BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HỒNG THANH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI - NGUYỄN THỊ HỒNG THANH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI - NGUYỄN THỊ HỒNG THANH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH CƢỜNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin c n L ận v n “Chất lượng đội ngũ viên chức Viện Kinh tế xây dựng” nghiên củ ng củ L ận v n ng hợ ch nh x c v K c ng i iệ h củ c nh h iêng hậ củ Viện Kinh n h n học viên N i h ng in ố iệ nghiên x y ựng nh học nghiên củ L ận v n chƣ nh nghiên n h c N ng ƣợc c ng ố i học viên xin h n T c n ch ả Lu n v n N uyễn Thị Hồn Thanh ng ch nhiệ LỜI CẢM ƠN X h ng ốn giú ch Viện nghiên nơi em c ng y c ng h n v n ng c chọn ề ch ƣợng i ngũ viên chức nên em ã i “Chất lượng đội ngũ viên chức Viện Kinh tế xây dựng” Để h n h nh ƣợc ề tài nghiên n y em xin ch n h nh c C gi ã ận tình quan T ƣờng Đ i học L gi ng ậy nh n ực Đ c iệ em xin ch n h nh c úng ã ận nh hƣớng ẫn ng Em xin x y ựng ã giú M c ng ố nh nghiên y ỏ ời c ỡ em nh học ậ ơn Th y gi ng h ng hể ng ng ƣợc ự gó Xin ch n h nh c ơn có hƣớng i hực L ận v n n y ố nc n viên chức Viện Kinh nh hực nghiên nh hỏi hi ƣợc h n TS Ng yễn M nh nh hƣớng cho e, giú e ơn ch n h nh nhiề i i em yêu thích ã có nhiề cố g ng ể hực L ận v n h y ƣợc e ơn c c Th y ng - Xã h i, giúp em có i n hức hiể n h n ng nh Q n Cƣờng ng c ng củ ó nh nh Th y C gi c ch ố nh n h n chƣ ể L ận v n I MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC I DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU IV MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC 1.1 M ố h i niệ viên chức 1.1.1 Kh i niệ viên chức 1.1.2 Kh i niệ i ngũ viên chức 12 1.1.3 Kh i niệ ch ƣợng 1.1.4 Ph n i ngũ viên chức 14 i viên chức 16 1.1.5 V i ò ch nhiệ củ viên chức hi hực nhiệ 1.1.6 T nh ch c iể 1.2 Tiê ch nh gi ch h vụ 18 ng nghề nghiệ củ viên chức 19 ƣợng i ngũ viên chức 20 1.2.1 Tiê ch hể ực 21 1.2.2 Tiê ch nh 1.2.3 Tiê ch hẩ 21 ch 1.2.4 Tiê ch c ức 23 24 1.3 C c nh n ố nh hƣởng 1.3.1 Nhó nh n ố ên n ch ƣợng i ngũ viên chức 25 ng chức 26 1.3.2 Nhóm nhân ố ên ng i chức 27 1.4 Kinh nghiệ củ ố ơn v n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức 28 II 1.4.1 Kinh nghiệ n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức i ố Viện nghiên 28 1.4.2 B i học inh nghiệ Viện Kinh n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức ối với x y ựng 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG 32 2.1 Giới hiệ ch ng Viện Kinh 2.1.1 Q nh h nh h nh v 2.1.2 Chức n ng v nhiệ 2.1.3 Cơ c iển 32 vụ 33 chức 34 2.1.4 K 2.2 Thực h x y ựng 32 c ng c nghiên gi i ng ch ƣợng n 2018 - 2020 36 i ngũ viên chức củ Viện Kinh x y ựng 38 2.2.1 Thực ng hể ực 38 2.2.2 Thực ng 2.2.3 Thực ng hẩ ch 2.2.4 Thực ng c 50 nh 39 ức 45 2.3 C c nh n ố nh hƣởng ới ch ƣợng i ngũ viên chức Viện Kinh x y ựng 53 2.3.1 C c nh n ố ên ng i 53 2.3.2 C c nh n ố ên ng 54 2.4 Đ nh gi ch ng ch ƣợng i ngũ viên chức Viện Kinh x y ựng 57 2.4.1 Những ƣợc 57 2.4.2 Những ồn i v ng yên nh n 58 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CỦA VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG 61 3.1 Đ nh hƣớng h iển củ Viện Kinh x y ựng 61 III 3.1.1 Đ nh hƣớng h iển củ Viện 61 3.1.2 Đ nh hƣớng n ng c 3.2 Gi i h ch n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức củ Viện 62 ƣợng i ngũ viên chức i Viện Kinh x y ựng 64 3.2.1 N ng c 3.2.2 Bố ch ƣợng c ng việc v ồi ƣỡng viên chức củ Viện 64 ụng viên chức hiệ 3.2.3 X y ựng iê ch h n 3.2.4 H n ch nh ch ãi ng 3.2.5 Đ i yển ụng 70 ới c ng c 3.2.6 Thực có hiệ 3.2.7 X y ựng i ƣờng i 67 ch nh nh gi viên chức h hợ 68 ối với viên chức 69 ch h hú nh n i việc hiệ hức ẻ 71 72 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 IV DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ 2.1: Cơ c chức củ Viện Kinh B ng 2.1: Thống ê nh gi i nn x y ựng 35 ng ức hỏe củ viên chức Viện Kinh x y ựng 2018 - 2020 39 B ng 2.2: Thống ê nh v n hó củ viên chức i Viện Kinh B ng 2.3: Thống ê ố ƣợng c n h gi c c x y ựng 40 ồi ƣỡng ch yên n nghiệ vụ 41 B ng 2.4 Thống ê x y ựng n nh củ viên chức i Viện Kinh 2020 43 B ng 2.5: Thống ê ng ch ựng n ận ch nh ậc củ viên chức nghiên i Viện Kinh x y 2020 44 B ng 2.6 K nh gi h n i viên chức Viện Kinh x y ựng gi i n 2018 - 2020 49 B ng 2.7 Thống ê nh n ự i Viện Kinh B ng 2.8 Thời gi n việc củ ngƣời x y ựng n 2020 50 ng 52 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhận hức õ v i ò n ọng củ gốc củ c ng việc” với g n 20 n i ngũ c ng chức viên chức “ hực i ới Đ ng v Ch nh hủ ã ọng c i c ch y h nh ch nh nh nƣớc c i c ch i ch nh c ng ng ó việc x y ựng n ng c i hó h nh ch nh ngũ c ng chức viên chức ƣợc x c nh ng y ng nhiệ Đ ng x y ựng ch nh ố vụ h ng c c n ơn v g n với ng v ch h hợ h y n h ch ự T i h ng c x y ựng n ực x y ựng ỹ n ng việc nh nghề n h nh nhiề ch ch nh họ i ngũ c n h y ng ực i n ng c ời ch viên chức ng y hực y việc ch ƣợng n ọng nhiệ iệ nghiê Thủ ƣớng Ch nh hủ v n n i Ch nh hủ ã v gi n iên ch Q n iệ nghiê hức ƣợc v i ò i ƣờng Q ốc h i hó XIV v c ng chức viên chức The X n Phúc ch việc cống hi n Ng yễn X n Phúc ã v củ c ng yển ụng c ng chức viên chức h i ên ự nh; có ch ọng nhằ n ọng c ng việc iê ch ẩn chức nghiệ củ c ng chức viên chức Nghiên c nh i c iệ h ng ng ng n i ngũ c ng chức viên chức có i n hức ch yên hiệ ƣợng yền nh nƣớc T ng hời gi n h nh h ch ng iên n ới ch ƣợng ó Thủ ƣớng Ch nh hủ Ng yễn ng hực ố gi i h n i ngũ c n c ng chức viên chức v inh úc c c ngh y củ Đ ng Q ốc h i nhận ng việc x y ựng i ngũ c n c ng chức Ch nh hủ Thủ ƣớng Ch nh hủ ã ề úc chủ ƣơng “Kỷ cƣơng iê ch nh h nh ng ng hiệ ứ ƣợc nhiề h ” Việc iển h i hực ƣớc ch cực Hiện có h ng 11 iệ c n y nh nƣớc Việ N ch ƣợng h i ƣợc n n học việc ọi nƣớc i hó v h i nhậ i ngũ c n c ng chức viên chức h vụ - v n hó - xã h i Hơn nữ c ng nghiệ hó c c ng chức viên chức i ngũ n y có v i ị v c ng q trình Nhà nƣớc hực nhiệ ch nh ốc việc ng n ọng ng ời ống inh ng hời yê c hực x y ựng v n ng c ng chức viên chức òi hỏi c ng c ch úng ực M ốc gi nh ch yên nghiệ h h ng hể hi i v hống nh Đ c iệ ốn có c ng c - c n i ngũ c n c ng c n n i ngũ viên chức ng c c ơn v ự nghiệ c ng ậ việc việc i ơn v việc hƣởng ƣơng h n ng ực nghiệ c ng ậ ƣợc ự nghiệ c ng ậ ỹ ƣơng củ ậ Viên chức yê c củ ng Đ i ngũ viên chức công dân Việ N củ ã yển ụng he v he ch hợ ơn v ự nghiệ c ng ậ ồng he y ngƣời hực c c c ng việc h c nhiệ ỹ n ng ch yên n nghiệ vụ h c c c ĩnh vực h c nh nh vụ có ng c c ơn v ự ng ó có ng nh X y ựng nói riêng Đối với ng nh X y ựng ể ứng nh c ực ng nh X y ựng h i ƣợc n ng c n i ngũ c n ể h ng ng ng gi i ới v ới ng ố ƣợng v ch ƣợc cởi óng gó chức n c ố ƣợng v ch ng nh n ƣợng Những ng nh X y ựng ã có ƣớc h ng ƣớc ƣợc ch ẩn hó n ng y c ng ẻ hó n ọng v v h ƣởng h nh h ch ứng với nhiệ ự nghiệ x y ựng iển inh Bên c nh h i ƣợng iển vụ ng ọi ng gi i nƣớc T ƣớc ự xã h i h i nghề nghiệ c ng h ch hức ớn ối với c c ơn v Cũng nhƣ nhiề h ơn v ng ã g h c Viện Kinh h i h ng ng ó h ng hể h ng nh c nh n ực nh n ố y n ng c ố iể h c ch h n ch nh chọn ề dựng” với ục với nhiề i củ ự h nh h ch hức ƣợng ng ồn ơn v x y ựng ã hực ƣợng ng ồn nh n ực nhƣng ch cậ ng ng v n ề ch Viện inh học v hực iễn củ việc y ối n hó h n nh ự h nh T ng hời gi n gi i h hó h n x y ựng iển X n ố n n y h n ọng ụng ng ồn nh n ực ã i “Chất lượng đội ngũ viên chức Viện Kinh tế xây ch gó h n việc h n c ng c n ng c ch ận v ƣ c c gi i h ng ƣợng ng ồn nh n ực i ơn v Tình hình nghiên cứu l ên quan đến chọn đề tài Gi i n ƣớc n 2010 ( ƣớc hi có chức v viên chức ề ƣợc iề chỉnh ch ng nh nƣớc v c c v n n h h n ch õ c c ụng h ậ ng c c v n củ ng c c ối ƣợng n ự nghiệ ậ viên chức việc ịi hỏi h i có ự x c n h nh ch nh với nh c củ h h n iệ ã có ậ củ n chƣ có ự ng c c nh v giữ c ng chức v viên chức nên ƣớc n h n hữ ch vụ c ng T y nhiên ời) c ng ng p nh nhận ố ề ng i nghiên ƣợc iển h i Ng yễn Phú T ọng (2003) KHXH 05-03 “L ận chứng h c n úc iện h ng hời v ƣ nhằ ẩy ĩnh vực h c nh củ i nghiên n iể ch h học ch việc n ng c nh c ng nghiệ hó n ng c ề ƣợng ời ống inh ự ch xã h i Đề Nh nƣớc ƣợng i hó nh hƣớng i ngũ c n học c i ngũ nƣớc” ã ng việc ụng c c nói ch ng v i ong i iệ ƣợc h h hữ viên chức ch nh ng ƣờng hợ iên n nc n c ng chức ng c c ơn v ự nghiệ Ng yễn Minh Phƣơng (2005) ề i nghiên h học c B “Luận khoa học phân định nghạch công chức, ngạch viên chức” ã cố g ng gi i y v n ề v hực iễn ụng h n học củ chức ên hƣơng iện ận h việc học nh ụng c c v n viên chức ể hƣớng n n ã ự n h iển v nh iề ậ gó củ c n nh h ựng c g i Ph ng ên T 2010 nh v ch ụng ng iề c gi h ƣơng xứng với ự óng n c c c ng nh nhƣ c ng ên T 2004; T c gi Th ng V n Phúc v Ng yễn Minh c ng chức” T n h i h c y ch ng viên viên chức” ch “Cơ nh x Hồng Th i có ch i y ãi ng ận v n Ch nh Q ốc gi ng ên T ch C ng h n ố i “Sự điều chỉnh pháp luật chức Nh nƣớc ố n c hực iễn x y i “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập” viên chức” ề cậ nƣớc T ng ó c c c ch h hợ 2005 ồng chủ iên c ốn 2006 v ậ c ng iề chỉnh h nh; T c gi Ng yễn T ọng Điề có 13 n c ng chức ụng h c ng chức viên chức Có hể ể ngũ c n ng hực c ng chức viên chức i hó inh h n học ố n Phƣơng n ên cở hực học ề i ngũ c n gi Ch V n Đức nghiên “V n ề ch T c ng chức viên iề chỉnh ối với c n n việc h i iện vậ ch học h ể h n iệ c ng chức n nghiên việc hực h h n iện hực c ng nghiệ hó ã nh n củ ồi ƣỡng c n chức viên chức Ph n ớn c c c ng x y ựng hi ậ yê c , õ iê ch v viên chức h C c nh ng c 2009 có L ậ Viên chức ƣợc iề chỉnh ằng ời c c y L ậ iêng x ng ên iễn n h nh ng v học h v hi nghiên iêng iệ viên chức Ph n ớn c c c ng ng hời gi n n y hƣờng g ch nhiệ n ch ng với c ng chức ậ nh viên chức ng nghiên nghĩ vụ củ c ng chức viên chức; chức viên chức; nh gi n ng c ch ƣợng ng ồi ƣỡng c ng i ngũ c n c ng chức viên chức Cụ hể nhƣ: H Q ng Ngọc (2011) với ề i nghiên c B “Đổi phương pháp đánh giá cơng chức quan hành nhà nước” ận củ v n ề nghiên gi i h h hợ nhằ h ể nh gi nh gi hực iễn v n ề v ồi ƣỡng c n Ng yễn M nh Cƣờng (2017) ề ƣợng i ngũ c ng chức x y ựng nh n ố nh hƣởng i n ố ể ụng n ch nh gi ch iê ch ƣợng h ng chức củ B L ƣợng ƣ c ng chức i “Chất lượng đội ngũ công chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội” nhằ ch õ n iê ch ận nh gi v x c nh c c i ngũ c ng chức; x y ựng h ng i ngũ c ng chức v nh n ố nh hƣởng; ể ƣờng hực ng ch ƣợng i ngũ c ng ng - Thƣơng inh v Xã h i Ng yễn Th T ng (2015) với L ận v n Th c ỹ n nh n ực “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hóa” X y ựng v n ng c chức viên chức ọng gó h n x y ựng nh ch yên nghiệ ực hiệ viên chức ng chƣơng T ên ề i ã nh h nh h nh ch nh i x y ựng nh gi ch ƣợng i ngũ c ng ng có nghĩ n chủ ng y nh nƣớc h hực ng ch ƣợng gi i h chủ y nhằ n ch vững ng có hiệ i ngũ c ng chức n ng c ch ƣợng i ngũ c ng chức viên chức i Sở T i ng yên v M i ƣờng ỉnh Th nh Hó Ng yễn Th L n Anh (2019) với L ận v n Th c ỹ n nh n ực “Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh”, ên nh gi ục iê v nhằ hực ng ch ƣợng hƣơng hƣớng cụ hể n ng c ch ƣợng i ngũ c ng chức viên chức với ận v n gi i h i ngũ c ng chức viên chức iB chủ y hiể xã h i ỉnh B c Ninh Đinh Th T (2020) với L ận n i n ỹ n nh n ực “Chất lượng giảng viên trường đại học công lập địa bàn thành phố Hà Nội”, ã nghiên nh n ố n ch nghiên nh gi hực ng v nh gi ƣợng gi ng viên c c ƣờng ã ềx ó ềx ƣợng gi ng viên c c ƣờng ức c i học c ng ậ ố h y n ngh nhằ i học c ng ậ ên ng củ c c he h nh n ng c ch n h nh hố H N i nói iêng v c nƣớc nói ch ng Ng yễn Q ốc Hiệ B inh ng ồn nh n ực ng nh x y ựng v n ề c n ẩy v ng nh hực h (2020): T ng cƣờng i hỏng v n c gi ã õ ng hời gi n ới ể n ng ch ố ƣợng ng ồn nh n ực ng nh x y ựng T n Hữ H (2019): N ng c Gi ch ốc Học viện C n ƣợng h i nhậ - Nhận hức ch i ngũ c n ng củ củ ãnh c việc n n ng nh X y ựng nghiệ c ng nghiệ h x y ựng v h ng ồn nh n ực ng nh X y ựng ứng yê c ƣợng n c ng chức viên chức ngƣời nh n ố ih ồi ƣỡng n ng c y nh h nh c ng củ ng nh X y ựng v ự ự nghiệ ch ng n Ng nh T n Ngọc H ng - Chủ Ng ồn nh n ực h B i h iể iH i h ch T ng H i x y ựng Việ n ng x y ựng Việ N - Thực (2016): ng v gi i h Ng ồn nh n ực ng nh X y ựng ng h i nhậ ốc - Thực ng v gi i h ới c c n hữ v iển ự h n nhằ h h iển ng ồn nh n ực h iển inh n ọng củ việc n ng c iển củ i n ng c ốc gi nhƣ ch ố c c gi i h ã có nhiề nghiên ch ƣ i n ngh ng gó h n xã h i h n ch nh gi v ng nh h y gi i h ƣợng viên chức v hẳng ƣợng ng ồn nh n ực ối với ự i ng nh nhó h c hục h n ch v nhằ ên ƣ x y ựng h Có hể h y ằng nh ã nê có hể vận ụng v ứng với yê c ng ƣơng i c n h i có ự chức cụ hể Để h hực iễn iển i ƣ v nghiên Mục đích, nh ệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề x ƣ c c gi i h i ngũ viên chức i Viện Kinh nh n ực củ Viện ng y h có nh h hi nhằ x y ựng gó n ng c ch h n ƣ c ng ƣợng c n học 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để h n h nh vụ n ục ch ề ề i ậ y ố nhiệ : - Hệ hống hó c c - Ph n ch hực - Đề x Viện Kinh ng gi i ng ch ận ch ƣợng ố gi i h x y ựng n i ngũ viên chức i ngũ viên củ Viện Kinh n ng c ng gi i ƣợng ch ƣợng x y ựng i ngũ viên chức củ ới Đố tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên ch ƣợng i ngũ viên chức i Viện Kinh x y ựng 4.2 Phạm vi nghiên cứu L ận v n ậ h vi ơn v với: ng nghiên ch ƣợng i ngũ viên chức - Kh ng gi n nghiên : Viện Kinh X y ựng - Thời gi n nghiên : Sử ụng ố iệ n 2018 nn 2020 Phƣơn ph p n h ên cứu - L ận v n ụng c c hƣơng h h n ch ng hợ nh ối chi - Ng ồn ố iệ iề ng ng n i iệ thông tin c : Thơng in c v n hịng phịng chun môn n nghiên ƣợc h .củ Viện Kinh hậ c c hối x y ựng 2018-2020 Nhữn đón óp lu n v n - L ận v n ng n ng v õ h học i ngũ viên chức - Ph n ch ú nh n h ch n chủ ối với ch i n ngh ố gi i h nhằ n ng c i ngũ ch ch ƣợng i x y ựng nghiên củ l ận v n có hể việc nghiên n ng c ƣợng x y ựng ngũ viên chức củ Viện Kinh -K h n ch c ng ng yên n củ ồn h n ch viên chức i Viện Kinh - Đề x nh i iệ h h h n i ch ƣợng viên chức củ Viện Kết cấu lu n v n Ng i h n ận v n gồ ận v nh ục i iệ h ng chƣơng: Chƣơng 1: Cơ Chƣơng 2: Thực ận ch ng ch ƣợng ƣợng i ngũ viên chức i ngũ viên chức i Viện Kinh x y ựng Chƣơng 3: M Viện Kinh x y ựng ố gi i h n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức i CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm viên chức 1.1.1 Khái niệm viên chức Đã có nhiề c ch hiể h c nh iển Ti ng Việ viên chức chức vụ chức nh hƣờng nh h i niệ h i niệ ngƣời hục vụ v ố ng ng c c ự gi gồ yền T i củ Nh n n; iên n iê xã h i nh nƣớc y n ng nghe h i nv ch cử yền” Nhƣ Hi n h n nhũng ãng chức nh nƣớc viên chức vụ nh n vi nh nh nƣớc ng hẹ hi x c củ Việ N viên chức yển ụng nhận nh ối ƣợng ối với c c có y ốc gi iể nh củ c ch h i c ng vụ h c ƣơng v có nghĩ vụ hục vụ nh nƣớc he c c h ng giống nh ch nh n ận nh chống h ng c c ngƣời ƣợc nh nƣớc nh n nh: “C c n ọng Nh n Th ậ ngữ “c ng chức” “viên chức” hƣờng ƣợc hiể nhiệ i y h ch ngƣời hục vụ c n ch với Nh n h c ng ể 1992 c ng chức viên chức h i vụ hời gi n chức ch nh n nhiệ c c hời i ớn S ố chức ch nh n iên hệ ch ọi iể n niệ ngƣời giữ chức h c Kh n Điề Hi n h ụy hục vụ Nh n h v y ch nh ngƣời giữ c ng nh n viên chức nh nƣớc” ƣợc n nh nƣớc c n ch nh viên chức viên chức có ự h y “c n viên chức he T H n - Việ h viên c c việc h n nh h i niệ n hận hục vụ h ậ T y nhiên c ng chức h c viên chức h c nh T ng iề c iệ i ngũ c n n có ự iên h ng với nh The yê c nhiệ i iện hể ch c ng chức vụ n có 10 hẩ yền có hể iề Đ ng Nh nƣớc ểx c hức ng n ch yển họ giữ c c chức ch nh nh õ c n - xã h i Với iể chức củ c h n y việc nghiên c ng chức viên chức c ch iệ ể hó v T ng ƣợc h n hời gi n nh õ củ Ph 2003 ệnh c n ởi c c Ngh i ng nên việc nhƣ nh Chỉ ới n h i niệ c n Ngh c ng chức viên chức chƣ ụng hể ch hi Ph n c c ối ƣợng n y ệnh c ng chức 1998 ƣợc i ng n h nh v c iệ nh 116 117 2003 NĐ-CP h ự h n iệ ƣơng ối õ với c c h i niệ h i niệ c n ố iề ƣợc viên chức nh ới có c ng chức Điề củ nh 116 2003 NĐ-CP ng y 10 10 2003 củ Ch nh hủ việc ụng ụng v Nh nƣớc x c nhiệ hƣờng x yên ch nh n c n nh: “Viên chức yển ụng v c ng chức c ng n Việ N he y nh củ gồ c ngƣời h ng n ng iên ch củ c c củ Nh nƣớc c c n n nghiệ c ng ậ c ng chức nh ch ch h viên chức he nh: “C c y ự ng chức ự nghiệ c ng chức ã hể ối ƣợng hục vụ việc ng i c c ơn v hỏi h ự vi c n ng c ng vụ củ c ng chức với h iển c c ơn v ự nghiệ y chức chức ó ối ƣợng viên chức n nghiệ vụ củ viên chức nhằ ó ã vụ he nghĩ n n h nh L ậ C n nh nƣớc v c c ối ƣợng h n iệ giữ h ch yên n ng việc ch yên iệ hó ch hẳn nhó nhiệ chức ch nh ậ ” Viên chức ƣợc hiể Th ng 11 2008 Q ốc h i ƣợc ch nh nƣớc v c c ng ồn h củ nh nƣớc hực c c c ng việc củ n iể ng iên ch ng ch viên chức h c giữ - xã h i hƣởng ƣơng yển ng c c ơn v ự nghiệ củ ng ơn v ự nghiệ củ Nh nƣớc nghiệ ch nh n ng có h n c c ch n ng c ch ƣợng củ i ngũ nh củ h ậ h nh iên 11 n n ngƣời h i c n n hi việc c ng chức ng ơn v y nh ự nghiệ c ng ậ i L ậ n y ƣợc i h ng ục hực ch n h nh L ậ Viên chức” T y nhiên h i niệ Viên chức ƣợc Việ N ƣợc the ch ồng nghiệ c ng ậ việc he y nh củ h : ƣợc hƣởng ƣơng ỹ ƣơng củ - xã h i h nh ậ c ng c ch vụ c ng n ơn v ự việc hợ ; việc ồng i việc v ơn v ự nghiệ c ng ậ n có hẩ ch nh c ng ậ ” (Điề Chƣơng I) C c iê ch việc he ch Điề L ậ Viên chức n chức ỹ ƣơng củ yển ụng he v ự nghiệ c ng ậ ; hi L ậ i ơn v ự nghiệ c ng ậ việc hƣởng ƣơng nh viên chức c c ơn v ậ hó n h nh (L ậ ố 58 2010 QH12): “Viên chức yển ụng he v hợ ểx c viên chức ch nh hức ƣợc 2010 y nh ơn v ự nghiệ c ng ậ yền củ Nh nƣớc he y hục vụ nh củ n h chức ch nh chức ậ có ƣ c ch h nh nƣớc Đơn v nh n ự nghiệ h học c ng nghệ c ng ậ gồ : - Đơn v ự nghiệ chủ h n h học c ng nghệ c ng ậ n hực nhiệ - Đơn v ự nghiệ yền ự chủ h n h vụ i ch nh ƣợc gi chức y nh n ự; học c ng nghệ c ng ậ chƣ n hực nhiệ vụ yền ự i ch nh ƣợc gi chức y nh n ự T i họ Q ốc h i nƣớc C ng hò xã h i chủ nghĩ Việ N hó XIV ng y 25 11 2019 ã h ng củ L ậ c n ực c ng chức v L ậ Viên chức (gọi ng y 01 2020 he hức ỏ ch nc n L ậ Sử “ iên ch c ng chức óL ậ n ố i ng ố iề L ậ 2019) có hiệ 2019 có n i ời” với viên chức h ng ng ới ch nh c ng ự n L ậ n y nh hƣởng h ng nhỏ nh n 12 viên chức Có hể h y nhƣ ồng y nh n y h n với v n Nhƣ n h hợ với nh h nh hực iễn n h c c ng c c n ồng hời với việc L ậ C n c ng chức h n ” v “c ng chức” L ậ Viên chức ã chức” h n iệ viên chức với c n viên chức với c n việc ch ỹ iền ƣơng củ ng nh ch yên hợ õ ƣợc h i niệ ó ch nh ồng ch nh n củ việc v iền ƣơng ƣợc hƣởng yền ực c ng h n úy y “viên yển ụng g n với v ơn v ự nghiệ c ng ậ L n nghiệ vụ he nh “c n v c ng chức Sự h c iệ c ng chức h ng n y… ng củ viên chức h ng h ng nghề nghiệ i L ậ Viên chức ã ng nh õ: “Hoạt động nghề nghiệp viên chức việc thực công việc nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật viên chức pháp luật có liên quan” 1.1.2 Khái niệm đội ngũ viên chức The T “ ậ hợ gồ ƣợng có iển Ti ng Việ củ H ng Phê v c ng ự (1988) ố ng ngƣời c ng chức n ng h c nghề nghiệ chức” Đ i ngũ h i niệ h ng i ngũ h nh y ực nh ố ƣợng ngƣời cụ hể Tậ hợ “nhiề ngƣời” c ng hực chức n ng nhiệ c ng h c iên ch Trong m i ố ố ƣợng c n n ng nhiệ chức củ chức v ực n n chức h nh h nh ng hệ hống yển ụng i ngũ viên chức ồng hời ậ hể gồ ng hận c ng ồn nh n ực ên i ngũ c ng chức viên ọi h ng n ƣợc nh ể hực chức h nh chủ hể hực hi ng ồn ực c n ngƣời có h n ng ƣợc y nh nƣớc c ng chức viên chức nh ơn v Với ƣ c ch inh h n ch xã h i i ngũ chức vụ ƣợc gi Lực ƣợng n y vụ i ngũ viên n hẩ vậ ch h nh củ ng ồn nh n n c nƣớc Có hể h i nhiề viên chức ƣợc ố ... - NGUYỄN THỊ HỒNG THANH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:... ƣợng ƣợng i ngũ viên chức i ngũ viên chức i Viện Kinh x y ựng Chƣơng 3: M Viện Kinh x y ựng ố gi i h n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức i CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC 1.1... ngũ viên chức i ố Viện nghiên 28 1.4.2 B i học inh nghiệ Viện Kinh n ng c ch ƣợng i ngũ viên chức ối với x y ựng 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN