Ý tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền Từ năm 1919, trong Yêu sách tám điểm, Hồ Chí Minh đã đề nghị: “Cải cách nền pháp lí ở Đông Dương bằng cách cho người dân bản xứ cũng đư
Trang 1TS NGUYỄN MẠNH TƯỜNG *
1 Ý tưởng của Hồ Chí Minh về nhà
nước pháp quyền
Từ năm 1919, trong Yêu sách tám điểm,
Hồ Chí Minh đã đề nghị: “Cải cách nền
pháp lí ở Đông Dương bằng cách cho
người dân bản xứ cũng được quyền hưởng
những đảm bảo về mặt pháp luật như người
Âu châu” và “Thay chế độ ra các sắc lệnh
bằng chế độ ra các đạo luật”.(1)
Điều đó chứng tỏ Hồ Chí Minh yêu cầu thay chế độ
quân chủ chuyên chế hiện tại ở Đông
Dương bằng chế độ dân chủ và sự cần thiết
vừa phải thay đổi phương thức cai trị, vừa
phải thay đổi cơ chế làm luật ở thuộc địa
Chế độ cai trị bằng các đạo luật đã phản ánh
trong tư tưởng của Người về một mô hình
nhà nước pháp quyền dân chủ thay thế nhà
nước quân chủ chuyên chế Nhà nước đó
vừa làm ra các đạo luật, vừa quản lí đất
nước, quản lí xã hội bằng các đạo luật Đó
là cách nhìn mới của Hồ Chí Minh Bởi vì,
Quốc hội có đủ thẩm quyền ban hành các
các đạo luật (Toàn quyền Đông Dương chỉ
được phép ra các nghị định và quyền ra các
sắc lệnh thuộc về Tổng thống) Tổng thống
và Toàn quyền Đông Dương là những
người thực thi pháp luật ở chính quốc và ở
thuộc địa Với cách nhìn đó, Người đã
thẳng thắn nêu lên dự liệu ở yêu sách thứ 8:
Có “đoàn đại biểu thường trực của người
bản xứ, do người bản xứ bầu ra tại Nghị
viện Pháp để giúp cho Nghị viện biết được những nguyện vọng của người bản xứ”
Từ tháng 5 năm 1941, trong “Chương trình Việt Minh”, về vấn đề chính quyền,
Hồ Chí Minh chỉ rõ: Trong tình hình hiện tại, không nên nói công nông binh liên hiệp
và lập chính quyền Xô Viết Vì nếu vẫn giữ quan điểm lập Xô Viết công nông binh thì không thể đoàn kết được mọi lực lượng dân tộc và trên thực tế công, binh của Việt Nam đều từ nông dân mà ra, còn mang nặng đặc
điểm tiểu nông Do vậy, “sau khi đánh đuổi
được đế quốc phát xít Nhật, sẽ thành lập một chính phủ nhân dân của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ nhân dân của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà do quốc dân đại hội cử ra”.(2)
Từ tháng 10 năm 1944, trước tình thế khẩn trương của cách mạng, Hồ Chí Minh nhận thấy: Trước hết cần có chính phủ đại biểu cho sự chân thành đoàn kết và hành động nhất trí của toàn thể quốc dân, gồm tất cả các đảng phái cách mệnh, các đoàn thể ái quốc trong nước bầu ra - đó là nhà nước đại đoàn kết toàn
dân Người cho rằng: “Một cơ cấu như thế
mới đủ lực lượng và oai tín, trong thì lãnh đạo công việc cứu quốc, ngoài thì giao thiệp với các hữu bang”.(3)
Từ hình thức
* Giảng viên chính Khoa lí luận chính trị
Trường Đại học Luật Hà Nội
Trang 2nhà nước công nông binh chuyển sang hình
thức nhà nước đại biểu cho khối đoàn kết
của toàn thể quốc dân là bước chuyển sáng
suốt của Hồ Chí Minh, phản ánh được nét
đặc thù của thực tiễn dân tộc và phù hợp với
sự chuyển hướng chiến lược của cách mạng
Việt Nam
Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945,
nhất là trong thời kì kháng chiến, khi mà các
thành viên Chính phủ là đại biểu của Quốc
dân đảng và các đảng phái khác đã không có
khả năng đảm đương những nhiệm vụ lịch
sử được dân tộc trao cho, hoặc là tự từ bỏ vị
trí hoặc là trốn ra nước ngoài thì hình thức
nhà nước được Hồ Chí Minh lựa chọn cho
cách mạng Việt Nam là nhà nước dân chủ
nhân dân Nhà nước ấy sẽ thực thi chế độ xã
hội do nhân dân lao động làm chủ
Có thể nói rằng trong tư duy Hồ Chí
Minh từ rất sớm đã nảy sinh ý tưởng về mô
hình nhà nước của số đông và nhà nước cần
phải thực hiện chế độ dân chủ hay chế độ cai
trị bằng các đạo luật Nói cách khác, trong tư
duy của Người đã xuất hiện ý tưởng về mô
hình nhà nước pháp quyền của số đông -
Nhà nước pháp quyền của nhân dân lao
động Người viết: “Chúng ta đã hi sinh làm
cách mạng, thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là
làm sao cách mạng rồi thì quyền giao cho
dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một
bọn ít người, thế dân chúng mới không mưu
làm một cuộc cách mạng nữa, thế dân chúng
mới được hạnh phúc”.(4)
Tuy nhiên, trong điều kiện của hai cuộc kháng chiến chống
Pháp và chống Mỹ nên ý tưởng về mô hình
nhà nước trên chưa được hiện thực hoá trong
xã hội Chỉ đến khi đất nước thống nhất thu
về một mối thì mô hình nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân mới có điều
kiện để thực hiện trên cả nước
Như vậy, trải qua các giai đoạn phát triển của cách mạng với các mô hình nhà nước từ nhà nước Xô Viết công nông binh, nhà nước đại đoàn kết toàn dân đến nhà nước dân chủ nhân dân và tiếp theo nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân luôn phù hợp với tiến trình vận động và phát triển của thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhà nước pháp quyền là mô hình nhà nước có nhiều khả năng đem lại tự do, hạnh phúc thực sự cho nhân dân
2 Quan niệm của Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân
Trong Tuyên ngôn độc lập, Hồ Chí Minh tuyên bố trước nhân dân thế giới rằng nước Việt Nam đã trở thành một quốc gia độc lập,
tự chủ Quyền độc lập, tự chủ của dân tộc xuất phát từ "đạo lí và chính nghĩa" được thừa nhận như một giá trị tiến bộ của văn
minh nhân loại: "Tất cả mọi người đền sinh
ra có quyền bình đẳng Tạo hoá cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được Trong những quyền ấy có quyền sống, quyền tự do và quyền được mưu cầu hạnh phúc" Từ đó, Người đưa ra một suy luận
hợp logic rằng: "Suy rộng ra, câu ấy có nghĩa
là: Tất cả các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do".(5)
Xuất phát từ đạo lí, chính nghĩa của văn minh nhân loại, Hồ Chí Minh suy rộng ra quyền độc lập, tự do của dân tộc Theo đó,
Trang 3các quyền dân tộc hay quyền tự quyết dân
tộc là nội dung của quyền con người Quyền
con người được đề cập trong Tuyên ngôn
độc lập của nhà nước tư sản chỉ được hiểu là
quyền của cá nhân nhưng đối với Hồ Chí
Minh quyền độc lập, tự do của dân tộc,
quyền tự quyết dân tộc là nội dung tất yếu
của quyền con người Quyền con người
không chỉ được hiểu là quyền của cá nhân
mà còn là quyền của tập thể, của cả dân tộc
Sự khẳng định của Hồ Chí Minh về
quyền độc lập, tự do dân tộc đã được nâng
lên thành quy phạm pháp luật quốc tế về
nhân quyền Ngày 25/6/1993, Tuyên ngôn
Vienna và chương trình hành động của Hội
nghị nhân quyền đã khẳng định: "Tất cả các
dân tộc đều có quyền tự quyết Với quyền đó,
các dân tộc tự quyết định thể chế chính trị
của mình và tự do theo đuổi con đường kinh
tế, xã hội và văn hoá của mình".(6)
Kết hợp giá trị tiến bộ của văn minh
nhân loại với thực tiễn đấu tranh giành độc
lập dân tộc, Hồ Chí Minh đã nêu lên trách
nhiệm của các nước đồng minh: Họ đã công
nhận những nguyên tắc bình đẳng ở Hội nghị
Têhêrăng và Cựu Kim Sơn, quyết không thể
không công nhận quyền độc lập của dân Việt
Nam Dân tộc ta đã gan góc chống lại ách nô
lệ của Pháp hơn 80 năm và đứng về phe
đồng minh chống phát xít Dân tộc ta phải
được tự do Dân tộc ta phải được độc lập Hồ
Chí Minh trịnh trọng tuyên bố trước thế giới:
“Nước Việt Nam có quyền hưởng tự do và độc
lập, và sự thật đã thành một nước tự do và độc
lập Toàn thể dân tộc Việt Nam quyết đem tất
cả tinh thần và lực lượng, tính mạng và của
cải để giữ vững quyền tự do độc lập ấy”.(7)
Theo Hồ Chí Minh, trong chế độ quân chủ chuyên chế cũng như trong chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, dân ta không được hưởng các quyền tự do dân chủ, nên chúng ta không có hiến pháp Như vậy, ngoài điều kiện là độc lập, chủ quyền dân tộc, thì điều kiện tiếp theo để có dân chủ là
có hiến pháp – đạo luật cơ bản của một nhà nước Độc lập, chủ quyền dân tộc là điều kiện cần, dân chủ là điều kiện đủ Dân chủ, theo Lênin là một chế độ - chế độ dân chủ,
mà chế độ dân chủ là "một hình thức nhà nước".(8)
Dân chủ là hình thức tổ chức quyền lực nhà nước thừa nhận quyền lực thuộc về nhân dân và sự tham gia của nhân dân vào việc thành lập nên các cơ quan nhà nước Nói cách khác, chỉ khi có một chế độ dân chủ nhân dân hay một hình thức nhà nước thì mới có hiến pháp
Trong Tuyên ngôn độc lập, Hồ Chí Minh cũng đồng thời khẳng định chế độ dân chủ cộng hoà của Việt Nam và chế độ ấy là cơ sở cho việc ra đời hiến pháp Hồ Chí Minh viết:
"Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo Đại thoái vị Dân ta lại đánh đổ chế độ quân chủ mấy mươi thế kỉ mà lập nên chế độ dân chủ cộng hoà".(9) Lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc, Tuyên ngôn độc lập chính thức tuyên bố với thế giới rằng Việt Nam đã trở thành một nước dân chủ cộng hoà Trong nhà nước ấy, tất cả quyền lực trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo Như vậy, Tuyên ngôn độc lập đã khẳng định nền độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia
Trang 4và chế độ dân chủ cộng hoà, chính những
yếu tố ấy là cơ sở cho việc hình thành nhà
nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân
Một nhà nước pháp quyền tất yếu phải được
xây dựng trên nền móng độc lập dân tộc và
chủ quyền nhân dân Đến lượt mình, hiến
pháp lại nghi nhận nền độc lập dân tộc, chủ
quyền quốc gia, mô thức tổ chức quyền lực
nhà nước, tổ chức xã hội và các quyền cơ
bản của người dân
Theo Hồ Chí Minh, nếu vấn đề cơ bản
của mọi cuộc cách mạng là vấn đề giành
chính quyền thì vấn đề cơ bản của một chính
quyền là chính quyền đó thuộc về ai, phục
vụ cho lợi ích của ai Từ đó, Hồ Chí Minh
chỉ rõ: “Chúng ta đã hi sinh làm cách mệnh,
thì làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao cách
mạng rồi thì quyền giao cho dân chúng số
nhiều, chớ để trong tay một bọn ít người
Thế mới khỏi hi sinh nhiều lần, thế dân
chúng mới được hạnh phúc”(10) và “Nước ta
là nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích đều vì
dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân
Chính quyền từ xã đến chính phủ trung ương
do dân cử ra, Nói tóm lại quyền hành và
lực lượng đều ở nơi dân”.(11)
Điều thứ 1 -
Hiến pháp năm 1946 nói rõ: " Tất cả quyền
bính trong nước là của toàn thể nhân dân "
và Điều thứ 32 ghi: "Những việc quan hệ
đến vận mệnh quốc gia sẽ đưa ra nhân dân
phúc quyết "
Đó là điểm khác nhau về bản chất giữa
nhà nước của dân, do dân, vì dân theo quan
niệm Hồ Chí Minh với các nhà nước của giai
cấp thống trị, bóc lột đã từng tồn tại trong
lịch sử
Nhà nước pháp quyền của dân là nhà nước được nhân dân uỷ quyền cho các đại diện do mình bầu ra và thông qua các đại diện của mình, nhân dân thực hiện quyền bãi miễn những đại diện nào không còn xứng đáng với sự tín nhiệm nữa Hồ Chí Minh
viết: “Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu
Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với
sự tín nhiệm của nhân dân”.(12)
Trong nhà nước của dân thì dân là chủ, người dân được hưởng mọi quyền dân chủ, nghĩa là có quyền làm bất cứ việc gì mà pháp luật không cấm
và có nghĩa vụ tuân theo pháp luật Chính điều đó đã tạo ra môi trường cho những hoạt động sáng tạo của người lao động và những hoạt động sáng tạo của người lao động lại trở thành động lực cho sự phát triển xã hội, tạo
cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật Nhà nước phải bằng mọi nỗ lực hình thành các thiết chế dân chủ để thực thi quyền làm chủ của người dân đồng thời phải tích cực đấu tranh chống các hiện tượng cửa quyền, lạm quyền, lộng quyền Những người đại diện của dân, do dân cử ra, chỉ là thừa uỷ quyền của nhân dân, chỉ là “công bộc” của dân theo ý nghĩa đúng đắn của từ này Song,
có những “vị đại diện” lại lầm lẫn sự uỷ quyền đó với quyền lực cá nhân nên sinh ra
lộng quyền, cửa quyền, lạm quyền
Nhà nước pháp quyền do dân là nhà nước do nhân dân lựa chọn, bầu ra những đại biểu đại diện cho quyền lợi của mình Nhà nước đó luôn được nhân dân ủng hộ, giúp đỡ
và đóng góp, chủ yếu là đóng thuế, để nhà nước có điều kiện thực hiện những hoạt
Trang 5động của mình Nhà nước đó cũng do nhân
dân phê bình, xây dựng và kiểm soát làm
cho các thành viên của nhà nước luôn ý thức
rõ trách nhiệm đại diện của mình trước nhân
dân Do đó, Người yêu cầu: Tất cả các cơ
quan nhà nước là phải dựa vào nhân dân,
liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý
kiến và chịu sự kiểm soát của nhân dân Có
như vậy, nhà nước mới trở nên trong sạch,
vững mạnh và hoạt động có hiệu quả Trong
nhà nước pháp quyền do dân, mọi chủ
trương, chính sách, pháp luật đều do nhân
dân trực tiếp hoặc gián tiếp xây dựng và thực
hiện Nhân dân cũng trực tiếp hoặc gián tiếp
tham gia đổi mới, cải cách tổ chức và hoạt
động của nhà nước: “Nếu Chính phủ làm hại
dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ”.(13)
Nghĩa là khi cơ quan nhà nước không đáp
ứng được lợi ích và nguyện vọng của nhân
dân thì nhân dân bãi miễn nó Nhân dân
thông qua pháp luật kiểm soát nhà nước, hạn
chế những hành vi vi phạm của quyền lực
nhà nước, đặc biệt quyền lực cá nhân của các
thành viên của nhà nước
Nhà nước pháp quyền vì dân là nhà
n-ước thực sự của dân, do dân tổ chức, xây
dựng và kiểm soát trên thực tế Nhà nước
đó luôn phục vụ cho lợi ích và nguyện vọng
của nhân dân, không có đặc quyền, đặc lợi,
thực sự trong sạch, cầm kiệm, liêm, chính,
chí công vô tư Trong nhà nước vì dân, cán
bộ là công bộc của dân: “Việc gì có lợi cho
dân, ta phải hết sức làm, việc gì có hại cho
dân, ta phải hết sức tránh”.(14) Cán bộ phải
là những người biết đem tài dân, sức dân,
của dân làm lợi cho dân Trong nhà nước vì
dân, từ cơ cấu, tổ chức bộ máy đến những hoạt động của các cơ quan nhà nước; từ việc xây dựng chính sách, pháp luật đến việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đều xuất phát từ lợi ích của nhân dân và phục vụ lợi ích của nhân dân Quan niệm về nhà nước vì dân của Hồ Chí Minh đã vượt lên trên những chủ trương thân dân của các nhà nước thống trị khi còn đang ở giai đoạn tiến bộ nhất của nó Thuật ngữ “công bộc”
có nghĩa là người đảm trách công việc chung của xã hội phục vụ nhân dân Theo Hồ Chí Minh, dân làm chủ thì cán bộ làm “công bộc” cho dân, với nghĩa vừa là người lãnh đạo vừa là người đầy tớ của nhân dân chứ không phải làm quan cách mạng Người cán
bộ, đảng viên của Đảng phải có đủ cả đức
và tài, hồng và chuyên
Trong suốt 24 năm trên cương vị là Chủ tịch đầu tiên của nước Việt Nam mới, Hồ Chí Minh đã đặt nền móng cho việc xây dựng một nhà nước pháp quyền của dân, do
dân, vì dân trong lịch sử dân tộc ta
3 Quan niệm của Hồ Chí Minh về hiệu lực pháp lí của nhà nước pháp quyền
Trước sự cai trị độc đoán, tuỳ tiện của chính quyền thực dân Pháp ở Việt Nam, từ khi còn hoạt động bí mật ở nước ngoài, Hồ Chí Minh đã sớm nhận thấy sự cần thiết của các đạo luật trong một xã hội dân chủ Trong
Yêu sách tám điểm, Người yêu cầu: “Thay
chế độ ra các sắc lệnh bằng chế độ ra các đạo luật”.(15)
Sau này, trong bài Việt Nam
yêu cầu ca (1922), Hồ Chí Minh viết: “Bảy
xin hiến pháp ban hành; Trăm điều phải có
thần linh pháp quyền”.(16)
Trang 6Trong một bản yêu sách khác gửi cho
Hội vạn quốc, có kí tên của Nguyễn Ái Quốc
cùng với một số người khác, viết bằng tiếng
Việt, ngày 30/8/1926, Người cũng đề nghị:
Nếu được độc lập ngay thì nước chúng tôi sẽ
“sắp xếp một nền hiến pháp về phương diện
chính trị và xã hội, theo như những lí tưởng
dân quyền”.(17)
Điều đó chứng tỏ yêu cầu của Hồ Chí
Minh về việc cai trị bằng các đạo luật cũng
chính là yêu cầu về pháp quyền hay nhà
nước pháp quyền Trong nhà nước pháp
quyền, người dân được sống và sinh hoạt
dưới những đảm bảo của các đạo luật do
những dân biểu đại diện của mình biểu
quyết Những đạo luật sẽ không cho phép
công quyền tuỳ tiện can thiệp vào tự do của
công dân đồng thời cho phép công dân sử
dụng các đạo luật để tự bảo vệ mình và bảo
vệ lợi ích của mình
Nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lí
mạnh mẽ trước hết phải là nhà nước hợp
hiến “Hợp hiến” theo nghĩa hẹp là được ghi
nhận bằng hiến pháp, còn theo nghĩa rộng là
phải được nhân dân thừa nhận Nhân dân
thừa nhận nhà nước chỉ vì nhà nước ấy là kết
quả của cuộc đấu tranh lâu dài, gian khổ, ác
liệt với sự hi sinh xương máu của nhiều thế
hệ cách mạng Vì vậy, mà nhà nước đó còn
có sự đồng tình ủng hộ, giúp đỡ của nhân
dân tiến bộ toàn thế giới
Một ngày sau khi đọc Tuyên ngôn độc
lập, trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ,
Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Trước chúng ta đã
bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi
đến chế độ thực dân không kém phần chuyên
chế, nên nước ta không có hiến pháp Nhân dân ta không được hưởng quyền tự do dân chủ Chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ”.(18)
Người đề nghị tổ chức càng sớm càng tốt một cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu Bốn tháng sau ngày độc lập, cuộc tổng tuyển cử đầu tiên trong lịch sử dân tộc đã được tổ chức và thành công tốt đẹp Kết quả của Tổng tuyển cử là bầu ra được Quốc hội của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà và ngày 9/11/1946 Quốc hội đã biểu quyết thông qua Hiến pháp, trong đó ghi nhận mô thức tổ chức quyền lực nhà nước theo chế độ dân chủ cộng hoà Từ
đó, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà là một nhà nước hợp hiến Nhà nước ấy vừa được nhân dân Việt Nam, vừa được nhân dân thế giới thừa nhận
Một nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lí mạnh mẽ là nhà nước quản lí xã hội bằng pháp luật và phải làm cho pháp luật có hiệu lực trên thực tế, dân chủ và pháp luật phải luôn đi đôi với nhau Điều đó được thể
hiện: Trước hết, ở việc Hồ Chí Minh luôn
chăm lo hoàn thiện hiến pháp và hệ thống pháp luật trong xã hội Các hiến pháp năm
1946, 1959 và các đạo luật, sắc lệnh khác
mà Người kí ban hành đã thể hiện sự chăm
lo của Người trong việc thực hiện lập hiến
và lập pháp; thứ hai, việc Hồ Chí Minh luôn
tìm cách đưa pháp luật vào đời sống và làm cho pháp luật có hiệu lực trên thực tế, tạo ra
cơ chế đảm bảo cho pháp luật được thi hành, cơ chế kiểm tra, giám sát việc thi
hành đó; thứ ba, ở việc Hồ Chí Minh khẳng
định không thể có dân chủ ngoài pháp luật,
Trang 7còn pháp luật là bà đỡ của dân chủ Mọi
quyền dân chủ của người dân phải được thể
chế hoá bằng hiến pháp và pháp luật, ngược
lại hệ thống pháp luật phải bảo đảm cho
quyền tự do dân chủ của người dân được
tôn trọng trong thực tế Hơn nữa, Hồ Chí
Minh luôn nêu gương trong việc khuyến
khích nhân dân phê bình, gián sát công việc
của Chính phủ
Nhà nước pháp quyền là nhà nước quản
lí xã hội bằng pháp luật Đó là nhận thức của
đa số người Việt Nam hiện nay So với việc
quản lí xã hội bằng mệnh lệnh hành chính,
cách hiểu này chứng tỏ sự tiến bộ to lớn
trong tư duy pháp lí của dân tộc Vì thế,
không ít người đã coi một trong những đặc
trưng của mô hình tổng thể nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là “quản
lí xã hội bằng pháp luật, tăng cường pháp
chế xã hội chủ nghĩa”.(19)
Điều đó chứng tỏ pháp chế được đề cao hơn pháp quyền Theo
đó, tư duy “quản lí xã hội bằng pháp luật” có
lẽ là tư duy pháp chế hơn là tư duy pháp
quyền Thực ra pháp quyền và pháp chế là
những triết lí pháp luật có nội dung khác
nhau nhưng đều đề cao vai trò của pháp luật
Nếu pháp chế coi pháp luật là công cụ quản
lí của nhà nước, khởi nguồn từ nhà nước và
buộc người dân phải tuân theo pháp luật của
nhà nước mà không xét đến khía cạnh khác
thì pháp quyền coi pháp luật là sự tổng hợp
của cả phương diện tuân theo pháp luật và
các khía cạnh khác
Tóm lại, từ rất sớm ở Hồ Chí Minh đã
xuất hiện ý tưởng về một nhà nước pháp
quyền của nhân dân lao động và chỉ rõ
những cơ sở của nhà nước pháp quyền Việt Nam Một nhà nước pháp quyền tất yếu phải được xây dựng trên nền móng độc lập dân tộc và chủ quyền nhân dân Hồ Chí Minh cũng đã nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của pháp luật trong việc quản lí nhà nước và quản lí xã hội Một nhà nước pháp quyền có hiệu lực pháp lí mạnh mẽ phải là nhà nước luôn đề cao pháp luật và phải làm cho pháp luật có hiệu lực trên thực tế Cá nhân được bảo đảm và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp từ phía nhà nước đồng thời có thể sử dụng pháp luật để tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp đó./
(1).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 1, tr 435 – 436 (2).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 3, tr 583
(3).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 3, tr 505
(4).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 2, tr 270
(5).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 4, tr 1
(6).Xem: Phạm Khiêm Ích, Hoàng Văn Hảo (chủ
biên), Quyền con người trong thế giới hiện đạ i, Viện
thông tin khoa học xã hội xuất bản, Hà Nội, tr 656 (7).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 4, tr 4
(8).Xem: V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ
Matxcơva, 1976, tr 123
(9).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 4, tr 3
(10).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 2, tr 270
(11).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 5, tr 698
(12)Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 9, tr.591
(13).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 5, tr 60
(14).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 4, tr 56
(15).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 1, tr 435 - 436 (16).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 1, tr 438
(17).Xem: Hội luật gia Việt Nam, Pháp lí phục vụ
cách mạng, Hà Nội, 1975, tr 278
(18).Xem: Hồ Chí Minh, sđd, tập 4, tr 8
(19).Xem: GS Hoàng Văn Hảo, “Vấn đề dân chủ và các đặc trưng của mô hình tổng thể nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”, Tạp chí nhà
nước và pháp luật, số2/2003, tr 17 - 18