Luận án vấn đề phát huy nguồn lực thanh niên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến nguồn nhân lực, phát huy nguồn lực niên vai trò q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng phát huy nguồn nhân lực nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.3 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến giải pháp phát huy nguồn nhân lực nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.4 Đánh giá kết nghiên cứu công trình khoa học cơng bố vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu Chương 2: PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 Phát huy nguồn lực niên nhân tố tác động đến việc phát huy nguồn lực niên 2.2 Cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trò việc phát huy nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Chương 3: PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Thực trạng nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 3.2 Thực trạng phát huy nguồn lực niên trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 3.3 Những vấn đề đặt việc phát huy nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực niên đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 4.2 Phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn lực niên, giải việc làm tạo điều kiện cho niên làm việc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 4.3 Hồn thiện chế, sách nhằm phát huy có hiệu nguồn lực niên trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 4.4 Mở rộng dân chủ, khơi dậy nỗ lực thân niên đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhằm phát huy có hiệu nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 13 17 23 26 26 56 78 78 85 102 115 115 126 138 143 148 151 152 164 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND Lào : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân KDTN : Kinh doanh tư nhân KT-XH : Kinh tế - xã hội LLLĐ : Lực lượng lao động NDCM Lào : Nhân dân Cách mạng Lào NLCN : Nguồn lực người NLTN : Nguồn lực niên TTLĐ : Thị trường lao động XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Trang Bảng 2.1: Quy mô, tốc độ tăng trưởng GDP Lào 49 Bảng 2.2: Quy mô, tốc độ tăng trưởng GDP/người Lào 49 Bảng 3.1: Bảng so sánh học sinh, sinh viên ngành kinh tế 106 Bảng 3.2: Bảng suất lao động ngành 110 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại chứng kiến tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ đến việc phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH); đồng thời, chứng kiến thất nghiệp đáng lo ngại phát triển khoa học công nghệ thay sức lao động sống người Từ nhân loại ghi nhận thành tựu, học lớn quốc gia, phủ lĩnh vực quản lý việc xác lập mơ hình phát triển nói chung mà học học sử dụng, phát huy phát triển nguồn lực niên (NLTN) xã hội Do vậy, Đảng nhân dân cách mạng Lào (NDCM Lào) xác định cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Lào: “Chúng ta cần phải coi CNH, HĐH đất nước ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển đất nước, CNH, HĐH xây dựng xã hội chủ nghĩa (XHCN) có ý nghĩa” [113, tr.50] Đồng thời cho CNH, HĐH đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, kể nội lực ngoại lực, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực hướng vào mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng NDCM Lào khẳng định, nguồn lực người (NLCN) nói chung, NLTN nói riêng nguồn lực bản, có ý nghĩa định trình CNH, HĐH Vì NLTN nguồn lực lượng lao động hăng hái, có sức khỏe tốt có vai trị quan trọng NLTN lực lượng bản, xung kích đầu trình CNH, HĐH Đây "nguồn lực nguồn lực", "tài nguyên tài nguyên", nhân tố bảo đảm quan trọng bậc để đưa đất nước Lào khỏi tình trạng phát triển Trong trình xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng NDCM Lào nhận thức ngày đầy đủ vai trò NLTN nghiệp CNH, HĐH để phát triển đất nước Điều khẳng định Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng NDCM Lào “Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt mặt xây dựng bồi dưỡng trình độ cán cho phù hợp với yêu cầu phát triển” [114, tr.19] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng NDCM Lào tiếp tục khẳng định: “Phát triển nguồn nhân lực yếu tố then chốt để nâng cao trình độ lực lượng sản xuất tiếp tục tập trung phát huy kết cải cách giáo dục phát triển nguồn nhân lực theo tính chất, nguyên tắc giáo dục quốc gia” [115, tr.23] KT-XH phát triển cần phải có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cơng nhân kỹ thuật có trình độ cao tri thức, kỹ năng, kỹ xảo để làm chủ khoa học công nghệ phát triển Ở nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào), NLTN trở thành yếu tố then chốt, có vai trị đặc biệt nghiệp xây dựng KT-XH nói chung q trình CNH, HĐH nói riêng Trong lịch sử dựng nước giữ nước nhân dân tộc Lào, hệ niên phát huy lòng yêu nước truyền thống quý báu dân tộc, làm nên chiến công hiển hách Đặc biệt, hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, lãnh đạo Đảng NDCM Lào, niên Lào nêu cao tinh thần anh hùng cách mạng, làm rạng rỡ truyền thống dân tộc truyền thống niên thời đại Cũng niên nước CHDCND Lào với trí thơng minh, tài sáng tạo, lòng dũng cảm tinh thần lao động cần cù có cống hiến to lớn vào nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Từ việc nhận thức rõ vai trò quan trọng NLTN, năm qua CHDCND Lào nỗ lực đào tạo sử dụng NLTN nhằm phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước Đó xây dựng hệ thống giáo dục - đào tạo từ mẫu giáo đại học sau đại học chặt chẽ hơn, trọng mở rộng xây dựng sở đào tạo, tạo điền kiện cho niên nơng thơn có hội học ngày nhiều; việc phân bổ sử dụng NLTN chun mơn hóa hợp lý hơn; tạo mơi trường cho niên làm việc, ban hành nhiều sách ưu đãi niên nông thôn nghèo học khơng phải nộp học phí Tuy nhiên, q trình phát huy NLTN đặc biệt NLTN chất lượng cao cịn nhiều bất cập như: số lượng cịn ít, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, chưa thực động lực để đẩy mạnh CNH, HĐH, điều kiện hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Chẳng hạn, phận nhỏ niên thiếu ý thức rèn luyện, ý chí tự lực tự cường, phong cách lao động xã hội công nghiệp thể lực thấp; điều kiện lao động niên kém; nhiều niên thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm khơng ổn định; tình trạng thất học, mù chữ niên cao, miền núi, vùng sâu, vùng xa, Bởi vậy, hết, NLTN cần tiếp sức toàn xã hội tổ chức Đoàn để củng cố niềm tin vào sống tương lai, để rèn luyện trưởng thành Do vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng phát huy NLTN nước CHDCND Lào để có giải pháp hữu hiệu, tạo chuyển biến chất nhằm phát huy NLTN đáp ứng yêu cầu thực tế trở thành nhiệm vụ cấp thiết Chính việc nghiên cứu: "Vấn đề phát huy nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay" trở nên cấp bách chọn làm đề tài luận án tiến sĩ triết học tác giả Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận NLTN, phát huy NLTN, CNH, HĐH đánh giá thực trạng phát huy NLTN q trình CNH, HĐH, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy NLTN trình CNH, HĐH CHDCND Lào 2.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ quan niệm nguồn nhân lực, NLTN, phát huy NLTN q trình CNH, HĐH Phân tích vai trị việc phát huy NLTN q trình CNH, HĐH - Đánh giá thực trạng phát huy NLTN trình CNH, HĐH CHDND Lào thời gian qua - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để phát huy NLTN trình CNH, HĐH CHDCND Lào thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát huy NLTN CHDCND Lào 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án nghiên cứu CHDCND Lào - Về thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề phát huy NLTN trình CNH, HĐH từ năm 1986 đến nay; giải pháp luận án có giá trị đến 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận luận án Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng NDCM Lào, Nhà nước Lào nguồn nhân lực nói chung, NLTN nói riêng, CNH, HĐH, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình cơng bố lý luận đại phổ biến phát huy NLTN 4.2 Phương pháp nghiên cứu luận án Luận án sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, phương pháp tiếp cận nghiên cứu hệ thống, kết hợp phương pháp lơgíc lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích so sánh, sử dụng kết nghiên cứu điều tra xã hội học từ cơng trình cơng bố nước CHDCND Lào có liên quan trực tiếp tới đề tài Đóng góp mặt khoa học luận án - Góp phần làm rõ sở lý luận phát huy NLTN trình CNH, HĐH CHDCND Lào - Phân tích thực trạng phát huy NLTN q trình CNH, HĐH CHDCND Lào - Đề xuất số giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm phát huy NLTN trình CNH, HĐH CHDCND Lào đến năm 2025 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu giảng dạy vấn đề lý luận thực tiễn NLTN trường đại học cao đẳng - Những quan điểm, kết luận khoa học luận án ngành, cấp ủy đảng CHDCND Lào vận dụng vào thực tiễn công tác niên Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả công bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 13 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Vấn đề nhân lực, nguồn nhân lực phát huy NLTN thu hút ý nhà lãnh đạo, quản lý, giới lý luận nước nước ngồi Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề chiến lược người nói chung NLTN nói riêng từ góc độ, lĩnh vực khác Nhiều tác giả đề cập đến vai trò nguồn nhân lực chiến lược phát triển KTXH, tính tích cực xã hội nguồn nhân lực đường nâng cao vai trò nguồn nhân lực NLTN trình CNH, HĐH Ở Việt Nam, nghiệp CNH, HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, người coi động lực quan trọng, yếu tố định q trình tăng trưởng phát triển KT-XH Chính vậy, mà Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều góc độ khía cạnh khác có liên quan tới việc phát triển phát huy nguồn nhân lực NLTN Ở CHDCND Lào, vấn đề phát huy NLTN để đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH đề cập văn kiện kỳ đại hội Đảng NDCM Lào từ khóa IV đến khóa IX, đặc biệt Chiến lược phát triển niên giai đoạn 2010 đến năm 2020 Trung ương Đoàn Thanh niên NDCM Lào năm 2007 Chiến lược CNH, HĐH đất nước Ủy ban Kế hoạch - Đầu tư năm 2002, khẳng định tính tất yếu q trình CNH, HĐH vai trị NLTN nghiệp phát triển KT-XH Ngồi cịn có viết lãnh tụ Lào nói vai trị niên cơng tác niên: Bài Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản “Thanh niên đại bàng không sợ phong ba bão tố, Xỉn Xay thời đại chúng ta” [102]; phát biểu đồng chí Chum Ma ly Xay Nha Xỏn, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đoàn Thanh niên NDCM Lào năm 2011 [131] Các cơng trình ý kiến lãnh tụ nêu góp phần làm rõ thêm sở lý luận vấn đề cụ thể NLTN tình hình Từ đưa phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát huy NLTN để đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH giai đoạn cách mạng Lào Sau số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài: 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC, PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA - Nguyễn Định Luận, “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn đồng sơng Cửu Long đến năm 2010” [50] Tác giả đề cập đến chiến lược phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH - Phạm Minh Hạc, “Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ phát triển kinh tế - xã hội” [31] Cuốn sách làm rõ vai trò quan trọng giáo dục - đào tạo việc phát triển người nghiệp CNH, HĐH xây dựng hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam để phục vụ hiệu việc phát triển người - Bùi Văn Nhơn (2006), “Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội” [62] Cuốn sách gồm chương: Dân số - sở tự nhiên hình thành nguồn lực xã hội; nguồn nhân lực đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam; phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH; việc sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội vào sản xuất xã hội; việc tổ chức tiền lương bảo hiểm xã hội kinh tế quốc dân; tổ chức phân bổ dân cư nguồn nhân lực xã hội Tác giả tham khảo sử dụng nội dung sách liên quan tới luận án khái niệm nguồn nhân lực; vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH; đặc điểm chủ yếu nguồn nhân lực Việt Nam; 161 108 Cục Giáo dục cao đẳng, Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Báo cáo tổng kết năm học 2012 -2013, Viêng Chăn 109 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 110 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 111 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 112 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Nhân dân cách mạng Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 113 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 114 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 115 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 116 Khămphăn Sítthịđămpha (2012), Sự lãnh đạo Đảng Nhân dân cách mạng Lào với công tác phát triển niên nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn 117 Phịng Thống kê (2014), Niên giám thống kê, Viêng Chăn 118 Quốc hội (2010), Luật Đoàn niên cách mạng Lào, Viêng Chăn 119 Sổmmát Phônsêna (2011), Chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng cho công phát triển kinh tế - xã hội Lào, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Viêng Chăn 162 120 Sổmphavăn Xútthiphông (2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán tịa án nhân dân Thủ Viêng Chăn, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn 121 Trung tâm Thống kê Quốc gia, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2014), Báo cáo thống kê Lào năm 2013, Viêng Chăn 122 Trung tâm Thống kê, Bộ Giáo dục thể thao (2015), Bằng số liệu thống kê năm 2014-2015, tr.28, 31, 34 123 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (1989), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II, Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 124 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (1995), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 125 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 126 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Trẻ, Viêng Chăn 127 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Trẻ, Viêng Chăn 128 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2007), Chiến lược phát triển niên giai đoạn 2010 đến năm 2020, Vụ Giáo dục Phong trào, Viêng Chăn 129 Trung ương Đoàn thành niên Nhân dân cách mạng Lào Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu Giáo dục niên, Viêng Chăn 130 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2010), Thống kê niên toàn quốc, Viêng Chăn 131 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 163 132 Trung ương Đoàn Thanh niên Nhân dân cách mạng Lào (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 133 Ủy ban Kế hoạch - Đầu tư (2002), Chiến lược Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Viêng Chăn 134 Vănxay Xaynhabắt (2011), Nâng cao chất lượng xây dựng cán Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn 135 Vưthao Phialuồng (2011), "Phát huy vai trò niên phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bo Li Khăm Xay nay", Tạp chí Lý luận Chính trị - Hành chính, (2), tr.14-16 164 PHỤ LỤC Phụ lục BẢN ĐỒ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Phụ lục 2: Phụ lục DIỆN TÍCH, DÂN SỐ VÀ SỐ HUYỆN TRỰC THUỘC CÁC TỈNH, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN CHDCND LÀO NĂM 2014 Sè Diện tích Dân số tỉnh huyện Phông Sả Ly 16,270 181.607 Bo Kẻo 6,196 178.140 tØnh Hủa Phăn miÒn Luang Năm Tha Bắc U ụm Xay Lào Xay Nha Bu Ly 16,500 341.972 MiÒn Tên tỉnh 9,325 175.785 15,370 321.542 16,389 396.331 11 Xiêng Khoảng 14,660 269.600 Luang Pha Bang 16,875 471.390 12 10.727 456.228 11 3,920 810.846 Viờng Chn tỉnh miền Thủ đô Viờng Chn Trung Lào Bo Ly Khm Xay Kham Mun Dân sè miÒn 112,525 km 2.336.367 2.992.713 14,863 289.936 16,315 398.304 10 Sả Vẳn Na Khệt 21,774 953.511 15 Xay Sổm Bun 6.480 83,888 15,415 678.841 10 10,691 393.485 7,665 106.092 10,330 136.711 tØnh Chăm Pa Sắc miÒn Sả La Văn Nam Sê Kong Lµo Ắt Tạ Pư Diện tích miền 74.079 km 51,196 km Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư [97, tr.23] 1.315.129 Phụ lục NHÀ MÁY CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN TRONG CẢ NƯỚC NĂM 2013 (Xếp theo tỉnh) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 Tỉnh Thủ đô Viêng Chăn Tỉnh Phông Xa Ly Tỉnh Luông Nậm Tha Tỉnh U Đôm Xay Tỉnh Bo Keo Tỉnh Luộng Phạ Bang Tỉnh Hòa Phăn Tỉnh Xay Nha Bu Ly Tỉnh Xiêng Khoảng Tỉnh Viêng Chăn Tỉnh Bo Li Khăm Xay Tỉnh Khăm Moan Tỉnh Xa Văn Nạ Kệt Tỉnh Xạ La Văn Tỉnh Xê Koong Tỉnh Chăm Pa Xắc Tỉnh Át Ta Pư Tổng cộng Cấp nhà máy Số nhà I lớn II vừa III nhỏ máy 138 12 63 46 15 30 33 85 28 19 20 517 172 20 28 32 65 21 40 14 32 52 59 56 14 13 16 646 2.247 79 181 164 177 99 91 230 119 149 1.998 135 1.048 131 121 1.051 8.027 Vốn đầu tư (kíp) Số lao động Nhà máy cấp nhỏ hộ gia đình Vốn Vốn bất biến LĐNN Nữ Tổng số 2.557 4.539.351.714.000 3.468.116.051.000 378 30.632 50.246 89 102.653.347.000 89.263.434.000 213 186.284.486.000 164.294.706.000 195 210.462.789.000 120.654.343.000 218 66.620.998.000 33.289.119.000 227 71493307.000 62.162.794.000 115 196.460.340.000 168.702.400.000 316 744.658.239.000 587.035.317.000 148 174.911.000.000 109.016.000.000 211 883280155.000 670.924.160.000 2.083 668.125.530.000 482.073.250.000 279 3.405.872.887.000 2.958.834.555.000 1.132 248.022.820.000 272837232,000 164 82.749.9649.000 696.799.132.000 134 71.226.395.100 35.731.017.000 1.079 817.427.601.000 448.391.855.000 30 18.540.215.000 11.857.215.000 9.190 13.232.891.472.100 10.379.982.580.000 Tổng cộng tất số nhà máy I + II + III hộ gia đình = 39.872 nhà máy Nguồn: Bộ Công nghiệp Năng lực [90, tr.2-3] 33 404 258 225 213 266 294 327 118 348 732 823 446 443 94 5.406 18 313 909 936 312 878 1.872 2.359 2.388 1.872 302 1.684 1.973 1.852 2.087 2.188 4.476 2.094 4.064 9.230 8.696 5.684 2.606 1.140 1.966 41 100.339 242 88 285 6.676 7.851 5.801 1.726 439 3.476 1.161 279 575 157 22 1.177 727 30.682 Phụ lục DÂN SỐ CHIA THEO TUỔI TÁC VÀ VỊ TRÍ CƯ TRÚ Dân số chia theo khu vực Tuổi Dân số Thành thị Nơng thơn có đường giao thơng Nơng thơn khơng có đường giao thơng Số % Số % Số % Số % 0-4 576.504 9,9 120.193 7,2 392.905 10,9 63.406 12,0 5-9 623.760 10,7 130.197 7,8 421.411 11,6 72.152 13,6 10-14 731.565 12,6 173.546 10,4 484.637 13,4 73.383 13,8 15-19 664.509 11,4 196.152 11,7 407.268 11,3 61.099 11,5 20-24 524.039 9,0 179.405 10,7 305.409 8,4 39.214 7,4 25-29 463.164 8,0 147.140 8,8 276.392 7,6 39.632 7,5 30-34 355.214 6,1 111.654 6,7 211.966 5,9 31.594 6,0 35-39 372.870 6,4 115.112 6,9 227.999 6,3 29.760 5,6 40-44 312.688 5,4 107.069 6,4 183.322 5,1 22.297 4,2 45-49 322.181 5,5 108.322 6,5 190.068 5,3 23.792 4,5 50-54 259.803 4,5 89.600 5,4 148.238 4,1 21.965 4,1 55-59 201.521 3,5 64.195 3,8 119.931 3,3 17.396 3,3 60-64 122.423 2,1 41.232 2,5 70.856 2,0 10.335 2,0 65-69 123.991 2.1 36.733 2,2 74.166 2,0 13.091 2,5 70-74 66.769 1.1 21.977 1,3 39.731 1,1 5.061 1,0 75-79 47.785 0.8 13.435 0,8 31.453 0,9 2.897 0,5 80+ 49.650 0.9 14.402 0,9 32.450 0,9 2.797 0,5 Tổng 5.818.447 100 1.670.365 100 3.618.212 100 529.870 100 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào [91, tr.49] Phụ lục SỐ LAO ĐỘNG 15 NĂM TRỞ LÊN, CHIA THEO NGÀNH NGHỀ VÀ VỊ TRÍ CỦA LAO ĐỘNG, NĂM 2010 Vị trí lao động Cán nhà nước Số % 25.944 55,17 115.377 79,47 Số 2.280 5.201 DN tư nhân % Số % 4,85 667 1,42 3,58 1.566 1,08 52,92 1.664 4,38 50,51 Cả hai giới CB cấp cao người QL Cán chuyên 20.089 nghiệp Thờ công nghệ 10.360 nghề liên quan Dịch vụ buôn bán, 17.835 chợ CN, NN thủy sản 1.311 có chuyên nghiệp CN thờ có tay nghề 1.977 nghề liên quan Người huy 2.211 người chủ máy móc Nghề sở 1.398 Bảo vệ an ninh 27.568 Không trả lời 110 Tổng cộng 224.181 DNNN KD tư nhân Chủ thuê Số % 2.293 4,88 19.475 13,41 Số % 2.880 6,12 257 0,18 731 1,93 6.863 18,08 857 2,26 3.397 16,56 301 1,47 5.343 26,05 260 1,27 10,05 1.754 660 0,37 27.738 15,63 760 0,43 0,06 411 2,03 2,78 0,99 5.247 13,82 Vân vân Số 281 % 0,60 0,00 47.028 145.181 2.509 6,61 0,00 37,961 373 1,82 200 0,98 20.511 95.564 53,85 33.149 18,68 0,00 177.459 1.191 0,06 1.161.468 54,83 936.005 44,19 0,00 2.118.213 276 1,35 0,02 1.299 0,06 16.528 2.927 3,00 576 0,59 44.059 45,15 4.932 5,05 36.516 37,42 6.603 6,77 0,00 97.590 4.497 5,66 1.157 1,46 29.014 36,54 1.004 1,26 31.777 40,02 9.751 12,28 0,00 79.411 0,53 2.269 99,03 2,27 7,42 24.402 0,78 Làm việc cho Làm việc cho gia đình khơng tiền Số % Số % 8.967 19,07 3.716 7,90 2.074 1,43 1.231 0,85 Số lao động tuổi từ 15 năm trở lên 0,86 1.352 0,51 63.516 23,95 2.765 0,00 98 0,35 95 0,34 0,00 0,00 380 7,84 0,81 8.407 0,28 215.304 7,13 14.906 1,04 137.040 51,68 56.833 21,43 0,00 265.173 0,00 75 0,27 0,00 0,00 27.837 0,00 979 20,20 776 16,01 2.602 53,68 4.847 0,49 1.479.983 48,99 1.050.946 34,79 3.083 0,10 3.021.212 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào [91, tr.72] Phụ lục SỐ NGƯỜI LAO ĐỘNG (15 NĂM TRỞ LÊN) CHIA THEO TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NGÀNH KINH TẾ QUỐC DÂN Cả hai giới NN, lâm nghiệp thủy sản CN mỏ khai thác mỏ Công nghiệp chế biến Dịch vụ điện, ga… DV nước, chăm sóc MT Xây dựng Bán bn, bán lẻ, chữa tơ Vận tải kho hàng hóa Dịch vụ tạm trú thức ăn Thông tin truyền thơng DV tài bảo hiểm DV bất động sản HĐ chuyên nghiệp KH Hoạt động DV quản lý P.vụ quần chúng bảo vệ QP Giáo dục Hoạt động y tế Nghệ thuật, nghỉ ngơi Hoạt động dịch vụ khác Chủ thuê, SX hàng hóa DV không phân chia HĐ tổ chức quốc tế Không trả lời Tổng cộng Không học Mẫu giáo Tiểu học 608.590 1.409 13.879 235 85 2.946 19.584 1.152 438 219 96 908 365 1.718 383 179 236 1.886 9.027 1.009 258 308 2.129 399 99 263 696 0 3.705 1.005 115 278 947.280 4.968 42.603 945 340 16.946 78.000 8.621 4.684 484 397 312 863 1.767 11.533 936 632 1.094 4.922 4.483 634 654.942 78 350 19.718 198 1.148 1.133.158 Trình độ học vấn Phổ Phổ thơng Bồi Hệ thông trung học dưỡng sở sở 397.750 118.176 9.221 10.867 3.914 3.409 204 42.619 31.439 560 2.322 912 1.377 382 549 971 101 21.918 16.117 208 1.097 66.196 59.616 770 6.378 9.479 6.959 152 743 3.158 4.375 88 756 1.918 1.642 187 284 281 1.124 192 93 0 644 752 100 99 2.177 2.238 435 12.327 23.427 249 8.914 3.206 5.440 9.258 1.235 2.299 2.475 2.034 1.287 96 166 6.495 6.921 395 1.754 1.127 93 580 579.238 78 470 289.245 0 11.630 104 45.264 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào [91, tr.87] Trung cấp 16.945 571 8.921 871 470 4.689 19.320 1.822 1.503 1.706 379 96 668 1.126 28.099 27.420 4.305 1.112 2.158 231 306 122.717 709 735 72 108 167 1.161 72 199 580 371 309 72 6.043 2.361 89 96 94 27.029 184 2.169 95 108 514 2.258 646 91 114 0 0 1.539 394 203 191 345 Tổng số người lao động 15 năm trở lên 2.155.111 15.826 153.003 7.619 3.188 71.085 267.426 31.595 17.595 11.361 7.210 580 5.377 10.412 132.661 72.219 13.570 6.846 22.826 9.920 386 194 277 115.351 13.514 555 36.435 1.046 4.313 3.021.212 Cao đẳng Sau đại Không đại học học biết 9.517 1.168 6.777 2.473 455 6.175 12.016 1.944 2.203 3.964 3.674 79 1.035 2.232 35.107 21.815 2.036 961 1.138 Phụ lục DÂN SỐ LÀO LÀM VIỆC CHIA THEO NGÀNH KINH TẾ VÀ KHÔNG KINH TẾ, CHIA THEO TUỔI, 2010 Tuổi Dân số (15 năm trở lên) Ngành kinh tế (số người lao động) Là lao động Số % Thất nghiệp Số % Tổng cộng Số % Không phải kinh tế Số % Không trả lời Số % 15-19 664.519 316.212 47,59 8.690 1,31 324.901 48,89 339.441 51,08 177 0,03 20-24 524.039 423.509 80,82 15.325 2,92 438.834 83,74 85.097 16,24 108 0,02 25-29 463.164 428.740 92,57 7.229 1,56 435.968 94,13 26.607 5,74 588 0,13 30-34 355.214 334.304 94,11 5.143 1,45 339.447 95,56 15.767 4,44 0 35-39 372.870 354.202 94,99 4.592 1,23 358.794 96,22 14.076 3,78 0 40-44 312.688 296.029 94,67 3.405 1,09 299.433 95,76 13.255 4,24 0 45-49 322.181 301.722 93,65 3.080 0,96 304.803 94,61 17.293 5,37 85 0,03 50-54 259.803 233.276 89,79 2.261 0,87 235.538 90,66 24.265 9,34 0 55-59 201.521 168.390 83,56 3.259 1,62 171.649 85,18 29.872 14,82 0 60-64 122.423 82.091 67,06 2.523 2,06 84.614 69,12 37.809 30,88 0 65-69 123.991 54.346 43,83 1.055 0,85 55.401 44,68 68.369 55,14 221 0,18 70-74 66.769 16.987 25,44 682 1,02 17.670 26,46 48.878 221 0,33 75-79 47.785 8.238 17,24 899 1,88 9.138 19,12 38.648 80,88 0 80+ 49.650 3.165 6,37 497 3.662 7,38 0 73,2 45.988 92,62 Tổng 3.886.618 3.021.212 77,73 58.640 1,51 3.079.852 79,24 805.366 20,72 1.399 0,04 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào [91, tr.72 ] Phụ lục VỀ QUY HOẠCH, BỐ TRÍ, SẮP XẾP NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở LÀO NĂM 2013 Năm 2011-2012 TT Tổng số Năm 2012-2013 Nội dung Nữ Tổng số Nữ Yêu cầu TTLĐ 49.229 - 56.008 21.654 - Yêu cầu nước 18.354 - 31.040 13.031 - Yêu cầu nước 30.875 - 20.564 8.614 Dạy nghề cho người LĐ Lào 50.423 26.947 39.815 19.116 Lĩnh vực NN 13.342 7.483 10.246 4.335 Lĩnh vực CN 18.774 10.621 14.262 7.679 Lĩnh vực DV 18.307 8.843 17.307 7.102 Tìm việc làm cho người LĐ 57.480 33.763 43.670 19.469 3.1 Ở nước 50.066 30.371 21.133 9.428 Lĩnh vực NN 8.322 4.801 10.459 4.530 Lĩnh vực CN 26.512 16.267 6.413 2.902 Lĩnh vực DV 15.232 9.303 4.261 1.996 7.414 3.392 22.537 10.041 Lĩnh vực NN 682 345 1.471 558 Lĩnh vực CN 4.114 2.102 5.326 2.163 Lĩnh vực DV 2.618 945 3.942 1.681 3.1 Đi nước Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư [97, tr.28] Phụ lục SỐ TRƯỜNG, LỚP, GIẢNG VIÊN, HỌC SINH, SINH VIÊN CÁC CẤP Ở LÀO NĂM 2013 TT Nội dung Số học sinh Đơn vị Người Năm 2012 1.394.878 Năm 2013 1.421.572 Tiểu học Người 883.938 878.283 Trung học sở Người 361.875 385.552 Trung học phổ thông Người 149.065 157.737 Số giảng viên Người 61.719 64.573 Tiểu học Người 34.453 33.847 Trung học sở Trung học phổ thông Người 27.266 30.726 Số trường học Trường 10.321 10.421 Tiểu học Trường 8.912 8.927 Trung học sở Trường 860 908 Trung học phổ thông Trường 34 33 Trung học sở Trung học phổ thông Trường 515 553 Số lớp học Lớp 44.693 46.551 Tiểu học Lớp 31.957 32.745 Trung học sở Lớp 9.217 9.946 Trung học phổ thông Lớp 3.519 3.860 Số trường đại học Trường 5 Số sinh viên Người 77.803 87.963 Số giảng viên đại học Người 7.658 8.397 Số trường cao đẳng Trường 108 111 Số sinh viên Người 48.351 50.453 Số giảng viên đại học Người 2.719 2.637 Số trường trung học chuyên nghiệp Trường 48 47 Số sinh viên Người 15.867 16.481 Số giảng viên đại học Người 482 285 Số trường chuyên nghiệp sở Trường - Số sinh viên Người - 100 Số giảng viên đại học Người - - Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư [97, tr.31-32] Phụ lục 10 SỐ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC LĨNH VỰC VÀ CHIA THEO MỘT SỐ QUỐC GIA NĂM 2013 2011-2012 TT 2012-2013 Nội dung Tổng số Nữ Tổng số Nữ Lao động nước 39.127 13.608 45.706 15.716 Lĩnh vực NN 13.950 4.250 15.930 5.318 Lĩnh vực CN 11.825 3.574 12.855 4.972 Lĩnh vực DV 13.352 5.784 16.920 5.606 Lao động nước chia theo số quốc gia 39.127 16.702 45.706 19.991 Lao động người Trung Quốc 13.250 4.782 15.859 5.236 Lao động người Thái Lan 8.836 3.580 10.836 4.850 Lao động người Việt Nam 12.571 5.465 12.041 6.045 Lao động người nước khác 4.470 2.875 6.970 3.860 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư [97, tr.29] Phụ lục 11 SỐ LIỆU VỀ KẾT QUẢ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP, CÔNG NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ NĂM 2012-2013 TT Nội dung 10 11 12 Lúa nước Lúa chiêm Lúa cao nguyên Ngô Các loại khoai Lạc Đậu Các loại rau Lạc xanh Thuốc Bông Chè 13 14 15 16 17 Châu Bò Lợn Vịt, gà Dê 18 19 Cá tự nhiên Cá ni Diện tích trồng (ha) 2012 2013 711.134 728.635 108.037 92.340 119.840 118.125 196.815 212.030 67.155 65.995 21.620 24.595 3.885 8.900 121.595 144.735 3.345 2.940 6.975 6.025 1.890 2.885 3.395 3.895 Con Con 1.188 1.190 1.692 1.714 2.794 2.948 28.779 30.727 444 470 Tấn Tấn 34.106 38.946 101.895 103.896 Diện tích thu hoạch (ha) 2012 2013 706.028 683.125 107.967 92.340 119.772 115.725 196.815 212.030 67.155 65.995 21.620 24.595 3.885 8.900 121.595 144.735 3.345 2.940 6.975 6.025 1.890 2.885 2.705 3.440 Năng suất (tấn/ha) 2012 2013 3,91 4,00 4,72 4,76 1,80 2,80 5,72 5,73 19,59 22,39 2,13 2,23 1,64 1,56 7,48 9,08 1,29 1,14 10,83 9,24 1.01 1.10 1,47 1,77 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư [97, tr.63-83] Kết (tấn) 2012 2013 2.763.150 2.734.970 509.920 439.150 216.140 240.440 1.125.485 1.214.085 1.315.750 1.477.948 46.020 54.805 6.360 13.902 910.085 1.313.705 4.325 3.365 75.560 56.755 1.905 3.160 3.975 6.105 ... HIỆN ĐẠI HĨA Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN VÀ NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC PHÁT HUY NGUỒN LỰC THANH NIÊN 2.1.1 Quan niệm nguồn. .. "Vấn đề phát huy nguồn lực niên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nay" trở nên cấp bách chọn làm đề tài luận án tiến sĩ triết học tác giả Mục đích nhiệm vụ luận án. .. tới luận án khái niệm nguồn nhân lực; vai trò nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH; đặc điểm chủ yếu nguồn nhân lực Việt Nam; hình thức phát triển nguồn nhân lực; sách quản lý phát triển nguồn nhân lực