghệ đại từ phái nhà đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh hoạt động hợp tác chuyển giao công nghệ thông qua dự án đầu tư địa bàn tỉnh, phấn đấu đến năm 2020 trở thành mọt tỉnh công nghiệp phát triển 3.2 Phương hướng thu hút FDI Hưng Yên Xuất phát từ tình hình sản xuất công nghiệp tỉnh nhỏ bé, số lượng doanh nghiệp, vốn, công nghệ, thị trường thành phần kinh tế quốc doanh chiếm khoảng 12-14% lại không nắm giữ ngành then chốt, mũi nhọn tỉnh Hưng Yên có sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Các thành phần kinh tế tham gia đầu tư đối sử bình đẳng phân biệt Vỡi chủ trương vậy, phướng hướng thu hút đầu tư nước tỉnh thời gian tới tiếp tục đẩy mạnh tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước hướng vào ngành công nghiệp lắp ráp SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp xe máy, dệt may,linh kiện điện tử, chế tạo sản phẩm có giá trị cao hàm lượng khoa học công cao nhằm nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, xây dựng kết cấu sở hạ tầng, thực sách ưu đãi dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh, dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh: - Các dự án có công nghệ đại, than thiện với môi trường, có khả thúc đẩy ngành khác phát triển - Các dự án sớm có hiệu đóng góp nhiều cho ngân sách - Các dự án nuôi, trồng, chế biến nông sản thực phẩm có sử dụng nguồn nguyên liệu địa phương nhằm thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp, dần hình thành nông nghiệp hàng hóa - Các dự án giải nhiều lao động chỗ Tập chung khuyến khích dự án sử dụng nhiều lao động vào khu vực phía Nam tỉnh, giảm bớt phát triển cân đối cấu vốn đầu tư theo địa bàn tỉnh - Các dự án chế biến hàng xuất nhằm mở rộng khai thác thị trường lớn như: EU, Mỹ, Nhật… 3.3 Mục tiêu thu hút FDI Hưng Yên Theo thống kê Sở kế hoạch Đầu tư Hưng Yên, giai đoạn từ năm 2005-2008, số dự án đầu tư trực tiếp nước 121 dự án, với tổng số vốn đầu tư 918.424 nghìn USD Hưng Yên phấn đấu đến năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,5%, GDP tỉnh đạt 9.990 tỷ đồng mức tăng đạt năm 2008 tốc độ tăng trưởng đạt 12,33% nhờ vào tăng trưởng nhanh ngành công nghiệp xây dựng Mặt khác theo dự báo tính toàn bân đầu tổng vốn đầu tư xã hội cần thiết vào năm 2010 khoảng 59.400 tỷ đồng (giá hành), tương với khoảng 3,7 tỷ USD, trond vốn đầu tư từ khu vực nhà nước chiếm từ 12-14%, khu vực quốc doanh chiếm 72-74%, đầu tư doanh nghiệp nước SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chiếm từ 8-12% Tuy nhiên muốn xác định mục tiêu thu hút FDI đến năm 2010 khó thực tế dù nước hay tỉnh khả thu hút FDI phụ thuộc vào khả tiếp nhận dự án Hay nói cách khác mục tiêu thu hút FDI Hưng Yên đến năm 2010 phụ thuộc vào khă tiếp nhận dự án năm 2010 II Các giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hưng Yên Nâng cao khả cạnh tranh môi trường đầu tư Hưng Yên Môi trường đầu tư có ý nghĩa quan trọng trình định đầu tư hay tiếp tục đầu tư quốc gia địa phương Nếu địa phương có môi trường đầu tư thuận lợi, thông thoáng có nhiều nhà đầu tư đến có ý định đầu tư dài Hoàn thiện môi trường đầu tư không tập chung vào vấn đề hoàn thiện sách đầu tư nước mà tập trung vào hoàn thiện sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành sách gián tiếp khác liên quan đến hoạt động FDI, đảm bảo dối sử nganh nhà đầu tư nước Nội dung giải pháp bao gồm: - Hoàn thiện sách đầu tư trực tiếp nước ngoài: Thường xuyên phải rà soát sách đầu tư trực tiếp nước để đảm bảo tính thống không bị chồng chéo việc ưu đãi đầu tư nhằm phát vấn đề gây cản trở đến hoạt động đầu tư nước ngoài, bao gồm từ trình thành lập, hoạt động sản xuất kinh doanh giải thể doanh nghiệp, để từ có bổ sung, điều chỉnh cho hoàn thiện phù hợp, vừa khuyến khích đầu tư vừa đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Nâng cấp Hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh để đáp ứng tốt cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh nhà đầu tư tiến hành thuận lợi Hiện sở hạ tầng kỹ thuật tỉnh Hưng Yên nhìn chung chưa mạnh, Việc đầu tư xây dựng sở hạ tang khu công nghiệp chậm lên việc bố trí mặt cho dự án khó khăn, chưa có sẵn quĩ nhà xưởng cho doanh nghiệp FDI có quy mô vừa nhỏ thuê Từ thực tế doanh nghiệp FDI địa bàn Hưng Yên chủ yếu có qui mô vừa nhỏ, yêu cầu cần thiết đặt việc xây dựng diện tích nhà xưởng đồng bộ, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI Việc ngành đầu tư xây dựng nhà xưởng để kinh doanh, sản xuất vừa mở rộng qui mô hoạt động kinh doanh, chuyên môn hóa cho nhà đầu tư xây dựng sở hạ tầng, vừa giảm chi phí ban đầu cho doanh nghiệp FDI họ giảm tổ chức sản xuất kinh doanh Hiện Hưng Yên có KCN quy hoạch có khu có chủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN Phố Nối A, Phố Nối B, Thăng long II Trong thời gian tới tỉnh cần có nhiều sách nhằm thu hút nhà đầu tư có lực xây dựng sở hạ tầng Muốn làm điều này, trước hết tỉnh cần tạo điều kiện để giải phóng mặt đảm bảo giải phóng mặt nhanh đồng thời, phát huy tận dụng nguồn lực sẵn có tỉnh nhằm xây dựng đôi với cải tạo toàn hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị , khu khu hệ thống giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư sở hạ tầng KCN - Cần Có thêm nhiều sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp FDI Một dự án, khâu quan trọng việc tiến hành triển khai dự án Trong trình triển khai dự án họ gặp rắc rối giai đoạn sau cấp phép thủ tục có liên quan đến dự án, sách đát đai, giải SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phóng mặt bằng… Do tỉnh cần thực hỗ trợ nhà dầu tư nước vấn đề khó khăn Trên thực tế khó khăn chung doanh nghiệp Việc chủ động tìm hiểu khó khăn giải kịp thời vướng mắc tạo ấn tượng tốt, góp phần thu hút giữ chân nhà đầu tư Cần thêm nhiều sách ưu đãi giá thuê đất, thuế, thông tin, quảng cáo giới thiệu sản phẩm báo trí, phương tiện thông tin đại chúng… - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đây giải pháp hữu hiệu để tăng cạnh tranh hấp dẫn hoạt động thu hút FDI Hưng Yên Trong thời gian tới tỉnh cần quan tâm đầu tư, nâng cao chất lượng hệ thống chất lượng giáo dục đào tạo đặc biệt hệ thống đào tạo nghề, tăng cường đầu tư sở dạy nghề, khuyến khích thành phần kinh tế mở trường đào tạo nghề cho người lao động, lao động vùng nông thôn bị lấy đất cho việc xây dựng KCN nhằm tạo nguồn lao động có chất lượng phù hợp với yêu càu doanh nghiệp FDI Việc nâng cao chất lượng nguồn nguồn nhân lực tỉnh điều kiện quan trọng cho phát triển sản xuất, tăng suất lao động, nâng cao thu nhập cho người lao động, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần tạo động lực vững cho trình tăng trưởng phát triển Tuy nhiên để đào tạo nghề phù hợp với ngành nghề công nghệ cao, thiết bị tiên tiến yêu cầu vốn cao dựa vào nguồn vốn Trung ương tỉnh không thực nguồn vốn Hưng Yên có tăng trưởng đáng kể eo hẹp, nguồn vốn Trung ương thời gian tới ưu tiên cho đầu tư sở đào tạo nghề vùng núi Vậy phải xác định rõ quan điểm chủ đạo tranh thủ tất nguồn lực tập chung đào tạo nghề có tính chất chiến lược lâu dài SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nguời dân thấy rõ ý nghĩa vai trò đào tạo nghề công CNH-HĐH, khuyến khích học nghề nhân dân, đặc biệt niên Hoàn thiện phương án quy hoạch Hưng Yên Bất kể quốc gia hay địa phương nào, công tác quy hoạch lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có ý nghĩa quan trọng Thông qua kế hoạch quy hoạch phát triển nhà lãnh đạo trước tiên có tầm nhìn chiến lược đồng thời có phương án kịp thời mục tiêu đặt không đạt muốn đạt cần phải thay đổi hay bổ sung thêm điều kiện hay nói cách khác giúp cho nhà lãnh đạo cân đối mục tiêu phát triển tương lai Đối với Hưng Yên từ thực tế cho thấy thời gian qua đội ngũ cán quy hoạch thiếu Do công tác quy hoạch thời gian qua nhiều bất cập công tác quy hoạch tổng thể chưa khoa học, việc xác định vị trí, diện tích KCN mang tính chất trước mắt tính chất lâu dài, chưa bảo đảm mối quan hệ cấu trúc không gian kinh tế địa bàn tỉnh…Điều dẫm đến hậu cân đối khu vực tỉnh, KCN sở hạ tầng tỉnh chủ yếu tập chung khu vực phía Bắc tỉnh, phía Nam việc thu hút đầu tư khó khăn sở hạ tầng yếu kém… Như trình thu hút FDI, để đảm bảo thu hút nhiều vốn thực mục tiêu tăng trưởng phát triển, Hưng Yên cần phải làm tốt công tác quy hoạch, cần hoàn chỉnh quy hoạch đầu tư phát triển tỉnh, quy hoạch khu đô thị, KCN, đầu tư phát triển KCN phải gắn với quy hoạch phát triển đồng khu dân cư, công trình dịch vụ, xây dựng nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động, khuyến khích cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN quy hoạch Khi xây SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dựng quy hoạch phải gắn với tiêu chí bền vững kinh tế, xã hội, môi trường kết hợp với an ninh quốc phòng Để làm điều đòi hỏi cần có phối chặt chẽ cấp ngành tỉnh với quan Trung ương công tác điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch phát triển Vì quan phải thường xuyên có trao đổi thông tin để có thống ban hành luật pháp, sách Hiện địa bàn tỉnh có quy hoạch phát triển KCN, hệ thống đô thị khu dân cư nông thôn, nhiên để thu hút hút nhà đầu tư cần tiếp tục điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch phát triển sở hạ tầng điện, nước phục vụ nhu cầu sinh hoạt sản xuất Từ tạo đảm bảo môi trường thuận lợi, hấp dẫn nhà đầu tư nước Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư Tăng cường sách ưu đãi cho dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh thời kỳ, đẩy mạnh việc đơn giản hóa thủ tục hành đầu tư nước ngoài, tạo mặt sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp Cần có biện pháp tích cực nhằm tuyên truyền, tiếp thị quảng bá hình ảnh, môi trường hội đầu tư tỉnh Hưng Yên Phát hành số lượng lớn tài liệu giới thiệu tiềm năng, hội đầu tư Hưng Yên sách giới thiệu Hưng Yên, thông tin tình hình kinh tế - xã hội tỉnh, danh mục chi tiết dự án gọi vốn đầu tư nước để giới thiệu với nhà đầu tư hội thảo xúc tiến đầu tư, triển lãm, hội chợ, phục vụ tiếp khách, chuyến công tác nước lãnh đạo tỉnh lãnh đạo sở, ban, ngành SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thường xuyên cung cấp thông tin cập nhật tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, văn pháp luật mới, hội đầu tư tỉnh cho nhà đầu tư, đại sứ quán, tổng lãnh quán nước trang web tỉnh Nghiên cứu, xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên cần tập trung xây dựng chiến lược cụ thể cho khu vực xúc tiến đầu tư Một thông qua chiến lược xúc tiến đầu tư kế hoạch hoạt động, cần thực nghiêm túc theo kế hoạch chiến lược đề Xúc tiến đầu tư phải gắn bó mật thiết với việc quản lý đầu tư nước để việc hỗ trợ nhà đầu tư thống xuyên suốt giai đoạn chuẩn bị dự án đến triển khai hoạt động Xúc tiến đầu tư tốt thu hút ngày nhiều dự án đầu tư, tạo tiền đề cho quản lý đầu tư ngược lại quản lý đầu tư tốt phương thức hữu hiệu, tốn để vận động xúc tiến đầu tư Kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư chuyến công tác lãnh đạo địa phương nước cử người tham gia đoàn xúc tiến, vận động đầu tư Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư để thu hút, vận động đầu tư nước Để tăng cường thu hút đầu tư Chính phủ, Bộ Kế hoạch đầu tư thường xuyên có đoàn nước có nhà đầu tư nước đầu tư nước Trong hội Hưng Yên cần nắm bắt thông tin nhà đầu tư sau tìm hội giới thiệu môi trường đầu tư tỉnh đồng thời tạo mối quan hệ đầu tư giũa tỉnh với nước Như cần tăng cường công tác tổ chức đào tạo, nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư Hơn cần đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán cho hoạt động FDI tức là: SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cần phải có kế hoạch đào tạo cách thường xuyên, liên tục, đặc biệt trọng cán trực tiếp tham gia liên doanh Cần chuẩn bị cán có kiến thức đối ngoại, am hiểu luật đầu tư nước ngoài, luật khác liên quan, biết ngoại ngữ Tỉnh cần đầu tư cho khối chuyên viên chuyên ngành mở rộng quan hệ với tỉnh có kinh nghiệm, có hiệu thu hút đầu tư Tiếp xúc, giới thiệu hợp tác với quan chức năng, quan hữu quan Bộ, từ tham mưu cho lãnh đạo tỉnh xây dựng chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trên số vấn đề thực tế phát triển kinh tế xã - hội tỉnh Hưng Yên thời gian qua vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế xã hội tỉnh Có thể thấy rằng, mục tiêu phát triển tăng trưởng riêng kinh tế mà xu chung giai đoạn kinh tế giới Đối với Hưng Yên, quy hoạch, chương trình phát triển sách nhằm thực mục tiêu đề nhìn chung phù hợp với điều kiện khả tỉnh, nhiên nhiên đầu tư trực tiếp nước để thu hút dụ án có qui mô chất lượng cần phải tăng cường nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển sách Ngoài cần tăng cuờng, nâng cao công tác xúc tiến đầu tư Trong nguồn lực tỉnh hạn hẹp tài nguyên khoáng sản việc tranh thủ nguồn lực từ bên quan trọng, cần phải nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn lực Chính vậy, cần phải có biện pháp thu hút ngày nhiều nhà đầu tư vào tỉnh, vấn đề mang tính quản lý vĩ mô, riêng đề tài nói hết đầy đủ khía cạnh vấn đề đặt ra, mà kiến nghị mang tính chủ quan thông qua nhìn nhận cá nhân Còn nhiều công việc mà tỉnh cần thực để đạt mục tiêu đề Với đề tài này, em tham vọng thay đổi sách biện pháp mà tỉnh thực hiện, nhiên em xin đưa số ý kiến: tăng cường đối thoại lãnh đạo nhà đầu tư địa bàn tỉnh nhằm phát sớm vướng mắc khó khăn để kịp thời đạo giải quyết, từ tạo niềm tin cho nhà đầu tư; thực sách ưu đãi đất đai, thuế, giá điện nước…; tăng cường công tác SV: Hoàng Hữu Tiến Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kiểm tra giám sát việc chấp hành cam kết nhà đầu tư thông qua việc tiếp thu ý kiến phản hồi người dân… SV: Hoàng Hữu Tiến