Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ ĐỂ KHÔNG BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM 8 1 1 Bảo đảm quyền của trẻ em[.]
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ ĐỂ KHƠNG BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM 1.1 Bảo đảm quyền trẻ em pháp luật Việt Nam 1.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền 18 bảo vệ khơng bị xâm hại tình dục trẻ em 1.3 Những quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền bảo vệ 32 không bị xâm hại tình dục trẻ em Chương 2: THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN 39 DÂN BẢO ĐẢM QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ ĐỂ KHƠNG BỊ XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát vị trí địa lý tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh 39 Sơn giới thiệu Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Sơn 2.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc xử lý tội phạm nói 41 chung tội phạm xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 2.3 Những bất cập chế bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị 56 xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ nguyên nhân Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN ĐƯỢC BẢO VỆ ĐỂ KHÔNG BỊ XÂM 63 HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM 3.1 Quan điểm nâng cao vai trò Viện kiểm sát nhân dân bảo 63 đảm quyền không bị xâm hại tình dục trẻ em 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu vai trò Viện kiểm sát nhân dân 66 việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tỉnh dục trẻ em 76 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BVTE : Bảo vệ trẻ em CRC : Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em ILO : Tổ chức Lao động quốc tế THQCT : Thực hành quyền công tố UNESC : Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa O UNFPA : Quỹ Dân số Liên hợp quốc VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số liệu trẻ em bị xâm hại (Thời điểm từ 01/01/2015 đến ngày 46 bảng 2.1 31/12/2019) 2.2 Kết giải vụ án trẻ em bị xâm hại (Thời điểm từ 47 01/01/2015 đến ngày 31/12/2019) 2.3 Số liệu kết THQCT, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử tội phạm xâm hại trẻ em từ năm 2015 đến năm 2019 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ trẻ em (BVTE) trách nhiệm gia đình, cộng đồng, xã hội nhà nước việc phòng ngừa, ngăn chặn, hỗ trợ phục hồi cho trẻ em để bảo đảm trẻ em sống mơi trường an tồn, khơng có hành vi xâm hại, bóc lột nhãng BVTE bốn nhóm quyền Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (CRC) năm 1989 ghi nhận Việt Nam nước châu Á nước thứ hai giới phê chuẩn CRC Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác trẻ em để bảo đảm thực tốt quyền trẻ em, tạo hội cho trẻ em phát triển tồn diện, bình đẳng thể chất, trí tuệ tinh thần, để trẻ em trở thành chủ nhân tương lai đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, thực pháp luật BVTE Việt Nam tồn tại, hạn chế định Môi trường sống tiềm ẩn nhiều nguy thiếu an toàn, lành mạnh trẻ em, làm gia tăng hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em Việc tuân thủ, chấp hành pháp luật nhiều chủ thể pháp luật chưa thực tốt Nhiều cha mẹ, người chăm sóc trẻ em thân trẻ em chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm bảo vệ em, thiếu kiến thức, kỹ BVTE Nhiều gia đình nhãng việc chăm sóc lúng túng xử trí, khơng kịp thời khơng tố cáo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em đến quan chức Sự xuống cấp đạo đức, tha hóa, biến chất lối sống phận xã hội làm gia tăng tội phạm bạo lực, xâm hại trẻ em, đặc biệt hành vi xâm hại tình dục trẻ em Trong năm gần đây, thực pháp luật BVTE có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết quan trọng Hệ thống pháp luật BVTE bước hồn thiện; Luật Trẻ em năm 2016 có chương riêng quy định BVTE; công tác quản lý nhà nước tăng cường; công tác bảo vệ, xây dựng mơi trường sống an tồn lành mạnh cho trẻ em trọng; đời sống văn hóa, tinh thần, vui chơi, giải trí, phúc lợi xã hội quyền dành cho trẻ em ngày bảo đảm; nhận thức xã hội BVTE ngày nâng cao; hệ thống BVTE hình thành vào hoạt động; thực pháp luật BVTE có chuyển biến tích cực từ công tác truyền thông, giáo dục, nâng cao lực phối hợp thực hiện, tiếp nhận thông tin, xử lý hành vi vi phạm can thiệp, hỗ trợ trẻ em Trong máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) bốn hệ thống quan (cơ quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước, Tịa án nhân dân VKSND), VKSND có vai trị quan trọng hoạt động tư pháp, thông qua việc thực hành quyền công tố (THQCT), kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Xuất phát từ vị trí, vai trị VKSND, thời gian qua Đảng ta ban hành nhiều nghị thể quan điểm, đường lối lãnh đạo thống Đảng nhằm thực cải cách tư pháp, có VKSND Cụ thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị nhấn mạnh: "Nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa"; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định: "Nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, chất lượng tranh tụng tất phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp" Thể chế hóa nghị Đảng vào hệ thống pháp luật, kỳ họp thứ ngày 28 tháng 11 năm 2013 Quốc hội khóa XIII thơng qua Hiến pháp năm 2013, vị trí, vai trị chức năng, nhiệm vụ VKSND quy định cụ thể Điều 107 cụ thể hóa Điều Luật Tổ chức VKSND năm 2014 Quyền người kết tinh giá trị văn hóa tất dân tộc giới thông qua trình phát triển lịch sử lâu dài nghiệp đấu tranh, giải phóng, cải tạo thiên nhiên, cải tạo xã hội nhân loại Việc bảo đảm quyền bảo vệ người không nhiệm vụ riêng quốc gia mà phải tồn nhân loại tiến hành Bảo đảm quyền bảo vệ người quốc gia ghi nhận Hiến pháp hệ thống pháp luật quốc gia Thanh Sơn huyện miền núi phía Bắc, thuộc tỉnh Phú Thọ, năm vừa qua, địa bàn huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ có vụ việc xâm hại tình dục trẻ em diễn bị phát xử lý Tuy nhiên thực tế công tác nhiều hạn chế, bất cập Đặc biệt vị trí, vai trị quan trọng VKSND cơng tác BVTE nói chung BVTE khỏi xâm hại tình dục nói riêng thu kết định không đáp ứng kỳ vọng Để hiểu rõ vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ đánh giá thực trạng công tác bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Thanh Sơn, tìm ưu điểm hạn chế nguyên nhân dẫn tới hạn chế đó, nhằm đề xuất giải pháp, kiến nghị hồn thiện vai trị bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em VKSND giai đoạn nay, lựa chọn đề tài "Vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ" làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều luận văn, luận án nghiên cứu bảo đảm quyền người, quyền trẻ em như: Lê Đình Mùi: Vai trò pháp luật việc đảm bảo thực quyền người, quyền công dân nước ta, Luận văn thạc sĩ Luật học; GS.TS Hoàng Văn Hảo hướng dẫn năm 1997; Nơng Thùy Trang: Vai trị Viện kiểm sát nhân dân bảo đảm quyền người từ thực tiễn địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học; GS.TS Thái Vĩnh Thắng hướng dẫn năm 2018; Kiều Thị Thu Thảo: Cơ chế pháp lý thúc đẩy bảo đảm quyền trẻ em Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học; GS.TS Thái Vĩnh Thắng hướng dẫn năm 2018; Nguyễn Thu Trang: Bảo đảm thúc đẩy quyền người thông qua chế khu vực, Luận văn thạc sĩ Luật học; TS Nguyễn Thị Kim Ngân hướng dẫn năm 2017; Trần Thị Thu Hiền: Bảo đảm quyền người bị can giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Luận án tiến sĩ Luật học; Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, PGS.TS Nguyễn Tất Viễn năm 2020 Ngồi ra, cịn có cơng trình như: Luận văn "Điều tra vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp"; Tiểu luận "Công tác xã hội với trẻ em bị xâm hại"của Doãn Nguyệt Quỳnh năm 2008; Luận văn "Các tội xâm phạm tình dục Luật hình Việt Nam"của Phan Thị Phương Hiền; Luận văn "Phòng ngừa tội phạm giao cấu với trẻ em địa bàn tỉnh Cà Mau"của Lê Thị Kim Oanh; Luận văn "Khía cạnh nạn nhân nguyên nhân điều kiện tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh"của Lê Thị Linh Sương; Luận văn "Hoạt động phòng ngừa tội hiếp dâm trẻ em Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Đồng Tháp"của Châu Văn Bình; Luận văn "Phịng ngừa tội phạm hiếp dâm trẻ em người dân tộc thiểu số thực địa bàn tỉnh Gia Lai"của Quách Hải Chiến; Vũ Ngọc Bình "Phịng chống bn bán mại dâm trẻ em"; Phạm Hồng Hải "Các quy định pháp luật hoạt động phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em Thực trạng phương hướng hoàn thiện"; Báo cáo nghiên cứu "Tổng quan nghiên cứu tình trạng xâm hại tình dục trẻ em Việt Nam năm gần đây"của Viện Gia đình Giới; Xong chưa có đề tài nghiên cứu, luận văn, luận án nghiên cứu cụ thể vấn đề bảo đảm quyền bảo vệ quyền khơng bị xâm hại tình dục trẻ em, đặc biệt nghiên cứu vai trò VKSND hoạt động Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu việc nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em, sở tình hình thực tế công kiểm sát VKSND huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ để làm rõ đề Từ góp phần hồn thiện phát huy vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em khái niệm, vị trí, vai trị Viện kiểm sát (VKS) việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em Đánh giá thực trạng kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em VKSND huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Nêu lên kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Trình bày quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao vai trò VKS việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em VKSND huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ giai đoạn Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận chung vai trò VKS việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em thực tiễn, quy định pháp luật vai trò VKS việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em Trong khuân khổ hạn chế luận văn, đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật mà đặc biệt Bộ luật, luật liên quan đến vai trò VKS việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài V " trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ"là mơt đề tài có nội dung tương đối rộng Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, với thời gian triển khai nghiên cứu hạn chế, phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung chủ yếu vào số vấn đề lý luận khái niệm, ý nghĩa nguyên tắc, thực trạng pháp luật Việt Nam vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em thực tiễn thực Vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em cấp sơ thẩm địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ mà không sâu nghiên cứu vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em thủ tục xét lại định, án có hiệu lực pháp luật Những vấn đề vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em thủ tục xét lại định, án có hiệu lực pháp luật tơi nghiên cứu cơng trình khác có điều kiện Bên cạnh việc nghiên cứu lý luận luật thực định triển khai nghiên cứu thực tiễn thực nguyên tắc, luận văn có nghiên cứu, đánh giá tổng quan thực tiễn vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em nói chung từ lồng ghép, phân tích thực tiễn thực huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ năm gần Việc định hướng nghiên cứu thực có ý nghĩa thiết thực phục vụ trực tiếp cho việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em địa phương nơi công tác - Về không gian: Phạm vi nghiên cứu bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ góc nhìn VKSND - Về thời gian: Thời điểm lấy số liệu từ năm 2017 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin, đặc biệt trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể Ngoài ra, luận văn sử dụng số phương pháp môn khoa học khác thống kê, so sánh, tọa đàm trao đổi… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo có giá trị cho quan thi hành pháp luật nói chung, cho ngành Kiểm sát nói riêng vai trị VKS việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em phương diện lý luận thực tiễn Đề tài sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho người làm công tác thực tiễn, nhà khoa học đồng thời sử dụng cho việc nghiên cứu, giảng dạy cho sở đào tạo khoa học pháp lý Đề tài nguồn tài liệu để phản ánh số vấn đề từ thực tế giúp cho liên ngành VKS - Tòa án nghiên cứu ban hành thông tư, hướng dẫn vấn đề bất cập việc áp dụng, thực quy định pháp luật liên quan đến vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Đồng thời, đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung, tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em, nhằm đảm bảo cho pháp luật thực nghiêm chỉnh thống toàn quốc Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm phát huy vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Chương 2: Thực trạng vai trò Viện kiểm sát nhân dân bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện sơn, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Quan điểm, giải pháp nâng cao vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em ... luận vai trò Viện kiểm sát nhân dân việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Chương 2: Th? ??c trạng vai trò Viện kiểm sát nhân dân bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình. .. th? ??c trạng pháp luật Việt Nam vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em th? ??c tiễn th? ??c Vai trò VKSND việc bảo đảm quyền bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ. .. việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em Đánh giá th? ??c trạng kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc bảo đảm quyền bảo vệ để khơng bị xâm hại tình dục trẻ em VKSND huyện Thanh